ねやがわ
広報
特集
こどもの日イベント
特
集
18
歳
選
挙
始
ま
る
7
平成28年
参
議
院
議
員
通
常
選
挙
参
議
院
議
員
通
常
選
挙
投
票
日
は
第
24
回
７
月
10
日（
日
）午
前
７
時
〜
午
後
８
時
次のページで
投票の仕方を
紹介します
各国の選挙権年齢
平成26年の調査では、世界191の国・地域のう ち、９割近くが日本の衆議院にあたる下院の選挙 権年齢を「18歳以上」と定めています（下の表の とおり）。また、アルゼンチンなど選挙権年齢を 「16歳以上」と定めている国もあります。 選挙権は選挙権年齢に達した日本国民に平等
に与えられていますが、日本国民に選挙権が与 えられた当時は、女性に選挙権はありませんで した。また、年齢による制限がより厳しかった り、税金を納めている額による制限がありまし た（下の表のとおり）。
長い時間を経て選挙権が与えられる範囲が広 がりました。
必ず投票しましょう。
1889年 （明治２２年）
1900年 （明治33年）
直接国税15円以上を
納める25歳以上の男子 約1％
約2％
男子 女子
直接国税10円以上を 納める25歳以上の男子
1919年 （大正８年）
約5％ 直接国税3円以上を
納める25歳以上の男子
1925年 （大正14年）
約20％ 25歳以上の男子
1945年 （昭和20年）
約50％
20歳以上の男女
2015年 （平成27年）
約80％
18歳以上の男女
日本の選挙権年齢の変遷
有権者の資格 全人口に占める有権者の割合 法律の
公 布
0 10 20 30 40 50 60 70（％）
（年代） 20歳 30歳 40歳 50歳 60歳 70歳以上 平成 26 年…衆議院議員総選挙における年代別投票率
32.58
42.09
49.98
60.07
68.28
59.46
各国の選挙権年齢 25 歳 アラブ首長国連邦
21 歳 オマーン、マレーシア、シンガポールなど 20 歳 カメルーンなど
19 歳 韓国
18 歳 アメリカ、イタリア、フランス、ロシアなど 17 歳 東ティモールなど
16 歳 アルゼンチン、オーストリア、ブラジルなど
少
子
高
齢
化
社
会
の
な
か
で
、
日
本
の
未
来
を
担
う
10
代
に
政
治
に
参
加
し
て
も
ら
う
た
め
、
よ
り
早
く
選
挙
権
を
も
つ
こ
と
で
、
社
会
の
担
い
手
で
あ
る
と
い
う
意
識
を
若
い
う
ち
か
ら
も
ち
、
積
極
的
に
政
治
に
か
か
わ
っ
て
ほ
し
い
と
い
う
思
い
か
ら
、
選
挙
権
年
齢
が
「
18
歳
以
上
」
に
引
き
下
げ
ら
れ
ま
し
た
。
若
者
の
投
票
率
が
低
く
な
る
と
、
若
者
に
向
け
た
政
策
が
実
現
し
に
く
く
な
っ
た
り
、
時
間
が
か
か
る
可
能
性
が
あ
り
ま
す
。
年
代
別
の
投
票
率
を
み
る
と
、
若
い
世
代
ほ
ど
投
票
率
が
低
く
、
若
い
世
代
の
意
見
が
政
治
に
届
き
に
く
く
な
っ
て
い
ま
す
（
下
の
グ
ラ
フ
の
と
お
り
）。
一
人
ひ
と
り
が
自
分
自
身
の
考
え
を
も
っ
て
政
治
に
参
加
し
、自
分
た
ち
の
声
を
政
治
に
届
け
る
こ
と
が
重
要
で
す
。
な
ぜ
、
18
歳
以
上
に
？
選挙権は当たり前の
ものじゃない！
期日前投票
など、くわしくは
4ページを見てく
ださい。
出典：総務省ホームページ出典：総務省ホームページ 参考資料：「わかりやすい公職選挙法」
７月10日（日）に行われる第24回参議院議員通常選挙から、選挙権の年齢が「20歳以上」から「18歳以上」に 引き下げられ、市ではおよそ4600人、全国ではおよそ240万人の18歳・19歳の人が投票できることになります。 18歳・19歳のみなさん、そして20歳以上の人も投票に行きましょう。
問 選挙管理委員会事務局
始まる
若者の声
を、未来に生かそう
高校・高専
での
取組
HOW to Vote〒
参議院議員通常選挙
投票日
期日前投票
即日開票
●日時 ７月10日（日）午前７時～午後８時 ●場所 各投票所
●日時 ７月10日（日）午後９時15分 ●場所 市立市民体育館大体育室
※開票速報は、市立市民体育館、市ホームページで お知らせします。
投票日前に投票ができる「期日前投票」や、仕事や 旅行などで地元にいない人が滞在先で投票できるなど の「不在者投票」があります。くわしくは問い合わせ てください。
●日時 …６月23日～７月９日の午前８時 30分～午後８時
●場所 …①市役所本館１階ホール②市立保 健福祉センター１階ホール
名簿対象係 投票用紙
交付係
投
票
記
載
台
投
票
箱 投票
管
理
者
・
立
会
人
投票所に入ったら、まず受付で入場整理券を渡します。そこ で係員によって本人確認が行われ、投票用紙が渡されます。
※選挙区と比例代表で計２回行います。 投票日当日、投票所入場整理券を持って投票所へ
2
「選挙人名簿」にしたがって郵 送で各世帯に届きます。投票所 入場整理券には、選挙の投票日 や投票所の名称・所在地などが 記載されています。
投票所入場整理券が届く
1
投票記載台で、選挙区の投票用紙には候補者名 を、比例代表の投票用紙には名簿登録者の名前また は名簿届出政党等の名称もしくは略称を記載します （左の図のとおり）。
投票用紙に記入
３
記載した投票用紙を投票箱へ入れ ます。
投票用紙を投函（とうかん）
４
投票日に投票できないときは
出
口
では、実際にどのように投票したらいいのでしょう。
投票に行こう
選挙の種類
原則、都道府県の区域を単位に 行われ、有権者は当選させたい候 補者名を記載して投票します。 各選挙区の当選人数に合わせ て、得票数のもっとも多い候補者 から順次当選者が決まります。
全国を単位に行われ、有権者は 当選させたい名簿登録者の名前ま たは名簿届出政党等の名称もしくは 略称を記載して投票します。 政党の総獲得数に基づいて各政 党の当選人数が決まり、得票数の もっとも多い候補者から順次当選者 が決まります。
選
挙
区
比
例
代
表
参議院議員通常選挙のとき
「
18
歳
選
挙
権
」
で
模
擬
投
票
選
挙
権
年
齢
が
18
歳
に
引
き
下
げ
ら
れ
る
の
を
受
け
、
５
月
30
日
、
３
年
生
33
人
が
実
際
の
投
票
箱
で
、
模
擬
投
票
を
体
験
し
ま
し
た
＝
２
ペ
ー
ジ
の
写
真
。
生
徒
ら
は
、
事
前
に
グ
ル
ー
プ
ご
と
に
架
空
の
６
政
党
を
結
成
し
、
経
済
活
性
化
策
や
投
票
率
ア
ッ
プ
な
ど
の
政
策
を
ま
と
め
ま
し
た
。
経
済
活
性
化
策
は
「
流
通
性
の
高
い
１
０
０
０
円
玉
硬
貨
を
つ
く
る
」
「
歩
き
た
ば
こ
税
を
導
入
」
な
ど
。
投
票
率
ア
ッ
プ
策
は
「
投
票
し
た
人
に
景
品
を
渡
す
」
「
駅
な
ど
身
近
な
と
こ
ろ
に
投
票
所
を
設
け
る
」「
ス
マ
ホ
で
投
票
で
き
る
よ
う
に
す
る
」
―
―
で
、
∧
党
首
∨
役
の
生
徒
が
そ
れ
ぞ
れ
の
政
策
を
主
張
し
ま
し
た
。
教
諭
か
ら
政
策
立
案
に
つ
い
て
、
人
権
や
課
税
の
公
平
性
に
配
慮
す
る
よ
う
注
意
さ
れ
た
あ
と
、
生
徒
ら
は
市
選
挙
管
理
委
員
会
が
用
意
し
た
投
票
箱
と
投
票
用
紙
を
使
っ
て
初
め
て
の
投
票
を
体
験
し
ま
し
た
。
女
子
生
徒
は
「
せ
っ
か
く
の
権
利
な
の
で
投
票
に
行
く
つ
も
り
」、
男
子
生
徒
は
「
授
業
を
き
っ
か
け
に
、
政
治
や
選
挙
に
興
味
を
も
っ
た
」
と
話
し
て
い
ま
し
た
。
府
立
寝
屋
川
高
校
主
権
者
意
識
を
６
月
１
日
、
３
年
生
約
１
６
０
人
を
対
象
に
「
18
歳
選
挙
権
」
の
説
明
会
を
開
き
、
主
権
者
意
識
を
高
め
る
よ
う
求
め
ま
し
た
。
教
授
が
パ
ワ
ー
ポ
イ
ン
ト
を
使
っ
て
選
挙
人
名
簿
へ
の
登
録
な
ど
に
つ
い
て
説
明
。
だ
れ
に
投
票
す
る
か
に
つ
い
て
、
自
分
で
考
え
る
こ
と
の
大
切
さ
を
指
摘
し
ま
し
た
。
最
後
に
「
法
律
や
学
内
外
の
規
則
、
ル
ー
ル
を
順
守
す
る
範
囲
で
学
生
が
主
権
者
と
し
て
活
動
す
る
こ
と
を
妨
げ
な
い
」
と
す
る
府
大
高
専
の
考
え
方
を
紹
介
し
ま
し
た
。
学
生
ら
は
熱
心
に
説
明
を
聞
き
、
メ
モ
を
取
っ
て
い
ま
し
た
。
府
立
大
学
工
業
高
等
専
門
学
校
みんなで
選挙へ行きましょう
投票演説の様子
講義の様子
高校生
に
アンケート
府立寝屋川高校の３年生33人に選挙についてのアンケートを実施しました。Q
選挙についてのイメージを教えてくださいQ
「若い人たちが選挙に関心がない」などと言われますが、それについてどう思いますか
Q
あなたの大切な１票はどのような政治家に投票したいですか
Q
18歳・19歳の人が投票できるようになったことについて、どう思いますか ○お年寄りが行く
○未来のためにできる 大切なこと
○堅苦くて難しそう ○私たちの社会の方針
を決めるイベント ○ニュースを見ないからだと思う ○もっと政治について 学び、政策を知って 関心を高めるべき
○若者向けの政策が少 なくなり、高齢者向 けの政策が多くなる ○高校では政治分野が
選択科目だから関わる ことがない人が多い
○熱意があって、うそをつかない人
○本当に実現できそうな公約を掲げている人 ○信頼できる人
○国民の意見をしっかり聴いて、対応してくれる人 ○政治について考えるいい機会になると思う ○20歳以上でもいいのではないか
○自分の意思で投票できないのではないか ○10代と20代以上では価値観も違うから、いろい
ろな意見が取り入れられる
ト
ピ
ッ
ク ス
ト
ピ
ッ
ク
ス
大切なお知らせも く じ
ねやがわ
広報2
7
13
40 41 42 44 46
特集
「18歳選挙始まる」
トピックス
アルカスピアノコンクール参加者を募集 野外活動センター 自然とふれあおう 恒久平和を願う市民のつどい ほか
インフォメーション
・市からのお知らせ…………13
・安全・安心………19
・税・保険・年金………21
・健康・福祉………25
・人権………29
・子育て・教育………30
・アウトドア・スポーツ……34
・文化・交流………35
公共機関・団体 市民情報ひろば
地域で子育て（子育てイベントの案内） フォトニュース
いまむかし写真館
今月の表紙
市のシンボル・寝屋川。市民協働 の「クリーンリバー寝屋川作戦・ 春」（５月29日）で、さらに美しく なりました。
納 期 限 の お 知 ら せ
～忘れずに納めましょう～
★固定資産税・都市計画税
第２期（固定資産税課）……… ８月１日
★国民健康保険料（保険事業室）……… ８月１日
★後期高齢者医療保険料（保険事業室）…… ８月１日
★保育所保育料（保育課）……… ８月１日
★介護保険料（高齢介護室）……… ８月１日
★留守家庭児童会保育料（青少年課）… ８月１日
＜口座振替が便利です＞
市民税・府民税や固定資産税・都市計画税、軽自動車税は、納期限日に自動で口座から引き落として 納税する口座振替が利用できます。口座振替は納税課、課税内容は各担当課に問い合わせてください。
7
平成28年（2016年） No.1360
７
月
は
夏
祭
り
や
盆
踊
り
大
会
な
ど
、
各
地
域
で
楽
し
い
イ
ベ
ン
ト
が
た
く
さ
ん
行
わ
れ
ま
す
。
地
域
の
お
祭
り
に
は
そ
れ
ぞ
れ
に
風
習
や
歴
史
が
あ
り
、
一
つ
ひ
と
つ
の
違
い
に
注
目
す
る
の
も
楽
し
い
も
の
で
す
。
地
域
で
行
わ
れ
る
伝
統
行
事
へ
の
参
加
が
夏
の
よ
い
思
い
出
に
な
る
と
と
も
に
、
生
ま
れ
育
っ
た
寝
屋
川
市
へ
の
郷
土
愛
が
よ
り
一
層
深
ま
る
こ
と
を
心
か
ら
願
っ
て
い
ま
す
。
本
年
、
和
歌
山
県
す
さ
み
町
と
本
市
の
友
好
都
市
提
携
締
結
40
年
を
迎
え
た
こ
と
を
記
念
し
て
、
７
月
30
日
（
土
）
に
す
さ
み
町
に
お
い
て
花
火
大
会
が
行
わ
れ
ま
す
。
す
さ
み
町
と
本
市
は
昭
和
51
年
５
月
３
日
に
友
好
都
市
提
携
を
締
結
し
ま
し
た
。こ
の
間
、両
市
町
の
ス
ポ
ー
ツ
少
年
団
交
流
を
は
じ
め
、
ソ
フ
ト
ボ
ー
ル
交
流
、
夏
休
み
体
験
プ
ロ
グ
ラ
ム
や
す
さ
み
町
特
産
物
即
売
会
の
実
施
な
ど
、
い
ろ
い
ろ
な
事
業
を
と
お
し
て
交
流
を
深
め
、
友
好
の
輪
が
着
実
に
広
が
っ
て
い
ま
す
。
花
火
大
会
で
は
、
約
１
５
０
０
発
の
花
火
が
打
ち
上
げ
ら
れ
る
予
定
で
す
。
多
く
の
人
に
夏
の
風
物
詩
で
あ
る
花
火
を
楽
し
ん
で
い
た
だ
き
、
会
場
中
に
笑
顔
が
あ
ふ
れ
る
こ
と
を
願
っ
て
い
ま
す
。
関
係
者
の
み
な
さ
ん
に
は
最
後
ま
で
ご
協
力
を
い
た
だ
き
ま
す
よ
う
、
よ
ろ
し
く
お
願
い
い
た
し
ま
す
。
４
月
に
「
大
阪
府
自
転
車
の
安
全
で
適
正
な
利
用
の
促
進
に
関
す
る
条
例
」
が
施
行
さ
れ
ま
し
た
。
ま
た
、
７
月
１
日
か
ら
は
自
転
車
保
険
の
加
入
義
務
化
が
始
ま
り
ま
す
。
本
市
に
お
き
ま
し
て
も
、
府
条
例
に
合
わ
せ
た
「
寝
屋
川
市
自
転
車
安
全
利
用
条
例
」
の
改
正
を
予
定
し
て
い
ま
す
。
自
転
車
は
便
利
で
身
近
な
乗
り
も
の
で
す
が
、
自
転
車
が
加
害
者
と
な
る
交
通
事
故
に
よ
り
、
高
額
な
賠
償
請
求
事
例
も
発
生
し
て
い
ま
す
。
交
通
ル
ー
ル
を
遵
守
す
る
こ
と
は
も
ち
ろ
ん
の
こ
と
、
保
険
へ
の
加
入
を
は
じ
め
、
自
転
車
に
反
射
器
材
を
装
着
す
る
、
点
検
や
整
備
を
日
常
的
に
行
う
な
ど
、
今
一
度
、
自
転
車
の
安
全
な
利
用
に
つ
い
て
意
識
し
て
い
た
だ
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
北
川
市
長
笑
顔
だ
よ
り
の
▽
日
時
予
選
…
10
月
22
日
～
23
日
・
29
日
～
30
日
、
本
選
…
12
月
３
日
～
４
日
▽
募
集
部
門
左
の
表
の
と
お
り
▽
審
査
員
伊
藤
恵
さ
ん
（
東
京
藝
術
大
学
教
授
）・
エ
ル
ン
ス
ト
・
Ｆ
・
ザ
イ
ラ
ー
さ
ん
（
ピ
ア
ニ
ス
ト
）
ほ
か
※
①
学
歴
・
居
住
地
は
問
い
ま
せ
ん
②
チ
ャ
レ
ン
ジ
部
門
は
年
齢
制
限
が
あ
り
ま
す
③
予
選
は
課
題
曲
、
本
選
は
自
由
曲
④
く
わ
し
く
は
募
集
要
項
を
見
て
く
だ
さ
い
。
申
込
・
問
所
定
の
用
紙
（
文
化
ス
ポ
ー
ツ
室
ま
た
は
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
か
ら
ダ
ウ
ン
ロ
ー
ド
）
を
直
接
ま
た
は
郵
送
で
８
月
８
日
～
９
月
９
日
の
午
前
９
時
～
午
後
５
時
30
分
（
土
・
日
曜
日
、
祝
日
を
除
く
）
ま
で
に
文
化
ス
ポ
ー
ツ
室
（
〒
572
―
８
５
５
５
本
町
１
番
１
号
☎
８
１
３
・
０
０
７
４
）
※
９
月
９
日
（
金
）
＝
必
着
＝
定
員
に
達
し
た
と
き
は
期
日
前
で
も
締
切
り
ま
す
。
募 集 部 門 参 加 費
予 選 本 選
ソ
ロ
未就学児部門 3,000円 5,000円 小学1・2年生部門 5,000円 7,000円 小学3・4年生部門 6,000円 8,000円 小学5・6年生部門 6,000円 8,000円 中学生部門 8,000円 10,000円 高校生部門 8,000円 10,000円 グランプリ部門 12,000円 14,000円
２
人
１
組
デ
ュ
オ
（
１
台
４
手
連
弾
）
チャレンジＡ部門10,000円 12,000円 チャレンジＢ部門12,000円 14,000円 グランプリ部門 15,000円 17,000円
デ
ュ
オ
（
２
台
ピ
ア
ノ
）
チャレンジＡ部門11,000円 13,000円 チャレンジＢ部門13,000円 15,000円 グランプリ部門 17,000円 19,000円
募集部門・参加費
※①申込後の参加費は返金できません②イン ターネット振込のときは、参加費のほかに手 数料が必要です③本選参加費は予選通過後に 振り込んでください。
ア ル カ ス ピ ア ノ コ ン ク ー ル
アルカスのミューズはあなたに微笑む
参 加 者 を 募 集
ト
ピ
ッ
ク ス
ト
ピ
ッ
ク
ス
大切なお知らせ正 副 議 長
イ ン タ ビ ュ ー
イ ン タ ビ ュ ー
お
も
な
施
設
木
造
ロ
ッ
ジ
10
棟
（
５
人
～
80
人
）、
天
体
ド
ー
ム
、屋
外
ス
テ
ー
ジ
、
野
鳥
観
察
小
屋
、
ミ
ニ
ア
ス
レ
チ
ッ
ク
、
ア
ー
チ
ェ
リ
ー
場
、
自
然
学
習
室
、キ
ャ
ン
プ
フ
ァ
イ
ア
ー
場
な
ど
。
休
所
日
毎
月
第
３
火
曜
日
（
祝
日
の
と
き
は
そ
の
翌
日
、
７
・
８
月
は
休
み
ま
せ
ん
）・
年
末
年
始
。
交
通
機
関
〇
京
阪
大
和
田
駅
か
ら
京
阪
バ
ス
「
四
条
畷
駅
」
行
き
終
点
下
車
→
四
條
畷
市
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
バ
ス
に
乗
り
継
ぎ
「
逢
阪
」
下
車
○
Ｊ
Ｒ
学
研
都
市
線
「
忍
ヶ
丘
駅
」
ま
た
は
「
逢
阪
」
下
車
→
四
條
畷
市
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
バ
ス
下
車
※
バ
ス
の
路
線
は
変
更
に
な
る
こ
と
が
あ
り
ま
す
。
申
込
方
法
事
前
の
予
約
が
必
要
で
す
。
○
利
用
月
の
２
か
月
前
の
１
日
～
14
日
に
抽
選
の
申
込
が
で
き
ま
す
（
例
…
９
月
に
利
用
す
る
と
き
は
７
月
１
日
～
14
日
に
申
込
→
15
日
に
抽
選
→
16
日
午
前
９
時
に
結
果
発
表
と
抽
選
日
以
外
の
予
約
が
で
き
ま
す
）。
※
当
日
利
用
～
10
日
前
の
予
約
は
、
電
話
で
問
い
合
わ
せ
て
く
だ
さ
い
。
∧
予
約
案
内
シ
ス
テ
ム
∨
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
「
市
野
外
活
動
セ
ン
タ
ー
予
約
案
内
シ
ス
テ
ム
」
ま
た
は
市
内
11
か
所
の
公
共
施
設
に
設
置
し
て
い
る
街
頭
端
末
機
か
ら
予
約
が
で
き
ま
す
。
※
※
利
用
料
な
ど
、
く
わ
し
く
は
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
ま
た
は
街
頭
端
末
機
で
見
る
こ
と
が
で
き
ま
す
。
野
外
活
動
セ
ン
タ
ー
は
、
季
節
に
よ
っ
て
、
い
ろ
い
ろ
な
楽
し
み
方
が
で
き
ま
す
。
野
外
炊
さ
ん
、
場
内
散
策
、
ハ
イ
キ
ン
グ
、
草
花
や
野
鳥
観
察
、
ホ
タ
ル
観
賞
、
キ
ャ
ン
プ
フ
ァ
イ
ア
ー
、
昆
虫
観
察
、
天
体
観
測
、
ア
ー
チ
ェ
リ
ー
な
ど
、
い
ろ
い
ろ
な
プ
ロ
グ
ラ
ム
が
体
験
で
き
ま
す
。
自
然
い
っ
ぱ
い
の
野
外
活
動
セ
ン
タ
ー
で
遊
び
ま
せ
ん
か
。
問
野
外
活
動
セ
ン
タ
ー
（
☎
０
７
４
３
・
78
・
１
９
１
０
）
①８月４日午前11時～５ 日午後３時30分②19日午前 11時～20日午後３時30分、 宝探し・工作・キャンプファ イヤーなど、小学生60人 （申込順）、参加費…市内在 住の人9000円・市外在住の 人9500円（食費、プログラ ム費、保険料などを含む）。
※現地集合・解散または寝 屋川市駅前～市野外活動 センターの送迎バス（往 復のバス代3000円が別 に必要）が利用できま す。申込後にくわしい案 内を送ります。
◎キャンプの活動内容は変 更になることがあります。
申込・問 ７月７日（木）午 前10時から電話で市野外 活動センター（☎0743・ 78・1910）
野外活動センター
夏 休
み キ ャ ン プ
の あ
の あ
∧
正
副
議
長
に
選
ば
れ
た
現
在
の
気
持
ち
は
∨
議
長
重
い
責
任
と
使
命
感
を
感
じ
ま
す
。
政
策
議
論
を
活
発
に
し
、
市
民
の
た
め
粉
骨
砕
身
、
職
務
に
ま
い
進
し
ま
す
。
副
議
長
使
命
と
職
責
の
重
大
さ
に
身
の
引
き
締
ま
る
思
い
で
す
。
議
長
を
補
佐
し
、
議
会
の
円
滑
な
運
営
に
努
め
ま
す
。
∧
議
員
を
志
し
た
動
機
と
市
政
に
つ
い
て
こ
れ
ま
で
に
印
象
に
残
っ
た
こ
と
∨
議
長
生
ま
れ
育
っ
た
市
の
お
役
に
立
て
ば
と
い
う
気
持
ち
と
市
の
行
く
末
を
見
届
け
た
い
と
い
う
強
い
思
い
か
ら
で
す
。
校
区
の
再
編
成
や
廃
校
問
題
が
印
象
深
い
で
す
ね
。
こ
れ
ら
の
問
題
を
通
し
て
、
市
民
へ
の
説
明
責
任
と
政
策
議
論
の
大
切
さ
を
改
め
て
認
識
し
ま
し
た
。
副
議
長
「
政
治
は
市
民
の
幸
せ
の
た
め
に
あ
る
」
を
信
念
に
、
市
民
の
た
め
の
政
治
を
実
現
し
た
い
と
の
思
い
か
ら
で
す
。
行
財
政
改
革
や
英
語
特
区
、
小
中
一
貫
教
育
な
ど
の
教
育
改
革
に
取
り
組
ん
で
き
た
こ
と
、
地
域
協
働
協
議
会
を
立
ち
上
げ
た
こ
と
な
ど
が
印
象
深
い
で
す
ね
。
∧
市
の
現
状
と
課
題
∨
議
長
市
制
施
行
65
周
年
を
迎
え
、
改
め
て
成
熟
都
市
だ
と
感
じ
ま
す
。
し
か
し
、「
成
熟
」
に
あ
ぐ
ら
を
か
い
て
い
る
と
「
衰
退
」
に
つ
な
が
り
ま
す
。
日
々
刻
々
と
変
化
す
る
状
況
に
迅
速
に
対
応
し
な
け
れ
ば
な
り
ま
せ
ん
。
課
題
は「
豪
雨
・
浸
水
対
策
」「
教
育
問
題
」「
子
育
て
支
援
」
や
将
来
の
中
核
市
移
行
へ
の
「
都
市
格
向
上
」な
ど
で
す
。
副
議
長
超
少
子
高
齢
社
会
を
迎
え
、
一
層
子
育
て
が
し
や
す
い
施
策
や
安
全
・
安
心
な
ま
ち
づ
く
り
が
求
め
ら
れ
ま
す
。
ま
た
高
齢
者
が
活
躍
で
き
る
仕
事
や
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
の
場
の
確
保
、
健
康
寿
命
を
延
ば
す
こ
と
も
重
要
で
す
。
地
方
創
生
で
は
、
行
政
と
市
民
が
知
恵
を
出
し
合
え
る
環
境
を
つ
く
れ
ば
、
相
互
作
用
で
人
が
集
ま
り
、
地
方
は
元
気
に
な
る
と
思
い
ま
す
。
∧
熊
本
地
震
以
降
、
考
え
た
こ
と
∨
議
長
阪
神
淡
路
大
震
災
や
東
日
本
大
震
災
で
も
、
報
道
を
見
て
お
り
ま
す
と
、
被
災
者
の
方
の
長
期
間
に
わ
た
る
避
難
所
で
の
不
自
由
な
生
活
が
報
じ
ら
れ
ま
し
た
。
そ
れ
を
見
る
と
、
日
ご
ろ
か
ら
の
備
え
、
地
域
の
連
携
、
支
え
合
い
が
大
切
だ
と
感
じ
ま
し
た
。
普
段
か
ら
近
隣
市
と
の
広
域
連
携
に
よ
る
イ
ン
フ
ラ
整
備
、
情
報
共
有
が
必
要
だ
と
思
い
ま
す
。
副
議
長
熊
本
地
震
で
は
最
初
に
本
震
と
思
わ
れ
た
の
が
前
震
で
、
の
ち
に
本
震
が
起
き
る
な
ど
予
想
外
の
大
き
な
被
害
に
な
り
ま
し
た
。
こ
れ
を
教
訓
に
、
本
市
で
も
同
じ
よ
う
な
地
震
が
発
生
し
た
ら
ど
の
程
度
の
被
害
が
発
生
す
る
の
か
、
シ
ミ
ュ
レ
ー
シ
ョ
ン
を
行
い
、
対
策
を
講
じ
て
お
く
こ
と
が
必
要
だ
と
痛
感
し
ま
し
た
。
∧
市
の
魅
力
を
Ｐ
Ｒ
す
る
と
す
れ
ば
∨
議
長
従
来
か
ら
本
市
の
交
通
の
利
便
性
に
注
目
し
て
い
ま
し
た
。「
途
中
下
車
し
て
で
も
訪
ね
て
み
た
い
ま
ち
」
の
コ
ン
セ
プ
ト
で
Ｐ
Ｒ
で
き
れ
ば
と
思
い
ま
す
。
京
阪
電
車
や
バ
ス
の
中
吊
り
広
告
に
市
の
魅
力
を
分
り
や
す
く
Ｐ
Ｒ
す
る
の
も
い
い
か
も
知
れ
ま
せ
ん
。
本
市
に
は
大
学
や
高
校
も
多
く
、
こ
の
若
い
エ
ネ
ル
ギ
ー
に
注
目
し
、
社
会
人
に
な
っ
て
も
訪
れ
た
い
ま
ち
に
な
れ
ば
と
思
っ
て
い
ま
す
。
副
議
長
確
か
に
交
通
の
便
が
よ
く
、
市
民
活
動
や
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
も
盛
ん
で
、
人
情
味
の
あ
る
ま
ち
だ
と
思
い
ま
す
。
新
寝
屋
川
八
景
も
い
い
で
す
け
れ
ど
、
個
人
的
に
は
香
里
園
の
商
店
街
の
活
気
が
好
き
で
す
ね
。
も
っ
と
活
性
化
し
て
、
他
市
か
ら
「
ち
ょ
っ
と
行
こ
う
か
」「
何
か
食
べ
に
行
こ
う
か
」
と
思
っ
て
も
ら
え
る
よ
う
な
ま
ち
に
な
る
と
い
い
で
す
ね
。
∧
最
後
に
趣
味
や
好
き
な
人
物
な
ど
が
あ
れ
ば
∨
議
長
ゴ
ル
フ
が
好
き
で
す
が
、
最
近
は
年
に
数
回
行
け
る
か
ど
う
か
で
す
。
尊
敬
と
い
え
る
の
か
ど
う
か
わ
か
り
ま
せ
ん
が
、
五
代
友
厚
や
渋
沢
栄
一
な
ど
の
本
を
よ
く
読
み
ま
す
。
副
議
長
趣
味
は
園
芸
で
す
。
機
会
が
あ
れ
ば
美
術
館
へ
行
き
、音
楽
や
ス
ポ
ー
ツ
鑑
賞
も
好
き
で
す
。
稲
盛
和
夫
氏
の
生
き
方
に
も
興
味
が
あ
り
ま
す
。
※
※
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
し
た
。
ご
活
躍
を
期
待
し
て
い
ま
す
。
５月市議会臨時会で選ばれた北川光昭（きたがわ… みつあき）議長と住田利博（すみだ… としひろ）副 議長に市政への思いなどを語ってもらいました。
