南京移動式廃棄処理事業 ~ 概要 ~ 1. 概要南京市及びその周辺地域において発掘 回収された旧日本軍の遺棄化学兵器 ( 約 36,000 発 ) について 移動式処理設備を用いて廃棄処理を行う 2. 実施場所江蘇省南京市 3. 実施体制日中が それぞれの現場代表者による指揮のもと 作業団を編成し

廃棄事業について

平成２２年１１月１７日（水）

第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

１．概要

南京市及びその周辺地域において発掘・回収された旧日本軍の遺棄化

学兵器（約３６，０００発）について、移動式処理設備を用いて廃棄処理を

行う。

２．実施場所

江蘇省南京市

３．実施体制

日中が、それぞれの現場代表者による指揮のもと、作業団を編成し、廃

棄処理作業にあたる。

４．最近の動き

・ＯＰＣＷ（化学兵器禁止機関）による冒頭訪問（９月）

・廃棄処理の開始（１０月１２日）

・１１月１２日時点で約３，７００発の遺棄化学兵器を処理

南京移動式廃棄処理事業 ～概要～

１

・平成13年11月 南京市での有毒発煙筒発掘・回収開始

・平成19年04月

日中首脳会談で移動式処理設備の導入決定

・平成20年04月

日中外相会談で最初の廃棄処理を南京で行うことで一致

・平成21年01月

廃棄処理設備の製作・運転等に関する入札・契約

・平成21年12月

廃棄処理設備の据付・組立及び輸送に関する入札・契約

・平成22年10月

南京での廃棄処理開始

※

南京での処理終了後、武漢で廃棄処理予定

南京廃棄処理事業 ～これまでの経緯～

2

南京廃棄処理事業 ～発掘・回収、建設の状況～

南京での発掘・回収の状況（平成

13年11月）

移動式処理設備建設の状況

(平成22年5月）

●

南京廃棄処理事業 ～処理設備概要～

南京廃棄処理事業 ～廃棄処理作業の流れ～

保管庫

爆破処理設備

廃棄物仮置場

処理対象物の保管

廃棄物の保管

受け入れ

開梱

検知

応急的

安全化処置

補助爆薬・雷管取り付け

爆破処理

排ガス処理

処理残渣取り出し

廃棄物の密封

受け渡し

処理残渣取り出し

搬送

（中国側）

搬送

（中国側）

搬送

（日本側）

※必要に応じ実施

5

南京移動式処理現場の状況

日中事前訓練 処理対象物搬出訓練（中国側）

処理対象物受入れ（訓練） 開梱・検知

補助爆薬取付け 補助爆薬取付け

南京廃棄処理事業 ～処理対象化学兵器（例）～

区

分

名

称

写 真

びらん剤

砲 弾

90mmきい弾

くしゃみ剤

（嘔吐剤）

75mmあか弾

90mmあか弾

有毒発煙筒

中あか筒等

8

中国南部に導入する遺棄化学兵器廃棄処理（移動式処理）事業について（南京以降）

○2011年９月末まで： ・南京にて処理事業を実施 ・武漢処理場の受入準備 ＜事前調査＞ ・測量・土質調査 ・リスク評価 ＜工事、実施計画類＞ ・敷地造成、アクセス道路工事 ・実施計画類 ○2011年１０月～除染、解体、輸送、据付、組立、廃棄 処理作業 ・処理設備の除染、解体 ・処理設備の武漢処理場への輸送、据付、組立 ・（武漢処理場での）試運転・廃棄処理作業 【実施計画（目標）】 今後予定される調達案件 （2010年度実施予定） ○輸送・据付・組立並びに設備格納庫の建設・維持管理 業務 9

中国北部に導入する遺棄化学兵器廃棄処理（移動式処理）事業について

○2010年度： 契約 機器設計・製作開始 ＜事前調査＞ ・測量・土質調査 ・リスク評価 ○2011年度以降： 輸送搬入、据付、組立、試運転、廃棄処理事業 ＜工事、実施計画類＞ ・敷地造成、アクセス道路工事 ・格納庫等施設設置工事 ・処理設備輸送、据付、組立 ・実施計画類 ＜第2処理場（ハルビン）実施準備＞ 【実施計画（目標）】 移動式処理設備調達概要 ○公告内容 契 約 方 法 ： 政府調達協定に基づく一般競争入札 開 札 ： 平成22年 7月28日 契 約 ： 平成22年 8月 2日 ○落札内容 落 札 者 ： 株式会社神戸製鋼所 落 札 金 額 ： 4,900,000,000円（税抜き） 今後予定される調達案件 （2010年度実施予定） ○輸送・据付・組立並びに設備格納庫の建設・維持管理業務 10

平成２２年１１月１７日（水）

第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

資料２

ハルバ嶺地区

発掘･回収地域 試験廃棄処理施設 管理用道路 砲弾輸送道路 管理棟 警備棟 １ 臨時保管庫２棟 汚染物倉庫１棟

発掘・回収施設

＜２号棟建設予定地＞ 試掘時のテントは撤去し て再利用の予定 ＜１号棟法面工事＞ ＜発掘・回収地域全景＞ 砲弾輸送道路 １号坑 ２号坑 ＜発掘・回収施設完成イメージ図＞ １号棟 ２号棟 回収棟 2010年10月15日現在 ２

発掘・回収関連施設

＜管理棟建設工事＞

＜警備棟建設工事＞ ＜回収棟建設予定地の造成＞

豪雨災害の被害状況等

臨時砲弾保管庫が冠水 管理用道路の法面崩壊 砲弾保管庫周辺の法面、排水路被害 ４

7月末の豪雨により、

管理用道路及び保

管庫周辺に被害が

発生。

補修前の管理用道路

ハルバ嶺発掘・回収事業の進捗

• 発掘・回収地域の砲弾輸送道路の舗装 • 発掘・回収地域の造成工事 • 発掘・回収施設の設計 • 保管地域の造成工事（試験廃棄処理施設建 設予定地を含む） • Ｘ線鑑定装置・砲弾管理システムの調達 • 管理棟の建設（基礎、地下１階部分の建設） • 警備棟の建設 • 汚染物倉庫の建設 • 臨時砲弾保管庫２棟の建設 • 管理用道路の補修、一部拡張（設計） • 電力設備の増設(設計）

平成２２年度

平成２３年度以降の予定

•発掘・回収施設の完成、設備の設置 •管理棟の完成、分析・医療等設備の設置 •臨時砲弾保管庫２棟の完成 •管理用道路の舗装、一部拡張 •電力設備の増設工事

○施設・インフラの整備

○施設・インフラの完成

本格発掘の開始

５

保管地域の造成工事

＜試験廃棄処理施設建設予定地の造成工事＞ ＜臨時砲弾保管庫建設予定地の造成＞ ＜保管地域の模型＞ ＜汚染物倉庫建設予定地＞ 試験廃棄処理建設予定地 臨時砲弾保管庫 汚染物倉庫建設予定地 ６

ハルバ嶺試験廃棄処理事業の進捗

○公告内容 契 約 方 法 ：政府調達協定に基づく 一般競争入札 開 札 ： 平成22年 7月28日 契 約 ： 平成22年 8月 2日 ○落札内容 ①制御爆破方式 落 札 者 ：株式会社神戸製鋼所 落 札 金 額：5,470,000,000円（税抜き） ②加熱爆破方式 落 札 者 ：カワサキプラントシステムズ株式会社※ 落 札 金 額：5,788,000,000円（税抜き） ※平成２２年１０月１日～川崎重工業株式会社と統合。

平成２２年度

平成２３年度以降の予定

•処理設備基礎の設計・施工

•設備格納庫の設計・施工

•処理設備の輸出・輸送

•処理設備の据付・組立

•受変電設備棟の設計・施工

○試験廃棄処理設備の調達

○施設・インフラの完成

処理事業の開始

７

爆破処理イメージ

１．加熱爆破方式とは

• 処理対象物を自動運転により加熱爆破炉に投入

し、対象物の爆破・無害化処理を行う処理方式

処理対象物

弾殻等

加熱・爆破

５５０℃に処理対象物を

加熱することにより炸薬・

化学剤のほとんどを分解

排ガス

５５０℃の炉内に１５分

以上滞留させ残存する

化学剤を完全に分解

加熱爆破炉に

処理対象物を

自動的に投入

排ガス処理設備（OGT)

にて残存する化学剤を

完全に分解

8

２．爆破処理システムの紹介

ローディングチャンバ

爆破チャンバ

残渣排出設備

投入コンベヤ

バッファタンク

処理物投入部 排ガス処理システム（アフターバーナー）へ ₉

処理設備の据付・組 立作業の管理指導 設備受託者 （神戸製鋼） 輸送業者 （山九） 建設業者 （フジタ） 管理業者 （神戸製鋼） 業務管理 業務管理 （南京関連事業の範囲） 設備受託者 （神戸製鋼／川崎重工） 建設業者 単体企業、又は複数企業に よるグループ （グループの場合、建設業 者が代表企業として管理業 務を行う。） 輸送業者 （本事業の範囲）

輸送・据付等業務の調達における競争性確保

本事業におけるスキーム

【参考】南京関連事業におけるスキーム

南京関連事業に係る輸送・据付等業務の調達（平成21年12月契約）では、

管理業者・建設業者・輸送業者の３者による受注が前提となっていたと

ころ、競争性をより高める余地があったのではないかとの見方があった。

今回の試験廃棄処理設備等の輸送・据付等業務の調達（一般競争入札）

では、より競争性を明示的に高めた形で入札を行えるように工夫を実施

した。

10

中国各地での発掘・回収事業について

平成２２年１１月１７日（水）

第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

（１） 黒龍江省 琿春● 吉林省 広東省 ● 広州 ●

2010年度中国各地域の発掘・回収事業実施箇所

Ｎo.１ Ｎo.５ Ｎo.２ Ｎo.４

2010年度までの回収数

約47,000発

太原 （寿陽）● Ｎo.３ 山西省 佳木斯 蓮花泡●

（２）

２０１０年度中国各地域の発掘・回収事業計画

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 1 2 3 4 5 No. 佳木斯 蓮花泡 (第10次) 太原 (寿陽） 2010年 2011年 琿春 　　【凡 例】 　　　　日中共同実施 ： 　　　　中国側へ依頼 ： 広州番禺区 群星村 春 　 　 節 年月 居住地域事前探査 X線鑑定 発掘・回収要領等の検討 草地その１発掘・回収 ア ジ ア 大 会 第３回探査 止水壁、仮桟橋、 住居等工事 道路用地の安全化 発掘範囲・全体計画等の検討 国 　 慶 　 節 居住地域の発掘・回収要領の検討、発掘・回収計画の作成 発掘・回収 48日 事業 草地その２発掘・回収 草地その３発掘・回収 事前準備 事前準備 事前準備 事前準備 事前準備

琿春市発掘・回収事業（道路用地の安全化）

（３） 安全化事業 ５月１４日～６月１６日 ●道路用地の金属探査及び 金属反応点の発掘・回収 ●発掘砲弾等９２発の仮梱包

Ｎo.１

Ｎo.１ 琿春市現場

（４）

金属探査 _{金属反応点の発掘}

敦化市蓮花泡発掘･回収事業

（５） 第１０次事業（草地その1、２、３） ７月 ６日～ ８月１０日（草地その１） ８月２１日～ ９月２３日（草地その２） １０月１６日～１１月 ９日（草地その３） ●畑地境界地帯４９区画（約０．６７ha）、 草地１０４区画（約１０．４ha）を発掘・回収 ●砲弾等３３１発を密封梱包

Ｎo.２

居住地域事前探査 ５月２１日～ ６月２０日 ●居住地域の平面図作成のための測量 ●金属探査及び金属反応点の発掘・回収 ●砲弾等１１発を密封梱包

２０１０年度実施地域 ２００９年度までに実施した地域 区 分 実施年度 畑 地 ２００５年度 ２００６年度 ２００８年度（終了） 林 地 ２００７年度 ２００８年度 ２００９年度（終了） 畑地境界地帯 ２０１０年度（終了） 草 地 ２００９年度_{２０１０年度（終了）} 居住地域 ２０１０年度(一部実施） 道 路 林地内河川

蓮 花 泡 発 掘 ・ 回 収 実 施 状 況

（６）

Ｎo.２ 蓮花泡現場（居住地域事前探査：５月～ ６月）

（７）

発掘・回収状況

金属探査状況 金属反応点の発掘 金属探査状況 発掘した砲弾

Ｎo.２ 蓮花泡現場（第１０次（草地その１～その３）：７月～１１月

（８） 畑地境界地帯の金属探査 草地の金属探査 畑地境界地帯にて重機で掘削 鑑定状況

１００ｍ ２０１１年度の実施に向け、中国側と下 記の内容で調整中 １ 発掘・回収の範囲 ２０１０年度５月～６月に実施した、事前探査の結果 を踏まえて範囲を設定 ２ 実施期間 ２０１１年度以降

蓮花泡 居住地域

居住地域全景

居住地域周辺の状況

（９）

今

後

の

予

定

太原市（寿陽）回収事業（Ⅹ線鑑定等）

（１０） 回収事業（Ⅹ線鑑定） ９月７日～２０日 ●寿陽保管庫に保管されていた砲弾の内、 Ⅹ線鑑定が必要な１９７発を鑑定。 ●鑑定した砲弾１９７発を密封梱包。

Ｎo.３

Ｎo.３ Ⅹ線鑑定現場

（１１） X線撮影の砲弾（砲弾のみ）

X線撮影の砲弾（密封金属容器入り砲弾） X線鑑定後の再梱包 鑑定所へ砲弾運搬

佳木斯市松花江発掘・回収事業（第３回探査）

（１２） 探査事業 ９月９日～２６日 ●探査対象区域１，２００ｍ×４００ｍ の範囲の未側点２７３箇所について、 磁気探査

Ｎo.４

Ｎo.４ 佳木斯市松花江現場

（１３） 曳き舟・探査船、仮桟橋 探査の様子（右小型船は警戒船） 探査船後方の磁気センサー 探査の様子（探査船内部） 現場地図

探査地域

今

後

の

予

定

早期の発掘・回収の実施に向け、 中国側と下記の内容で調整中

現場地図

１２００ｍ ４００ｍ １ 対象地域の状況 （１）発掘対象面積 松花江の河床の約４８ｈａ （２）磁気異常点（砲弾等埋没の可能性のある地点） 約１，０００点 （３）松花江の特性 河幅約６００～８００ｍ、水深最大８ｍ、 流速平均１．０ｍ／ｓの国際河川（下流はロシア） ２ 発掘・回収方式 止水壁等を構築しドライアップ（陸地化）後、発掘・回収 する方式を採用 ３ 今後の予定 （１）安全、コスト等から最良の止水壁工法を決定 （２）中国側に設計、施工を依頼 この際、日本側で基本仕様を決定するとともに、 中国側の設計、積算、施工等を結節時に精査し 品質を確保 （１４）

広州市番禺区群星村発掘・回収事業

（１５） 広州

Ｎo.５

発掘回収事業 ●止水壁工事終了後、平成２３年２月１０日～３月２９日 の間で、発掘・回収を実施する予定

発掘・回収地域

発掘・回収対象地域 止水壁

工事、発掘・回収予定

（１６）

２１年度

２２年度

止水 壁建設位置 の 安全確認 探査 地質調査 _工事 入札 2/10 ～ 3/29 12/20 11月 5月 11月末 発掘・回 収 止水 壁等工事 本日 工事設計等

平成２２年１１月１７日（水）

第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

資料４

平成２３年度遺棄化学兵器廃棄処理事業

に係る概算要求について

平成２３（２０１１）年度 遺棄化学兵器廃棄処理事業に係る概算要求のポイント

廃棄処理事業運営費 1,774百万円 業務委託等に必要な経費。 ハルバ嶺事業等関連経費 10,072百万円 中国吉林省ハルバ嶺における事業実施に必要な経費。 本格的な発掘・回収及び、試験廃棄処理設備の導入等に必要な経費。 その他各地事業関連経費 9,964百万円 中国各地において発見される遺棄化学兵器の発掘・回収等に要する経費。 レンカホウ ジャムス （吉林省敦化市蓮花泡、広東省広州市、黒龍江省佳木斯市等） また、南部における処理設備運転経費、北部における導入等に必要な経費。 平成２３(２０１１)年度要求額 平成２２(２０１０)年度予算額 対前年度増減額 対前年度増減比率 22,061百万円 18,362百万円 ＋3,699百万円 ＋20％ １ 事業の進ちょく等を踏まえつつ、事業を進める上で必要な経費を要求 ２ 概算要求の主な内容 （１）

平成２３（２０１１）年度 遺棄化学兵器廃棄処理事業に係る概算要求

平成２２(２０１０) 年度予算額 平成２３（２０１１） 年度要求額 比較増減額 廃棄処理事業運営費

1,519,081

1,774,294

＋255,213

ハルバ嶺事業等関連経費

9,279,113

10,071,608

＋792,495

その他各地事業関連経費

7,314,049

9,963,559

＋2,649,510

事務費

249,464

251,732

＋2,268

合 計

18,361,707

22,061,193

＋3,699,486

（単位：千円） （２）