イランの核開発問題と対米関係 -- 高まる内政・外
交上の緊張 (トレンド・リポート)
著者
鈴木 均
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
142
ページ
36-39
発行年
2007-07
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00005209
イランの核開発問題と対米関係
─高まる内政・
外交上の緊張
鈴木
均
トレンド・リポート
●
イ
ラ
ン
の
核
開
発
問
題
を
め
ぐ
る
現
状
二 ○ ○ 二 年 に イ ラ ン が Ｉ Ａ Ｅ Ａ に 報 告 し て い な か っ た ナ タ ン ズ の ウ ラ ン 濃 縮 施 設 等 の 存 在 が 明 ら か に さ れ て 以 来 、 イ ラ ン の 核 開 発 ﹁ 疑 惑 ﹂ 問 題 は 、 国 際 的 な 最 重 要 問 題 の 一 つ と し て 取 り 上 げ ら れ て き た 。 二 ○ ○ 六 年 二 月 に Ｉ Ａ Ｅ Ａ が 国 連 の 安 全 保 障 理 事 会 に こ の 問 題 を 付 託 し て 以 降 は 同 理 事 会 で イ ラ ン に 対 す る 対 応 が 議 論 さ れ 、 イ ラ ン が 非 妥 協 的 な 姿 勢 を 崩 さ な い 中 で 二 ○ ○ 七 年 の 三 月 二 四 日 に 同 国 へ の 追 加 制 裁 が 決 議 さ れ た 。 現 在 は ウ ラ ン 濃 縮 の 停 止 期 限 が 五 月 二 三 日 に 迫 っ て い る 。 安 保 理 常 任 理 事 国 の 中 で は 一 貫 し て 米 英 仏 が イ ラ ン へ の 厳 し い 対 応 を 主 張 し て い る の に 対 し 、 露 中 が 反 対 す る 構 図 で あ り 、 関 係 六 カ 国 会 議 に お い て は こ れ に 米 英 仏 と 近 い 立 場 の ド イ ツ が 加 わ る 。 イ ラ ン は こ の 問 題 を め ぐ る 国 際 的 な ﹁ 孤 立 ﹂ 状 況 の 中 で 何 度 か の 危 機 的 局 面 を 迎 え な が ら も 、 現 在 ま で の と こ ろ 核 エ ネ ル ギ ー の 平 和 利 用 の た め に 必 要 な 技 術 の 獲 得 と い う 主 張 を 崩 し て い な い 。 米 国 は ペ ル シ ャ 湾 に 湾 岸 戦 争 以 来 と な る 二 隻 の 空 母 を 派 遣 し て イ ラ ン に 軍 事 的 な 圧 力 を か け る 一 方 で 、 イ ラ ク の 治 安 情 勢 に 関 し て イ ラ ン 側 と 大 使 レ ベ ル の 直 接 交 渉 を 始 め よ う と し て い る 。 対 イ ラ ン 政 策 に お い て 硬 軟 両 方 の 選 択 肢 を 残 し て い る と い う わ け で あ る 。 こ の 間 イ ラ ン で は 二 ○ ○ 五 年 に は 革 命 強 硬 派 の ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド 大 統 領 が 当 選 し た 。 彼 は ﹁ イ ラ ン は Ｎ Ｐ Ｔ 加 盟 国 の 当 然 の 権 利 で あ る 自 国 の 技 術 に よ る 核 エ ネ ル ギ ー の 平 和 利 用 を 図 っ て い る だ け で 、 核 兵 器 開 発 の 意 図 は な い ﹂ と の 主 張 を 繰 り 返 し つ つ 、 国 際 的 な 反 響 を 狙 っ た 反 イ ス ラ エ ル 発 言 な ど で 物 議 を か も す 中 、 次 第 に 国 際 的 に 追 い 詰 め ら れ て い る よ う に み え る 。 一 方 イ ラ ン の 核 問 題 は 日 本 の 外 交 的 文 脈 で は 北 朝 鮮 と セ ッ ト に し て 議 論 さ れ 、 唯 一 の 被 爆 国 に し て 核 の 平 和 利 用 国 で あ る 日 本 が イ ラ ン を 説 得 す る 立 場 に あ り 、 ま た そ う す べ き で も あ る と の 議 論 が な さ れ て い る 。 だ が こ の よ う な 議 論 は イ ラ ン を 取 り 囲 む 国 際 的 な 環 境 に 照 ら し 、 ま た イ ラ ン の 国 内 政 治 的 な 状 況 に 照 ら し た 場 合 に 、 果 た し て ど の 程 度 有 効 性 の あ る も の だ ろ う か 。 イ ラ ン は 本 当 に 外 交 的 に 追 い 詰 め ら れ 、 自 国 に よ る 核 開 発 を 放 棄 す る ぎ り ぎ り の 判 断 の 瀬 戸 際 に 立 っ て い る の だ ろ う か 。 本 論 考 で は こ の 点 に つ い て 、 で き る だ け イ ラ ン を 中 心 と し た 事 実 関 係 に 基 づ き つ つ 若 干 の 考 察 を 加 え た い 。●
イ
ラ
ン
が
核
開
発
に
固
執
す
る
理
由
ま ず 第 一 に 指 摘 し て お か な け れ ば な ら な い 点 は 、 現 在 核 不 拡 散 条 約 ︵ Ｎ Ｐ Ｔ ︶ に 基 づ く 核 拡 散 防 止 体 制 が 、 イ ン ド に 対 す る 米 国 の 核 兵 器 開 発 容 認 や す で に 核 兵 器 を 保 有 す る 北 朝 鮮 問 題 の 進 展 に よ っ て ほ と ん ど 有 名 無 実 化 し て い る と い う 事 実 で あ る 。 イ ン ド の 事 例 は 、 米 国 が 核 問 題 で 対 イ ラ ン と の ダ ブ ル ス タ ン ダ ー ド を 取 っ て い る と い う 批 判 を も た ら し た 。 ま た 北 朝 鮮 の 事 例 は 、 イ ラ ン に 対 し て ﹁ 核 兵 器 は 一 旦 持 っ て し ま え ば 最 大 の 外 交 カ ー ド に な る ﹂ と い う 明 確 な 教 訓 を 与 え た こ と で あ ろ う 。 現 在 北 朝 鮮 は 米 国 と の 関 係 正 常 化 の た め の 核 放 棄 を 遅 ら せ る 一 方 、 五 月 一 ○ 日 に は テ ヘ ラ ン を 訪 問 し た 金 桂 冠 外 務 次 官 が イ ラトレンド・ リポート イランの核開発問題と対米関係─高まる内政 ・ 外交上の緊張 ン と の 関 係 強 化 を 表 明 す る な ど し て 両 国 の 接 近 が 公 然 化 し て い る 。 イ ラ ン は 今 後 と も 米 国 の 北 朝 鮮 に 対 す る 対 応 を 注 視 し つ つ 、 現 在 の 国 際 環 境 の 中 で 革 命 体 制 を 維 持 し て い く た め の 方 策 を 探 ろ う と す る に 違 い な い 。 二 ○ ○ 一 年 の 九 ・ 一 一 米 国 同 時 多 発 テ ロ 以 来 、 米 国 政 府 が ﹁ 有 志 連 合 ﹂ と 遂 行 し て き た ア フ ガ ニ ス タ ン お よ び イ ラ ク で の ﹁ 対 テ ロ 戦 争 ﹂ は 、 一 九 九 ○ 年 代 以 降 高 度 に 発 達 し た イ ン タ ー ネ ッ ト 網 や 通 信 衛 星 情 報 を 駆 使 し た 新 た な 大 量 殺 戮 兵 器 シ ス テ ム の 格 好 の 実 験 場 と な っ た 。 こ の よ う な 現 状 に お い て 、 非 人 道 的 な 大 量 殺 戮 兵 器 が 核 兵 器 の み に 留 ま る と の 考 え は あ ま り に も 古 典 的 で あ り 、 ま た 核 兵 器 と 通 常 兵 器 の 垣 根 は ほ と ん ど 有 名 無 実 化 し つ つ あ る 。 そ の 一 方 で 現 在 の 国 際 的 な 政 治 環 境 の 現 実 の 中 で 、﹁ 現 状 に お い て 使 用 す る こ と の ほ ぼ 不 可 能 な ﹂ 古 典 的 大 量 殺 戮 兵 器 と し て の 核 兵 器 を 保 有 す る 最 大 の 意 味 は 、 米 国 を 中 心 と し た 一 極 支 配 体 制 の 中 で 、 ヘ ゲ モ ニ ー 国 家 で は な い 国 が ﹁ 国 力 に 拘 ら ず ／ 国 力 に 見 合 っ た ﹂ 国 際 的 な 発 言 力 を 保 有 す る 最 善 の 手 段 と い う こ と に な る 。 そ れ ゆ え 、 一 九 七 九 年 の ﹁ イ ス ラ ー ム 革 命 ﹂ 以 後 一 貫 し て 反 米 姿 勢 を 維 持 し て き た イ ラ ン が 核 兵 器 を 保 有 し た い と 考 え る と す れ ば 、 そ の 理 由 は 充 分 す ぎ る ほ ど に あ る こ と だ ろ う 。 だ が 同 時 に イ ラ ン は 現 状 で 核 兵 器 を 持 っ て い な い と し て も 、﹁ 近 い 将 来 に 保 有 す る 意 図 な い し 可 能 性 が あ る ﹂ と い う こ と は 、 そ れ だ け で 核 兵 器 保 有 に 準 じ る 政 治 的 イ ン パ ク ト ︵ 効 果 ︶ が あ る と い う こ と も ま た 、 こ れ ま で の 事 態 の 推 移 の 中 で 証 明 さ れ て い る と い え よ う 。 そ の 意 味 で は 、 米 国 が イ ラ ン に 対 し ﹁ 核 兵 器 保 有 の 意 図 が 疑 わ れ る ﹂ と 繰 り 返 し 糾 弾 し て い る こ と は 、 イ ラ ン に と っ て は 核 兵 器 を 持 た ず し て そ れ に 準 じ る 政 治 的 効 果 を 得 て い る と い う こ と で あ り 、 む し ろ 米 国 ・ イ ラ ン 間 の 外 交 ゲ ー ム に お い て 、 イ ラ ン の 立 場 を 弱 め る こ と に は な ら な い 。 た だ し こ の ゲ ー ム に は 一 つ の 条 件 が あ る 。 そ れ は 米 国 ︵ な い し イ ス ラ エ ル ︶ が 、 実 際 に イ ラ ン に 対 し て 軍 事 的 な 行 動 を 起 こ さ な い 限 り 、 と い う こ と で あ る 。
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イ
ラ
ン
へ
の
武
力
行
使
の
可
能
性
は
あ
る
か
イ ラ ン は 米 国 お よ び イ ス ラ エ ル と 外 交 的 に 厳 し い 敵 対 関 係 に あ る 以 上 、 同 国 の 軍 事 施 設 ・ 核 施 設 ・ 政 治 的 中 心 等 が 米 国 な ど の 軍 事 的 攻 撃 を 受 け る 可 能 性 は 常 に あ る と 言 わ な け れ ば な ら な い 。 だ が 国 際 的 危 機 を 乗 り 切 っ て 革 命 体 制 を 維 持 し よ う と す る イ ラ ン 側 に と っ て の 最 大 の 関 心 は 、 米 国 の 国 際 的 な 状 況 お よ び 国 内 的 な 世 論 、 ま た イ ラ ク や ア フ ガ ニ ス タ ン に お け る 戦 況 の 変 化 が 、 こ の 問 題 に ど の よ う に 作 用 す る か と い う 点 で あ ろ う 。 こ の 意 味 で は 、 現 在 米 国 が イ ラ ン を 直 接 軍 事 攻 撃 す る 可 能 性 は 非 常 に 低 い と 言 わ な け れ ば な ら な い 。 ま ず 現 在 の と こ ろ 、 ロ シ ア お よ び 中 国 が イ ラ ン へ の 実 効 あ る 制 裁 強 化 に 強 硬 に 反 対 し て お り 、 他 方 で 中 東 イ ス ラ ー ム 諸 国 や 中 南 米 諸 国 に お け る 米 国 の 威 信 も 著 し く 低 下 し て い る 現 状 で 、 米 国 が 単 独 で イ ラ ン 攻 撃 を す る こ と は 外 交 的 に ほ と ん ど 意 味 の な い 選 択 だ か ら で あ る 。 加 え て 最 近 米 国 内 に お い て も 、 ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 求 心 力 は と み に 低 下 し て お り 、 反 戦 的 な 機 運 が 高 ま っ て い る 。 こ の よ う な 状 況 で イ ラ ン 攻 撃 を し て も 、 ブ ッ シ ュ 政 権 が 国 内 的 な 支 持 を 得 ら れ る 可 能 性 は 限 り な く 低 い 。 さ ら に 開 戦 後 四 年 の イ ラ ク に お け る 内 戦 と も い え る 状 況 は 、 む し ろ イ ラ ン や シ リ ア と の 直 接 の 交 渉 を 必 要 と す る 段 階 に あ り 、 ブ ッ シ ュ 大 統 領 と し て も い つ ま で も イ ラ ン を 糾 弾 ば か り し て い る わ け に は い か な い 。 こ の よ う な 全 体 的 状 況 を 受 け て 、 三 月 一 ○ 日 に バ グ ダ ー ド で 開 か れ た 国 際 会 議 で 米 国 ・ イ ラ ン ・ シ リ ア の 高 官 が 接 触 す る な ど 、 米 国 は 次 第 に イ ラ ク 情 勢 改 善 の た め の イ ラ ン と の 交 渉 を 準 備 し て い る よ う で あ る 。 最 近 で は 五 月 初 め の エ ジ プ ト の シ ナ イ 半 島 シ ャ ル ム ・ エ ル ・ シ ェ イ フ で の イ ラ ク 安 定 化 に 関 す る 国 際 会 議 に お い て 、 期 待 さ れ た 両 国 の 外 務 大 臣 レ ベ ル の 会 談 は な か っ た も の の 、 そ の 後 五 月 一 三 日 に は 、 両 国 の 大 使 レ ベ ル で の 直 接 協 議 が 数 週 間 以 内 に バ グ ダ ー ド で も た れ る こ と に な っ た と 発 表 さ れ た 。 こ の よ う に 両 国 関 係 は 軍 事 的 危 機 を 含 む 様 々 な 曲 折 を 経 な が ら も 、 直 接 的 な 関 係構 築 に 向 け て の お ぼ つ か な い 歩 み を す で に 始 め て い る よ う に も 見 え る 。
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ア
フ
マ
デ
ィ
ネ
ジ
ャ
ー
ド
大
統
領
登
場
の
舞
台
裏
イ ラ ン で は 一 九 九 七 年 に ハ ー タ ミ ー 大 統 領 が 選 出 さ れ 、 革 命 体 制 の 枠 内 で 大 胆 な 民 主 化 改 革 の 気 運 が 高 ま っ た 。 だ が 外 交 お よ び 内 政 で 様 々 な 変 化 の あ っ た 八 年 間 の ハ ー タ ミ ー 時 代 に お い て イ ラ ン 側 が 学 ん だ 最 大 の 教 訓 は 、 革 命 体 制 下 の イ ラ ン が い か に 自 助 努 力 に よ っ て 民 主 化 推 進 の 意 欲 を 示 そ う と も 、 こ と 対 米 関 係 に 関 す る 限 り 、 大 き く 好 転 す る 可 能 性 は き わ め て 低 い 、 米 国 は 結 局 の と こ ろ 現 体 制 下 の イ ラ ン と の 関 係 改 善 を 望 ん で い な い と い う 苦 い 現 実 で あ っ た 。 二 ○ ○ 五 年 の 大 統 領 選 挙 で 革 命 強 硬 派 の ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド 大 統 領 が 選 出 さ れ た 背 景 は 、 ラ フ サ ン ジ ャ ー ニ ー 元 大 統 領 と ハ ー メ ネ イ ー 最 高 指 導 者 の 年 来 の 政 治 的 確 執 や 、 革 命 防 衛 隊 の 政 治 的 発 言 力 の 増 大 、 革 命 後 二 五 年 を 経 た 権 力 体 制 の 腐 敗 な ど 様 々 に 指 摘 さ れ て い る が 、 外 交 的 に み れ ば ハ ー タ ミ ー 時 代 の 厳 し い 教 訓 の う え に 、 差 し 当 っ て 対 米 関 係 の 急 激 な 好 転 を 望 め な い と い う 体 制 側 の 政 治 的 判 断 が 働 い た も の と 考 え ら れ る 。 ホ メ イ ニ ー の ﹁ ヴ ェ ラ ー ヤ テ ・ フ ァ ギ ー フ ﹂ 理 論 に 基 づ く 革 命 後 の イ ラ ン の 権 力 構 造 に お い て 、 国 民 の 直 接 投 票 に よ っ て 選 ば れ る 大 統 領 は 国 家 の 最 高 権 力 者 で は な い 。 そ れ は あ く ま で も イ ス ラ ー ム 法 学 者 の 指 導 の 下 に 実 際 の 統 治 を 行 う 存 在 で あ り 、 国 家 の 最 高 権 力 は 、 原 則 的 に 最 高 指 導 者 た る ハ ー メ ネ イ ー の も と に あ る 。 米 国 が 当 面 イ ラ ク 問 題 に 限 定 し て と は い え 、 イ ラ ン と の 直 接 交 渉 の 可 能 性 を 探 っ て い る 一 方 で 、 イ ラ ン の 国 内 的 情 勢 で は 別 の 変 化 が 生 じ て い る 。 特 に 昨 年 一 二 月 の 専 門 家 会 議 ・ 地 方 議 会 同 時 選 挙 以 来 、 対 米 強 硬 姿 勢 の ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド 大 統 領 が 国 内 的 な 経 済 政 策 の 失 敗 に よ る イ ン フ レ の 進 行 や 、 最 大 の ﹁ 政 敵 ﹂ で あ る ラ フ サ ン ジ ャ ー ニ ー 専 門 会 議 議 長 の 厳 し い 批 判 に よ っ て 次 第 に 追 い 込 ま れ て い る の で あ る 。 五 月 九 日 に は 、 穏 健 保 守 派 の ガ ー リ ー バ ー フ が テ ヘ ラ ン 市 長 に 再 選 さ れ 、 早 く も 二 ○ ○ 九 年 の 次 期 大 統 領 選 に お け る ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド の 有 力 対 抗 馬 と 目 さ れ て い る 。 こ の よ う な 中 、 三 月 二 三 日 に ペ ル シ ャ 湾 で 船 舶 の 検 査 を 行 っ て い た 英 海 軍 の 兵 士 一 五 人 が イ ラ ン の 革 命 防 衛 隊 に 拘 束 さ れ た 事 件 は 、 一 月 に イ ラ ク 北 部 の ア ル ビ ル で 革 命 防 衛 隊 の 司 令 官 を 含 む 五 人 が 米 軍 に 拘 束 さ れ た 報 復 と も み ら れ 、 一 時 は 米 国 に よ る 軍 事 的 攻 撃 の 危 機 す ら 高 ま っ た が 、 結 局 四 月 四 日 に ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド 大 統 領 に よ る ﹁ 恩 赦 ﹂ と い う 予 想 外 の か た ち で 解 決 し た 。 ま た 米 国 ・ イ ラ ン 両 国 の 外 務 大 臣 レ ベ ル で の 会 談 が 期 待 さ れ た 直 前 の 五 月 二 日 に は 、 ハ ー タ ミ ー 政 権 下 で 核 問 題 の 交 渉 を 担 当 し た ホ セ イ ン ・ ム サ ヴ ィ ア ン が 逮 捕 さ れ ︵ 五 月 九 日 に 保 釈 ︶、 五 月 九 日 に は イ ラ ン 系 米 国 人 研 究 者 ハ ー レ ・ エ ス フ ァ ン デ ィ ヤ ー リ ー 女 史 ほ か 三 人 が 二 ○ ○ 六 年 一 二 月 三 ○ 日 以 来 出 国 を 拒 否 さ れ 、 さ ら に 五 月 八 日 に は エ ヴ ィ ン 刑 務 所 に 収 監 さ れ た こ と が 報 道 さ れ た 。 こ れ ら 一 連 の 事 件 は 、 ラ フ サ ン ジ ャ ー ニ ー の 復 権 に 対 抗 す る ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド お よ び 革 命 防 衛 隊 な ど 革 命 強 硬 派 の 政 治 的 巻 き 返 し と の 観 測 も あ る 。 こ れ ら の 事 件 に 対 し て 、 米 国 が 一 貫 し て 慎 重 な 対 応 を 崩 し て い な い の も 、 流 動 化 し て い る イ ラ ン 国 内 の 政 治 的 帰 趨 を 見 極 め よ う と し て い る か ら で あ ろ う 。 そ れ 故 、 仮 に 対 米 関 係 に お い て 大 き な 変 化 の 兆 候 が 出 て き た 場 合 に は 、 ア フ マ デ ィ ネ ジ ャ ー ド 大 統 領 の 発 言 力 が さ ら に 抑 制 さ れ 、 そ れ と 併 行 し て 革 命 防 衛 隊 の 政 治 的 影 響 力 が 縮 小 し て い く 可 能 性 も 少 な く な い も の と 考 え ら れ る 。 イ ラ ン を め ぐ る 情 勢 は 、 も ち ろ ん 全 て が 米 国 の 対 イ ラ ン 政 策 の 従 属 変 数 と 考 え ら れ る わ け で は な い の だ が 、 革 命 体 制 の 維 持 を 至 上 課 題 と す る イ ラ ン の 内 政 に お い て 、 そ の よ う な 力 学 が 大 き く 働 い て い る こ と は 確 か で あ る 。●
イ
ラ
ク
に
お
け
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イ
ラ
ン
の
プ
レ
ゼ
ン
ス
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米
国
二 ○ ○ 一 年 の 九 ・ 一 一 米 国 同 時 多 発 テ ロ 以 降 、 イ ラ ン は そ の 国 境 の 東 西 に お い て 米 国 の 主 導 す る ﹁ 対 テ ロ 戦 争 ﹂ を 直 接 的 に ﹁ 経 験 ﹂ し て い る 。 と り わ け 八 年 間 の イ ラトレンド・ リポート イランの核開発問題と対米関係─高まる内政 ・ 外交上の緊張 ン ・ イ ラ ク 戦 争 の 一 方 の 当 事 者 で あ っ た サ ッ ダ ー ム ・ フ セ イ ン が 、 裁 判 の 果 て に 二 ○ ○ 六 年 一 二 月 二 九 日 処 刑 さ れ た 現 実 を 目 の 当 た り に し て 、 革 命 体 制 を ﹁ 指 導 ﹂ し て き た ハ ー メ ネ イ ー 最 高 指 導 者 は 、 そ の 政 治 生 命 の 将 来 的 な 維 持 が 並 大 抵 の こ と で は な い こ と を 痛 切 に 感 じ て い る に 違 い な い 。 米 国 の 対 イ ラ ン 政 策 が 、 対 北 朝 鮮 政 策 と は 比 較 に な ら な い 強 硬 な 一 面 を も っ て い る こ と も 充 分 に 承 知 し て い る で あ ろ う 。 だ が そ の 一 方 で 、 米 国 と イ ラ ン は そ の イ デ オ ロ ギ ー 的 な 対 立 に も か か わ ら ず 、 二 ○ ○ 一 年 以 降 の 重 要 な 変 化 と し て 、 そ の 実 際 的 な 地 政 学 的 利 害 を 共 通 に す る 場 面 が し ば し ば 見 ら れ る よ う に な っ て い る 。 ア フ ガ ニ ス タ ン に お け る カ ル ザ イ 政 権 へ の 支 持 や 、 タ ー リ バ ー ン ／ ア ル カ ー イ ダ と の 敵 対 関 係 も 然 り で あ る が 、 イ ラ ク に お い て も イ ラ ン に よ る 革 命 防 衛 隊 を 中 心 と し た シ ー ア 派 テ ロ 組 織 等 へ の 支 援 の み が 強 調 さ れ て い る も の の 、 別 の レ ベ ル で 見 れ ば 実 際 に イ ラ ク の 戦 後 経 済 を 支 え て い る の は 、 旺 盛 な イ ラ ン 企 業 の 活 動 な の で あ る 。 ま た 報 道 に よ れ ば 、 イ ラ ク 側 に あ る ナ ジ ャ フ や カ ル バ ラ ー と い っ た シ ー ア 派 最 大 の 聖 地 に 、 イ ラ ン 人 が 現 在 月 に 二 万 二 ○ ○ ○ 人 ほ ど も ツ ア ー 客 と し て 巡 礼 ／ 観 光 に 訪 れ て い る と い う ︵ N ew Y or k T im es, 17 M arc h, 200 7 ︶。 そ れ は 時 と し て ス ン ナ 派 テ ロ 組 織 の 標 的 に な る こ と も あ る が 、 そ れ で も こ の 巡 礼 の 波 が そ う 簡 単 に 収 ま る こ と は な い だ ろ う 。 シ ー ア 派 を 信 仰 す る イ ラ ン 人 に と っ て 、 ホ セ イ ン の 殉 教 の 地 で あ る カ ル バ ラ ー の 土 地 が い か に 重 大 な 精 神 的 意 味 を 持 っ て い る か は 、 正 に ﹁ イ ラ ン 人 で な け れ ば 分 ら な い ﹂ 問 題 で あ る 。 さ ら に イ ラ ク 国 内 で 現 状 に お い て 最 も 治 安 の 安 定 し て い る 北 部 ク ル ド 地 域 の 将 来 的 な 発 展 に つ い て も 、 主 要 な 周 辺 国 で あ る イ ラ ン の 積 極 的 な 関 与 は 期 待 さ れ る と こ ろ で あ り 、 ま た 既 に 一 部 で は そ の よ う な 方 向 で 動 き 出 し て い る 。 イ ラ ン と し て も イ ラ ク 領 ク ル ド 地 域 の 米 国 主 導 に よ る 軍 事 化 は 避 け な け れ ば な ら な い が 、 イ ラ ク 領 内 の 経 済 的 な 発 展 は 、 む し ろ 歓 迎 す べ き 事 態 と 捉 え ら れ て い る よ う に 思 わ れ る 。 こ れ ら の す べ て が 指 し 示 し て い る 事 実 は 、 米 国 が イ ラ ク お よ び ア フ ガ ニ ス タ ン に お け る 治 安 の 回 復 と 、 近 い 将 来 の ﹁ 名 誉 あ る 撤 退 ﹂ を 真 剣 に 検 討 し よ う と す る 限 り 、 と り わ け イ ラ ン と の 直 接 的 な 利 害 の 調 整 が 不 可 避 の 課 題 に な る だ ろ う と い う こ と で あ る 。
