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第
３
章
第３章 災害応急対策計画
■災害対策の推移と役割
大規模地震が発生した場合、倒壊建物からの人命救助、傷病者の応急医療救護、多
発する火災への消火など、
発災直後から多くの災害対策が必要となるが、
防災資源
（人
・
物）が限られる中で、全てのことを同時に実施することは、不可能である。
そこで、最も優先されるニーズに対応して、市・防災関係機関、市民、自治会自主
防災組織等、事業所が行うことが可能な範囲で役割を分担し、災害応急対策を実施す
る。
特に、発災直後は、人命救助・消火活動に重点をおき、その後は、広域的な応援を
得て被災者生活の支援に拡大する。
【応急対策活動の推移のイメージ】
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人命救助活動
救護所設置・傷病者搬送
初期情報の収集､報告 情報収集・市民への発信
消火活動
避難勧告･避難指示 避難所運営の支援
給水 食料・物資の供給 被災者への保健衛生活動
福祉避難所の開設・運営
被災住家の被害調査・り災証明の発行
遺体の収容・安置 遺体の火葬
道路障害物の除去 被災建築物・宅地の
応急危険度判定 被災住家の撤去・がれき処理
帰宅困難者対策 園児・児童・生徒等の保護
応援派遣要請
災害時要援護者の支援
仮設トイレの確保・し尿収集 ボランティア受け入れ
仮設住宅設置・入居 仮設住宅用地の確保
施設被害調査・復旧
初期消火
負傷者の応急手当・救護所搬送 要援護者の安否
確認・避難支援
避難所の開設 避難所の自主運営
地域での自主防災活動 避難誘導(住家倒壊、
火災等で危険な場合)
初期消火
負傷者の応急手当・救護所搬送 帰宅の抑制
事業所内備蓄の活用 帰宅
義援金等の支給 広域応援派遣
交通規制
家族・近隣の安否確認 家庭内備蓄の活用
緊急輸送の確保
