特集にあたって (特集1 カンボジア国家建設の20年
)
著者
初鹿野 直美
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
219
ページ
2-3
発行年
2013-12
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00003556
二〇一三年七月二八日、カンボ ジアで第五回国民議会議員選挙が 行われた。一九九三年に国連監視 下で行われた制憲議会選挙から二 〇 年 を 経 た 今 回 の 総 選 挙 は、 与 党・人民党が六八議席、野党・救 国党が五五議席を獲得し、人民党 は辛勝したものの救国党の躍進が 際立つ結果となった。 二〇〇八年の地滑り的勝利にい たるまでに築いてきたはずの人民 党の支配体制は、一見強固なもの にみえたが、国民の「変化」を求 める声を前に、二〇一三年選挙で は大幅な後退をせざるをえなかっ た。一九九三年の最初の選挙から 二〇年間、ときには多少強引なや り方を用いても国内の融和につと め、どうにか国を安定させ、経済 を成長させることをめざしてきた や り 方 が 曲 が り 角 を 迎 え た こ と が、今回の選挙からみえてきたと いえよう。 本特集では、過去二〇年間の国 家建設の歩みを振り返りつつ、主 要政党や市民社会はどのように人 びとの声にこたえたのか、それを 取 り 巻 く 国 際 環 境 は ど の よ う で あったか、政策的な変化はみられ たのか、といった各視点から第五 回国民議会選挙および選挙前後の カンボジアの動きを分析する。
●各論文の紹介
「 変 革 を 迫 ら れ る 人 民 党 一 党 支 配 体 制 」（ 山 田 裕 史 ） で は、 過 去 二〇年間の政治・選挙の流れを概 観したうえで、今回の選挙での主 要政党の動向・選挙戦の特徴を検 討する。救国党の躍進を支えたも のとして、若者の力、ソーシャル メディアによる既存メディアでは 報じない多様な情報提供、人びと が求める「豊かさ」の変化を挙げ る。 コラム「第五期国民議会指導部 と フ ン・ セ ン 内 閣 の 顔 ぶ れ 」（ 山 田裕史）では、二〇一三年九月二 三日に野党不在の国民議会で承認 された新政権および国民議会指導 部を紹介する。党内での若手登用 や派閥間の力関係の変化など、人 民党自身の変革の一端を観察する ことができる。また、コラム「カ ンボジアの都市と農村における選 挙 運 動 」（ 秋 保 さ や か ） で は、 こ れまで表立って政治にかかわるこ とのなかった農民や若者が、具体 的 に ど の よ う に 選 挙 運 動 に か か わったかを報告する。票数からみ てとれる変化以上に、市井の人び とのときとして生々しいやり取り は、今回の選挙で起きたことをよ りわかりやすく説明してくれる。 「 二 〇 一 三 年 カ ン ボ ジ ア 総 選 挙 における市民社会の戦術転換」 （上 村未来）は、選挙監視を行うＮＧ Ｏに注目する。とくに今回の選挙 で市民社会が状況分析室を設置し て連帯したことは、これまでより も一歩進んだ取り組みを可能にし たと評価する。 「 二 〇 一 三 年 カ ン ボ ジ ア 総 選 挙 と外部アクターの役割」 （チアン・ バナリット）では、国連やアメリ カなどの外部アクターがこれまで の選挙をどのようにみてきたかを 紹介する。二〇一三年選挙後に選 挙 不 正 へ の 疑 い か ら「 政 治 的 危 機」が生じたように、カンボジア の選挙民主主義定着まで、いまし ばらく国際社会の支援が必要と論 じる。 「 経 済 成 長 の 歩 み と フ ン・ セ ン 政権の四辺形戦略」 （初鹿野直美） では、過去の経済成長の歩みを紹 介しつつ、主要な政策文書である 「 四 辺 形 戦 略 」 に て、 政 権 が 今 後 五年間に何を目指しているのか、 産 業 開 発 や 天 然 資 源 管 理 の イ シューに対し、同戦略が若年層や 農 村 地 域 の 要 望 に 応 え た も の と なっているのかを検討する。 「 カ ン ボ ジ ア の 天 然 資 源 政 策： 漁 業 資 源 管 理 と 国 家 」（ ト ー ル・ ディナ）では、政権への社会経済 的な不満の主要な要素となった天 然資源政策について、とくに漁業 資源政策に焦点をあてる。貧困層 の生活改善や水産資源の保全のた めに過去に実施されてきた改革に ついて、その施行が効果的に行わ特
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カンボジア
国家建設の
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アジ研ワールド・トレンド No.219 （2013. 12／2014. 1）れなかったため、一時的な政治的 支持の獲得はもたらしたが、資源 政策としては失敗に終わってきた と主張する。 「 カ ン ボ ジ ア の 投 資 環 境 政 策 」 （ 道 法 清 隆 ） で は、 外 資 主 導 の 経 済成長を実現してきた投資環境を レビューし、二〇一〇年に本格化 した日本企業の進出について紹介 したうえで、選挙後の賃金動向お よび投資法などの改正に向けた動 き 等 、 投 資 環 境 へ の 影 響 を 論 じ る 。
