早 見 弘

A .ウ イ リア ム ス著

『財 政 と 予 算 政 策 ゴ

AlanWilliams,P襯 づoF伽nceα 嘱BuagetarツPol勿

(London:G.Allen&Unwin,TheMinervaSeries No.8,1963).Pp.283.

早 見 弘

1問 題 と 方 法

本 書 は エ ク セ タ ー・・一大 学 に お け る経 済 学 お よ び行 政 ・政 治 学 専 攻 のhonours studentsに お こな っ た 講 義 の 所 産 で あ る 。 表 題 か ら推 測 され る の は,財 政

学 の 広 範 囲 な 分 野 の 収 録 で あ ろ うが,本 書 で 扱 わ れ て い る 問 題 と分 析 方 法 は か な り限 定 され た もの で あ る 。 著 者 は 租 税 お よ び 財 政 支 出 が 消 費 ・貯 蓄 ・危 験 負 担 ・価 格 ・産 出 量 お よ び 経 済 構 造 な ど の 経 済 諸 量 に,ど の よ うな 変 化 を 与 え る か,い わ ゆ る 財 政 収 支 の 転 嫁 ・帰 着 を 問 題 と して い る 。 転 嫁 ・帰 着 の 追 求 に 全 巻 を あ げ て い る 点 で は,イ ギ リニスに お け る財 政 学 の 伝 統 に 従 っ て い る の で あ る が,問 題 の 処 理 に つ い て は きわ め て 詳 細 か つ 包 括 的 で あ る 。 そ の 詳 細 さ ・包 括 さ とい う点 で は,す ぐれ た 理 論 的 貢 献 を は た して い る と思 う。

た だ しそ の 貢 献 の実 質 的 内 容 は 著 者 の 独 特 な 処理 方 法 に あ る の で は な く,詳 細 か つ 包 括 さ を も ち な が ら も,良 く整 理 され て い る とい う点 に あ る 。

菅 本 書 の 書 評 に は 以 下 の も の が あ る。

1.PeterMieszkowski,AmericanEconomicReview,vol.LIV,no。4,part1 (June1964),PP.493‑5.

2,A.D.Bain,Economic∫ournal,vol.LxXIV,no,294(June1964) ,

PP.457‑9.

3.HenryLaufenburger,Kyhlos,Vol.XVI,Fasc,3(1963),pp.534‑5.

一92一 商 学 討 究 第15巻 第2号

著 者 が 問 題 の整 理 に 用 い て い る方 法 は,比 較 静 学 であ り,そ れ を158(そ の うち24は 三 次元)に お よぶ 幾 何 図形 を もち い て,着 実 か つ丹 念 に分 析 して い る 。 ま こ とに 本 書 の 最 大 の特 色 は,財 政 理 論 の幾 何 学 的 解 明 に あ る とい っ, て も過 言 で は あ る まい 。無 差 別 曲線 やu型 の費 用 曲線 を用 い て,ま ず 基 本 的

な均 衡 条 件 の説 明を あ た えた のち,財 政 の衝 撃 に よ る新 しい均 衡 状 態 の成 立 へ,そ れ と同 時 に2変 数 の 簡単 な作 図 に よ る経 済 効 果 ・厚 生 効 果 の説 明か ら

3変 数 の複 雑 な拡 張 へ,き わ め て正 確 な分 析 の ス テ ップ を た ど って ゆ く。そ の結 果 を 初 期状 態 と比 較 して,財 政 の衝 撃 に よる変 化 の方 向 と強 度 を判 定 す る。変 化 の方 向 や 強度 とい って も数 量 的 に では な い 。 全 巻 を あ げ て 幾 何 図形 に よる論 理 の演 習 が展 開 され る。 この特 色 のみ を誇 張 して い う と,読 者 は本 書 か ら財 政学 的 問題 領 域 の特 殊 性 を感 じとれ る とい うよ りは,少 な くと も経 済 理 論 の分 析方 法 だけ は錬 磨 され るに違 い な い 。 この こ とは 私 のみ の感想 で

くユ ナ

は な い 。 巻 を 終 わ る に あ た っ て,著 者 自 身 の 謙 虚 な ア ポ ロ ジ ア で もあ る。

予 算 政 策 な か ん ず く租 税 政 策 の 経 済 効 果 お よび 厚 生 効 果 を 追 求 す る と き, 著 者 が 重 視 す る方 法 は,代 替 的 租 税 に よ る経 済 主 体 の 調 整 変 更 の 差 異 を 明 示 す る こ とに 主 眼 が お か れ て い る。 こ の よ うな 分 析 の タ イ プ は,ヴ ィ ク セ ル お よ び マ ス グ レ イ ヴ に よ っ て 開 拓 され 発 展 して き た もの で あ り,後 者 に よ っ て と くに 分 配 面 へ の 帰 着 の 差 異 を 明 示 す る 方 法 と して,"differentialtax

incidence"と よばれ て い る。 そ れ は一 定 の 実 質財 政 支出 額 を まか な うた めくヨク

に,そ れ と同 額 の代 替的 租 税 を課 した と き,民 間 経 済 に お け る最 終 的 な反 作 用 の結果 と して 現 われ る分 配変 化 の差 異 を しめす もので あ る。 この方 法 の特 色 は財 政 支 出 と 租 税 の 徴 収 が ひ きお こす 物 価 変 動 に よる分 配変 化 を 捨 象 し て,純 粋 に 租税 の衝 撃 が 分 配 面 に どの よ うな変 化 を あ た え るか を判 定 しよ う とす る もの で あ る。 本 書 では と くに分 配変 化 に つ い て 重 点 が お か れ て は い な

(1)本 書p.277.

(2)R.A.Musgrave,7■heTheoryofPublicFinαnce(1959),p.212.

〔木 下 和 夫 監 修 「財 政 理 論 」 第ll分 冊,P.317〜8.〕

顯い

。 しか し選 択 され る租 税 がつ ね に 複数 で あ り',そ の効 果 もま た他 の租 税 が あ た え る効 果 と,相 対 的 に の み判 定 され る とい う点 で は,ヴ ィクセル=マ ス グ レイ ヴ と類 似 の方 法 を とって い る とい え る。 本 書 に おけ る豊 富 な幾 何 図 形 の なか で,し ば しぼ 複 数 の租 税 を もち い て 同 額 の収 入 を 生 ず る ときに 現わ れ る等 量収 入 点 の軌 跡 を しめ してい るのは,上 述 の手 法 を 徹 底 させ るた め で あ

り,ま た この こ とが 図解 を複 雑 な ら しめ て い る要 因 と もな って い る。

財 政 理 論 の 問 題 と方 法 とを この よ うに 限 定す る こ とに よ って,本 書 に は 一 貫 した 著 者 の主 張 が貫 か れ て い る と思 う。そ れ は 租 税政 策 に おけ る価 値 判 断 の排 除 とい う主 張 は も と よ り,租 税 の衝 撃 が もた らす 調 整 の不 決定 性 に強 調 点 が おか れ てい る こ とで あ る。 消費 者選 好 の パ タ ー ソも し くは 租税 の代 替 い か んに よって経 済諸 量 に あた え る効 果 は 決 して一 義 的 では な い 。 効果 論 を 綿 密 に展 開 しな が ら,急 い でそ の効 果 の不 決 定性 を つけ 加 え てい る のは,政 策 論 に おけ る主 張 と して は,ま さに 消極 的 主 張 に しかす ぎ な い と思 え る。 しか し消極 的 主 張 もま た そ れ と して の 意 義 は あ ろ う。 著 者 は 財 政 制 度 や 租 税 原 則,租 税 統 計 や 実 証 分 析 な どの,租 税 の理 想 面 と現実 面 に一 切 ふれ る こ とな く,ひ たす らモ デル の拡 充 を試 み る こ とに よ って理 論 の内容 を深 めか つ 多 面

・的 な もの と して い る。

皿 内 容 の 概 略

本 書 の 構成 は第1部 「マイ ク ロ経 済 学 」 と第ff部 「マ ク ロ経 済 学 」 か らな る。前 者 は 個 人 税(定 額税 ・個 人 所 得 税 ・直 接 消費 税 ・個 人 資産 税 お よび 以 上 の綜 括 と して の個 人 直 接 税)と 企 業 税(企 業 利 潤 税 ・そ の他 の企 業 税 ・企 業 税 の 消費 者 に与 え る衝 撃)に 大 別 され る。 「マ ク 冒経 済 学 」 は 経 済 構 造 ・ 経 済安 定 ・経 済 成 長 お よび予 算 と経 済成 長 の4章 が収 め られ,全 体 で15章 か

らな って い る。 最後 の3章 は 内容 か らみ て も分量 か らみ て も,本 書 に しめ る ウエ イ トは少 な く,む しろ マ イ ク ロ経 済学 とマ ク ロ経 済 学 の始 め の章,経 済 構 造 に主 力 が そ そ がれ てい る。

一94一 商 学 討 究 第15巻 第2号

序 章 で は経 済 循 環 の構 造 を まず 個 人 と企 業 間 の財 お よび 用役 取 引 に よっ て しめ した の ち,政 府 と外 国 とを ふ くめ て,4部 門 の錯綜 した流 通 関係 を図 示 す る。 こ こでは 政府 が租 税 と財 政 支 出 とに よっ て他 の部 門 と結 ぼれ る こ とを しめす だけ で な く,マ ネ ー ・フ ローに対 応す る側 面 と して の リアル ・フ ロー に 重 点 が おか れ る。 した が って政 府 の公 債 発行 と公 債管 理 の金 融 的 側 面 は, 本 書 で は全 くふ れ て い な い 。第2章 では マ イ ク ロ経 済学 の序 論 と して,個 人 定 額 税 が と りあ げ られ る。 この税 は所 得 の消 費 お よび貯蓄 へ の配 分,貯 蓄 の 金 融 的 投 資物 件 の選 択 お よび所 得 と勤 労 努 力 の選 択 のそ れぞ れ に対 して,代 替 効 果 を無 視 し所 得効 果 の み を と りあげ て よい とい う意味 で,そ の他 の個 人 税 との比 較 基 準 に おか れ て い る 。第3章 の個 人所 得税 で は定 額 税 に よる価 格 線 の平行 移動 とは異 な って,新 しい価 格 線 は 回転 した位 置 に おか れ る。 そ の た め 所 得 効果 と代 替効 果 の合 成 と して新 しい均 衡 点 を評 価 しな くては な らな い 。 こ こで前 節 で指 摘 した定 額 税 と個 人 所 得 税 のdifferentialimpactの 考 察 が 現 わ れ る。定 額 税 に比 べ て個 人所 得税 は貯 蓄 の抑 圧,消 費 の促進 効 果 を

もち,厚 生 効 果 は 悪 化す る。 危険 負担 につ い ては,損 失 控 除が あ る とき,そ の 促進 効 果 は 小 さい が,政 府 も個 人 の投 資収 益 に 介入す る こ とに よって,両 者 を合 した総 危 険 負 担 は,初 期 の均 衡 点 に比 べ る と上 方 に お か れ る。勤 労 意, 欲 に つ い ては,税 率 の上 昇 に と もな っ て余 暇 へ の代 替 効 果 が 強 ま って くる。

この章 に は所 得 概 念 の 税務 当 局 と民 間 経 済 主 体 との差 異 お よび 累進 課 税 に関 連 した 平 均 課 税 方式 の概 略 が のべ られ てい る。

第4章 直接 消 費 税 に入 る とdifferentialimpactの 図 解 説 明は い っそ う複 雑 に な る。 直接 消費 税 は個 人 の総 消費 支出 額 を 課 税 標 準 とす るか ら,個 人 所 得 の うち貯 蓄 は 課税 対 象 とは な らな い 。 した が っ て 消費 を 抑制 し,貯 蓄 に有 利 な代 替効 果 を もつ租 税 とみ られ て い る。 そ の現代 に おけ る提 唱 者は ニ コ ラ

ゆ ノ

ス ・カ ル ドア で あ る 。 しか し 消 費 に 課 税 され る な らば,消 費 を 目的 とす る所

(3)NicholasKaldor,AnExpenaitureTax(1955).

〔時 子 山 常 三 郎 監 訳 「総 合 消 費 説 」 〕

得 の 獲i得に 影 響 を あ た え,全 体 と して の 貯 蓄 もか え っ て 減 少 す る の で は な か ろ うか 。 ウ イ リア ム ス は そ こ で,消 費 ・貯 蓄 ・余 暇 の3変 数 を と り,所 得 税 と直 接 消 費 税 の 比 較 を 試 み る 。 い ま こ の 問 題 を 本 書 に お け る 図 解 手 法 の 一 例 と して 取 りあ げ よ う。

κ軸 に 消 費,ッ 軸 に 貯 蓄,β 軸 に 余 暇 を と る 。 い ま 最 大 限 の 余 暇 に 費 され る 時 間 と,時 間 あ た りの所 得 率 とが 与 え られ る な らば,余 暇 の変 化 に よ っ て え られ る所 得 額 を 消 費 と貯 蓄 に 配 分 で き る可 能 平 面 は 万坦 で しめ され る 。 い ま所 得 税 が 課 さ れ る な らば,手 取 り所 得 の 配 分 可 能 平 面 はab2に シ フ トす る 。 そ こ で 余 暇 を 働 と した と き,手 取 り所 得 が 与 え る 予 算 線 は α、δ・で あ る 。 そ の うえ の ρ点 で こ の 個 人 の 選 択 が 決 定 され た と しよ う。 つ ぎ に,こ の と き

の所 得 税 額 と 同 額 の 収 入 を も た らす 平 面efgを しめ す 。 こ の 平 面 とabgIUt a・b・を 境 と し て 交 差 す る 。 第3に 直 接 消 費 税 は 消 費 に 課 税 す るか ら,所 得 税

と 同 額 の 収 入 を うる た め に は,κ 罪 の うち 鎚 を 固 定 して 万を 原 点 を 近 づ け, p点 を 含 ん だ 平 面ayzを も っ て 直接 消 費 税 の も と で の 選 択 可 能 平 面 とす る こ

,七 一 … ・一

二LE…iSり1tE

一96一 商 学 討 究 第15巻 第2号

と が で き る 。 所 得 税 平 面ab2と 直 接 消 費 税 平 面aygはq■ を 境 と して 交 差 す る 。 しか も直 接 消 費 税 は,消 費 量ox。 の と き に 所 得 税 と同 額 の 収 入 を もた ら し,二 つ の租 税 平 面 の そ れ ぞ れ と,等 収 入 平 面efgと が 交 差 す る1,・2・と α・bi 上 に お い て,両 税 は 税 収 に お い て 等 値 で あ る 。 い ま 個 人 が 一 つ の 租 税 の も と で 選 択 を お こ な った と き,他 の租 税 と代 替 可 能 な 領 域 を 第1表 の よ うに 四 つ に 分 け て 考 察 す る こ と が で き る 。 そ れ ぞ れ の 領 域 の も とで,個 人 の 厚 生 ・

第1表 消 費 ・貯 蓄 お よび 余 暇 に あ た え るdifferential

設

ツψ

αψ

1

わψ

皿

ZiP皿W Ty:所 得 税 Te:直 接 消費税

っ た と き,彼 の 無 差 別 曲 面 は α・ρ と接 す るか も しれ な い 。 あ る い は 接 しな い か も しれ な い 。 した が っ て 二 つ の 税 の 厚 生 効 果 は 一 義 的 に 決 定 で きな い 。 つ ぎ に 消 費 に あ た え る効 果 は あ き らか に αφ に そ っ て 現 わ れ る は ず の,所 得 税 の も と で の 消 費 量 の 方 が 大 で あ る 。 直 接 消 費 税 で は,消 費 は 晩 に 止 ま る 。 余 暇 に あ た え る効 果 に つ い て は,所 得 税 で はoz・ に 止 ま る の に 反 して,直 接 消 費 税 で は 少 な くて も 偽 以 下 で あ る 。 最 後 に 貯 蓄 に あ た え る効 果 に つ い て は 所 得 税 で は 勿 ・が 最 大 で あ る が,直 接 消 費 税 で は 最 大 限 κ。ッ、が え られ,そ れ は つ ね に 勿 ・よ り大 で あ る 。

こ の よ うな 比 較 の 結 果 を ま と め る と第2表 の よ うに な る。 た だ し ケ ー スIV

 ドむ

は 論 理 的 に不 成 立 で あ るか ら記 載 して い な い 。容 易 に理 解 で きる よ うに,直 1mpactを み よ う。

ケ ー ス1で は,所 得 税 の も と で の 選 択 点 が α・ρ 上 に あ っ た と き,こ の 線 上 の 一 点 に 接 す る 個 人 の 無 差 別 曲 面 は,ッ ・ρ と接 す る か も しれ な い 。 あ る い は,接 しな い か も しれ な い 。 同 じ よ うに 直 接 消 費 税 の も と で の 選 択 点 が ッψ 上 に あ

(4)こ の 領 域 で は,ρ ど1上 の 各 点 は,abgの 下 に 位 置 す るた め,所 得 税 の も と で の 少b1上 の あ る 点 が 選 択 され る 。 し た が っ てPb・ はP2・ よ り好 まれ る。 逆 にPb1上 の 各 点 はaygの 下 に あ る か ら,直 接 消 費 税 の も と で のPg・ 上 の あ る 点 が 選 択 され る 。

し た が っ てPaユ はPbiよ り好 まれ る。 合 理 的 消 費 者 の 選 択 公 準 に し た が っ て,こ の2つ が 同 時 に 成 立 す る こ と は 不 可 能 で あ る。

第2表 接消費税が貯 蓄を促進 させ るとい う主張

＼ ケ ー 囚v「1

最 大 の ＼

厚 生 消 費 余 暇 貯 蓄

つ・

Ty

Ty

Te

皿

Ty

Ty

Te

つ・

一 は きわ め て限 定 され た 条件 の も とで しカ'

Te

Te

T!,

つ・

成 立 しな い 。

第5章 個 人 資産 税 に お い て は,経 常 税 と して の 資本 課 税 と相 続 税 が と りあげ ら れ る。 た だ しこの章 の資 産税 は,個 人 資 産 の ス トッ クを課 税 標 準 とす る もの で な く,資 産 の増 殖 は個 人 貯 蓄 か ら賄 われ る とみ て,資 産 税 の初 期 の衝撃 が 貯 蓄 の減 少 を もた らす もの と して処 理 され て い る。 したが って こ こでは年 々の資 産 税 が 資 産 の蓄 積意 欲 に どの よ うな効 果 を もつ か とい う問題 と してみ な くては な らな い で あ ろ う。 この 章 の 次元 は経 常 資 産 税 に つ い て は2期 間,さ らに 相 続 税 をふ くめ て3期 間 に わ た る次元 で 消 費 と貯 蓄 の 配 分が 検 討 され,つ い で資 本 税 と直 接 消 費 税,資 本税 と所 得税 の厚 生 ・消 費 ・貯 蓄 お よび余 暇 に あ た え る効 果 を上 述 した 図 形 と同 じ手 法 を もち い て しめ して い る。第6章 で は これ まで 同 額 の収 入 を もた らす 租 税 の組 合 せ が 主要 な テ ーマ であ ったが,こ ん どはす で に課 税 され てい た所 得 税 を 減 税 し,そ の 減 収 分 を 資 本税 に よっ て 補 填 す る と きの 諸 効 果 を と り あげ て い る。 こ こで も成 立 可 能 な選 択 領 域 の組 合 せ を三 つ と りあげ,最 大 の効 果 を あ げ る条 件 とそ の租 税 を分 類す る 。

第7章 と第8章 で は独 占的 企 業 を対 象 と して,定 額税 ・純 利 潤 税 ・超 過 利 潤 税 ・売 上 高税 ・付加 価値 税 ・総 費 用 課 税 ・選 択 的 生 産 要 素課 税 お よび選 択 的 物 品 税 を と りあ げ,そ れ らが 価 格 ・産 出高 お よび生 産 要 素需 要 に どの よ う な効 果 を もた らす か を 分 析す る。 やは り同額 の収 入 を もた らす 租税 の組 合 せ を,一 一つ の 図形 のな か で工 夫 し,均 衡条 件(限 界 費 用 一限 界収 入)を み たす 価 格 と産 出 高 の推 移 を判 定 す る。価 格 と産 出高 の変 化 が もっ と も小 さい租 税 か ら大 きな租 税 へ順 に な らべ る と,1.純 利潤 税,2.付 加 価値 税,3・ 売 上 高 税,4・ 総 費 用 課 税 とな る。 この章 で興 味 が あ る のは,税 務 当 局 の経 費 否

一98一 商 学 討 究 第15巻 第2号

認 に よ る費 用 曲線 の シ フ トが,企 業 側 の均 衡 条件 に あ た え る変 化 であ る。 こ れ とは逆 に,経 費 の算 入 を認 め られ る特別 償 却 措 置 の もつ投 資誘 因効 果 に は 僅 か しか ふ れ て い な い 。

第9章 で は二 商 品 に た いす る税 率 変 更 の厚 生 効 果 を,第10章 で は 個人 と企 業 に た いす る振 替 支 出 の作用 を 分 析す る。振 替 支 出 の給 付 条 件 に よって不 連 続 な価 格 線 お よび収 入 曲線 が あ らわ れ て くる。 こ こで地 方 財 政 へ の交 付 金 を と りあげ 図形 化 してい るのは 面 白い 。第11章 で は租 税 と振 替 支 出が 個人 所 得 の再 分 配 を もた ら し,こ の措 置 の も とで の選 択 の変 更 を と りあ げ てい る。

第fi部 の 「々 ク ロ経 済学 」 で は,第1部 で微 細 に検 討 した 民 間経 済 主 体 の 反 作 用 を 基礎 と して,経 済 全 体 に あ らわ れ る調 整 効 果 を分 析 す る。第12章 経 済 構 造 で は,2財 ・2要 素 モ デル の もとで,各 財 の生 産 要 素 集 約 度 と要 素所 得 の分 配 係 数 を前提 と して,消 費 税 の一 般 均 衡 分 析 を お こな う。 このモ デル

ピ ラ

は ポ ール ・ウ エ ル ズ の 論 文 を よ り理 解 しや す く利 用 した も の で あ り,ウ イ リ ア ム ス 自 身 の 貢 献 は,お な じモ デ ル の も とで 租 税 と振 替 支 出 に よ る再 分 配 に ま で お よ ん で い る こ と で あ る 。第13章 経 済 安 定 は イ ソ フ レ ・ギ ヤ ッ プ,デ フ レ ・ギ ヤ ッ プ を 調 整 して 完 全 雇 用 国 民 所 得 水 準 に 安 定 化 させ る た め の ブ イ ス カ ル ・ポ リ シ ー を 述 べ て い る 。 この 個 所 で は 投 資 関 数 が,高 い 所 得 水 準 と 低 い 所 得 水 準 に お い て 非 弾 力 的,中 位 の レベ ル で は 弾 力 的 で あ る とい う形 態 を も ち い て い る 。 これ とは 別 に 誘 発 投 資 と独 立 投 資 とを 説 明 して い る の で あ る か ら,こ の 特 殊 な投 資 関 数 に 特 別 の 説 明 が 必 要 と思 わ れ る 。 しか しそ の 説 明 は な い 。 第14章 経 済 成 長 で は,生 産 要 素 のavailabilityとutilizationと に 対 す る個 人 税 と企 業 税 の 効 果 を 簡 単 に 述 べ て い る 。 最 後 の第15章 で は 予 算 の 行 政 的 機 能 に も若 干 ふ れ た あ とで,予 算 措 置 の 経 済 効 果 は 以 上 で 展 開 して き た す べ て の 反 作 用 を 考 慮 し,計 測 す べ き 目的 を 明 確 に した うえ で 実 証 しな くて

(5)ウ エ ル ズ の 紹 介 論 文 に つ い て は,拙 稿 「消 費 税 の 一 般 均 衡 分 析 に お け る ウエ ル ズ と ジ ョ ン ソ ソ 」 「小 樽 商 科 大 学 創 立50周 年 記 念 論 文 集 」(1961),PP・103〜

123.を み よ 。

は な らな い と説 く。 「資 料 を 関 連 づ け る し っか り した 理 論 分 析 に 基 礎 を お か な け れ ば,ど の よ うなfact‑findingも 役 立 た な い 。 本 書 で しめ した 財 政 と 予 算 政 策 の 問 題 に つ い て の 技 術 的 一理 論 的 分 析 は,こ の た め の 第 一 歩 に す ぎ

ゆ

な い … …。 」 と結 ん で い る。

皿 論 評

第1節 で指 摘 した よ うに,本 書 の特 色は 財 政 理 論 の幾 何 学 的 解 明に あ る。

しか も幾 何 図形 を 豊 富 な ら しめ て い る もの は,説 明 の丹 念 さに 帰 因す る。 だ が 幾 何 図形 に た よ る こ とは,直 観 的 な理 解 力 に訴 え る利 点 は もつ に して も, 変 数 の数 は せ いぜ い3つ が 限 度 で あ り,そ こに 経 済 の一 般 均 衡 を把 握 す るに

あ た って の限 界 もあ る。 経 済 モ デル の形 式 を 明確 ・厳密 に しよ うとす る と, 本 書 以上 の レベル で は 数学 に頼 る こ とに な るで あ ろ う。 しか し幾 何 図形 に よ る形 式 化 の 点 では,本 書 に対 す る反 対 は ない 。 も っ と もベ イ ソの よ うに全 巻

ピの

が 幾 何 図 形 を 利 用 した 財 政 理 論 の 教 育 的 効 果 を 疑 っ て い る 批 評 もあ る 。 本 書 に お け る問 題 は む しろ ほ か の 点 に あ る 。 そ れ は 第 一 に 予 算 政 策 の 目標 に 選 択 が な い こ とで あ り,第 二 に,も し 目標 が 明 確 に され た な らば 当 然 あ つ か わ れ る は ず の,予 算 政 策 の 帰 着 の 測 定 基 準 が な い こ とで あ る 。 予 算 政 策 の 目標 に か か わ る こ とは,著 者 もい う よ うに 社 会 的 価 値 判 断 の 問 題 で あ り,理 論 の 問 題 で は な い こ とは 確 か で あ る 。 しか し著 者 自身 が 現 実 に お こ な わ れ て

い る政 策 目標 を 選 択 し措 定 す る こ とは 論 理 的 に 不 当 な こ とで は な い 。 そ う し か な っ た こ と の 利 点 は,実 際 に お こ な わ れ て い る租 税 だ け で は な く,未 だ 理 論 の 域 を 出 な い 租 税 も,同 等 の 地 位 に お い て 検 討 で き た こ とで あ る 。 こ の よ うな 利 点 の 背 後 に は,あ る1つ の 政 策 目標 に た い す る租 税 選 択 の 不 決 定 性 と い う欠 点 が 現 わ れ て い る 。 た しか に 消 費 者 選 好 の パ タ ー ソい か ん に よ っ て, 代 替 的 租 税 の あ い だ に は 優 劣 が つ け に くい こ とは 理 解 で き る 。 しか し そ の 不 決 定 性 か ら 回 避 で き る 道 は,消 費 者 を 所 得 階 層 に よ るか,あ る い は 要 素

(6)本 書,P.277.

(7)A.D.Bain,op.cit.,p.459.

一10e一 商 学 討 究 第15巻 第2号

所 有 の 形 態 に よ るか して グル ー プ 別け して み る こ と で あ ろ う。 そ の うえ で plausibleな 最 適 選 択 点 を 指 定 す る こ とが で き よ う。 カル ドアが 直 接 消 費 税 を所 得 税 と代 え る こ と よ りも,む しろ上 層所 得 者 に対す る付加 税 と代 え る こ

とを主 張 して い るのは,ま さに この意 味 に お い て で は なか った で あ ろ うか 。 また マ ス グ レイ ヴが グル ー プ別 の消 費 ・貯 蓄 お よび勤 労 努 力 の調 整 にふ れ て い る の も,同 じ観 点 に立 っ て の こ と と思 わ れ る。

第 二 の 問題 は租 税 転嫁 論 の理 論 的視 野 に関 連 した基 本 的 な問題 であ る。著 者 の租 税 分 類 は 国 民所 得 会 計 に お け る個人 税 ・企 業 税 の分 類 を とる。 この分 類 は 要 素所 得 で 測 った 国 民所 得 を 導 くた め に,市 場 価 格 国民所 得 か らの控 除 項 目 と して企 業 税 を 処 理す るの に工 夫 され て い る。そ こに は企 業 税 の価 格 上 昇 効 果 が 予定 され て い る。 とこ ろが 本 書 で は企 業 税 に ふ くまれ る租 税 に は, 必 ず し も価 格 上 昇 効 果 を もた な い もの(短 期 に お い て は純 利 潤 税)が あ る こ

とを指 摘 す る。 この よ うな矛盾 は 租 税 分類 の再 構成 を要 求 して い る よ うに思 え る。 第 二 の論 点 に つ い て は これ だ けが 問題 で は な い 。 す でに ふ れ た よ う に,本 書 で は政 策 目標 の選 択 が 措 定 され てい ない こ とに よ って,租 税 に よ る 経 済 効 果 の な か で,な に を,い か な る 基 準 で 測 定 した らよい か とい う問題 が,全 く見 過 ご され てい る。 この 点 は マス グ レイ ヴの分 配 を 中心 と した 帰 着 概 念 に くらべ て欠 け てい る点 で あ る。

本 書 に は通 例 と異 な るい くつ か の処 理 方 法が み られ る。第 一 に危 険 負担 の 個 所 で 最適 資 産 の構成 項 目に現 金 を ふ くめ て い な い 。 したが って現 金 をふ く

くの

め る こ とに よ る最 適 資 産 曲線 の線 型 部 分が 明示 され な い 。第 二 に個 人 資 産 税 は貯 蓄誘 因 の阻 害 要 素 と して と りあ つか わ れ て い る。年 々の 資産 税 が フ ロー と して の貯 蓄 を 課 税 標 準 とす る こ とは あ りそ うで な い 。 まず 資産 評価 額 を 課 税 標 準 と し,そ れ に よ る 租 税 の還 元 ・償却 を と りあ つ か うのが 通 例 で あ ろ う。第 三 に 「マ ク ロ経 済 学 」 に お け る投 資 関 数 の形 態 が あ る。す で に のべ た よ うに,国 民所 得 水 準 に 対 して非線 型 の投 資 関 数 を用 い るに して も,十 分 に 説 得 的 で は な い。(39'8●26)

(8)R.A,Musgrave,oP・cit・,p・314f・ 〔邦 訳,前 提 書,P・470以 下.〕