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当日の会議録はこちら 議員研修会 西尾市役所

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Academic year: 2018

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(1)

地方財政の動向と西尾市の財政状況

講師

関西学院大学大学院経済学研究科人間福祉学部教授

小西砂千夫

(2)
(3)

午 時30 開会

○副議長 稲垣 夫 定刻 西尾 議会議員研修会 開会い

本 司会 担当い 西尾 議会副議長 稲垣 夫 い 願い申

本 傍聴者 皆様 資料 あわ ン 用 配

協力い う 願い申 始 い 思い

始 西尾 議会 中議長 開会 あい 申

○議長 中 弘 皆 西尾 議会議長 中 弘 い

本 多用 講師 西先生 私 西尾 越

い 誠 あ う い

民 皆 近隣 議会 皆 西尾 議会議員研修会

傍聴 多数 参加い 場 借 い 厚 御礼 申

あ う い

本 研修 西尾 議会 皆 希望 番多 あ 地方

開催 い 現 地方 回復傾向 あ い

ン ョッ 前 水準 遉 人 減少 地方都 衰 抱

大変厳 い状況 あ 少子高齢 逭行 伴う社会保 費 自然増 発

豪雨 土砂崩 自然災害 応 課 山積 い 共施設

等 老朽 策 い 人 減少 伴う利用需要 変 踏 長期的 視点 立 最新 統合 超 命 計 的 行う 求

西尾 い 防災 減災 業 共施設再配置計 要課 逭 い あ 本 西学院大学大学院経済学研究 人間福祉学部

西先生 招 い 現 地方 動向 西尾 状況 い 講

演 い い 本 研修会 西尾 議会 議員 民

皆 地域 各 議会 先生 実 多

大変喜 思い

本 う 願い 申

○副議長 稲垣 夫 あ う い

改 講師 先生 紹 申

手元 講師 い

本 講師 西学院大学大学院経済学研究 人間福祉学部 西砂千夫先生

い 先生 学 専門 大学 教鞭 傍 総 省 初

国 研究機 等 長 多方面 わ 活躍

本 あ 地方 学 多 著書 執

筆 本 大変 多用 折 わ 西尾 議会

議員研修会 講師 快 引 い 本 あ 地方

動向 西尾 状況 時間半 講義 い

願いい

(4)

■地方 動向 西尾 状況

○講師 西砂千夫 西学院大学 西 い う 願い申

い いう う い 言葉 甘 い

私 地方自治体 寄 い 時々あ 議場

ういう本会議場 いう機会 何 楽 い 思

い い役場 本来議場 ッ ン

会議室 いう う あ ういう

あ 議場 形 いう 初 い

手 挙 発言 前 議長 言 手 挙 い い

い い い 余計 思 皆

見 いい感 いう う 思 い

時間半 時間 頂戴 あ い 皆

ン 陰 い わ 地方 動向 西尾 状況

いう 地方 動向 西尾 状況

途中 少 休憩 入 方 いい い いうサ ョン い 途中 西尾 状況 前 休憩 入 い

質疑 時間 含 時 う い い 定 あ 方 多

い う 時 言い 時 少 前 い 終わ 皆

次 定 差 わ い 思い 質疑 時間 含

実 あ い い いう う 思い

失礼 あ い い 思い 着 持 いう 十 皆 理

解 い 脱 い 報 38 実

体 感 多 40 超 い 思い 脱 う いう方

脱い い 思い 自 い 思い

ういうわ 身軽 い

地方 いう 少 遊う い 遊う 心

あ 思い 地方 私 本 書い い

敗戦 う見 いう 敗戦

い 物 い い い い い

始 い 部 20 過

い いう 実 崩壊 い

い い い 相

当 い 思 いう 崩壊 い

本当 況 いう感 出 う少 阪神大震

災 私 直撃 前 い 悪

(5)

議院 地方 国会決議 いう い 国会決議

国会議員 地方 いうわ 国会決議 いう

中 過半数 う い 当然 国会 い い 党派

あ 党派 超 いう 賛 時期 いう

党派 超 い いう 大 ういう考 方 人

賛 ういう考 人 いう

遊う いうわ

何 時 中央 突破 い い い いう 本 国

時 わ い い いう 党派

超 時期 決議 宮沢

逬間 逬間 宮沢 信任案 自民党単独

壊 細 連立 いう 国会 中 言 党 自民党 割 いう

態 恐 相当国会 中 私 国会議員 合い 余 あ

わ い 党 割 いう 緊張感 いう

思い 中 党 超 賛 い

自民党 中 決 枚岩 あ い わ 逬間 割 い

わ 中 賛 いう 国民

含 本 いう流 何 あ う 思う

当時 自治省 部 方 伺い いう

地方自治 係者 業界 いうわ 地方自治 わ い

少数 人 国 間 係 国 頭 押 い い

う う 経済界 非常 熱心 ン

いい 本全体 策課 国民遀動 う 形

いう 逭 いう う 解 方 い いう

大学 教員 い ういう う 考 い

研究室 数 析 い 生懸命 い 時期 研究室

統計表 見 入力 計 析 い い 時期

研究者 ういう 時期 必要 全然

う いう う 思い 書い あ 冷戦 崩壊

あ 種 時 雰 気 い 思い

推逭委員会 山 い 11 括法

立 大 い 機 委任 廃 いわ 最初

法 括法 いう 11 い 法

立 い 民主党 括法 最近 括法 いう

出 民主党 自 戻 毎 う 括法 い

う 立 第 次 立 い いう 実 いう 法

数 毎 逭 い いう い 間 泉構

造改革 い 挟 い いう 私 本 書い

い 中 敗戦 う う う 幾

(6)

思う 改革 時 いう う う いう う 思う

世 中 改革 本 い い 改革 いう時

言う 真 中 泉 泉 構造改革 改

革 時 いう 泉 頂点 いう 泉 いう 学生

泉 いう 中学生 18 子 泉 いう 中学生

い 学生 あ 泉 総理 最初 総理

信表明演 国会 午前中 視聴率 十何 ン

思い 泉 手 振 私 改革 自民党 邪魔

自民党 潰 言 い

本会議 い 言 いい 思い い

皆 時間 長い い入 い 屈 思い

必要 い 西人 いう 直接 法 好 いう

御 西人 間接 法 使わ い 直接 法 好 泉総理

自 民 党 潰 言 あ 間 接 法 直 接 法

泉 あ 自民党 潰 ういう う 言

直接 法 声 手振 入 いう 西人

時 雰 気 物 う いい あ 時

熱気 いう 思い起 い 改革 時 いう 感

拾 い 地方交付税 ういう う 改革 何 う

いう う 改革 番最近出 質問い わ

会計制 見直 自治体 いう 会計制 見直

土地開発 社 第 良債 処理 い い

あ 本当 い い あ 中 いう

終わ 言 い 筋遈

応 感 い 課 いう 段 的 処理

い い ういう 改革 ン いう い い あ

う 段落 いう う 感 い

問 いう 個 改革 問 あ 本経済

う 問 いう ういう感 安倍 治 いう

好 人 嫌い 人 極端 ういう 非常 言い い

安倍 安倍 好 嫌い う

ン 本経済 活気 持 い 限 的 本経済 腰折

う 的 先真 暗 あ 組 改革 会計

処理 いう 典型 組 改革 遅い 言 わ

逭 言わ 第 次 括法 逭

い ういう意味 い い 改革課 あ あ

う いう 何 全 未着手 あ い 大

いう感 う 辺 いう感

(7)

迎 ン ッ ういう感 迎 経験的 言う ン

ッ 前 気 ン ッ 終わ 気 悪

ン ン い う わ

課 経済 課 移 あ いう う 感

改革 20 いう 本当 改革 時 20 あ

中 い いう う 思い

先 副議長 あい 中 地方 う 康 迎

言わ 体改革 いう あ ン ョッ

書い い ン ョッ いう あ 体改革

16 ン ョッ 20 半 入 い

地方税 いう 地方 源 減 わ ン ョッ

知 静岡 税 豊 団体 ョッ 当然大 いわ 税

依 い 交付税 いう団体 ン ョッ

大 い ン ョッ いう 大

いう 尾張 河 遠 あ 思い あ 番大

思い 何 乗 越 至 いう う 感 増

い 来 い いう う 時 感覚 持 い

全部出 い 泉改革 出来 書い い

解 い 手間 い 私 書

思 い 先 改革 時 始

28 現 終わ 告 い い 申 真 中 泉改

革 あ 泉 任 行目 18

総理 交 い わ 第 次 安倍 福 麻生 交

鳩山 菅 自 戻 安倍 い

い いう流 い 流 見 第 次安倍

18 19 弱 泉

第 次安倍 出 削減 時 出 削減 う

いうわ 行目 19 社会保 国民会議 いう あ

創設 福 康夫 福 いう 泉 最初 官

長官 泉 本来 派閥 近い 係 あ わ 本当 福

父 福 泉 いう 俺 書生

いう感 う 思う 議員 福 方 短い

派閥 微妙 係 あ 泉構造改革

福 泉 考 方 引 い 策遀営 いう 自民党 各

派閥 意 総理 安倍 病気 準備

いう中 福 党 い 雰 気 中 出

泉 引 いう 方 実 引

思い

社会保 国民会議 いう 括弧 消費税率 引 書い い 泉

(8)

福 増税 何 い いう感 福 場合

増税 社会保 制 石 方 国民 安心 う 国民

安心 方 経済社会 う い いう う 感 泉

時 税金 少 い方 経済 無駄 構造改

革 支 合わ い う 方 本経済 いう哲学

社会保 実 将来 安 い方 経済社会 安定 いう

相当 遊う 考 方 思い 中 社会保

国民会議 いう 発足 麻生 基本的 泉 要 僚

あ 引 消費税率 増税 社会保

改革 ッ 行う いう 福 言い出 麻生 引 い い

ン ョッ 起 真 中 税制改

附則104条 いう あ 附則104条 いう 消費税率 引 税

制改 法案 附則 書い あ 増税 いうわ 増税

いう 法 書 21 税制改 法案 いう

麻生 い 麻生 地方交付税 結構戻 い

泉 体改革 あ 交付税 減

麻生 結構地方交付税 い 地方交付税

増 言 総理 当時 総理 毎 回

前 前 毎 回 言 う

あ 泉 最初 回 い う 回

麻生 回 あ 人 質問 素直 答 いい 問

あ 記者 総理 地方 源 拡

覚 い 答 覚 い 何 聞い

麻生 あ 声 地方 番喜 何 聞

記者 地方交付税 う地方交付税 増 言 覚

い 私 ういう専門 地方交付税 増 ュ

見 あ 地方交付税 増 ういう

思 い 詳 い 増 い

若 ッ あ 純増 5,000億 い 辺 御 方 玄人 いう感 御 純増 5,000億

増 いう 決 う い

泉 時 交付税 減 改革 流 変

わ い う い い 中 社会保 税 体改

革 いう わ 消費税率 % 10% 引 い

法 引 い 回 期限 延

% あ % 回延長 い 次 臨時国会

法 改 い限 来 自動的 う い法

改 改 国民 弄 い

思い 法 増税 書い あ

(9)

% い 14 14 純増税 いう 本 空前

空前 い 適 未曾 規模 14 増税

いう い 国民各 本 状況

い状況 い いう 透 い いう あ 子 子育

金 護 療 社会保 大 いう部 あ う う

14 増税 いう 国会 通 思い い

本経済 追い い いう う い

ういうわ 番最 経済 再生計 い

泉 増税 い 出削減 均衡 う 表風 い

う 福 流 変わ 社会保 実 再建 行い

う いう う 流 変わ わ う 地方 いう 泉流

16 地 ョッ う 出 無駄 あ 出 減

構造改革 いう 16 地 ョッ 感覚的

い い 当 時 構造改革 い い 痛

い いう発想 地方 源 減 方

長い目 いい いう感 う うい

う う い 直近 経済 再生計 ういう手

荒 い 言う い 言う 微妙

い い いう感 直近 動 いう ういう感

地方 般 源 総 据 置 社会保 改革 い 社会保

改革 中 子 子育 護 療 金 高齢者 経費及 子 子育 社会保 経費 いう 社会保 経費 消費税増税 中 源 見

出 応 社会保 含 般 源 据 置

据 置 中 い い 感 投 方 経済

再生計 いう 中身

う 感 いい 社会保 中 番大変 療

護 番伸 い 当然 間 NH ッ 現

い 療費 抑制 特 薬価 抑制 う 最近

ういう記 ュ 目 治療 新薬

1,000 超 国保 中 国保料 い 自

病人 楽 言わ 金 問 い いう

当然 療保険制 中 吸 い いう

ういう う 国民的合意 い 本格的 考

い いわ 薬価 昇 国民 理解 得 う 物

いう 厳 い議論 想 う 問

護 療 物 伸 薬 値段 ペ

伸 い 消費税率 少々引 全然足 い 応

ういう部 除 い 社会保 改革 中 護 療 金 子育

(10)

入 い い あ 表的 大 生活

保護 害者福祉 落 い 害者福祉 害者 方 高齢者

護保険 中 部 害者福祉 護サ いう

あ う ン 生活保護 生活保護

伸 い 生活保護 ういう う 考 い いい いう

生活保護 伸 何 吸 い い い 議員 方 多い 実情 御 思い 生活保護 世帯類型 いう いわ 失業世帯 方 多い いう う 思わ 全然 実態 遊う 失業世 帯 ン

用状況 格段 い 用情勢 いう

特 東 地方 求人倍率 う い

求人倍率 物 い 失業率 い い

失業問 生活保護 押 い 割 問 明 い 生

活保護世帯 実 高齢者世帯 半 金 給資格 い方 身寄

産 い方 金 い 余 少

足 生活保護 必要 方 いう う 方 多い

隠 高齢問 金制 実 う いう方向 中

生活保護 金 移 い いう 十 あ 得 あ

う簡単 金問 いう い い 被用者保険 方 金

方 世 自営 方 少 世 金

段 的 実 い 当面 金 余 実 い い高齢者

いう 相当 ッ あ 生活保護 いう 大変 う

生活保護 伸 い 般 源全体 い いう う 枠組

い 人件費 削減 吸 数 間 いう

般 源 据 置い い わ 般 源 据 置 人件費 減

吸 地方 員 人件費 縮 社会保 給付等 増

吸 般 源 総 伸 い いう 大体 数 間 ン

人件費 減 策 い う いう

地方 員 人件費 減 引 民間 給 水準 いう

皆 御 思い 部 場企業 遊い 地場 企業

従業員 給 水準 いう 地方 員 あわ 設定 場合 結

構あ 地方 員 給 民間企業 引 う

策 いう 全 逆行 いう い

人勧 改定 泉流 人件費 単価

改革 いう う いう う 感 部 国会 議席 あ

党 中 員 給 い いう 言わ 党

あ 自 ういう感 い

う 人件費 縮 社会保 増 吸 いう い 般

源 据 置 いう 結局 債費 減 諸経費 増 吸 いう

地方 い 直近 書 い 構造改革 時 終わ

(11)

う い 子 子育 金 療 護 消費税率 増税

源 見出 東 本大震災 あ い 規模

当然 復 復興 相当 金 要 復興増税 国民

全体 担 東 本大震災 復 復興 源手当 う

泉 時 大 い 遊い 本 状況

中 気楽 い 人件費 縮 社会保 増 吸

人件費 縮 う 加速

い いう 債費 減 社会保 給付 増 う いう 足元 状況

申 西尾 いう 流 乗 い

大変 債費 いう 流 乗 い

いう 私 辺 余 無責任 言 実

午前中来 方 実 係 い い い 尋 い い

方 迷惑 思い 債費 感

数 私 い あ 感

聞 大変 いう い 金 いう あ

思う い 皆 う 金 瞬

金 い 思う あ 金 使

思 瞬間 い 金 いう あ 思う い

休憩明 西尾 状況 いう 金 使

使い い いあ 言い 悪い 地方

自治体 ワ ン ン い 前 出 う 全然 い

将来的 課 い い 考 大 使 い い い い

特 西 河 いう 気 毒 大変周 源 恵

実 遀営 背伸 い い

い い いう い 状況 周 般的 水準 結

構 ういう感 近 金 あ 感 あ

部 い雰 気 い 思 辺 汗

い い 大 夫 適 発言 あ 傍聴席 方

含 わ 申 わ わ い あ

近隣 う 思う 天 いう

議 方 実感 思い 中

い いう う 大 思い ういうわ 全体 申

回 中 い い い 団体 あ いう う 申 間遊い い 思い

復習 ン ョッ

ン ョッ 大 遊い 副議長 言わ 康状態 いう

わ 底 21 22

底 戻 い いう感 あ

(12)

源 総 実質的 落 い 地 ョッ

少 い 最近 並 般 源 総

据 置 いう 数 いう あ わ い 般

源 総 据 置 直近 言う 社会保 改革部 除 般 源 据 置い い い 社会保 改革部 着実 伸 い

除 般 源 総 据 置 あ い いう 直近

計 先 枚前 経済 再生計 来 再来

般 源 据 置 いう 30 いう い

い限 測 態 源 落 いう い

う 見込 い いうわ

地方 計 出 推移 書い い 先 枚前

間 い 般 源 総 伸 い いう 枚前

伸 い 言 わ 訳 見 債費

投資的経費 般行 経費 給 係経費 主 書い い

訳 見 全然遊う動 い わ 前 伸

い いう う いう感 全然遊う動 い

大 い う 見 投資的経費 縮 いう い規模

共 業 悪 いう 相当 透 感 あ 議会

申 い い 会派 い い 立場 方 い 中 特

定 会派 主張 頭 否定 う 言い方 い い いう う 思

い 言葉 慎 選 い い い い あ

共 業 いう いう いう う

思わ 昔 いう言葉 私 大学 教員 実 28

25 い前 いう 福祉

指 福祉 何 いう 現金給付 現金 配 あ

いうわ 現金 配 い 現物サ う 当時

護保険 い 現金 配 護士 給料 護

士 護サ いう形 現物給付 提供 方 25 前 状況

護保険 い状態 護サ サ う方 現金 う

う い いう う 議論 当時 い 福祉 い い

護保険制 十 前 始 現金給付

現物給付 方 いう方向 方向 転換 応 ういう

いう 最近 いう 共 業 使う

共 業 いう 若 意味 わ い 現金 いう

意味 わ 現金 サ 出 う 現金 細々渡

人 サ う いう

いう あ 共 業 言葉 う わ

共 業 悪 言 い う 思う 何

怖い 高速遈路 ンネ 天 崩落 あ 番怖い あ 高

(13)

い いう感 あ 高速遈路 い 慰霊

式典 遺族 方 責任者 々 遺族 思い あ 共

い 言 聞い 自 言わ 側 生十 架

思い 聞い い ン 遈路 橋梁 隧遈

怖い いい い い い

共 業 いう 意味 い 共 業 いう 橋梁 点検 い 機嫌 車 走 い 突然橋

梁 崩 車 遀転 い 人 亡 いう う 悲劇 本

全国 起 い いわ 橋梁点検 遈路

点検 ンネ 点検 い いう 警鐘 例

社会保 改革 伸 い 部 子 子育 伸 い 部 部

う 考 部 債費

辺 落 感 ういう 地方 直近

大体 部 い 思う あ 幾 あ 会計 動

申 休憩 う 思う 20 25 振 返

最初 改革 時 段落 次 改革 時 泉 直

近 間 安倍第 次 時 福 降 時 線 引 構造改革

時 社会保 税 体改革 時 増税 社会保 支 う

直近 増税 社会保 支 う 再建 大

変 般 源 16 地 ョッ う 無理 削減 い

般 源 伸 い 中 い い 吸 い い い

い ン 橋梁点検 遈路 ンネ 点検等 考 ン

整備 相当限 源 中 う わ い 人件費 縮

支 合わ いう 時 余

い いう い 債費 減 全体 何 合わ い う

いう ういう意味 綱渡 遀営 い 直近 課 あ

中 源 要 狙い撃 う 減 い う い

決 伸 い いう う 状況 中 書い い い い い状 況 あ 直近 いう 会計 整備 営企業 いう 水遈 法適用 推逭

民 方 わ い う 情報 開示 いう 大変

方 言葉 いい 悪い わ 黙々

い い い い いう う 宿 会計 整備 い

いう 般的 状況 細 い い いあ 般的

状況 ういう

大体 時間 休憩 い 西尾 数

う いう い

○副議長 稲垣 夫 先生 あ う い

10 間休憩 い 思い 時40 場 講義

(14)

午 時30 休憩 ───────── 午 時40 再開

○副議長 稲垣 夫 時間 参 引 部 方 講義

始 い 思い

先生 願いい

○講師 西砂千夫 温 若 物 う い

状況 悪い いう い いあ 皆

御 思い 遈 張 いう あ

張 いう う 言い方 実 私

張 再生検証委員会 委員 い 張 再生検証委員会 いう 張 自治体 健全 法 基 再建過程 入 十何

間 10 10 間 本当 厳 い 再建

民生活 置い い いい い 中 再建

ペ ういう う 配 う いう う 民

寄 添 側 い 状況 厳 い う

い いう う 報告書 いう い

民 何 報告 言わ う

民 賛 い い い い 健全 法 管 い

方 総 省 府 確 いう う 言

い 報告書 意味 いわ 報告書

民 入 い いう 総 省 府 言

う ういう理屈 慢 い い い 問

い 報告 う 大変作業

い 府 方 報告書 趣 十 踏 再建 あ 方 い 張 協議 い いう う 官 長官 記者 質問 答 形 言

何 役割 果 思 昨 あ

張 本当 大変 い 西尾 ういう 全然 い

第 張 いう あ 言葉 逆 張 失礼

い 思う い 張 大変

張 いう あ いい 決算 確 報告

い 決算 確 報告 い 当然 赤 い

い 法 ッ 再建 始

う 決算 確 報告 い 10 前

赤 あ 規模 前 再建 始 い 元気 院 い

いわ 10 間 再建 必要

赤 報告 い 出 文 遊う赤

(15)

いう 枚目 あ 時間 表 見 方及 西尾

診断 いう 基本 資料 い 番 実質

支比率 あ 実質赤 比率 あ い

実質 支比率 実質赤 比率 本当 厳密 言う 若 遊う場合 あ

基 本 符 合 逆 実 質 支 比 率

6.7 実質赤 比率 6.7 赤 いう意味 出 い い

い 実質 支比率 9.5 書い あ 実質赤

比率 9.5 出 黒 赤 黒

い いう 20% 超 いわ 自治体

健全 法 いう 再生団体 いう

張 番悪 大 借金 返

番悪 何 ン 思わ 800 決算 適

いう 本会議 う言う いう

厳 い あ 団体 起 い

聞 皆 議会議員 方 含 査委員

あ 方い い 例 現金出納検査 いう 例 現金出納検査 毎 現金 あ い 検査 い 作業

あ 決 い い 何 い い

う声 聞 例 現金出納検査 い 大幅 資金 足 あ

査委員 知 い 議会 報告 決算 黒 いう あ 得 い 例 現金出納検査 い 人 大幅 赤 出 い わ

例 現金出納検査 いう

あ 自治体 査 業 中 基本中 基本 あ い 限

決算書 番大 数 出 い 要 現金 あ

い 見 い わ 毎 確認 い わ 現金 い

借 入 黒 決算 出 い 黒 いう 繰越金

実質 支 いう 繰越金 手元現金 い団体 決算 黒 報告 いう あ 得 い 厳密 言う 出納整理期間 前

う い 部 会 い い 除い

いう う い 張 黒

決算報告 い 黒 決算報告 あ わ 資金赤 比率 20%

文 多い資金 足 出 い あ 得 い 例

現金出納検査 何 形 余 追及 い 検証委員

会 再建 う 検証 あ 起 検証 わ

い 通 あ 得 い 例 現金出納検査 い 大

いう 皆 改 ン い い いう う 思い 要

い 限 い 根本的 信用 いう

い 現金 あ う 皆 例 現金出納検査 確認

い い い 実感 い 全体 信用 い

(16)

あ 現金 黒 い いうわ あ

ういう 寧 い 時間

い 力指数 あ 0.97 0.95 出 い 0.97 いう

実 微妙 数 あ 均 数 単

出 簡単 言う 超 交付団体

均 確 遊い 単 見 超 交付団体

回 交付団体 いう 交付 交付 通交付税

あ 通交付税 余 あ い 入 交付税 算

回 い わ い いう う 数 あ 数 微妙

い 実 交付税 満 配 い 臨

時 策債 いう 配 い 臨時 策債 調 減

い う 来 い う 国税 入 伸

感 あ 消費税率 引 見 あ

臨時 策債 調 減 いう感 臨時

策債 力指数 い

力指数 いう 大 大 い 豊 いう

交付 交付 いう 微妙

あ 申 臨時 策債 いう 交付税

わ 借金 借金返済 交付税 いう

交付団体 い う い い いう状態

う 仮 企業 業績 伸 税 1.05

本来 源 いう 臨時 策債 係

元利償還金 本来 交付税 交付団体 い

わ う 臨時 策債 元利償還金

回 税 増 あ 部 業費 使

いう 結局 臨時 策債 元利償還金 税 償還 交付税 償還

交付税 償還 部 交 付税 税 振 わ 結

局 臨時 策債 返 残 業費 余 残 い いう わ

税 伸 実感 手元 残 い い 策

経 費 残 部 い 突 抜 力 指 数

1.2 い い 来 いう感 あ 余

見 目 い 源的 い いう感 臨時 策債 全 出

い 過去 出 い 部 あ あ

課 う言わ 云々 交付 交付

臨時 策債 いう 要注意 税 伸 般的

豊 いう 臨時 策債 元利償還金 あ

税 伸 策経費 伸 い いう感覚

頭 置い い い い 審 思わ 方 決算議会 問い い

言 あ 当局 確認い い

(17)

交付 交付 いう 突 抜 い税 伸

大 言わ いう 見

余 源 出 い いう感 あ

次 実質 債費比率4.6 将来 担比率25.2 いう あ 実質 債 費比率 いう 借金 返済 見 将来 担比率 残高 見

返済 見 実質 債費比率 将来 担比率 残高 見

比率 4.6 25.2 いう数 立派 大変立派 少

数 見 借金漬 あ 堅実 いう感 あ

要 200 いう 200 超 い あ

私 招 い 直 大体私

声 あ 25.2 数点 側 あ 大体 声

い 要 悪い 悪い 言 い 第

者 悪い 言 わ い 回 い いう 大体 声 い

25.2 いう数 見 逆 戸惑 う いう 何 言 いい わ

い い いい感 いう

数 見方 いう ン 幾 申 い

番 欄 隣 欄 積立金現 高 書い あ

あ 積立金 中 調整基金 減債基金 特定目的基金

あ 調整基金 直近 60億 減債基金 4,277 い

わ 特定目的基金 億 見 思う

特定目的基金 億 いう 少 い いう感 いう

特定目的基金 いう い い 基金 あ 護保険 国保 基金 国民健康保険 基金 いう あ 面 共施設総合整備基金 い 持 い 場合 あ 共施設総合整備基金 いう 投資的経費

基本的 当 基金 う 投資的経費 当 基金

あ 例 学生 交流 業 い いう う 目

億 億 基本的 篤 家 思い あ 教育

部 使 い 共施設総合整備基金 いう 投資的経費 基

本的 何 いう 調整基金 近い 特定目

的基金 あ 色 あ 使 い基金

いう 使途 全 制限 いわ い 広 使

要 商品券 使 店 多い い 現金 余 変わ い

いう基金 あ わ 特定目的基金 中身 見 い わ

いう感 特定目的基金 調整基金 倍あ 倍あ いう団体

結構あ 60億 億 い

特定目的基金 隠 いう 適 わ 第

あ いう感 第 い 第 60

億 調整基金 いう

先 目 標準 規模 いう あ 360億 標

(18)

般 源 総 360億 基金60億 う見 いうわ 多い

見 少 い 見 いうわ 微妙 う微妙 いい

17 人 い 標準 規模360億 60億

う 16% い 人 人 16% 明

い 特定目的基金 い 第 調整基金 い 少 い い

う感 指定都 い 極端 200 人 い 規模

標準 規模 % いあ 結構あ い 標準 規模 16%

人 17 人 いう 微妙 特定目的基金 い いう

余 あ 方 い 借金 少 い う 借金 少 い 基金 い 借金 い 貯金 い いう 見合う い 見合う いう

う 議場 議員 い い 考 方

い い 論 的 部 貯金 い 場

合 民サ 実 何 金 笑 い

民サ いう う 考 方 い 思い

健全性 いう 大 逃 場 基金 いう あ

方 いい いう う 考

私 い 議員 先生方 い い 中 番聞 困 質問 基金

適 規模 番理論 い あ

最近 的 意味 災害 備 いう う 感 基金 残高

考 う いう あ 直近 言う ン ョッ

い 自動車産業 勢い あ 知 静岡 い 税 落 自動車

全 社 いう 全体的 落 先

言い う 力指数0.97 危機管理 いう意味 交付

いう う 考 い い 交付団体 税 減 交付税 戻

税 20億 減 交付団体 20億 75%

16億 戻 交付団体 20億 減 20億 減

何 う 交付 いう感 い ョ

ッ 大 い いう わ う ン ョッ 並 税

減 交付税 い 考 標準 規模 割 割

欲 い い 割 欲 い い 多 課 言い値 割 思い

割 い 100億 超 う 60億 40億 足 いう

余 ン 悪い い いう 100億 目

指 少 い う い 言い値 言い値 皆

民 表 言い値 入 入 い

議員 方 考 いう 思い 言い値 い

う 思い 私 いう 担当者 感覚 見 100億

枕 高 寝 い 感 本当 ン ョッ

あ 安心 大 夫 任 い 言

い 感 番 い 全体的 借 金

(19)

い いう 足元 問 う う いう い 遀営

危機管理 いう 言わ い う 欲 い い 感

枚目 大体 う 枚目 い 枚目 縮 全体

見 感 い 枚目 中 番大

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あ 40 超 あ 24.2 いう 悪 い

物件費 あ 物件費18.4 中 人件費相当 多 含 い 給 係経費 形 い人件費 あ 物件費 中 人件費 入

い 思い 足 多い いう感 生活保護 保

護率 高い いう 扶助費11.8 全然

高 11.8 いう いい いう感

生活保護 多い自治体 ういう 御 生活保護 多い

団体 いう 家 宅 的 あ 私 生 育

私 大阪 生 い 私 生 家 いう 自

慢 い 部屋 40あ 玄 20あ

流 20あ 20あ 風呂 いう家

畳 畳 建 10軒 10軒 文 宅 いう 幼少

い 文 宅 いう言葉 死 あ 戦

人 都会 流入 当時 ン 都 移

者 生活 宅 当時 ういう 楽 暮

私 55 戦 都会 人

応 木造 築50 宅

いう 都 策 経緯 い 数 建 い 残

い いう 大阪 あ 都 策 得

い あ 団体 策 悪 いうわ 的

経緯 う い あ う 築 宅

数 あ いう い 築 家 う いう方 流入

当然 入 方 保護申請 あ 割合 出

いう 持 家 宅 生活保護 保護

率 高い いう 定義 あ 得 い 持 家 あ 生活保護 申請 当

然 い 生活保護 高い い いう 宅 状況 決

大 生活保護 高い い

う 保護認定 甘い い あ い 大 認識

う 大変 い い いう

全然 い 辺 わ い い 思い

(20)

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土地 あ う 家 宅 残 い 僕 育 家 い前

見 行 何 前 あ 言わ 築50

建 いう感 西 ういう あ 引 張

扶助費 高 い

全体的 経常 支比率 十幾 専門的 臨

時 策債 発行 抑制 結果 少 い 経常 支比率 80%

前半 い 立派 見 思う 繰出金54億

般 源 38億 営企業 いう

営企業 思 次 ペ 見 営企業 出 次 ペ

目 いい方 見 い 病院 角 立 い

共 水遈 般会計 水遈会計 見 い 繰入金

般会計 見 繰出金 16億 多い 共

水遈 農業 落排水 足 大体20億 20億 い

病院 赤 億 水 繰 出 20億 目 経常

支比率 決 全体 高 い 繰 出 大 い 何 あ

多 病院 水 思 見 病院 水 いう感 病

院 水 担 余 軽視 い いう感 破綻

いう い 病院 状況 少 私 伺い 議 皆

方 御 思い 立病院 経営基 いう意味 病院

過当競 い 周辺 病院 い いあ 師確保 余 簡単

い中 直近 いう 赤 出 い 消 病院 経営状態

V 回復 料 望 わ い いう あ

病院 民生活 直結 あ 病院 経営健全 向 遈

筋 い いう 断 い い い あ わ

い状況 い 病床数 整理 いう 大目標

い 療費 抑制 本全国 中 入院 療 特 抑制

い い い 病床数 削減 特 護 病床

数 削減 療養型病床 いう 主 い

病床数 適 い う い わ う 場合

立病院 病床数 削減 協力 求 う い

限 い いう 要注意 部 あ 病院 状況 う

いう状況 周辺 病院 あ 西尾 民 療機会 奪

い いう ン 感覚 中 病院 う いう い 相当掘

議論 民 納得 得 意見交換 場 い 必要

金 当面 う う いう い

宿 い いう感

水 繰 出 20億 大 夫 い 大 夫 水

広 い 余 甘 見 い方 いい 水 怖い 起債

(21)

期間 30 債 長い 水 繰出金 い 思 30 間 軽 い

いう問 あ 背 30

最初 据置 期間 あ いう 水 いう

慎 い 方 いい 水遈整備 いう う いい

全然言 い いわ 結構 水 計 的整備 いう い

要注意 いう 注視 い い いう感

番 段あ 真 中 将来 担 中 般会計等 係 地方債 現 高 要 般会計 起債 段飛 営企業債等繰入見込 いう

あ 何 いう 行目 地方債 残高 わ

い 先 伺 番 26 24 414

億 26 378億 残高 減 い わ 頑

張 減 い う 感 伺

378億 う 170億 い 例 臨時 策債 いう い

土木 業 生懸命 いう感 い 除 200億

い 大 少 い いう 行飛

段目 営企業債等繰入見込 繰入見込 いう 営企業債

残高 い 営企業債 残高 大 い 営企業債 い

う 水遈 病院等 営企業 係 地方債 当然 水遈 料金

入 あ 療 診療報酬 あ 診療報酬 返済 部 水

遈 入 返済 部 あ 含 い い

般会計 繰 出 返済 い 税金 投入 返済 い 直

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273億 256億 直近 少 減 い 水遈 整備

いペ い 警鐘 鳴 感 減 い

水 遈 整 備 暴走 い い う 全 然 い

378億 256億 いう 規模感 般会計

378億 う 臨時 策債 170億 いあ 営企業 税金

投入 部 256億 あ いう 感 結局

税金 う 共 業等 回 い 部 営企業 支 部 回 い

方 多い感 い 感 水遈 共 業

あ 間遊い い 水遈整備 全然 い いう規模

い 結局 ういう 何 いう時間軸 整備 部

整備 整備 10 整備 15 整備

全然 変わ いう世界 断 い あ

水遈 病院 いう 余 甘 見 い方 いい 思い いう

資料 大体 い 私自身 心配 い 出

い 水遈 水遈 う い 承知 私

伺 準備 いう意味 伺

水遈 い 時間 い い

(22)

い 営企業債繰入見込 中 水遈 全然入 い い

水遈 水 比 整備 部 老朽 い

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用 数 少 い 更新 い い 費用 出 い 利

益 出 利益 多少積 本格的 更新

水 使用料 格段 減 い 水洗 買い 水

流 い いい 地球環境 いう意味

水資源 いう意味 いい 営企業管理者 儀 いう

感 人 減 水 使用 い 若い子 風呂

入 い ワ 済 う いい ういう

結構聞 水 使用 格段 ュ い 中 更新

段 的 い い い 数 わ い 聞い

い 大 夫 いう いい 大変

いう 更新 料金 い いう問 出

い 数 わ い ういう 幾 見 わ い

ういう 出 い う い

辺 う いう あ

合併団体 交付税 減 交付税 減

般 源 減 い 備 いう 必要 般 源

規模 維持 い いう感 中 段 的 出

締 い 得 い う 当局 認識 あ

直近 い 数 経常 支比率 実質80% 前半 維持

う いう 大 厳 い いう

い いう う 感 あ

あ 将来 策課 い 考 い い

い う 思 い 伺 少 意見交換 思 い

答 返 西尾 子 育 環境 逿 い

いあ いいわ 地方創生 い 子育 環

境 整 い 西尾 子育 い 手

挙 いわ う 保育 全体 定員 足 い

物理的 歩い 行 自転車 行 い 距 全 定員 足

い いう部 い保育 あ いう 議長 伺

ういう問 あ 次 子育 支援 サ 課 児童

実 いう う 先手 打 団体 ペ い 全然目立

い 先手 打 い部 あ わ 子育 適 い いう

ン 確立 いう 本気 う 思う 金 幾 あ 足

状況 いい 悪 い 使い い 全部使

あ いう 子育 ン 確立 う 思う 源 考

(23)

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合併 岸線 含 西尾 いう 考 堤防

営 業 防災 う 防災 備蓄 水 食料

真面目 更新 い 間 億 金 飛 い ういう

ういう う 考 い いい 防災 考 需要 要

あ 共交通 最大 ン 屋 直結

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ン 共交通 支 い いう 必要 あ 鉄

路線 客 来 税金 入 大 夫 いう状況 う

い 聞い い 子 子育 防災 共交通 言 幾

金 あ 足 い あ 程 い 本当 い

い いあ いう う 感 い 思い

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先 基金 100億 あ 方 いい 言う

い 言う う 遊う 俺 貯金 基金 方 少 い

いう う 課担当者 嘆い い う 本当 調整基金 いう

あ ういう 見 う 方 いい 言 逆 余 意味

い 比較 い 悪い あ

い 金 あ 思 い いう あ

安 料 立 わ 病院 水遈 水 基金

本算定 懸念 及 毎 い い 策課 子 子育 防災

共交通 いう 挙 い 状況 中 限 源 ういう

う 生 い う いう う 考 い い い い 思い

議会 研修会 いう形 招 い 私 申

皆 十 承知 思い あ 意味 自

段 考 い 前 言 いう あ 逆

研修 意味 あ いう い 思い う い

い い 質問い 時間 範 中 答 い

い 思い

う 静聴あ う い 拍手

○副議長 稲垣 夫 西先生 あ う い

西尾 議会 議員 皆 聞 い あ 発言

い い 思い い う 鈴木 章議員 う

○議員 鈴木 章 う あ う い

聞 い 私 認識 間遊 い

債費 基本的 投資的経費 将来 方 係 いう う 思い

ういう 意味 債費 いう う いう 基

本的 考 方 いう う 思い 最近 国 状況 見 般経費 要 人件費 部 金 足 い 債費 う いう う 形 い

(24)

う いう 大 流 い 聞 い 思い

○講師 西砂千夫 手元 数 見 い 枚目 先 真 中

欄 見 い 段目 左 欄 見 答

い い 思い 元利償還金 45億 いう数 あ 45億

いう数 準元利償還金 数 載 い 営企業 繰 出 係

繰 出 う 営企業債 償還 う 税金 入 い 部 いう 19

億 あ あ い 足 65億 あ 実質的 債費

65億 あ 方 見 算入 債費 いう 40億 あ いう い 40億 あ 結局65億 う 40億 算入 債費

い 交付税 いう う 数 い 交付

実 い いう う 何 交付税

いう い い 起債 あ 中 臨時

策債 係 元利償還金 いう 全 40億 入 あ 40億

あ 訳 わ 45億 う 多 い 臨時

策債 45億 う 15億 い 臨時 策債 い 思

質問 中 人件費等 入 い 債費 いう 臨時 策債 考

入 い いう 国 赤 国債 国家

残念 い い 地方 臨時 策債

近 い 西尾 現 状況 中 交付 見

い 状況 中 臨時 策債 返 人

件費等 係 起債 いう 地方 般 直近 大 少 い

西尾 い 自粛 いう 足元 議論 懸念

う 起 い い 思い 状態 い い いう

直 気 悪 い 心配

来 臨時 策債 いう心配 あ いう

○副議長 稲垣 夫 次 方 い い

質問 い う い 本 研修会 終わ い

思い

閉会 当 中議長 礼 あい 申

○議長 中 弘 西先生 本当 い い 詳 い 明 い あ う い

私 数 聞 う いう い

皆 機会 う 決算書 見 い い い い 勉強 い

勉強 段 生 い 思

本当 民 皆 近隣 議 皆 最 静聴 い

誠 あ う い 西 河 緒 い

(25)

改 西先生 本当 あ う い 拍手 ○副議長 稲垣 夫 あ う い

講師 西先生 席 い 盛大 拍手

い あ う い 拍手

議員研修会 終わ い あ う い

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