性 犯 罪 被 害 者 対 応 拠 点 モ デ ル 事 業 検 証 部 会
性 犯 罪 被 害 者 対 応 拠 点 モ デ ル 事 業 等 の 検 証 報 告
第 １ 検 証 対 象 事 業
本 報 告 で は 、 警 察 庁 の ２ ２ 年 度 予 算 モ デ ル 事 業 と し て 実 施 し た 「 性 犯 罪 被 害 者 対 応 拠 点 モ デ ル 事 業 （ ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン ・ あ い ち ） 」 及 び 大 阪 阪 南 中 央 病 院 内
「 性 暴 力 救 援 セ ン タ ー ・ 大 阪 （ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ ） 」 に つ い て 可 能 な 限 り 比 較 し 、 そ れ ぞ れ の 設 置 運 営 上 の 利 点 ・ 課 題 に つ い て 検 証 し た も の で あ る 。 あ わ せ て 、 事 業 形 態 は 両 者 と 異 な る も の の 、 内 閣 府 男 女 共 同 参 画 局 が 実 施 し た 電 話 に よ る 相 談 受 付 ・ 関 係 先 の 情 報 提 供 を 行 っ た 「 パ ー プ ル ダ イ ヤ ル 」 に つ い て も 参 考 と し た 。
第 ２ 検 証 結 果
１ 検 証 対 象 事 業 の 概 要
（ １ ） ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン ・ あ い ち （ 警 察 庁 ・ 愛 知 県 警 察 モ デ ル 事 業 ）
（ ２ ）性 暴 力 救 援 セ ン タ ー・大 阪（ 通 称 Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ Sexual Assault Crisis Healing Intervention Center Osaka 民 間 任 意 団 体 代 表 加 藤 治 子 ）（ 以 下「 Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ 」 と い う 。 ） 及 び 「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 」
① 目 的
性 犯 罪 被 害 者 に 必 要 で あ る 初 期 的 な 被 害 相 談 、 医 療 、 各 種 支 援 を 一 カ 所 で 受 け ら れ る よ う に す る こ と に よ り 、被 害 者 の 心 身 の 負 担 を で き る 限 り 軽 減 し 、及 び 警 察 へ の 被 害 申 告 を 促 進 し て 性 犯 罪 の 潜 在 化 防 止 に 寄 与 す る こ と 。
① 目 的
同 意 の な い・対 等 で な い・強 要 さ れ た 性 的 行 為 は す べ て 性 暴 力 で あ る と 位 置 付 け
、人 間 の 尊 厳 の 問 題 で あ る と 同 時 に 医 療 の 問 題 と と ら え 、女 性 に 対 す る 救 急 医 療 と し て 取 り 組 む 。
＜ ワ ン ス ト ッ プ サ ー ビ ス の 対 象 に つ い て の 考 え 方 ＞
対 象 を 「 性 犯 罪 」 と す る か 「 性 暴 力 」 と す る か に つ い て は 、 ＊ 理 念 的 な レ ベ ル の 問 題 で あ ろ う と す る 考 え 方
＊ 相 談 し よ う と す る 者 の 現 実 の 受 け 止 め 方 に 差 を 生 じ さ せ る の で は な い か と の 考 え 方
が あ る 。警 察 が 実 施 し た モ デ ル 事 業 で は 、「 犯 罪 」な い し「 犯 罪 に 準 じ る も の 」を 対 象 と し た 。Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ で は 、「 性 犯 罪 」と い う 言 葉 を 意 識 的 に 使 用 す る こ と を 避 け 、幅 広 く 女 性 の 性 に 対 す る 不 当 な 暴 力 問 題 と し て 取 り 組 む と の 姿 勢 を 明 示 す べ く「 性 暴 力 」と い う 言 葉 を 用 い る こ と に よ り 、支 援 の 対 象 を 緩 や か な も の と し て 打 ち 出 し 、よ り 多 く の こ の 種 事 案 に 苦 し ん で い る 方 々 に と っ て 、援 助 を 求 め や す い も の に し た 。有 識 者 構 成 員 か ら は 、こ の 点 が 相 談・来 所 者 の 増 加 に つ な が っ た 要 因 の 一 つ で は な い か と の 指 摘 が あ っ た 。
な お 、 内 閣 府 の パ ー プ ル ダ イ ヤ ル で も 「 性 暴 力 」 と い う 用 語 が 使 用 さ れ て い る 。
（ 参 考 ） 「 性 犯 罪 」 の 定 義
警 察 庁 に お い て は 、性 犯 罪 被 害 者 対 策 に お け る 性 犯 罪 を「 刑 法 上 の 強 姦 、強 制 わ い せ つ 等 の 性 的 欲 求 等 に 基 づ く 身 体 犯 」 と し て と ら え て い る 。 具 体 的 に こ れ に 該 当 す る 罪 種 と し て は 、
○ （ 準 ） 強 姦 罪 、 （ 準 ） 強 制 わ い せ つ 罪 、 集 団 （ 準 ） 強 姦 罪 及 び こ れ ら の 未 遂 罪
○ （ 準 ） 強 姦 致 死 傷 罪 、 （ 準 ） 強 制 わ い せ つ 致 死 傷 罪 、 集 団 （ 準 ） 強 姦 致 死 傷 罪 、 強 盗 強 姦 罪 及 び
強 盗 強 姦 致 死 罪 と な る （ ※ ） 。
（ ※ ）性 犯 罪 被 害 者 対 応 ハ ン ド ブ ッ ク〔 再 訂 版 〕− 性 犯 罪 被 害 の 発 生 ・ 届 出 そ の と き の た め に −（ 性 犯 罪 捜 査 研 究 会 編 著 ） に よ る 。
② 支 援 メ ニ ュ ー
ア 社 団 法 人 被 害 者 サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち（ 以 下「 サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち 」 と い う 。 ） の 支 援 活 動 員（ 以 下 「 拠 点 支 援 活 動 員 」 と い う 。 ） が 主 と し て 担 当 す る も の 。
＊ 相 談 受 理 （ 電 話 ・ 面 接 ） ＊ 付 添 （ 事 情 聴 取 時 ・ 診 察 時 ） ＊ 精 神 科 医 ・ カ ウ ン セ ラ ー へ の 引 継 ＊ 弁 護 士 等 法 律 専 門 家 へ の 引 継
＊ 関 係 機 関 の 支 援 施 策 に 関 す る 情 報 提 供 な ど
上 記 支 援 メ ニ ュ ー は 、原 則 と し て 拠 点 内 で の 支 援 活 動 を 担 当 す る 拠 点 支 援 活 動 員 が 行 い 、そ の 後 の 法 廷 付 添 い 等 の 継 続 支 援 に あ っ て は 、従 来 か ら サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち に お い て 活 動 し て い る 支 援 活 動 員（ 以 下「 セ ン タ ー 支 援 活 動 員 」 と い う 。 ） に 引 き 継 ぐ 。
※ 関 係 機 関 ・ 団 体 に 関 す る 情 報 提 供 と し て 、 以 下 を 行 っ た 。
・ ハ ー ト フ ル ラ イ ン （ 県 警 臨 床 心 理 士 の 電 話 相 談 窓 口 ） の 紹 介
・ サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち の 相 談 電 話 、 弁 護 士 相 談 電 話 の 紹 介
・ 法 テ ラ ス 、 愛 知 県 弁 護 士 会 の 犯 罪 被 害 に 関 す る 法 律 相 談 窓 口 の 紹 介
・ 精 神 科 ・ 産 婦 人 科 の 紹 介
・ 検 察 庁 の 相 談 窓 口 の 紹 介
・ 警 察 本 部 住 民 相 談 室 の 紹 介
・ 女 性 セ ン タ ー の 紹 介
・ 精 神 保 健 福 祉 セ ン タ ー の 紹 介
・ 国 際 交 流 協 会 （ 外 国 人 用 相 談 窓 口 ） の 紹 介
・ 保 健 所 （ 無 料 Ｈ Ｉ Ｖ 等 の 検 査 ） 窓 口 の 紹 介
・ 被 害 少 年 相 談 窓 口 ・ 児 童 相 談 所 の 紹 介
② 支 援 メ ニ ュ ー
「 被 害 直 後 か ら の 総 合 的 支 援 」 「 被 害 者 の 希 望 に 添 っ て 」 ＊ 2 4時 間 ホ ッ ト ラ イ ン （ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ 支 援 員 に よ る 。 ） ＊ 電 話 相 談 と 来 所 面 談 （ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ 支 援 員 に よ る 。 ）
＊ 産 婦 人 科 的 診 療 と 証 拠 採 取 （ 阪 南 中 央 病 院 産 婦 人 科 女 性 医 師 に よ る 。 ） ＊ 警 察 の 来 所 に よ る 事 情 聴 取 （ 大 阪 府 警 察 ）
＊ 法 的 支 援 （ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ 登 録 弁 護 士 に よ る 。 ）
＊ 児 童 相 談 所 と の 連 携 （ 大 阪 府 ・ 大 阪 市 ・ 堺 市 ・ 滋 賀 県 ・ 奈 良 県 ）
＊ カ ウ ン セ リ ン グ（ 院 内 臨 床 心 理 士 又 は ウ ィ メ ン ズ セ ン タ ー 大 阪（ 以 下「 Ｗ Ｃ Ｏ 」 と い う 。 ） カ ウ ン セ ラ ー ）
＊ ケ ー ス ワ ー ク （ 院 内 ケ ー ス ワ ー カ ー に よ る 。 ）
＊ 「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 」 に 参 加 し て い る 諸 機 関 ・ 個 人 と の 連 携
大 阪 産 婦 人 科 医 会・Ｗ Ｃ Ｏ・性 暴 力 を 許 さ な い 女 の 会 大 阪 被 害 者 支 援 ア ド
ボ カ シ ー セ ン タ ー・女 性 の 安 全 と 健 康 の た め の 支 援 教 育 セ ン タ ー・女 性 共 同 法 律 事 務 所 ・ Ｄ Ｖ 防 止 情 報 セ ン タ ー ・ ま つ し ま 病 院 な ど
＊ 他 の 支 援 団 体 に 関 す る 情 報 提 供
◎ 阪 南 中 央 病 院 が 、院 内 の 一 角（ 約4 0㎡ ）を 改 装 し 、 待 合 ・ 面 談 室 ・ 診 察 室・ス タ ッ フ ル ー ム を 備 え た 特 殊 産 婦 人 科 外 来 を 開 設 し た 。診 療 業 務 は 病 院 が 担 当 し 、 ホ ッ ト ラ イ ン ・ 面 談 等 は Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ が 担 当 し て い る 。
（ 参 考 ）S A CHI COの 活 動 に 関 し て 大 阪 府 警 察 が 主 と し て 担 当 す る も の
（ 捜 査 部 門 ）
＊ 被 害 申 告 、 事 情 聴 取 、 証 拠 採 取
（ 支 援 部 門 ）
＊ 付 添 （ 事 情 聴 取 時 ）
＊ 初 診 費 用 ・ 緊 急 避 妊 ・ 人 工 妊 娠 中 絶 費 用 等 の 負 担
＊ 一 時 避 難 施 設 宿 泊 に 係 る 費 用 の 負 担 な ど
イ 医 療 法 人 大 雄 会 大 雄 会 第 一 病 院（ 以 下「 大 雄 会 第 一 病 院 」と い う 。）が 主 と し て 担 当 す る も の
＊ 産 婦 人 科 に よ る 診 療 、 緊 急 避 妊 の 措 置 、 性 感 染 症 検 査 等
＊ 証 拠 採 取
＊ 心 療 内 科 等 と の 連 携
ウ 愛 知 県 警 察 が 主 と し て 担 当 す る も の （ 捜 査 部 門 ）
＊ 被 害 申 告 、 事 情 聴 取 、 証 拠 採 取
＊ 初 診 費 用 、 緊 急 避 妊 費 用 、 初 回 診 察 時 の 性 感 染 症 検 査 費 用 等 の 負 担 （ 支 援 部 門 ）
＊ 拠 点 活 動 支 援 員 の 活 動 内 容 （ ※ ） に 加 え て 、 以 下 の 対 応 を 担 当 し た 。 ＊ 捜 査 部 門 へ の 引 継
＊ 一 時 避 難 施 設 宿 泊 、 人 工 妊 娠 中 絶 に 係 る 費 用 の 負 担
＊ 犯 罪 被 害 者 支 援 室 （ 以 下 「 支 援 室 」 と い う 。 ） の 女 性 警 察 官 （ 以 下 「 支 援 室 女 性 警 察 官 」 と い う 。 ） 及 び 臨 床 心 理 士 の 派 遣
＊ 支 援 室 の 臨 床 心 理 士（ 以 下「 支 援 室 臨 床 心 理 士 」と い う 。）に よ る カ ウ ン セ リ ン グ な ど
（ ※ ）ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン・あ い ち に お い て は 、支 援 室 の 拠 点 専 従 の 女 性 警 察 官（ 以 下「 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 」と い う 。）の 指 導 助 言 に 基 づ い て 活 動 し て い た こ と か ら 、拠 点 支 援 活 動 員 と 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 の 明 確 な 業 務 分 担 は 行 っ て い な い 。
＜ 支 援 メ ニ ュ ー ＞
ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン ・ あ い ち 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の い ず れ も 、相 談 受 付（ 電 話 ・ 面 接 ）及 び 診 療 を 中 核 メ ニ ュ ー と し 、あ わ せ て 被 害 者 が 希 望 す る 場 合 に は 、警 察 の 招 請 に よ る 被 害 申 告 ・ 証 拠 採 取 、カ ウ ン セ ラ ー ・ 弁 護 士 へ の 引 継 ぎ 等 、被 害 者 が 必 要 と す る 関 係 者 へ の 連 絡 を 行 っ て い る 。一 方 、パ ー プ ル ダ イ ヤ ル は 、 電 話 相 談 を 受 け 、 必 要 に 応 じ て 関 係 先 に 関 す る 情 報 提 供 を 行 っ て い る 。
被 害 者 の 身 体 的・精 神 的 負 担 の 軽 減 の 観 点 か ら は 、特 に 強 姦 事 案 の よ う な 被 害 者 の 置 か れ た 状 況 が よ り 深 刻 な 事 案 に お い て は 、拠 点 支 援 活 動 員 を 中 心 に し て 、い わ ば フ ェ イ ス ツ ー フ ェ イ ス の 形 で 必 要 な 関 係 先 に 連 絡 ・ 引 継 が な さ れ る 形 態 が 効 果 的 と 考 え ら れ る 。
な お 、ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン ・ あ い ち に お い て も 、電 話 相 談 で「 自 宅 付 近 で 理 解 の あ る 病 院 を 紹 介 し て ほ し い 」と い う 要 望 が 多 か っ た こ と を 踏 ま え る と 、ワ ン ス ト ッ プ 支 援 セ ン タ ー と 銘 打 っ た 施 設 の み な ら ず 、 各 地 に こ れ に 準 じ た ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し て お く 必 要 が あ る 。
※ こ の 点 に 関 し 、第 １ に 重 要 な こ と は 、産 婦 人 科 医 師 に 対 し て 被 害 者 の 診 察 を 促 し 、診 察 を し て も ら う こ と で あ る と の 観 点 か ら 、S A C H I COに お い て は 、大 阪 府 か ら の 委 託 を 受 け 、府 内 を ６ ブ ロ ッ ク に 分 け て 、 診 療 方 法 、 対 応 要 領 、 連 携 の 仕 方 等 産 婦 人 科 医 療 機 関 向 け の 研 修 を 単 年 度 で 行 う 予 定 で あ る 。
③ 参 画 主 体 ・ 選 定 手 続 ③ 参 画 主 体
ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン・あ い ち の 参 画 主 体 の 選 定 に 当 た っ て は 、関 心 の あ る 方 々 に 対 し 広 く 募 集 す る と い う 公 平 性 と 、性 犯 罪 被 害 者 と い う 極 め て 困 難 性 の 高 い 支 援 業 務 で あ り 、高 度 な ノ ウ ハ ウ が 必 要 と さ れ る と い う 点 を 踏 ま え 、公 募 公 告 に よ る こ と と し た 。そ の 結 果 、全 体 的 な コ ー デ ィ ネ ー タ ー と し て 運 営 を 担 う 主 体 と し て サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち が 、施 設 及 び 医 療 サ ー ビ ス の 提 供 を 担 う 主 体 と し て 医 療 法 人 大 雄 会 が そ れ ぞ れ 応 募 し 、 決 定 さ れ た 。
ア サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち
本 事 業 の た め の 拠 点 支 援 員 活 動 員 ４ 人 を 採 用 し 、 常 時 １ 人 を 拠 点 に 配 置 。 （ サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち の 概 要 ）
平 成 １ ０ 年 設 立
事 務 局 体 制 事 務 局 長 １ 、 次 長 １
支 援 員 ３ ４ 名 （ 拠 点 支 援 活 動 員 ４ 名 を 含 む 。 ） イ 大 雄 会 第 一 病 院
産 婦 人 科（ 医 師 ９ 人（ う ち 婦 人 科 対 応 ７ 人 ）・ 看 護 師 ６ 人（ う ち 婦 人 科 対 応 ３ 人 ） ） に お い て 対 応 。 日 中 ９ 人 、 夜 間 当 直 １ 人 。
（ 大 雄 会 第 一 病 院 の 概 要 ） 昭 和 ４ ９ 年 設 立
医 師 ・ 看 護 師 数 医 師 ３ ５ 人 看 護 師 １ ３ １ 人 救 急 指 定 の 有 無 無
ウ 愛 知 県 警 察
事 案 へ の 対 処 の た め 、 捜 査 第 一 課 、 生 活 安 全 総 務 課 （D V被 害 者 ） 、 少 年 課 （ 児 童 虐 待 ）、機 動 捜 査 隊 ・ 機 動 鑑 識 係（ 夜 間 発 生 時 の 女 性 対 応 要 員 確 保 の た め ） 、 一 宮 警 察 署 （ 拠 点 管 轄 署 ） 等 と の 連 携 体 制 を 構 築 し た 。
大 阪 に お い て 性 暴 力 や 性 虐 待 被 害 者 の 診 療 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で き た 産 婦 人 科 医 師 ・ 精 神 科 医 師 ・ 看 護 師 、性 暴 力 被 害 者 の 法 的 支 援 に 取 り 組 ん で き た 弁 護 士 、長 年「 女 性 の 生 と 性 」の 問 題 や「 女 性 へ の 性 暴 力 」の 問 題 に 取 り 組 ん で き た 草 の 根 の 女 性 団 体「 Ｗ Ｃ Ｏ 」及 び「 性 暴 力 を 許 さ な い 女 の 会 」の ス タ ッ フ な ど 約 ３ ０ 名 が 集 ま り 、平 成 ２ １ 年 ６ 月 、「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 準 備 室 」を 立 ち 上 げ 、性 暴 力 被 害 者 に 対 す る 支 援 の あ り 方 に つ い て 考 え 、ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 と 拠 点 作 り を 目 指 し た 。そ し て 、阪 南 中 央 病 院 に 拠 点 を 設 置 す る こ と を 病 院 側 に 申 し 入 れ 、受 け 入 れ ら れ た こ と か ら 、平 成 ２ ２ 年 ４ 月 、性 暴 力 救 援 セ ン タ ー ・ 大 阪（ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ
）が 開 設 さ れ た 。同 時 に 、「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 」に 所 属 す る 諸 機 関 ・ 個 人 と の 連 携 体 制 を 構 築 し た 。
ア 性 暴 力 救 援 セ ン タ ー ・ 大 阪 （ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ ） 組 織 と し て は 、 任 意 団 体 。
設 立 準 備 室 メ ン バ ー を 、ス ー パ ー バ イ ザ ー １ ３ 名 と 運 営 委 員 １ ３ 名 に 分 け 、運 営 委 員 は 、月 １ 回 の 運 営 委 員 会 に 出 席 し 、活 動 全 般 に つ い て 検 討 の 上 、必 要 に 応 じ て
、ス ー パ ー バ イ ザ ー か ら の 助 言 を 得 て い る 。運 営 委 員 の 中 の １ 名 が 、マ ネ ー ジ メ ン ト コ ー デ ィ ネ ー タ ー と し て 、代 表 と と も に 日 常 的 に 発 生 す る 諸 問 題 に 対 応 し て い る
。
運 営 委 員 １ ３ 名 は 、産 婦 人 科 医 師 ３ 名 、法 医 学 者 １ 名 、弁 護 士 ２ 名 、小 児 科 医 師 １ 名 、Ｗ Ｃ Ｏ ス タ ッ フ ４ 名 、性 暴 力 を 許 さ な い 女 の 会 ス タ ッ フ ２ 名 か ら な る 。事 務 局 は 、Ｗ Ｃ Ｏ が 担 い 、支 援 員 の 養 成 ・ 育 成 ・ 管 理 、広 報 そ の 他 の 事 務 的 な 業 務 全 般 を 請 け 負 っ て い る 。
支 援 員 は 、平 成 ２ ３ 年 ３ 月 の 時 点 で ３ ５ 名 お り 、２ ４ 時 間 ホ ッ ト ラ イ ン と 来 所 相 談 を 担 当 し て い る 。シ フ ト は ９ 〜 １ ３ 時 ・ １ ３ 〜 １ ７ 時 ・ １ ７ 〜 ２ １ 時 ・ ２ １ 〜 ９ 時 の ４ 交 代 勤 務 で 、交 通 費 程 度 の 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア で あ る 。ま た 、支 援 員 は 、個 人 情 報 保 護 と 月 １ 回 の ケ ー ス 検 討 会 に 出 席 す る 義 務 を 負 っ て い る 。
イ 阪 南 中 央 病 院
Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 産 婦 人 科 診 療 は 、「 阪 南 中 央 病 院 の 外 来 診 療 」と し て 常 勤 の 女 性 医 師 ６ 名 が シ フ ト を 組 ん で 担 当 し て い る 。平 成 ２ ３ 年 ３ 月 時 点 で の 阪 南 中 央 病 院 産 婦 人 科 の 常 勤 医 師 は 、男 性 １ 名 と 女 性 ６ 名 で 、非 常 勤 医 師 は ４ 名 で あ る 。当 直 医 が 男 性 の 場 合 は 、女 性 の 自 宅 待 機 医 師 が 出 動 し て 診 療 を 行 う 。看 護 師 は 、日 中 は 産 婦 人 科 外 来 の 看 護 師 が 担 当 し 、夜 間 は 救 急 外 来 の 看 護 師 が 担 当 す る 。必 要 に 応 じ て
、 院 内 の Ｍ Ｓ Ｗ （ 医 療 ソ ー シ ャ ル ワ ー カ ー ） 、 臨 床 心 理 士 が 加 わ る 。
警 察 公 費 を 使 え な い 場 合 の 初 診 時 費 用 の 自 己 負 担 分 は 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 基 金 よ り 支 援 し て い る 。
④ 連 携 す る 機 関 ・ 団 体
愛 知 県 弁 護 士 会 （ 犯 罪 被 害 者 支 援 特 別 委 員 会 へ 協 力 依 頼 ）
④ 連 携 す る 機 関 ・ 団 体
ア 「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 」 に 参 加 す る も の
＊ 大 阪 弁 護 士 会 有 志 グ ル ー プ
大 阪 弁 護 士 会 の 有 志 ２ ２ 名（ 女 性 ２ １ 名 、男 性 １ 名 ）が 、２ 週 間 ご と ２ 名 の シ フ ト を 組 み 、相 談 に の っ て い る 。被 害 者 に 弁 護 士 相 談 の 希 望 が あ れ ば 、 担 当 弁 護 士 へ 紹 介 し て い る 。事 例 に よ り 、１ 回 目 の 弁 護 士 相 談 料 は Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 基 金 よ り 支 援 し て い る 。
＊ Ｗ Ｃ Ｏ
診 療 し た 医 師 に よ り 、カ ウ ン セ リ ン グ が 必 要 と 指 示 さ れ た 事 例 は 、主 に Ｗ Ｃ Ｏ の カ ウ ン セ ラ ー に 紹 介 し て い る 。５ 回 分 の カ ウ ン セ リ ン グ 料 は Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 基 金 よ り 支 援 し て い る 。
＊ 大 阪 産 婦 人 科 医 会
医 会 と し て Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ を 後 援 す る と い う 決 定 を し た 。被 害 者 を Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に 紹 介 し た り 、医 会 の 月 報 に 不 定 期 に Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 報 告 文 を 掲 載 す る な ど の 連 携 を し て い る 。今 後 、医 会 の 女 性 待 機 医 師 の 協 力 が 期 待 さ れ る
。
＊ 児 童 相 談 所
大 阪 府 ・ 大 阪 市 ・ 堺 市 ・ 滋 賀 県 ・ 奈 良 県 の 児 童 相 談 所 か ら の 通 報 に よ り 、 性 虐 待 を 受 け た 又 は そ の 疑 い の あ る 児 童 の 診 療 を し て い る 。一 方 で 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 来 所 事 例 を 通 報 す る 場 合 も あ る 。
＊ そ の 他「 女 性 の 安 全 と 医 療 支 援 ネ ッ ト 」に 参 加 し て い る 諸 機 関 ・個 人
と の 連 携
イ 大 阪 府 警 察 の 支 援 部 門 ・ 捜 査 部 門
大 阪 府 警 か らS A CHI COに 対 し て 、 住 所 地 ご と の 管 轄 警 察 署 の 一 覧 表 を 交
付 し て お り 、S A CHI C Oか ら 警 察 に 連 絡 す る 際 に は 、 発 生 場 所 を 管 轄 す る 警 察 署 に 連 絡 が な さ れ る こ と に な っ て い る 。 連 絡 を 受 け た 警 察 署 はS A CHI COに 赴 き 、 事 情 聴 取 等 を 行 う 。
２ 活 動 結 果 等 （ 対 象 活 動 期 間 ： 平 成 ２ ２ 年 ７ 月 〜 平 成 ２ ３ 年 ３ 月 ）
（ １ ） 相 談 受 付 時 間 ・ 電 話 受 付 地 域
月 曜 日 か ら 土 曜 日 の ９ 時 か ら ２ ０ 時 ま で （ 祝 日 及 び 年 末 年 始 を 除 く 。 ） 。
受 付 時 間 以 外 の 夜 間 ・ 日 曜 日 ・ 祝 日 ・ 年 末 年 始 は 、相 談 者 の 希 望 に 応 じ て 、
録 音 ア ナ ウ ン ス に よ り 警 察 本 部 の 相 談 窓 口 に 転 送 し て 対 応 し た 。拠 点 の 開 設 時 間 に つ い て は 、 大 雄 会 第 一 病 院 の 入 院 患 者 等 の 安 全 管 理 の 観 点 も 踏 ま え た 。
２ 活 動 結 果 等 （ 対 象 活 動 期 間 ： 平 成 ２ ２ 年 ４ 月 〜 平 成 ２ ３ 年 ３ 月 ）
（ １ ） 相 談 受 付 時 間 ・ 電 話 受 付 地 域
電 話・来 所 の 別 な く 、全 国 か ら の 相 談 を ３ ６ ５ 日 ２ ４ 時 間 対 応 で 受 け 付 け る 。
（ ２ ） 相 談 受 付 件 数 ・ 地 域 （ ２ ） 相 談 受 付 件 数 ・ 地 域
ア 受 付 件 数 及 び 受 付 時 間
電 話 及 び 来 所 の 総 件 数 は 表 ハ − １ ａ の と お り で あ る 。相 談 時 に 氏 名 等 を 明 ら か に し な い な ど の た め に 、確 実 な 特 定 は で き な い も の の 、そ の 相 談 内 容 等 か ら 重 複 し て い る の で は な い か と 推 測 さ れ る も の を 除 く と 表 ハ − １ ｂ の と お り で あ る 。
時 間 帯 別 の 相 談 件 数 は 、 表 ハ ３ − ｂ の と お り で あ る 。
相 談 の あ っ た １ ０ ０ 件 の 事 案 に つ い て 、 電 話 相 談 が ９ 時 か ら ２ ０ 時 （ 月 〜 土 ）
で ８ ３ 人 （ ９ ８ ． ８ ％ ） 、 こ れ 以 外 の 時 間 帯 が １ 人 （ １ ． ２ ％ ） 、 来 所 に つ い て も 、 ９ 時 か ら ２ ０ 時 （ 月 〜 土 ） が １ ３ 人 （ ８ １ ． ３ ％ ） 、 こ れ 以 外 の 時 間 帯
（ １ ８ ． ７ ％ ） と の 結 果 で あ る 。
な お 、 無 言 電 話 の 件 数 は １ 件 で あ っ た （ 電 話 相 談 ８ ４ 件 の 外 数 ） 。
ア 受 付 件 数 及 び 受 付 時 間
電 話 及 び 来 所 の 総 件 数 は 表 Ｓ − １ ａ の と お り で 、１ ４ ６ ３ 件 と ３ ８ ７ 件 で あ る 。罪 種 別 の 電 話 相 談 件 数 は 、表 − １ ｂ の と お り で 、レ イ プ ・ 強 制 わ い せ つ 関 連 が ７ ０ ４ 件 、性 虐 待 関 連 が １ ４ ４ 件 、Ｄ Ｖ 関 連 が １ ２ ７ 件 で あ る 。無 言 電 話 も 含 む が 、時 間 帯 別 の 電 話 件 数 は 表 Ｓ − ２ の と お り で あ る 。総 電 話 件 数 １ ４ ６ ３ 件 中 、９ 〜 ２ １ 時 が １ １ ４ ２ 件（ ７ ８ ％ ）、２ １ 〜 ９ 時 が ３ ２ １ 件（ ２ ２ ％ ） で あ る 。 な お 、 無 言 電 話 の 件 数 は 、 １ ４ ６ ３ 件 中 ２ ６ ３ 件 で あ る 。 来 所 し 、診 療 し た 実 人 数 は １ ２ ８ 人 で 、罪 種 別 に 見 る と 表 Ｓ − ３ ａ の と お り で あ る 。レ イ プ・強 制 わ い せ つ 被 害 者 ７ ８ 人 の 初 回 の 電 話 と 初 回 の 来 訪 時 間 は 表 ３ − ｂ の と お り で あ る 。 電 話 、 来 所 と も ２ ３ ％ を ２ ０ 〜 ９ 時 が 占 め て い た 。
○ 表 ハ − １ ａ 電 話 及 び 来 所 総 件 数
○ 表 Ｓ − １ ａ 電 話 及 び 来 所 総 件 数
電 話 相 談
８ ４
１ ０ ０
電 話 相 談
１ ４ ６ ３
１ ８ ５ ０
拠 点 来 訪
１ ６
拠 点 来 訪
３ ８ ７
○ 表 ハ − １ ｂ 電 話 及 び 来 所 件 数 （ 罪 種 別 ・ 実 数 （ た だ し 、 推 定 に よ る 。 ） ） ○ 表 Ｓ − １ ｂ 電 話 相 談 総 件 数 （ 罪 種 別 ）
強 姦 ３ ４
５ ９
罪 種 別 件 数 ％
強 制 わ い せ つ １ ３ 強 姦 ・ 強 制 わ い せ つ ７ ０ ４ ４ ８ ． １
そ の 他 （D V等 ） １ ２ 性 虐 待 （ ※ ） １ ４ ４ ９ ． ８
○ 表 ハ − ２ 電 話 相 談 総 件 数 （ 時 間 帯 別 ）
Ｄ Ｖ １ ２ ７ ８ ． ７ そ の 他 ２ １ １ １ ４ ・ ４ 無 言 ２ ６ ３ １ ８ ． ０ い た ず ら ？ １ ４ １ ． ０
合 計 １ ４ ６ ３ 1 0 0 . 0
（ ※ ） 行 為 と し て は 強 姦 又 は 強 制 わ い せ つ に 該 当 す る も の で あ っ て も 、 加 害 者 が 親 等 の 近 親 者 等 で あ る 事 案 に つ い て は 、 性 虐 待 と し て 分 類 し た 。
○ 表 Ｓ − ２ 電 話 相 談 総 件 数 （ 時 間 帯 別 ）
時 間 帯 件 数 ％
時 間 帯 件 数 ％
9〜20時（ 月 〜 土 ) ８ ３ ９ ８ ． ８ ９ 時 〜 １ ３ 時 ４ ５ ６ ３ １ ． ２
上 記 以 外 の 時 間 帯 １ １ ． ２ １ ３ 時 〜 １ ７ 時 ４ ０ ０ ２ ７ ． ３
合 計 ８ ４ １ ０ ０ ． ０ １ ７ 時 〜 ２ １ 時 ２ ８ ６ １ ９ ． ５
※ 月 〜 土 曜 日 の ９ 〜 ２ ０ 時 以 外 の 時 間 帯 は 、 時 間 外 の 対 応 と な る 。
２ １ 時 〜 ９ 時 ３ ２ １ ２ ２ ． ０
合 計 １ ４ ６ ３ 1 0 0 . 0
○ 表 ハ − ３ ａ 来 所 し 、 診 療 し た 者 （ 罪 種 別 ・ 実 人 数 ）
○ 表 Ｓ − ３ ａ 来 所 し 、 診 療 し た 者 （ 罪 種 別 ・ 実 人 数 ）
強 姦 ６
強 姦 ６ ２
強 制 わ い せ つ １ 強 制 わ い せ つ １ ６
合 計 ７ 性 虐 待 ３ ６
Ｄ Ｖ ６ そ の 他 ８
合 計 １ ２ ８ （ ※ ）
（ ※ ） 初 診 で 診 療 し た 者 の 実 数
（ ※ ） 行 為 と し て は 強 姦 又 は 強 制 わ い せ つ に 該 当 す る も の で あ っ て も 、 加 害 者 が 親 等 の 近 親 者 等 で あ る 事 案 に つ い て は 、 性 虐 待 と し て 分 類 し た 。
○ 表 ハ − ３ ｂ 電 話 及 び 来 所 総 件 数 （ 時 間 帯 別 ）
○ 表 Ｓ − ３ ｂ 強 姦 ・ 強 制 わ い せ つ 被 害 者7 8人 の 初 回 電 話 時 間 帯 と 初 回 来 所 時 間 帯
電 話 相 談 拠 点 来 所 合 計
初 回 電 話 初 回 来 所 合 計
9〜20時（ 月 〜 土 ) ８ ３ （９ ８ ． ８ ％） １ ３ （８ １ ． ３ ％ ） ９ ６ ９ 〜2 0時 ５ ３ （７ ６ ． ８ ％） ６ ０ （７ ６ ． ９ ％） １ １ ３
上 記 以 外 の 時 間 帯 １ （ １ ． ２ ％） ３ （１ ８ ． ７ ％ ） ４ 2 0〜 ９ 時 １ ６ （２ ３ ． ２ ％） １ ８ （２ ３ ． １ ％） ３ ４
合 計 ８ ４ （１ ０ ０ ％） １ ６ （１ ０ ０ ％） １ ０ ０ 合 計 ６ ９ （１ ０ ０ ％）（ ※
）
７ ８ （１ ０ ０ ％） １ ４ ７
※ 月 〜 土 曜 日 の ９ 〜 ２ ０ 時 以 外 の 時 間 帯 は 、 時 間 外 の 対 応 と な る 。 （ ※ ） 電 話 せ ず 直 接 の 来 所 者 が ９ 人 い た た め 、 ６ ９ 人
電 話 が か け ら れ た 地 域 は ､表 ハ − ４ の と お り 。
○ 表 ハ − ４ 電 話 相 談 の 地 域 別 件 数
地 域 件 数
愛 知 県 ８ ０ 岐 阜 県 ２ そ の 他 ２ 合 計 ８ ４
※ 「 そ の 他 」 に つ い て は 、 愛 知 県 警 察 本 部 等 を 通 じ て 拠 点 に き た も の 。
＜ 活 動 結 果 （ 相 談 受 付 時 間 ・ 電 話 受 付 地 域 等 ） ＞
○ ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン・あ い ち 及 び Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 相 談 件 数 の 差 に つ い て は 、相 談 者 に 対 す る ア ン ケ ー ト 調 査 が 実 施 で き な い た め 、 詳 細 不 明 で あ る が 、 以 下 の 点 が 要 因 の 一 つ と 推 測 さ れ る 。
＊ 電 話 相 談 の 受 付 が ２ ４ 時 間 対 応 で あ る か 否 か
＊ ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン・あ い ち は 、相 談 者 の 来 所 可 能 範 囲 を 踏 ま え 、通 話 範 囲 を 愛 知 県 全 域 及 び 岐 阜 県 南 部 と 限 定 し た こ と 。
一 方 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ は 、全 国 か ら 通 話 可 能 と し た 。Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 通 話 地 域 は 、大 阪 府 、 近 畿 圏 を 中 心 と し て 、関 東 圏 、九 州 ま で 広 範 に 渡 っ て い る 。ま た 、来 所 に つ い て は 、大 阪 府 下 全 域 を 中 心 と し て 、 兵 庫 県 や 京 都 府 等 と な っ て い る 。
＊ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ は 、 平 成 ２ ２ 年 ４ 月 の 拠 点 開 所 前 か ら の 活 動 の 蓄 積 が あ っ た こ と 。
＊ こ れ ら の ほ か 、先 述 し た よ う に 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に お い て は 、対 象 を「 性 暴 力 」と し て 相 談 者 の 間 口 を 広 げ た こ と が 相 談 者 が 多 数 に 上 っ た 要 因 の 一 つ と 考 え ら れ る 。一 方 、ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン あ い ち の 相 談 件 数 に 関 し て は 、「 警 察 が 運 営 主 体 ＝ 事 件 化 が 前 提 」と い う イ メ ー ジ か ら く る 被 害 者 の 抵 抗 感 が 影 響 し て い る 可 能 性 も 、 否 定 で き な い 。
な お 、 パ ー プ ル ダ イ ヤ ル で は 、 電 話 相 談 の み で あ る が 、 約 ２ ヶ 月 間 で2 0 , 4 6 2件 の 相 談 が あ っ た 。 電 話 相 談 に よ り 被 害 者 に 対 し て 必 要 な ア ド バ イ ス を 与 え 、関 係 機 関・団 体 に つ な ぐ と い っ た 機 能 だ け で あ っ て も 、 当 面 最 小 限 の 性 被 害 支 援 サ ー ビ ス で は な い か 。 そ の 観 点 か ら す れ ば 、 電 話 で き る 範 囲 を 広 げ 、 希 望 す れ ば そ の 付 近 の 適 切 な 支 援 者 を 紹 介 で き る こ と が 有 効 と も 考 え ら れ る 。
○ パ ー プ ル ダ イ ヤ ル に お い て も2 0時 か ら ８ 時 の 間 の 相 談 は 約3 0％ で あ り 、対 応 時 間 に つ い て は 、夜 間 帯 の 受 付 状 況 と 対 応 す る た め の 相 談 員 の 体 制 ・ コ ス ト を 考 慮 す る こ と が 必 要 。
（ ３ ） 対 応 状 況
相 談 に 対 し て ど の よ う な 対 応 を 行 っ た か に つ い て は 、表 ハ − ５ ａ 、ｂ 及 び ｃ の と お り で あ る 。
※ 相 談 件 数 に つ い て は 、表 ハ − １ ｂ に お け る 取 扱 事 案 数 ５ ９ 件 の う ち 、強 姦 ３ ４ 件 、強 制 わ い せ つ １ ３ 件 に 、「 そ の 他 」と し て 分 類 さ れ て い る 事 案 の う ち 、 性 犯 罪 関 連 の 事 案 ３ 件 を 含 め た ５ ０ 件 と す る 。
（ ３ ） 対 応 状 況
総 電 話 件 数 １ ４ ６ ３ 件 の 対 応 に つ い て は 、傾 聴 ・ 情 報 提 供 ・ 来 所 に 分 類 さ れ る が
、 反 復 電 話 と 思 わ れ る 事 例 も 多 く 、 実 人 数 に 対 し て の 対 応 の 分 析 は 困 難 で あ る 。 来 所 し た 実 人 数 は １ ５ ５ 人 で 、２ ７ 人 は 相 談 ・ 情 報 提 供 の み 、医 師 の 診 療（ た だ し 、す べ て に つ い て 内 診 ま で し て い る の で は な く 、面 談 だ け の 事 例 も あ る 。）を し た の は 、１ ２ ８ 人 で あ る 。１ ２ ８ 人 の 内 訳 は 表 Ｓ − ３ ａ の と お り で 、レ イ プ ・ 強 制 わ い せ つ ７ ８ 人 、性 虐 待 ３ ６ 人 、Ｄ Ｖ ６ 人 、そ の 他 ８ 人 で あ る 。レ イ プ ・ 強 制 わ い せ つ ７ ８ 人 に 対 す る 対 応 内 容 は 、 表 Ｓ − ３ ｃ 並 び に 表 Ｓ − ４ の と お り で あ る 。
○ 表 ハ − ５ ａ 対 応 内 容 （ ５ ０ 件 に 係 る の べ 人 数 ） ○ 表 Ｓ − ３ ｃ 対 応 内 容 （ 強 姦 、 強 制 わ い せ つ 被 害 者 ７ ８ 人 ）
支 援 メ ニ ュ ー 人 数
緊 急 避 妊 薬 処 方 ３ ３（ ※ １ ）
緊 急 避 妊 薬 処 方 ５ 性 感 染 症 （ Ｓ Ｔ Ｄ ） 検 査 ６ １（ ※ ２ ）
性 感 染 症 （ Ｓ Ｔ Ｄ ） 検 査 ６ 証 拠 採 取 ３ ９（ ※ ３ ）
証 拠 採 取 ５ 妊 娠 対 応 １ ０（ ※ ４ ）
カ ウ ン セ リ ン グ 実 施 （ ※ ） ６ 入 院 （ 中 絶 以 外 ） ３（ ※ ５ ）
事 情 聴 取 ５
弁 護 士 紹 介 １ １
弁 護 士 紹 介 ０ カ ウ ン セ リ ン グ 紹 介 １ １
関 係 機 関 ・ 団 体 に 関 す る 情 報 提 供 ３ ９ ※ 面 接 相 談 は 、 全 員 に 対 し て 実 施
（ ※ １ ） 緊 急 避 妊 薬 を 内 服 後 に 妊 娠 に 至 っ た 事 例 は な し 。
（ ※ ２ ） う ち ７ 人 が 性 感 染 症 に 罹 患 （ 集 団 レ イ プ の 被 害 者 ３ 人 ）
（ ※ ３ ）警 察 へ の 提 出 １ １ 人 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ で の 保 管 ２ ８ 人（ う ち 絨 毛 組 織 ８ 例 ）
（ ※ ４ ） 初 期 妊 娠 中 絶 ４ 人 、 中 期 妊 娠 中 絶 ４ 人 、 流 産 １ 人 、 出 産 １ 人
（ ※ ５ ） 性 器 ヘ ル ペ ス 、 脱 水 症 、 腹 膜 炎 で 入 院 加 療
※ 拠 点 支 援 活 動 員 及 び 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 へ の 相 談 を 除 く 。
（ ※ ） カ ウ ン セ リ ン グ の 実 施 状 況
実 施 者 支 援 室 臨 床 心 理 士 ２ 名
実 施 場 所 拠 点 又 は 本 部 （ 電 話 カ ウ ン セ リ ン グ の 場 合 ）
実 施 方 法 拠 点 で 被 害 者 ・ 家 族 の 面 接 カ ウ ン セ リ ン グ
本 部 で 電 話 に よ る カ ウ ン セ リ ン グ （ 相 手 の 指 定 す る 先 へ 架 電 ）
実 施 回 数 ６ 事 件 ８ 人 に 対 し て ２ ３ 回 （ 面 接 ９ 回 、 電 話 １ ４ 回 ）
○ 表 ハ − ５ ｂ 来 所 相 談 １ ０ 人 （ ※ ） に 係 る 警 察 認 知 の 状 況 及 び 措 置 内 容
○ 表 Ｓ − ４ 強 姦・強 制 わ い せ つ 被 害 者7 8人 の 通 報 状 況
活 動 形 態 事 案 数
警 察 認 知
前 の 来 所
診 察 ・ 事 情 聴 取 ・ カ ウ ン セ リ ン グ １
通 報 あ り ３ ７ （ ４ ７ ． ４ ％ ）
診 察 の み １
通 報 後 来 所 ２ ７ （ ３ ４ ． ６ ％ ）
警 察 認 知
後 の 来 所
診 察 ・ 事 情 聴 取 ・ カ ウ ン セ リ ン グ １ 来 所 後 通 報 １ ０ （ １ ２ ． ８ ％ ）
診 察 ・ カ ウ ン セ リ ン グ １ 通 報 せ ず ４ １ （ ５ ２ ． ６ ％ ）
診 察 の み ３ ※ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に お い て は 、来 所 の 上 、診 察 を 経 た 後 、支 援 員 ・ 医 師 と の 話
合 い に よ っ て 通 報 を 希 望 し た 者 の み に つ い て 、警 察 に 通 報 す る（ Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ か ら は 、 電 話 相 談 だ け で 警 察 に 通 報 す る こ と は し な い 。 ） 。
署 刑 事 課 ・ 本 部 支 援 室 へ の 連 絡 １
事 情 聴 取 の み １
他 病 院 へ 引 継 ぎ １
※ い ず れ も 強 姦 又 は 強 制 わ い せ つ の 被 害 者 で あ る 。
な お 、来 所 相 談 が 警 察 に よ る 捜 査 の 端 緒 と な っ た 事 案（「 警 察 認 知 前 の 来 所 」 の ２ 件 の う ち 、 被 害 者 の 同 意 に 基 づ き 警 察 に 通 報 し た 事 案 ） は １ 件 で あ る 。
（ 参 考 ） 強 姦 ・ 強 制 わ い せ つ 被 害 者 １ ０ 人 の 被 害 か ら 来 所 ま で の 経 過 期 間
（ 参 考 ） 強 姦 ・ 強 制 わ い せ つ 被 害 者 ７ ８ 人 の 被 害 か ら 来 所 ま で の 経 過 期 間
経 過 期 間 人 数
経 過 期 間 人 数
7 2時 間 以 内 ７ 7 2時 間 以 内 ４ ０
１ 週 間 以 内 １ １ 週 間 以 内 ８
１ か 月 以 内 ０ １ か 月 以 内 １ ４
半 年 以 内 ２ 半 年 以 内 １ ４
半 年 超 ０ 半 年 超 ２
○ 表 ハ ５ − ｃ 電 話 相 談 （ ４ ０ 件 （ ※ ） ）
活 動 形 態
事 案 数
相 談 先 の 情 報 提 供 ・ 助 言 指 導 ２ ４
警 察 署 へ の 引 継 ぎ １ １ 他 府 県 警 察 へ の 引 継 ぎ ２ 臨床心理士への引継ぎ(ハートフルライン)
３
※ 事 件 数 を い う 。 な お 、 警 察 署 へ 引 き 継 い だ 事 案 の う ち 、 被 害 届 の 提 出 に 至 っ た 件 数 は ３ 件 で あ る （ 被 疑 者 逮 捕 １ 、 捜 査 中 １ 、 取 下 げ １ ） 。
（ 参 考 ）
○ 拠 点 取 扱 事 案 の 愛 知 県 警 察 の 公 費 負 担 執 行 状 況 （ 平 成2 2年 ７ 月 〜 平 成2 3年 ３ 月 ）
(参 考 )
○ 阪 南 中 央 病 院 産 婦 人 科 分 の 大 阪 府 警 察 の 公 費 負 担 執 行 状 況（ 平 成22年 ４ 月 〜 平
成2 3年 ３ 月 ）
件 数 費 目 金 額
件 数 費 目 金 額
６ 初 診 料 1 6 , 2 0 0 ２ ６ 初 診 料 1 0 8 , 5 5 0
６ 基 本 検 査 4 6 , 0 0 0 ２ １ 処 置 料（ 膣 洗 浄 、 精 子 有 無 確 認 等 ） 1 1 , 7 2 0 ６ 性 感 染 症 検 査 4 9 , 3 5 0 １ ６ 緊 急 避 妊 ・ 性 感 染 症 予 防 8 9 , 5 6 0
５ 緊 急 避 妊 1 7 , 5 0 0 ２ ４ 性 感 染 症 検 査 4 4 3 , 1 2 0
３ 深 夜 加 算 額 1 4 , 4 0 0 ３ 中 絶 3 8 8 , 0 0 0
１ 被 害 者 等 の 精 神 科 診 断 料 2 , 4 5 0 ９ 診 断 書 料 1 8 , 8 0 0
1 4 5 , 9 0 0 1 , 0 5 9 , 7 5 0
※ 一 時 避 難 施 設 の 提 供 に 係 る 取 扱 は な し 。
※ 公 費 負 担 対 象 外 の 薬 品 に つ き 病 院 が 負 担 （6 00円 ）
※ 他 に 、S AC HI C Oが 負 担 し た カ ウ ン セ リ ン グ 費 用 は ３ １ ５ ， ０ ０ ０ 円 、 治 療 費 補 助 ２ ８ ５ ， ０ １ ０ 円 、 弁 護 士 相 談 料 補 助 １ ５ ， ７ ５ ０ 円 、 付 添 支 援 交 通 費 ５ ， ０ ６ ０ 円
３ 支 援 員 ・ 医 師 ・ 看 護 師 ・ 警 察 官
（ １ ） 支 援 員
① 募 集 ・ 採 用
サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち で は 、既 に ボ ラ ン テ ィ ア の 身 分 で 活 動 し て い る セ ン タ ー 支 援 活 動 員 を 本 事 業 に 振 り 替 え る に は 体 制 的 に 問 題 が あ っ た こ と か ら 、本 事 業 の た め に 新 規 に 拠 点 支 援 活 動 員 を 採 用 す る こ と と し た 。新 規 採 用 者 に つ い て は 、毎 年 主 催 し て い る 犯 罪 被 害 者 ボ ラ ン テ ィ ア 入 門 講 座 修 了 者 や サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち の 関 係 者 か ら 推 薦 さ れ た 候 補 者 に 個 別 に 交 渉 し 人 選 し た 結 果 、元 警 察 官 、社 会 福 祉 士 、精 神 保 健 福 祉 士 、 弁 護 士 事 務 所 職 員 （ い ず れ も 女 性 ） の ４ 名 が 非 常 勤 職 員 と し て 採 用 さ れ た 。
３ 支 援 員 ・ 医 師 ・ 看 護 師 ・ 警 察 官
（ １ ） 支 援 員
① 募 集 ・ 採 用
Ｗ Ｃ Ｏ が 主 催 す る 「 ア ド ボ ケ ー タ ー 養 成 講 座 」 を 新 聞 な ど で 広 報 し 、 公 募 す る 。 希 望 者 は 、性 暴 力 被 害 に 特 化 し た 支 援 員 の 養 成 講 座（ 全 １ ７ 回 ・ １ 回 ２ 時 間 半 ）を 受 講 す る（ 費 用 は 受 講 者 負 担 ）。全 １ ７ 回 の 講 座 受 講 後 、希 望 者 に 対 し て 面 接 の 上
、実 地 研 修 を 数 回 行 っ た 後 、シ フ ト に 入 る 。院 内 職 員 は 回 数 を 減 ら し た 短 縮 版 の 講 座 を 受 講 後 、 配 属 と な る 。
② 研 修
い ず れ の 採 用 者 も 、 被 害 者 心 理 等 に 関 す る 一 般 的 な 理 解 は 有 し て い る が 、 性 犯 罪
② 研 修
① を 経 て 、支 援 員 と し て シ フ ト に 入 る が 、適 宜 ス ー パ ー バ イ ズ を 受 け つ つ 、相 談
被 害 に 特 化 し た 研 修 を 、 業 務 開 始 前 に 以 下 の と お り 実 施 し た 。
＊ 被 害 者 心 理 に 関 す る 教 養 及 び 実 際 の 相 談 場 面 を 想 定 し た ロ ー ル プ レ イ の 実 施 （ 講 師 ・ 支 援 室 女 性 警 察 官 等 、 ５ 日 間 ）
＊ 捜 査 第 一 課 性 犯 罪 捜 査 室 長 に よ る 性 犯 罪 捜 査 の 概 要 、鑑 識 課 員 に よ る 証 拠 採 取 要 領 、 被 害 者 支 援 室 員 に よ る 公 費 負 担 制 度 の 説 明 等 （ ２ 時 間 ）
ま た 、 業 務 開 始 後 も 、
＊ 診 察 、検 査 の 内 容 や 取 扱 事 案 の 検 討（ 病 院 医 師 、病 院 事 務 担 当 者 ・ 毎 週 火 曜 日 ）
＊ 診 察 室 や 医 療 器 具 の 説 明 、診 察 ・ 検 査 ・ 緊 急 避 妊 等 の 手 順（ 病 院 看 護 師 、１ 時 間 ）
＊ 性 感 染 症 の 講 習 （ 講 師 ・ 産 婦 人 科 医 師 ２ 時 間 ） ＊ 支 援 室 臨 床 心 理 士 に よ る 事 例 検 討 会 （ 月 １ 回 ） を 実 施 し 、 能 力 向 上 に 常 に 努 力 し た 。
業 務 に 就 く 。 月 １ 回 の ケ ー ス カ ン フ ァ レ ン ス へ の 出 席 が 義 務 づ け ら れ て い る 。
③ 運 用
月 曜 日 か ら 土 曜 日 ま で ４ 時 間 交 替 で １ 名 ず つ 勤 務 し て い る 。
③ 運 用
３ ５ 人 の 支 援 員 は 、１ 日 ４ シ フ ト の 業 務 の う ち 、１ ヶ 月 に 少 な く と も ２ シ フ ト に 入 る よ う に 要 請 さ れ る 。支 援 員 は 、仕 事 や 家 事 を 調 整 し な が ら シ フ ト に 入 り 、ほ と ん ど ２ ４ 時 間 体 制 を 維 持 し て い る 。
④ 具 体 的 業 務
具 体 的 業 務 と し て は 、１（ １ ）② ア に 既 述 の と お り で あ る の で 、課 題 と し て 浮 か び 解 決 し た 点 に つ い て 述 べ る 。
ア 医 師 ・ 看 護 師 と の 連 携 部 分
相 談 し た 被 害 者 が 急 性 期 に あ り 、 医 師 の 診 察 ・ 検 査 を 受 け る 場 合 、 医 師 ・ 看 護 師 も 多 忙 を 極 め て い る こ と か ら 、拠 点 支 援 活 動 員 が 予 め そ の 具 体 的 な 診 察 内 容 、 手 順 に つ い て 概 略 説 明 し 、性 感 染 症 検 査 に つ い て は 同 意 書 を と る と こ ろ ま で 行 っ た
。
イ 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 と の 連 携
基 本 的 に は 、 被 害 者 の 心 情 を 考 慮 し 、 拠 点 支 援 活 動 員 が 対 応 す る こ と と し た 。 相 談 対 応 に つ い て は 、常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 の 知 見 を 十 分 活 用 す べ く 、合 同 の 検 討 会 を 実 施 し た 。 ま た 、 被 害 者 が 警 察 へ の 被 害 申 告 を 希 望 し た 場 合 に は 、 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 か ら 捜 査 に 関 す る 十 分 な 説 明 を 実 施 し た 。
④ 具 体 的 業 務
＊ 電 話 相 談 で 、傾 聴 ・ 情 報 提 供 を 心 が け る が 、面 談 ・ 診 察 ・ そ の 他 の 医 療 支 援 ネ ッ ト と の 連 携 に よ る サ ポ ー ト が 必 要 な 場 合 は 、 来 所 を 勧 め る 。
＊ 来 所 さ れ た 時 か ら 、当 事 者 が 選 ぶ こ と を 基 本 と し て 、提 供 で き る 支 援 内 容 を 伝 え る 。安 心 で 安 全 な 環 境 の 下 、ゆ っ く り と 被 害 内 容 や 心 情 を 語 っ て も ら い 、 希 望 さ れ る 支 援 内 容 を 確 認 す る 。
＊ 急 性 期 の 場 合 、産 婦 人 科 的 診 療 の 必 要 性 を 伝 え 、同 意 が 得 ら れ れ ば カ ル テ の 作 成 を 病 院 に 依 頼 し 、医 師 に 連 絡 す る 。診 察 時 は 、本 人 に 寄 り 添 う 形 で 同 席 す る よ う に す る 。
＊ 診 察 終 了 後 は 、再 度 面 談 し 、今 後 起 こ り う る 心 の 変 化 に つ い て 説 明 し 、学 校
・仕 事・家 族 関 係 な ど に お い て 起 こ り う る 問 題 を 整 理 し て 一 緒 に 考 え る 。再 診 予 約 日 を 確 認 し 、何 か 困 っ た こ と や 変 化 が あ れ ば 、い つ で も 電 話 連 絡 し 、相 談 で き る こ と を 伝 え る 。
＊ 本 人 が 希 望 す る 場 合 は 、所 轄 の 警 察 に 連 絡 し 、来 所 し て も ら う 。ま た 、登 録 弁 護 士 や カ ウ ン セ ラ ー を 紹 介 す る 。
⑤ メ ン タ ル ケ ア
拠 点 支 援 活 動 員 が 相 談 を 受 け た 場 合 、常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 に 報 告 す る こ と と し
⑤ メ ン タ ル ケ ア
＊ 月 １ 回 の ケ ー ス カ ン フ ァ レ ン ス に お い て 、ケ ー ス 検 討 を 行 い 、ス ー パ ー バ イ
た 。こ れ に よ り 、よ り よ い 対 応 が 可 能 に な る と と も に 、ひ と り で 相 談 を 抱 え 込 む こ と に よ る メ ン タ ル ダ メ ー ジ を 回 避 し た 。さ ら に 、月 １ 回 の 事 例 検 討 会 に お い て 、支 援 室 臨 床 心 理 士 が 事 例 へ の 対 応 の 仕 方 に つ い て の 助 言 を す る 際 に 、拠 点 支 援 活 動 員 の 代 理 被 害 の 有 無 の 確 認 や 代 理 被 害 に 遭 わ な い た め の ア ド バ イ ス を す る な ど 、支 援 に 係 る 不 安 、 負 担 の 解 消 ・ 軽 減 に 努 め た 。
ザ ー か ら 適 切 な ア ド バ イ ス を 受 け る こ と に よ り 、自 ら が 支 援 員 と し て 成 長 し て い る こ と が 実 感 で き 、 自 信 に つ な が る 。
＊ 日 常 的 に 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ 内 で の 支 援 の 振 り 返 り を 行 っ た り 、感 想 を 引 継 ぎ ノ ー ト へ 記 載 す る こ と に よ り 、自 ら の 内 に あ る わ だ か ま り や 疑 問 点 を で き る だ け 早 期 に 解 決 す る よ う に す る 。必 要 が あ れ ば 、適 宜 ス ー パ ー ビ ジ ョ ン を 代 表 や コ ー デ ィ ネ ー タ ー が 行 う 。
＜ 支 援 員 ＞ ア 募 集 ・ 採 用
ハ ー ト フ ル ス テ ー シ ョ ン・あ い ち は 時 給 制 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ は ボ ラ ン テ ィ ア ベ ー ス で あ る な ど 、支 援 員 の 活 動 は 個 人 的 な 意 欲 に 依 存 す る 部 分 が 多 く 、 高 い 技 能 と 意 欲 が 必 要 と さ れ る 一 方 で 、 報 酬 が 低 い た め 、 採 用 候 補 者 が 潤 沢 に あ る と い う 状 況 に は な い 。 特 に 夜 間 の 配 置 は 困 難 度 が よ り 高 い 。
イ 研 修
診 察・検 査 に つ い て 被 害 者 に 安 心 感 を 与 え る た め 、支 援 員 が 医 療 行 為 に 関 す る 知 識 を 有 し て い る こ と は 有 効 で あ る 。
ウ 支 援 員 の メ ン タ ル ケ ア
支 援 員 が ワ ン ス ト ッ プ 支 援 セ ン タ ー 施 設 外 に お け る 支 援 を 行 う の か 、カ ウ ン セ リ ン グ を 直 接 実 施 す る の か な ど 、 そ の 担 う 役 割 に よ る が 、 メ ン タ ル ケ ア に つ い て の 留 意 は 必 要 で あ る 。
（ 参 考 ） パ ー プ ル ダ イ ヤ ル
全 国4 7箇 所 の 電 話 受 付 拠 点 で 、6 7 8名 の 電 話 相 談 員 が 対 応 し た 。 電 話 相 談 員 が １ 時 間 単 位 の シ フ ト で 各 回 線 に 配 置 さ れ る と と も に 、各 拠 点 に は 、相 談 表 を 参 照 し な が ら 電 話 相 談 員 に ア ド バ イ ス を 行 う な ど の 役 割 を 担 う 、電 話 相 談 責 任 者 が 配 置 さ れ た 。相 談 員 に 対 し て は 、電 話 相 談 の 手 順 、急 性 期 の 性 犯 罪 被 害 者 対 応（ 産 婦 人 科 で の 対 応 、 心 理 的 影 響 等 ） 等 に つ い て 、 ２ 日 間 の 事 前 教 養 を 行 っ た 。
ま た 、外 国 人 被 害 者 の 相 談 に お け る 対 応 と し て 、拠 点 へ の 配 置 に 加 え て 、各 ６ 言 語 の 担 当 者 は 携 帯 電 話 を 持 っ て 、 適 宜 の 場 所 で 待 機 す る と い う 方 法 に よ っ た 。
（ ２ ） 病 院 （ 医 師 ・ 看 護 師 ）
① 体 制
大 雄 会 第 一 病 院 の 産 婦 人 科 の 診 療 日 ・ 時 間 の 態 勢 は 、医 師 ９ 人（ 常 勤 ５ 人（ う ち 女 性 １ 人 ）・ 非 常 勤 ４ 人 （ う ち 女 性 ３ 人 ） ）・ 看 護 師 ６ 人 で あ り 、 多 数 の 通 院 及 び 入 院 患 者 に 対 応 し つ つ 、 性 犯 罪 被 害 者 に 対 応 し て い る 。 ま た 、 夜 間 ・ 土 日 の 当 直 体 制 は 、 病 院 全 体 の 夜 間 当 直 を 産 婦 人 科 の 医 師 １ 人・各 科 の 看 護 師 ９ 人（ た だ し 、婦 人 科 担 当 看 護 師 は い な い 。）で 受 け 持 っ て い る 。他 の 診 療 科 も 含 め て 、入 院 患 者 の 急 変 や 出 産 が あ れ ば 、 そ の 間 、 即 座 の 被 害 者 対 応 は 困 難 と な る 。
ま た 、 効 率 的 に 対 応 す る た め 、 関 係 す る 病 院 職 員 に 具 体 的 な 任 務 割 当 て を す る こ
（ ２ ） 病 院 （ 医 師 ・ 看 護 師 ）
① 体 制
社 会 医 療 法 人 阪 南 中 央 病 院 は 、 大 阪 府 松 原 市 に あ る ３ ２ ５ 床 の 総 合 病 院 で あ る 。 産 婦 人 科 に は ７ 人 の 常 勤 医 師（ 男 性 １ 人 、女 性 ６ 人 ）が い て 、地 域 周 産 期 セ ン タ ー
（ ２ ０ １ ０ 年 指 定 ）と し て 年 間 ７ ０ ０ 件 前 後 の 分娩を 取 り 扱 う と 同 時 に 、婦 人 科 治 療 も し て い る 。夜 間 ・ 休 日 は 、非 常 勤 医 師 ４ 人（ 男 性 ）を 加 え て 、日 当 直 の 診 療 体 制 を と っ て い る 。
Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に 関 し て は 、常 勤 女 性 医 師 ６ 人 で ２ ４ 時 間 体 制 の Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ シ フ ト を 組 ん で い る 。女 性 医 師 が 当 直 の 時 は そ の 医 師 が 診 療 を 担 当 す る が 、男 性 医
と に よ り モ デ ル 事 業 の た め の 特 別 な 診 察 体 制 を 構 築 し 、診 察 キ ッ ト や 必 要 な 検 査 項 目 を 集 め た シ ー ト を 新 た に 作 成 し た 。
第 ２ 回 目 以 降 の 診 察 に つ い て は 、５ ７ ．１ ％ の 被 害 者 が 再 度 来 所 し て 診 察 を 受 け て い る 。ま た 、第 ２ 回 目 以 降 の 診 察 の た め 、初 診 時 と 同 じ 拠 点 支 援 活 動 員 又 は 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 が フ ォ ロ ー し 、同 じ 医 師 に よ る 診 察 を 受 け る こ と が で き る よ う 配 意 し て い る 。そ の 他 、妊 娠 検 査 の 結 果 が 陽 性 の 可 能 性 が あ る 場 合 の 診 察 前 後 の カ ウ ン セ リ ン グ の 手 配 等 、 被 害 者 の 状 況 に 応 じ た ケ ア の た め の 配 意 を 行 っ て い る 。
師 が 当 直 の 場 合 は 、 自 宅 待 機 し て い る 女 性 医 師 が 呼 び 出 さ れ る 。
Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に 来 所 し た 被 害 者 は 、支 援 員 に よ る 面 談 の 後 、本 人 の 希 望 に 基 づ き 医 師 の 診 察 を 受 け る 。Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 中 に あ る 診 察 室 は 、産 婦 人 科 外 来 の 一 つ と し て 保 健 所 に 届 出 が な さ れ て い る 。医 師 は 、支 援 員 の 面 談 内 容 を 聴 い た 上 で 、必 要 な 点 を 追 加 質 問 し 、 診 療 内 容 を 説 明 し 、 看 護 師 の 介 助 の 下 診 察 を す る 。 そ の 際 、 専 用 の レ イ プ カ ル テ を 使 用 す る 。終 了 後 、診 察 所 見 、検 査 内 容 、治 療 内 容 及 び 今 後 数 回 に わ た り 再 診 す る こ と の 必 要 性 を 説 明 し 、次 回 診 察 の 予 約 を 入 れ る 。２ 回 目 以 降 の 診 察 も Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ の 診 察 室 に お い て 、 原 則 同 じ 医 師 が 担 当 す る 。
初 診 の 診 療 に は １ 〜 ２ 時 間 か か る こ と が 多 く 、医 師 の 負 担 が 大 き い の で 、大 阪 産 婦 人 科 医 会 に 所 属 す る 女 性 医 師 の 協 力 を 呼 び か け た り 、医 師 向 け の 研 修 会 を 開 催 し て 協 力 医 師 の 確 保 に 努 め て い る が 、 人 材 確 保 は な お 今 後 の 課 題 で あ る 。
一 般 に 、性 暴 力 被 害 者 の 再 診 率 は 非 常 に 低 い と 言 わ れ て い る が 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に お け る ２ ０ １ ０ 年 度 の 再 診 率 は 、 ９ ０ ． ４ ％ で あ っ た 。
② 研 修
開 所 前 に 、 大 雄 会 第 一 病 院 の 医 師 、 看 護 師 等 を 対 象 と し た 研 修 を 実 施 し 、 拠 点 員 と の 連 携 要 領 に つ い て 確 認 し た 。
② 研 修
院 内 の 産 婦 人 科 医 師 に 対 し て は 、経 験 の あ る 医 師 が 個 別 に 指 導 し て 診 療 に 当 た っ て い る が 、 常 に バ ッ ク ア ッ プ 体 制 を と っ て い る 。
産 婦 人 科 外 来 看 護 師 、救 急 外 来 看 護 師 に 対 し て は 、診 察 の 手 順 と 診 療 介 助 に つ い て 、 研 修 を 実 施 し て い る 。
③ 具 体 的 業 務
○ 初 回 診 察 （ 被 害 直 後 ） 負 傷 の 確 認 ・ 治 療 、 証 拠 採 取 （ 膣 内 容 物 ） 、 性 感 染 症 検 査 、 緊 急 避 妊
○ ２ 回 目 診 察（ 初 診 １ 週 間 後 ）性 感 染 症 検 査 結 果 確 認（ 治 療 が 必 要 な 場 合 は 継 続 治 療 に 移 行 ）
○ （ 初 診 か ら １ ヶ 月 後 ）、市 販 の 妊 娠 検 査 薬 に よ る 自 己 検 査（ 陽 性 の 場 合 は 受 診 ）
○ ３ 回 目 診 察 （ 初 診 か ら ３ ヶ 月 後 ） 性 感 染 症 検 査
○ ４ 回 目 診 察（ ３ 回 目 診 察 か ら １ 週 間 後 ）３ 回 目 検 査 結 果 確 認（ 治 療 が 必 要 な 場 合 は 継 続 治 療 に 移 行 ）
③ 具 体 的 業 務
○ 初 回 診 察 ： 外 傷 の 診 察 と 治 療 ・ 性 感 染 症 の 検 査 と 予 防 的 投 薬 ・ 妊 娠 対 策（ 緊 急 避 妊 薬 の 処 方 、妊 娠 事 例 に 対 し て は 中 絶 に つ い て の 相 談 ・ 手 配 ）・ 証 拠 採 取 ・ 心 的 外 傷 の 診 察
○ ２ 回 目 診 察 （ 初 診 ２ 週 後 ） ： 性 感 染 症 検 査 結 果 の 確 認 、 性 感 染 症 検 査 の 再 検 、 月 経 の 確 認 、 妊 娠 検 査 、 心 身 の 状 態 の 把 握
○ ３ 回 目 診 察（ 初 診 ４ 週 後 ）： ２ 回 目 の 検 査 結 果 の 確 認 、月 経 の 確 認 、心 身 の 状 態 把 握
○ ４ 回 目 診 察 （ 初 診 ８ 週 後 ） ： 性 感 染 症 特 に Ｈ Ｉ Ｖ 再 検 、 心 身 の 状 態 の 把 握
○ ５ 回 目 診 察 （ 初 診 １ ０ 週 後 ） ： 検 査 結 果 の 確 認 と 心 身 の 状 態 把 握
な お 、毎 回 、他 科 へ の 紹 介 、弁 護 士 へ の 紹 介 、カ ウ ン セ リ ン グ へ の 紹 介 な ど に つ い て 検 討 す る 。
＜ 医 師 ・ 看 護 師 の 体 制 ＞
対 応 す る 医 師・看 護 師 の 負 担 が 過 重 に な ら な い よ う 、県 の 産 婦 人 科 医 会 を 通 じ る な ど し て 、参 加 す る 医 師 の 増 加 方 策 が 重 要 で あ る 。こ の 点 に つ い て 、Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ か ら は 、産 婦 人 科 医 師 向 け 研 修 会 を 開 催 す る こ と に よ り 、研 修 を 受 け た 医 師 が 診 察 を し て い く 中 で 、性 暴 力 被 害 に 対 す る 産 婦 人 科 医 と し て の 役 割 の
自 覚 が 促 さ れ る 旨 報 告 が な さ れ て お り 、こ う し た 活 動 が 今 後 更 に 重 要 に な っ て い く と 思 わ れ る 。こ れ に 加 え て 、被 害 者 の 身 体 的 ケ ア に お い て は 、必 要 な 検 査 等 の た め 、２ 回 目 以 降 も 来 所 し て も ら う こ と が 重 要 で あ り 、そ の た め に は 、被 害 者 と 一 般 患 者 と の 区 分 を 適 切 に 行 い 、対 応 す る こ と が 有 効 で あ る 。そ の 意 味 で も 、 支 援 側 と 病 院 側 と が 密 接 に 連 携 す る 必 要 が あ る 。
（ ３ ） 警 察 官
① 体 制
支 援 担 当 警 察 官 は ２ 人（ 女 性 ）で 、１ 人 ず つ 交 代 制 で 常 駐 し た 。こ れ に よ り 、１ ７ 時 か ら ２ ０ 時 ま で の 間 は 女 性 警 察 官 １ 人 で 対 応 し た こ と を 除 き 、原 則 と し て 、拠 点 に は 拠 点 支 援 活 動 員 と あ わ せ て ２ 人 が 所 在 し て 対 応 し た 。 ま た 、 来 所 相 談 の 場 合 に は 、 原 則 と し て ２ 名 以 上 で 対 応 す る と の 方 針 か ら 、拠 点 の 体 制 に 不 足 が あ る 場 合 に は 、警 察 本 部 被 害 者 支 援 室 員 の 応 援 を 求 め た 。
ま た 、捜 査 担 当 者 や 支 援 室 臨 床 心 理 士 が 、被 害 者 の 要 望 に 応 じ 、拠 点 か ら の 連 絡 に よ り 対 応 し た 。
（ ３ ） 警 察 官 そ の 他 関 係 者
① 体 制
警 察 官 （ 捜 査 ・ 支 援 ） は 、 被 害 者 の 要 望 に 応 じ て 、 Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ か ら 連 絡 し 、 こ れ に 応 じ て 事 件 発 生 場 所 を 管 轄 す る 警 察 署 が 対 応 し た 。
② 研 修
常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官 は 、支 援 室 員 で あ り 、支 援 及 び 捜 査 の 両 面 に つ い て 十 分 な 知 見 が あ り 、 医 療 上 の 知 識 も 大 雄 会 第 一 病 院 の 医 師 ・ 看 護 師 か ら 講 義 を 受 け て い る 。 ま た 、捜 査 担 当 警 察 官（ ※ ）に つ い て は 、所 要 の 研 修 を 随 時 受 け て い る ほ か 、性 犯 罪 捜 査 指 導 官 の 指 導 監 督 を 受 け る 。
（ ※ ）捜 査 第 一 課 、機 動 捜 査 隊 及 び 警 察 署 で 性 犯 罪 捜 査 員（ 女 性 ）が １ 名 以 上 指 定 さ れ て お り 、 被 害 者 の 希 望 、 署 長 等 の 判 断 に よ り 同 捜 査 員 が 対 応 す る 。
② 研 修
Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ に お い て 、 支 援 ・ 捜 査 担 当 部 門 と の 合 同 研 修 会 を 実 施 し た 。 警 察 独 自 の 研 修 ・ 指 導 体 制 に つ い て は 、 愛 知 県 警 察 と 同 じ 。
③ 具 体 的 業 務
ア 常 駐 す る 支 援 担 当 警 察 官
警 察 官 が 対 応 す る こ と を 被 害 者 が 拒 ま な い 場 合 、犯 罪 あ る い は そ れ に 準 じ る 被 害 と 認 め ら れ れ ば 、 以 下 を 行 っ た 。
＊ 初 診 料 ・ 緊 急 避 妊 等 の 費 用 負 担 制 度 の 説 明
＊ 今 後 の 警 察 に よ る 支 援 、 サ ポ ー ト セ ン タ ー あ い ち に よ る 支 援 の 説 明 ＊ 被 害 申 告 な ど 捜 査 へ の 協 力 要 請
＊ 犯 罪 被 害 給 付 制 度 の 説 明 な ど イ 捜 査 担 当 警 察 官
被 害 申 告 の 希 望 が あ れ ば 、 以 下 の と お り 対 応 し た 。 ＊ 事 情 聴 取 ・ 証 拠 採 取
ウ 臨 床 心 理 士 に よ る カ ウ ン セ リ ン グ
被 害 者 の 希 望 に よ り 支 援 室 臨 床 心 理 士 に よ る カ ウ ン セ リ ン グ を 実 施 し た 。
③ 具 体 的 業 務
警 察 が Ｓ Ａ Ｃ Ｈ Ｉ Ｃ Ｏ か ら 連 絡 を 受 け た 場 合 、警 察 署 等 の 捜 査 員・支 援 員 が 来 所 し た 上 、 左 記 と 同 様 の 業 務 を 行 う 。
