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-第４回
松本市梓川地域協議会
会議録
□ 招 集 通 知 年 月 日 平成２３年１１月 １日
□ 開 催 年 月 日 平成２３年１１月２４日
（開会）午後 １時３０分
（閉会）午後 ３時００分
□ 開 会 の 場 所 松本市役所梓川支所 中会議室
□ 総在席委員数 １５名
□ 出 席 委 員 数 １４名
大谷 光宏、金井 哲夫、川村 武、藤岡 倉門、岩岡 爲行、百瀬 ひろ子、小松 すみ子
榑沼 誠、齋藤 明美、輪湖 秀樹、奈良 友恵、小笠原 光彦、小林 美代子、濵 紀子
□ オブザーバー出席 村瀬 元良 市議会議員
□ 出 席 職 員 １４名
梓川支所長 武田 篤明、行政管理課長 福嶋 良晶、体育課長 西尾 昭之
地域生活課長 二木 正文、福祉課長 清野 陽子、経済建設課長 中村 則光
行政管理課課長補佐 嵯峨 宏一、行政管理課課長補佐 村山 修
生涯学習課課長補佐 金井 健志、体育課課長補佐 中村 尚文
地域生活課課長補佐 洞澤 和男、体育課主査 公保 靖彦、生涯学習課主任 三井 康弘
地域生活課主査 輪湖 稔
□ 傍 聴 者 ３名
報道２名、一般１名
□ 会 議 次 第
１ 開 会
２ あいさつ
３ 協議事項
５支所庁舎の活用等について
４ 報告事項
梓川地区公共施設での予約システムサービスの開始について
５ その他
６ 次回の会議日程
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-□ 会議内容
進行：二木地域生活課長
１ 開 会 【金井副会長】
ただいまから、平成２３年度第４回梓川地域協議会を開会いたします。
２ あいさつ（要旨）
【大谷会長】
◇ 皆様には公私ともにお忙しいところを第４回梓川地域協議会にお集まりいただき、ご
苦労様でございます。
◇ 先日の２１日に、菅谷市長さんをはじめ市の幹部職員の皆さんにお越しいただき、市
政まちかどトークが梓川老人福祉センターで開催されました。大勢の皆さんにご参加い
ただきましたが、特に震災による原子力発電所の事故を受けた放射能に関することや、
都市計画の線引きの問題、有害鳥獣対策などについて関心が高かったように感じました。
◇ さて、合併後７年という期間が過ぎようとしている中で、これからは、新しい市とし
ての公平性・一体性という観点から難しい判断が求められてくるものと思います。
◇ 私たちは、この地区の振興を願う立場から意見や提言を申し上げている訳ですが、合
併の大きな目的である行政改革を一層進めていく上では、ある程度の痛みも受入れなけ
ればならないと思います。
◇ さまざまな課題がある中で、視察研修で学んだ市民と行政との協働という観点を大切
にお考えいただき、地域にとってより良い方向性を見出していきたいものであると願っ
ています。
◇ さて、本日の会議は、本庁の職員の皆さんにも提案説明のために出席いただいており
ます。公務でお忙しい中をありがとうございます。
◇ 本日はよろしくお願いします。
【武田支所長】
◇ 数々の秋の行事が梓秋祭で一区切りとなりましたが、どれも関係する皆様のご協力に
よって盛大に開催することができたと思います。２１日の市政まちかどトークにも大勢
の皆様にご出席いただき有意義に開催することができました。ありがとうございます。
◇ この２８日から１２月１３日までの日程で１２月定例市議会が開催されます。
梓川地区に関係するものとして、梓川アカデミア館、梓川地場産品直売センターの指
定管理者の指定及び有害鳥獣被害防止に関する資材取得の専決処分等の案件が予定され
ています。
◇ 松本市西部地域コミュニティバスは、梓川地区内でＣ線とＥ線の２路線の運行があり
ます。特にＣ線は朝夕の通勤・通学にご利用いただけるものですが、利用が低迷してお
りますので、多くの皆さんのご利用をお願いします。
◇ 梓川地区西部の山沿いの町会で、有害鳥獣被害を防止するための防除柵の設置が進め
られています。資材は市が提供し、労務は地域の皆さんに担っていただく事業ですが、
関係する町会の皆様には、地域を挙げて取り組んでいただいておりますことに深く感謝
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-【二木地域生活課長】
次第の３番以降につきましては、「松本市、南安曇郡安曇村、同郡奈川村及び同郡梓川
村の配置分合に伴う地域自治区の設置に関する協議書」に基づき、議長を大谷会長にお願
いします。
【大谷会長】
・委員１５名のうち本日の欠席委員は１名で委員の過半数が出席していますので会議は成
立します。
・本日の会議録署名人を「齋藤委員」「奈良委員」にお願いします。
３ 協議事項
５支所庁舎の活用について
■ 説明要旨 【福嶋課長】
◇ 平成２５年４月の支所の機能見直しに伴う支所庁舎の新たな活用について、支所
庁舎活用の基本方針及び地域協議会・審議会の要望等を踏まえ、行政改革推進本部
会議に諮り、概ね方針を定めたものです。
◇ 支所庁舎活用の基本方針
１) 支所管内に施設を新設する場合は、まず支所庁舎内への設置を検討
２) 支所管内の老朽化した施設については、支所庁舎内への移転を検討
３) 公共的団体等への賃貸を検討
◆ 庁舎の活用について、表（資料）に基づいて現状及び活用案について説明した。
◇ 波田支所庁舎については、波田地域協議会からの要望を受け、住民が主体的に使
用できるスペースとして、老朽化している波田公民館の代替施設として活用するこ
とを検討します。
◇ 安 曇 地 区 の 島 々 診 療 所 ( 民 間 ) の 閉 所 に 伴 い 、 同 施 設 を 引 き 継 い で 松 本 市 立 安 曇
島々診療所として開設し、地区の医療体制の持続を図る予定です。そして、この施
設を安曇支所内に移転することも検討します。
◆ 現地機関(案)について、(仮称）西部福祉センター及び(仮称）西部農林センター
を設置する予定等を表（資料）に基づいて説明した。
◇ 宿日直業務の廃止については、平成２５年４月の支所の一課体制に伴い、庁舎の
改装や機械警備等の導入などによるセキュリティの確保をしたうえで廃止します。
梓川支所は平成２５年４月の実施を予定しています。
廃止までの期間は、現行の職員による日直業務と業務委託による宿直業務を継続
します。
◇ 平成２４年度における職員数の見直しについて、
来年度の梓川支所職員は、正規職員１名を減員して嘱託職員を１名増員します。
正規と嘱託を合わせた職員数は３８名で平成２３年度と同じです。
■ 質 疑 ※西部福祉センターと西部農林センターは（仮称）ですが、省略して記載しています。
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-検討されていないのに、どうしてこのような提案がされるのですか。
【福嶋課長】 昨年、地域協議会へ提案しています。
設置場所は、西部福祉センターと西部農林センターのどちらかを設置
するという観点から、市の考える適地をご提案していますので、ご意見
があればお伺いします。
【川村委員】 西部保健センターの設置にあたっては、梓川支所に設置するという説
明だったものが改修工事に６，０００万円程必要という理由から、やむ
を得ず波田地区へ設置することを了承した経過があります。
西部福祉センターと西部農林センターは、そのようなことも考慮して
いただくようお願いします。
【福嶋課長】 一定の決まりの中で設置場所をご提案させていただきました。
梓川地区に西部福祉センターを設置するのが適当である、というご意
見であれば持ち帰って検討したいと思いますが、西部農林センターにつ
いては、あづみ農業協同組合が市への依存度が高いこともあって提案し
ているものです。
【小松委員】 西部福祉センターの設置にあたっては、西部地域包括支援センターが
あったり、成年後見支援センターがあったりすることを考えると、梓川
支所の方がいろいろな活用ができるように思います。
【福嶋課長】 現地機関の考え方として、管轄区域は梓川地区だけでなく例えば新村、
今井、波田等の他地区も対象としていることをご理解ください。
小松委員のような意見がある一方で、他地区の皆さんの立場では、相
談業務を取り扱っている機関には公共交通機関があって、便利な場所が
良いという意見もあります。
また、福祉センターのケースワーク等の業務は、本庁舎から市民の皆
さんへご相談にお伺いするものですから、どちらにあっても皆さんに無
理をお願いすることは無いと思います。
基本的に西部福祉センターと西部農林センターは、それぞれを別の支
所に設置するように考えています。
【岩岡委員】 中信社会福祉協会と松本市社会福祉協議会の違いはどのようなもので
すか。
【福嶋課長】 中信社会福祉協会は、主に梓荘をはじめとする施設の管理・運営を行
っており、松本市社会福祉協議会は、社会福祉全般の業務を取り扱って
います。性格的に違うものであると認識しています。
【岩岡委員】 中信社会福祉協会は、性格は違いますが福祉団体として松本市社会福
祉協議会と事務所を一緒にしてはどうですか。
【武田支所長】平成２５年４月の支所機能の縮小がある中で、支所庁舎空きスペース
の有効活用の観点から、中信社会福祉協会が梓川支所の二階の一部を事
務所として利用しているものであることをご理解ください。
【岩岡委員】 地域住民の本当の意味での福祉を考えたときには、総合福祉センター
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-協議会や包括支援センター等を設置するなど、将来を見通した現地機関
の設置をお願いします。
【福嶋課長】 西部福祉センターを波田地区へ設置することに伴う梓川地区での福祉
業務に関する具体的なことにつきましては、健康福祉部と調整させてい
ただきます。
１階、２階事務室の運用に関するご意見は、見直しの中で伺います。
現地機関の設置場所については、基本的にこの案で進めるよう考えて
います。
【齋藤委員】 現地機関の設置については、前回の梓川地域協議会では仮称でこのよ
うな形式でという説明のみだったように認識しています。
地区の住民が納得できるように、理論的にもう少し詳しく説明してく
ださい。
【村山課長補佐】
西部福祉センターを波田地区へ設置する提案の根拠について説明しま
す。６５歳以上の人口、障害者手帳の所持者、介護認定者数について調
べ た と こ ろ 、 ７地 区 （安 曇 、 奈 川 、梓 川 、 波田 、 和 田 、 新村 、 今 井地
区）の中で波田地区が一番多いこと。加えて、西部保健センターと同じ
区域の中に設置するのが適当であるという判断をしています。
【福嶋課長】 場所のこともありますが、どのように運用していくかということにつ
きましては、今後１年間ある期間の中でもう一度検討させていただきた
いと思います。現地機関の設置方法等につきましては、あらためて説明
させていただきます。
【藤岡委員】 波田地区の力が強いから西部福祉センターは波田地区へ設置された、
と言うことの無いようにお願いします。地域協議会委員が梓川地区の皆
さんに理論的に説明できるようにお願いします。
【福嶋課長】 地区の間の綱引きとならないことにも配慮して、それぞれの支所に現
地機関を設置するように提案しています。その中で、梓川支所に西部農
林センターをするのが適当ではないかと考えています。
【大谷会長】 中信社協は２４年４月の支所縮小に向け、支所の活性化のためにも、
設置した経過があります。
梓川保健センターには旧梓川村の健康福祉に対する思いがある中で、
昨年、梓川保健センターへ設置されるという説明のあった西部保健セン
ターが波田地区へ設置されました。そのような状況の中で西部福祉セン
ターも波田地区へ設置されるという説明をお聞きして、残念に思ってい
ます。
この件については、持ち帰ってご検討いただけるということでよろし
いですか。
【福嶋課長】 現地機関の設置場所はぜひ認めていただく中で、今後は変えないよう
にしたいと考えています。
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-４ 報告事項
梓川地区公共施設での予約システムサービスの開始について
■ 説明要旨 【西尾体育課長】
◇ 松本市の公共施設は、公式ホームページ（くるくるねっとまつもと）の「公共施
設案内・予約システム」で空き状況を調べたり、カード登録をしたりすることによ
って、インターネットで予約することが出来ます。このシステムの更新を機に、平
成２４年度から梓川地区を含めた合併５支所の公共施設でもサービスを開始するこ
とについて報告するものです。
◇ 梓川地区の対象施設は、梓川体育館、梓川ふるさと公園多目的グランド・自由の
広場、梓川公民館です。
◇ 現在は、梓川地区内の公共施設を予約する場合、支所及び公民館の窓口又は電話
でお申込みいただいていますが、平成２４年度からは、梓川地区の公共施設でも予
約システムサービスを開始し予約の利便性向上を図ります。このことで、より多く
の皆様に施設をお使いいただけるものと期待しています。
◇ 紙台帳で管理していた予約情報を電子データとして管理しますので、地区優先の
制度は今までと変わりません。
◇ 窓口予約の場合、利用者は申請書へ記入する必要が無くなります。
◇ 体育施設の大会等の申込及び調整は体育課が窓口です。また、地区行事は、今ま
でどおり支所が窓口となり優先されます。
◇ 公民館の予約は、平日に支所窓口又は電話で受付いたしますが、勤務時間外及び
休日の当日分は公民館窓口でお願いします。
■ 質 疑
なし
５ その他
(1) 有害鳥獣防除柵の設置概要について
■ 説 明【中村課長】 別紙資料により説明。
(2) 松本市出前講座について
■ 説 明【洞澤課長補佐】 別紙により説明。
(3) その他
■ 委員からの意見・要望等
◇ 有害鳥獣防除柵資材の早期納入と設置講習会の開催等に関する要望
◇ 松本市出前講座の内容に関する質疑
◇ 梓川地域協議会のあり方について委員の中での議論
■ オブザーバーの発言（要旨）【村瀬元良 市議会議員】
◇ 現地機関の設置について、西部農林センターが梓川支所内に設置されるという説
明がありました。西部福祉センターも梓川支所へ設置してほしいという地区住民の
要望があることは承知していますが、地区の綱引きとならないように協議をお願い
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-◇ １２月定例市議会では、梓川地区に関するものとして梓川地場産品直売センター
及び梓川アカデミア館の指定管理に関する提案が予定されています。これは、それ
ぞれ現在の管理者が継続する見通しですので、地区の皆さんにとって、大きな変化
は無いものと思います。
◇ 梓川東保育園の増築工事が来年３月までに完了する見込みです。今まで皆さんに
ご心配をおかけしてきましたが、一定の方向性が見えてきたように感じています。
◇ 有害鳥獣防除柵の設置作業が西側山沿いの地域で進められていますが、有害鳥獣
は梓川の河原では熊が目撃されていますし、別の町会でも有害鳥獣被害は深刻な問
題となっています。このことが梓川地区全体の問題であるという意識が大切である
と思います。
◇ 梓川地域協議会のあり方としては、新市建設計画の要望事業が整理されている中
で、真に地域に必要な事業を見極めていただき、残りの期間で市へ意見・要望をし
ていただくことも必要であると思っています。よろしくお願いします。
６ 次回の協議会の日程
【洞澤課長補佐】
第５回梓川地域協議会は１月下旬から２月上旬頃の開催を予定しています。詳細は決ま
り次第通知します。
【大谷会長】
本日の会議事項は全て終了しました。これをもちまして議長職をおります。
ご協力ありがとうございました。
７ 閉 会
【金井副会長】 以上をもちまして、平成２３年度第４回梓川地域協議会を閉会します。
この会議録を明確にするため、会議録署名人は下記のとおり署名します。
平成２４年 月 日
会議録署名人
