『６０歳以降の人事管理と人材活用
－２０１３年アンケート調査結果から－
』
を刊行しました
６０歳代前半層の人事管理と６５歳以降の人材活用状況を把握するため、
アンケート調査を実施し、集計結果を冊子に取りまとめましたので、公表し
ます。
【調査の経緯】
団塊世代の高齢化と、平成 16 年・平成 24 年改正の高年齢者雇用安定法の施
行により、60 歳以降の雇用者数は増加しています。当機構では、人事管理のあ
り方に関する委員会（委員長：今野浩一郎学習院大学経済学部教授）を設置し、
高齢者の人事制度設計のあり方や効果的な活性化方法の調査・研究を進めていま
す。その過程で、①企業における高齢者向け人事制度の整備状況、②65 歳超高
齢者の活用状況、を把握するためのアンケート調査を実施しました。
今回、企業のみなさまに、自社の人事管理を検討する際の参考資料としてご活
用いただけるよう、その集計結果を冊子にとりまとめました（別添）。
なお、業種・規模別のクロス集計結果は、平成２６年８月を目途に公表する予
定です。
【調査方法】
○調査実施時期：平成２５年 10 月
○配布と回収数：大手信用調査会社のデータベースから 20,000 社に配布し、
4203 社（回収率 21.0％）の協力を戴きました（調査への
ご協力ありがとうございました）。
別添 『60 歳以降の人事管理と人材活用－２０１３年アンケート調査結果から－』
平 成 ２ ６ 年 ３ 月 ２ ８ 日 第 １５７ 号〒261-8558 千葉県千葉市美浜区若葉3-1-2
独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構ニュース
Japan Organization for Employment of the Elderly, Persons with Disabilities and Job Seekers
発行：企画部情報公開広報課
TEL：043-213-6203
Mail：info@jeed.or.jp
URL：http://www.jeed.or.jp
申込 み・問合せ：雇用推進・研究部研究開発課
（担当： 鹿生/藤波/野村）
TEL：043-297-9527
FAX：043-297-9550
報道資料
歳以降の人事管理と人材活用
60
歳以降の人事管理と人材活用
60
歳以降の人事管理と人材活用
はじめに
本書は、平成25年度に雇用推進・研究部に設置した「70歳雇用時代における一貫した人事管
理のあり方研究委員会」において実施した「60歳以降の人事管理と人材活用に関するアンケー
ト」調査結果の概要を示したものです。
団塊世代の高齢化に対応して、高年齢者雇用対策が講じられてきており、高年齢者雇用安定法
（平成16年改正、平成24年改正）
1により高齢者の雇用者数は増加しています。少子高齢化が
進展する状況を受け、（1）平成24年改正法による人事制度全般への影響、（2）60歳代前半
層の人事制度の整備状況、（3）65歳超の雇用状況の3点を捉え、各企業の人事担当者の皆様
が、自社の人事管理を検討するときの参考にして戴くため、アンケート調査を実施しました。単
純集計結果を当パンフレットにてご紹介しますので、ご活用ください。
雇用推進・研究部
研究委員会 委員構成
（敬称略）
委員長 今野 浩一郎
学習院大学経済学部教授委 員 永野 仁
明治大学政治経済学部教授委 員 内田 賢
東京学芸大学教育学部教授委 員 大木 栄一
玉川大学経営学部教授機 構 桑原 幸治
雇用推進・研究担当理事機 構 河内 哲郎
雇用推進・研究部長機 構 田口 富美夫
雇用推進・研究部次長事務局 大塚 重信
雇用推進・研究部 研究開発課 開発係長事務局 鹿生 治行
雇用推進・研究部 研究開発課 開発係（執筆担当）事務局 藤波 美帆
雇用推進・研究部 研究開発課 開発係（執筆担当）事務局 野村 沙織
雇用推進・研究部 研究開発課 開発係（編集担当）お問い合わせ先
雇用推進・研究部 研究開発課開発係
（住所）〒261-0014 千葉市美浜区若葉3-1-3
（直通電話）043-297-9527
1 平成16年改正の高年齢者雇用安定法では、①定年廃止、②定年延長、③継続雇用制度の導入により、65歳までの雇用確保を義務づけま した。このときに、労使協定があれば継続雇用者の選定を適法として規定しました。更に平成24年改正法では、労使協定で定めた基準を撤廃 し、希望者全員の継続雇用を義務づけることになりました。目 次
１．調査方法と回答企業の属性… ……… 1
（1）調査方法 （2）回答企業の属性～規模は「501人以上」が約3割、業種は「製造業」が3割強～２．平成24年改正高年齢者雇用安定法への対応……… 2
（1）平成24年の法律改正への対応～健康管理の強化と定年・継続雇用制度や賃金制度の見直しが中心～ （2）人材活用への影響～影響しないと考えている企業が大半～３．60歳代前半層への評価……… 3
（1）活用効果への評価～労務費の削減や職場の生産性向上に効果があると考える企業が多い～ （2）活用に対する満足度～多くの企業が専門知識・熟練技能などの専門能力、定着度、仕事の成果に満足～４．高齢者雇用施策と雇用の現状… ……… 4
（1）定年制の状況～主流は「60歳定年」、雇用上限年齢は「65歳以下」～ （2）現役正社員の高齢期までの活用状況～60歳代前半層の在籍割合は9割強、65歳以上は6割弱～５．60歳代前半層を活用するための基本方針と活用施策……… 5
（1）活用方針と風土作り～企業にとって、高齢者活用は社会や時代の要請であり、高齢者を戦力化する方針～ （2）活用施策～59歳時点と比べ「職責」は軽減するが、6割弱の企業が成果に対する責任を求めている～６．60歳代前半層の人事管理……… 7
（1）社員格付け制度と賃金管理～59歳までの正社員と比べて、基本給、賞与・一時金の決め方が異なる企業 は多数～ ① 社員格付け制度と基本給決定方法～基本給は能力、仕事内容、60歳直前の賃金・職能資格・職位で決 める～ ②昇給の仕組み～「昇給あり」とする企業は2割、主な決定要素は仕事に対する個人の成果と能力～ ③賞与・一時金～賞与・一時金を支給する企業は約7割、主な決定要素は企業業績と個人の成果～ （2）諸手当と福利厚生～4割の企業が職位・職務手当を支給、扶養・住宅手当は支給対象外が多い～ （3）雇用管理～業務目標を立てさせている企業が半数、教育訓練の実施企業は4割に～ ①目標管理と仕事などを申告する仕組み～59歳までの正社員に比べ、低い実施状況～ ②教育訓練～仕事に直接関連する研修や、自己啓発支援をする企業は約4割～７．65歳以降の高齢者の活用状況……… 10
（1）65歳以降高齢者の属性 ①年齢と性別～年齢は「65～69歳」、性別は「男性」が主～ ②勤続年数と経歴～勤続年数「21年以上」は5割弱、50歳代の在籍者は7割強～ （2）65歳以降高齢者の労働条件 ①役職と職種～「役職なし」は7割強、職種は「専門・技術職」が3割強、「現業職」が3割弱～ ②勤務時間と年収～週の労働時間は「30時間以上」が74%、年収の平均値は「312万円」～ （3）65歳以降高齢者の貢献状況 ①活用理由～「仕事への信用力」が6割強、「能力・人脈活用」が4割強～ ②担当業務～業務水準は「一般職（正社員）」が3割強、業務内容は「主要業務」が5割弱～ （4）65歳以降高齢者への支援策と活用評価 ①支援策～直接的な支援は、主に精神的支援・居場所確保の支援、間接的支援は、主に協力風土形成～ ②評価～能力活用度は高く、若手の成長機会への貢献は約65%～（1） 調査方法
①実施時期 2013年10月1日～10月28日 ②配布方法 調査は、郵送法にて実施した。調査票の回答は人事担当部長に協力を依頼し、調査実施会社への返信とした。 配布方法は、大手信用調査会社のデータベースから、①株式会社、②農業・林業（中分類01～02）、漁業（03～ 04）、協同組織金融業（63）、学校教育（81、ただし学習塾は含む）、保健衛生（84）、社会保険・社会福祉・介 護事業（85）、協同組合（87）、政治・経済・文化団体（93）、宗教（94）、その他のサービス業（95）、外国公務 （96）、国家公務（97）、地方公務（98）、分類不能の産業（99）を除く産業、以上2つの条件にあう企業を従 業員規模の大きい順から配布した。 ③配布数と回収数 配布数は20,000社、回収数は4,203社、回収率は21.0%である。（2） 回答企業の属性
～規模は「501人以上」が約3割、業種は「製造業」が3割強～ 回答企業の従業員規模（図表1）をみると、「201～300人」が最も多く（29.4%）、次いで、「101～200人」 （20.9%）の順になっている。「300人以下」は全体の約52%、「501人以上」は全体の約27%となってい る。 回答企業の主な業種（図表2）をみると、「製造業」が最も多く（31.0%）、次いで「卸売・小売業」（19.0%）、 「サービス業」（16.9%）、「運輸業」（12.8%）の順となっている。1. 調査方法と回答企業の属性
図表1 回答企業の従業員規模（N=4203） 図表2 回答企業の主な業種（N=4203） 1～50人 0.1% 50～100人 0.6% （注）「Ｎ」とは集計母数を示す。 101～200人 20.9% 201～300人 29.4% 301～400人 13.4% 401～500人 8.4% 501～1000人 14.8% 1001～5000人 10.4% 5001人以上 1.4% 無回答 0.1% 30人以下 0.5% 建設業 6.5% 製造業 31.0% 電気・ガス・ 熱供給・水道業 0.7% 情報通信業 5.5% 運輸業 12.8% 卸売・小売業 19.0% 金融・保険業 1.8% 不動産業 1.2% 飲食店・ 宿泊業 2.4% 医療・福祉 1.3% 教育・学習 支援業0.6% サービス業 16.9% その他 0.2% 鉱業0.1%2
（1） 平成24年の法律改正への対応
～健康管理の強化と定年・継続雇用制度や賃金制度の見直しが中心～ 平成24年改正高年齢者雇用安定法（以下、「24年改正法」）の企業の対応（図表3）として、最も多いのが、 「健康管理の強化」（33.6%）、次いで、「定年制・雇用上限年齢の見直し・改定」（29.3%）、「仕事・能力・成 果に応じた賃金制度の導入・強化」（28.5%）、「短時間・短日数勤務制の導入・強化」（25.4%）、「現役世代 を含めた賃金制度の見直し」（21.3%）の順となっている。（2） 人材活用への影響
～影響しないと考えている企業が大半～ 24年改正法による人材活用への影響（図表4）をみると、「影響しない」と回答する企業はいずれの項目でも 高い。他方で、「影響がある」（大きく影響する＋やや影響する）項目は、「中途採用（～50歳代まで）」 （48.3%）、「新規学卒者の採用」（45.0%）の順となっている。2. 平成24年改正高年齢者雇用安定法への対応
33.6 29.3 28.5 25.4 21.3 14.2 11.1 9.4 8.4 7.3 6.6 5.9 4.8 4.3 3.5 2.4 0.8 6.8 0 10 20 30 40 (%) 13.0 11.5 16.8 3.6 5.4 7.1 32.0 36.8 21.2 19.3 23.4 25.8 53.5 50.1 59.9 74.4 68.4 64.2 1.5 1.6 2.1 2.7 2.8 3.0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% （a）新規学卒者の採用 （b）中途採用（～５０歳代まで） （c）高齢者（６０歳以上）の新規採用 （d）５０歳代（管理職）の出向や転籍者の送り出し （e）５０歳以降（管理職）の出向者や転籍者の受入れ （f）定年後のグループ企業での雇用 大きく影響する やや影響する 影響しない 無回答 図表3 平成24年改正高年齢者雇用安定法への対応（複数回答、N＝4203） 図表4 平成24年改正高年齢者雇用安定法の人材活用への影響（N＝4203） 無回答 独 立 ・ 開業支援 の 推進 職業相談 の 導入 ・ 強化 請負契約 ・ 委託契約 の 導入 ・ 強化 知識 や 技能 の 習得機会 の 強化 そ の 他 複数 の 就業 コ ー ス の 設置 ・ 改定 出向 ・ 転籍 の 推進 ・ 強化 職域開発 （ 社内 ）の 強化 意識改革 の 研修 の 導入 ・ 強化 作業環境 の 改善 の 強化 目標管理 ・ 人事評価制度 の 導入 ・ 改定 現役世代 を 含 め た 賃金制度 の 見直 し 短時間 ・ 短日数勤務制 の 導入 ・ 強化 定年制 ・ 雇用上限年齢 の 見直 し ・ 改定 健康管理 の 強化 仕事 ・ 能力 ・ 成果 に 応 じ た 賃金制度 の 導入 ・ 強化 社内 で の 配属先 の マ ッ チ ン グ 機能 の 強 化（ 社内公募制、 社内 ト レ ー ド 制等 ） 33.6 29.3 28.5 25.4 21.3 14.2 11.1 9.4 8.4 7.3 6.6 5.9 4.8 4.3 3.5 2.4 0.8 6.8 0 10 20 30 40 (%) 13.0 11.5 16.8 3.6 5.4 7.1 32.0 36.8 21.2 19.3 23.4 25.8 53.5 50.1 59.9 74.4 68.4 64.2 1.5 1.6 2.1 2.7 2.8 3.0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% （a）新規学卒者の採用 （b）中途採用（～５０歳代まで） （c）高齢者（６０歳以上）の新規採用 （d）５０歳代（管理職）の出向や転籍者の送り出し （e）５０歳以降（管理職）の出向者や転籍者の受入れ （f）定年後のグループ企業での雇用 大きく影響する やや影響する 影響しない 無回答 図表3 平成24年改正高年齢者雇用安定法への対応（複数回答、N＝4203） 図表4 平成24年改正高年齢者雇用安定法の人材活用への影響（N＝4203） 無回答 独 立 ・ 開業支援 の 推進 職業相談 の 導入 ・ 強化 請負契約 ・ 委託契約 の 導入 ・ 強化 知識 や 技能 の 習得機会 の 強化 そ の 他 複数 の 就業 コ ー ス の 設置 ・ 改定 出向 ・ 転籍 の 推進 ・ 強化 職域開発 （ 社内 ）の 強化 意識改革 の 研修 の 導入 ・ 強化 作業環境 の 改善 の 強化 目標管理 ・ 人事評価制度 の 導入 ・ 改定 現役世代 を 含 め た 賃金制度 の 見直 し 短時間 ・ 短日数勤務制 の 導入 ・ 強化 定年制 ・ 雇用上限年齢 の 見直 し ・ 改定 健康管理 の 強化 仕事 ・ 能力 ・ 成果 に 応 じ た 賃金制度 の 導入 ・ 強化 社内 で の 配属先 の マ ッ チ ン グ 機能 の 強 化（ 社内公募制、 社内 ト レ ー ド 制等 ）3. 60歳代前半層への評価
（1） 活用効果への評価
～労務費の削減や職場の生産性向上に効果があると考える企業が多い～ 企業は、希望者全員を65歳まで継続雇用することが義務化されたが、自社で働く60歳代前半層2に対してど のような評価をしているのか。60歳代前半層を活用したことによる効果についてみると（図表5）、最も効果が あったとするのは、労務費の削減（「効果があった」＋「ある程度効果があった」が66.7％）であり、次に、職場 の生産性の向上（同61.1％）である。以下、製品・サービスの品質の向上（同57.1％）、企業の社会的なイメージ の向上（同56.2％）、他の従業員の仕事に対する意識・態度の向上（同48.2％）となっている。（2） 活用に対する満足度
～多くの企業が専門知識・熟練技能などの専門能力、定着度、仕事の成果に満足～ 60歳代前半層の活用に対する満足度をみていく（図表6）。多くの企業が満足しているのは、専門能力（「満足 している」＋「やや満足している」が86.5％）、定着度（同85.9％）であり、これに、仕事の成果（同72.9％）、管 理能力・指導力（同68.4％）が続く。相対的に、若手・中堅社員への技能や技術の継承（同60.4％）、仕事や業 務量の変化に対する柔軟性（同60.6％）、年金等を活かした弾力的な賃金条件（同60.6％）、人材育成のコスト の抑制・削減（同61.9％）に満足している企業は少なくなっている。最後に、全体を通じた満足度をみると、8割 近くの企業が60歳代前半層の活用に対して肯定的に評価している（同75.3％）。 9.2 7.5 13.4 5.6 6.7 51.9 49.6 53.3 42.6 49.5 30.2 33.5 23.9 42.0 33.5 3.2 3.4 4.0 4.5 4.8 5.4 5.9 5.4 5.3 5.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 効果があった ある程度効果があった あまり効果がなかった 効果がなかった 無回答 効果があった ある程度効果があった あまり効果がなかった 効果がなかった 無回答 14.7 27.9 13.8 11.0 13.1 26.3 10.8 9.8 10.2 11.7 53.7 58.6 53.3 49.4 59.8 59.6 49.8 50.8 51.7 63.6 23.4 7.4 24.6 31.1 20.7 8.1 31.1 28.4 28.7 18.6 2.5 0.9 3.1 3.1 1.2 0.6 2.8 4.5 3.3 1.0 5.8 5.2 5.3 5.3 5.2 5.4 5.5 6.5 6.1 5.1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 図表5 活用による効果（N＝4203） 図表6 活用に対する満足度（N＝4203） （a）職場の生産性の向上 （a）管理能力・指導力 （b）専門能力（専門知識・熟練技能等） （c）労働意欲・モチベーション・勤務態度・仕事ぶり （d）若手・中堅社員への技能や技術の継承 （e）仕事の成果 （f）定着度 （g）仕事や業務量の変化に対する柔軟性 （h）年金等を活かした弾力的な賃金条件 （ i ）人材育成のコストの抑制・削減 （ j ）全体を通して （b）製品・サービスの品質の向上 （c）労務費の削減 （d）他の従業員の仕事に対する意識・態度の向上 （e）企業の社会的なイメージの向上 9.2 7.5 13.4 5.6 6.7 51.9 49.6 53.3 42.6 49.5 30.2 33.5 23.9 42.0 33.5 3.2 3.4 4.0 4.5 4.8 5.4 5.9 5.4 5.3 5.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 効果があった ある程度効果があった あまり効果がなかった 効果がなかった 無回答 効果があった ある程度効果があった あまり効果がなかった 効果がなかった 無回答 14.7 27.9 13.8 11.0 13.1 26.3 10.8 9.8 10.2 11.7 53.7 58.6 53.3 49.4 59.8 59.6 49.8 50.8 51.7 63.6 23.4 7.4 24.6 31.1 20.7 8.1 31.1 28.4 28.7 18.6 2.5 0.9 3.1 3.1 1.2 0.6 2.8 4.5 3.3 1.0 5.8 5.2 5.3 5.3 5.2 5.4 5.5 6.5 6.1 5.1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 図表5 活用による効果（N＝4203） 図表6 活用に対する満足度（N＝4203） （a）職場の生産性の向上 （a）管理能力・指導力 （b）専門能力（専門知識・熟練技能等） （c）労働意欲・モチベーション・勤務態度・仕事ぶり （d）若手・中堅社員への技能や技術の継承 （e）仕事の成果 （f）定着度 （g）仕事や業務量の変化に対する柔軟性 （h）年金等を活かした弾力的な賃金条件 （ i ）人材育成のコストの抑制・削減 （ j ）全体を通して （b）製品・サービスの品質の向上 （c）労務費の削減 （d）他の従業員の仕事に対する意識・態度の向上 （e）企業の社会的なイメージの向上 2 60歳代前半層とは、企業に59歳まで正社員として雇用され、60歳以降も同じ企業に引き続き雇用されている社員のうち64歳以下の者を表し ている。4
4. 高齢者雇用施策と雇用の現状
（1） 定年制の状況
～主流は「60歳定年」、雇用上限年齢は「65歳以下」～ 企業は60歳代前半層を含めた高齢者に対して、どのような雇用施策をとっているのか。定年制の状況について みると（図表7）、「60歳の定年を定めている」（86.9％）企業が全体の約9割を占めており、「61～64歳定年」 （4.2％）、「65歳以上定年」（6.1％）、「定年なし」（0.6％）の企業はいずれも少数である。役職定年制を「導入 している」企業は35.3％で、役職定年年齢は平均58.1歳（中央値58.0歳）である。定年後も継続雇用制度などに より引き続き雇用した場合の雇用上限年齢（図表8）は「法定通り」とする企業が最も多く（85.5%）、その際には 多くの企業で定年から65歳までの間は「非正社員」（70.9％）として雇用しており、「正社員」で雇用する企業 （28.4％）を上回っている。（2） 現役正社員の高齢期までの活用状況
～60歳代前半層の在籍割合は9割強、65歳以上は6割弱～ こうした高齢者雇用施策のもとで、59歳まで正社員として雇用され、60歳以降も引き続き雇用されている社員 はどの程度いるのか。60歳代前半層が「いる」企業（図表9）は92.0%で、全従業員に占めるその比率は平均 5.2%、さらに、65歳以上が「いる」企業（図表10）は58.8%で、全従業員に占めるその比率は平均2.0%であ る。こうした60歳以降の社員数は今後増加する見込みであり、現在を「100」とした場合、5年後に平均「182.2」 （中央値120.0）になると予想されている。 定年なし 0.6% 60歳の定年を定めている 86.9% 無回答 2.2% 61歳以上 64歳以下の 定年を定めている 4.2% 65歳以上の 定年を定め ている6.1% いない 6.7% いる 92.0% 無回答 1.3% 65歳以下（法定通り）85.5% 無回答 0.5% 66～70歳 4.4% 71歳以上 0.5% 特に定めていない 9.2% いない 38.9% いる 58.8% 無回答 2.2% 図表7 定年制の状況（N＝4203） 図表9 60歳代前半層の有無（N＝4203） 図表10 65歳以上の有無（N＝4203） 図表8 定年後も引き続き雇用した際の雇用上限年齢（N＝4086） 定年なし 0.6% 60歳の定年を定めている 86.9% 無回答 2.2% 61歳以上 64歳以下の 定年を定めている 4.2% 65歳以上の 定年を定め ている6.1% いない 6.7% いる 92.0% 無回答 1.3% 65歳以下（法定通り）85.5% 無回答 0.5% 66～70歳 4.4% 71歳以上 0.5% 特に定めていない 9.2% いない 38.9% いる 58.8% 無回答 2.2% 図表7 定年制の状況（N＝4203） 図表9 60歳代前半層の有無（N＝4203） 図表10 65歳以上の有無（N＝4203） 図表8 定年後も引き続き雇用した際の雇用上限年齢（N＝4086）5. 60歳代前半層を活用するための基本方針と活用施策
（1） 活用方針と風土作り
～企業にとって、高齢者活用は社会や時代の要請であり、高齢者を戦力化する方針～ 企業は、60歳代前半層の活用についてどのような基本方針をもっているのかを、活用方針と風土作りの点か らみると（図表11）、最も多いのは、経営者らが社会や時代の要請であると認識している（「あてはまる」＋「や やあてはまる」が89.7％）からである。次いで、会社にとって60歳代前半層の従 業員は戦 力である（同 80.8％）、経営者らは59歳以下の従業員に対して60歳代前半層の従業員活用の大切さを働きかけている（同 60.6％）となる。したがって、企業は60歳代前半層の活用について、時代や社会的な要請であることを認識 し、企業にとって戦力として活用することを重視しているものの、実際に従業員に対しての働きかけという点で はまだ十分に行われているとは言い難い。（2） 活用施策
～59歳時点と比べ「職責」は軽減するが、6割弱の企業が成果に対する責任を求めている～ 60歳代前半層の具体的な活用施策について、①どのような働き方で、②どのような仕事を担当させ、③成果責 任を求めているのか、の3つの観点から、59歳前後と比較して整理する。 ①の働き方について、労働時間の柔軟性でみると（図表12（a）～（c））、1日あたりの勤務時間と勤務日数は、 59歳前後と「変わらない」（それぞれ78.4％、79.3％）が、1か月あたりの残業時間は減っている（「やや減って いる」＋「減っている」が53.5％）。 ②の担当する仕事について、仕事内容や職責でみると（図表12（d）～（h））、「変わらない」が最も多いのは、担 当する仕事の内容・範囲（56.0％）であり、以下、期待する仕事の成果（51.7％）、配置転換の頻度（47.9％）、出 張の頻度（44.3％）と続き、職責の重さは59歳前後と比べて減っている（「やや減っている」＋「減っている」が 61.7％）企業が多い。 ③の成果責任の傾向について、企業が60歳代前半層に対してどのような人事評価を行っているかでみると（図 表13）、実施企業は57.3％であり、未実施企業（39.9％）を上回る。さらに、実施企業が行う評価方法について は（図表14）、59歳以前の正社員と同じである（「同じ」＋「どちらかといえば同じ」が65.1％）場合が、異なる （「異なる」＋「どちらかといえば異なる」が34.6％）よりも多い。 こうした基本方針と活用施策のもとで、60歳代前半層が実際に多い職種をみると（図表15）、専門・技術職 （33.1％）、現業職（28.9％）、事務職（14.0％）、営業・販売職（13.2％）の順であり、サービス職（6.2％）が 最も少ない。 58.4 34.5 18.3 31.3 46.3 42.3 6.4 14.7 30.8 2.1 2.7 6.5 1.9 1.8 2.0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% あてはまる ややあてはまる あまりあてはまらない あてはまらない 無回答 図表11 活用方針と風土作り（N＝4203） （a）経営者や管理者は、60歳代前半層の従業員活用が 社会や時代の要請であることを認識している （b）会社にとって60歳代前半層の従業員は 戦力であるという方針を持っている （c）経営者や管理者は、59歳以下の従業員に対して６０ 歳代前半層の従業員活用の大切さを働きかけている6 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 0.0 0.0 0.2 0.1 0.2 0.5 0.7 1.1 0.7 0.2 78.4 79.3 42.9 56.0 34.0 51.7 47.9 44.3 12.5 12.8 25.1 30.6 36.2 34.0 13.5 15.4 5.8 4.6 28.4 9.4 25.5 9.6 34.1 35.7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 3.5 3.9 4.4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% （ａ）1日あたりの勤務時間（所定労働時間） （ｂ）1ヶ月あたりの勤務日数 （ｃ）１ヶ月あたりの残業時間 （ｄ）担当する仕事の内容・範囲 （ｅ）職責（仕事に対する責任）の重さ （ｆ））期待する仕事の成果 （ｇ）配置転換の頻度 （ｈ）出張の頻度 増えている やや増えている 変わらない やや減っている 減っている 無回答 行っている 57.3% 行っていない 39.9% 無回答 2.8% 専門・技術職 33.1% 事務職 14.0% 営業・販売職 13.2% サービス職 6.2% 生産・運輸・ 建設等の現業職 28.9% その他 0.8% 無回答 3.8% 同じ 42.0% どちらかと いえば同じ 23.1% どちらかといえば 異なる 14.2% 異なる 20.4% 無回答 0.4% 図表12 59歳前後と比較した「60歳前半層」の活用施策（N＝4203） 図表13 「60歳前半層」への人事評価（N＝4203） 図表15 「60歳前半層」の主要な職種（N＝4203） 図表14 59歳以前と比較した「60歳前半層」の 人事評価方法（N＝4203）
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6. 60歳代前半層の人事管理
（1） 社員格付け制度と賃金管理
～59歳までの正社員と比べて、基本給、賞与・一時金の決め方が異なる企業は多数～ ①社員格付け制度と基本給決定方法～基本給は能力、仕事内容、60歳直前の賃金・職能資格・職位で決める～ 企業が60歳代前半層にどのような人事管理を適用しているのかを、社員格付け制度からみると、導入企業は 25.0％で、導入していない企業（71.7％）を下回る。 賃金制度について、基本給の決め方を59歳以前の正社員と比較すると（図表16）、「異なる」（「異なる」＋ 「やや異なる」が81.9％）が中心である。基本給の決定時に考慮する要素をみると（図表17）、主要な決定要素 は、能力（47.9％）、仕事内容・難易度（46.9％）、60歳直前の賃金（43.9％）、60歳直前の職能資格・職位 （40.9％）である。これに勤務態度（27.6％）、仕事の成果（24.6％）、年金・公的給付（22.0％）が続き、他の 正社員賃金（4.5％）、地域相場（5.9％）を決定要素とする企業は少ない。基本給の水準は、60歳直前と比較し て平均68.3％（中央値67.0％）であり、今後の水準についても平均68.0％と考えていることから、企業は現状 維持を基本方針としている。 ②昇給の仕組み～「昇給あり」とする企業は2割、主な決定要素は仕事に対する個人の成果と能力～ 60歳代前半層に昇給（あるいは契約更新時に賃金が上がる仕組み）がある企業（図表18）は20.7％にとどま り、ない企業（76.6％）が大半である。その決め方は59歳以前の正社員と比較して「同じ」（「同じ」＋「どちらか といえば同じ」が43.8％）と「異なる」（「異なる」＋「どちらかといえば異なる」が51.5％）がほぼ半々である。 具体的にどういった要素を考慮して決定しているかをみると（図表19）、仕事に対する個人成果（68.7％）、能力 （68.2％）、勤務態度（51.7％）、仕事内容・難易度（51.6％）を挙げる企業が多く、属人的要素（12.2％）は少 ない。また、昇給をこれまで以上に重視したいかについては、現状維持の企業が72.7％で多い。 同じ 10.3% どちらかと いえば同じ 5.2% 無回答 無回答 その他 仕事の内容・難易度 勤務態度 （積極性、協調性、 能力 仕事に対する 個人の成果 （年齢、勤続年数等） 属人的要素 その他 地域の相場 労働時間の長さ 非正社員の賃金額 仕事の成果 仕事の内容・難易度 能力 60歳直前の賃金額 60歳直前の職能資格や職位など （積極性、協調性、 勤務態度 意欲、勤怠等） 年金や公的給付の 受給状況 （年齢、勤続年数など） 属人的要素 他の正社員の賃金額 新入社員等、 どちらかと いえば異なる 11.5% 異なる70.4% 無回答 2.6% ある 20.7% ない76.6% 無回答 2.7% 47.9 46.9 43.9 40.9 27.6 24.6 22.0 12.0 9.8 9.8 5.9 5.0 4.5 2.8 0 10 20 30 40 50 60 (%) 68.7 68.2 51.7 51.6 12.2 4.3 2.0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 (%) 図表16 59歳以前の正社員と比較した 基本給の決定方法（N＝4203） 図表17 基本給決定時に考慮する要素（複数回答、N＝4203） 図表18 昇給（契約更新時に賃金が上がる仕組み） の有無（N＝4203） 図表19 昇給決定時に考慮する要素（複数回答、N＝870） 同じ 10.3% どちらかと いえば同じ 5.2% 無回答 無回答 その他 仕事の内容・難易度 勤務態度 （積極性、協調性、 意欲、勤怠等） 能力 仕事に対する 個人の成果 （年齢、勤続年数等） 属人的要素 その他 地域の相場 労働時間の長さ 非正社員の賃金額 仕事の成果 仕事の内容・難易度 能力 60歳直前の賃金額 60歳直前の職能資格や職位など （積極性、協調性、 勤務態度 意欲、勤怠等） 年金や公的給付の 受給状況 （年齢、勤続年数など） 属人的要素 他の正社員の賃金額 新入社員等、 どちらかと いえば異なる 11.5% 異なる70.4% 無回答 2.6% ある 20.7% ない76.6% 無回答 2.7% 47.9 46.9 43.9 40.9 27.6 24.6 22.0 12.0 9.8 9.8 5.9 5.0 4.5 2.8 0 10 20 30 40 50 60 (%) 68.7 68.2 51.7 51.6 12.2 4.3 2.0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 (%) 図表16 59歳以前の正社員と比較した 基本給の決定方法（N＝4203） 図表17 基本給決定時に考慮する要素（複数回答、N＝4203） 図表18 昇給（契約更新時に賃金が上がる仕組み） の有無（N＝4203） 図表19 昇給決定時に考慮する要素（複数回答、N＝870）8 ③賞与・一時金～賞与・一時金を支給する企業は約7割、主な決定要素は企業業績と個人の成果～ 60歳代前半層へ賞与・一時金を支給している企業は67.4％であり（図表20）、「ない」（30.0％）を大きく 上回る。その決め方を59歳以前の正社員と比較すると、「異なる」（「異なる」＋「どちらかといえば異なる」が 65.3％）という企業が、「同じ」（「同じ」＋「どちらかといえば同じ」が30.6％）を大きく上回る。その主要な 決定要素（図表21）は、企業業績（61.9％）、個人の成果（55.9％）であり、属人的要素（11.3％）を考慮する 企業は少ない。また、賞与・一時金をこれまで以上に重視したいかを尋ねたところ、現状維持の企業が75.2％ で多い。
（2） 諸手当と福利厚生
～4割の企業が職位・職務手当を支給、扶養・住宅手当は支給対象外が多い～ 59歳までの正社員を対象とした手当をみると（図表22左）、職位に基づく手当（87.3％）や扶養手当 （74.0%）を支給している企業が多く、以下、職務に基づく手当（67.4%）、住宅手当（51.2％）も半数以上の 企業で支給している。これに対して、60歳代前半層に対しては（図表22右）、いずれの手当とも支給する企業の 割合は下がっており、支給企業が最も多い職位に基づく手当（37.4％）でも4割弱である。これに、職務に基づ く手当（33.8%）、扶養手当（22.1%）、住宅手当（15.7％）と続き、特に福利厚生の意味が強い扶養手当や住 宅手当については、60歳代前半層を支給対象としていない企業が多い。 会社の保養所や互助会などの利用の可否については59歳以下の正社員と60歳代前半層との間で大きな差 はなく（それぞれ81.6％、75.5％）、60歳代前半層でも利用できる企業が8割弱を占めている。 ある67.4% ない30.0% 無回答 2.6% 74.0 51.2 20.7 87.3 67.4 81.6 23.5 45.2 73.5 10.4 29.8 15.4 2.5 3.6 5.8 2.3 2.8 3.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% （ａ）扶養手当 （ｂ）住宅手当 （ｃ）精皆勤手当 （ｄ）職位に基づく手当 （ｅ）職務に基づく手当 （ｆ）会社の保養所や互助会などの利用 対象としている 対象としていない 無回答 対象としている 対象としていない 無回答 22.1 15.7 12.9 37.4 33.8 75.5 74.0 79.3 80.4 58.7 62.1 20.2 3.9 4.9 6.7 3.9 4.2 4.3 0% 20% 40% 60% 80% 100% 61.9 55.9 37.9 31.6 11.8 11.3 2.4 0 10 20 30 40 50 60 70 (%) 図表20 賞与・一時金の有無 （N＝4203） 図表21 賞与・一時金決定時に考慮する要素（複数回答、N＝2832） 図表22 諸手当と福利厚生の導入状況（左：59歳まで正社員、右：60歳代前半層; N＝4203） 無回答 そ の 他 仕事 の 内容 ・ 難易度 個人 の 成果 企業 の 業績 属人的要素 （ 年齢、 勤続年数等 ） 勤務態度 （ 積極性、 協調性、 意欲、 勤怠等 ） ある67.4% ない30.0% 無回答 2.6% 74.0 51.2 20.7 87.3 67.4 81.6 23.5 45.2 73.5 10.4 29.8 15.4 2.5 3.6 5.8 2.3 2.8 3.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% （ａ）扶養手当 （ｂ）住宅手当 （ｃ）精皆勤手当 （ｄ）職位に基づく手当 （ｅ）職務に基づく手当 （ｆ）会社の保養所や互助会などの利用 対象としている 対象としていない 無回答 対象としている 対象としていない 無回答 22.1 15.7 12.9 37.4 33.8 75.5 74.0 79.3 80.4 58.7 62.1 20.2 3.9 4.9 6.7 3.9 4.2 4.3 0% 20% 40% 60% 80% 100% 61.9 55.9 37.9 31.6 11.8 11.3 2.4 0 10 20 30 40 50 60 70 (%) 図表20 賞与・一時金の有無 （N＝4203） 図表21 賞与・一時金決定時に考慮する要素（複数回答、N＝2832） 図表22 諸手当と福利厚生の導入状況（左：59歳まで正社員、右：60歳代前半層; N＝4203） 無回答 そ の 他 仕事 の 内容 ・ 難易度 個人 の 成果 企業 の 業績 属人的要素 （ 年齢、 勤続年数等 ） 勤務態度 （ 積極性、 協調性、 意欲、 勤怠等 ）（3） 雇用管理
～業務目標を立てさせている企業が半数、教育訓練の実施企業は4割に～ ①目標管理と仕事などを申告する仕組み～59歳までの正社員に比べ、低い実施状況～ 59歳までの正社員に業務目標を立てさせている企業は82.3％である（図表23左）。それに比べると「申告の 仕組み」を導入している企業は少なく、仕事を申告する仕組み（51.0％）、働き方を申告する仕組み（46.9％）と もに5割程度であり、これに、人事部門と従業員個人の面談の機会（40.3％）が続く。他方、60歳代前半層につ いてみると（図表23右）、目標管理及び各種の申告の仕組みともに導入企業は少ない。具体的には、業務目標を 立てさせている企業（49.2％）が5割程度で最も多く、以下、働き方を申告する仕組み（40.0％）、人事部門と 従業員個人の面談の機会（31.9％）、仕事を申告する仕組み（31.7％）の順である。 ②教育訓練～仕事に直接関連する研修や、自己啓発支援をする企業は約4割～ 59歳までの正社員に対する教育訓練の実施状況をみると（図表23左）、仕事に直接関連する研修（82.3％） を行っている企業が多く、次いで自己啓発支援（66.8％）であり、いずれも7～8割の企業で実施している。これ に対して、60歳代前半層では（図表23右）、実施する企業の割合は半分程度に下がっているものの、仕事に直接 関連する研修（40.7％）を行っている企業が多く、これに自己啓発支援（38.2％）が続く。 82.3 51.0 46.9 40.3 82.3 66.8 15.0 46.0 50.2 56.7 15.1 30.2 2.6 3.0 3.0 3.1 2.6 3.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% （ａ）業務目標を立てさせること （ｂ）希望する仕事を申告する仕組み （ｃ）勤務時間や勤務場所などの働き方に 関する希望を申告する仕組み （ｄ）人事部門と従業員個人が働き方・ キャリアについて個別に面談する機会 （ｅ）仕事に直接関連する研修 （ｆ）自己啓発への支援 行っている 行っていない 無回答 行っている 行っていない 無回答 49.2 31.7 40.0 31.9 40.7 38.2 46.5 63.9 55.5 63.4 54.7 57.1 4.2 4.5 4.5 4.7 4.6 4.7 0% 20% 40% 60% 80% 100% 図表23 目標管理・仕事を申告する仕組み・教育訓練の実施状況 （左：59歳まで正社員、右：60歳代前半層; N＝4203）10 本節では、65歳以上の従業員のうち、①3年以上の勤務者で、②役員（執行役員含む）を除いた人、1名の状 況を、取りまとめた結果を紹介する。
（1） 65歳以降高齢者の属性
①年齢と性別～年齢は「65～69歳」、性別は「男性」が主～ 年齢構成は、「65～69歳」が80.4%、「70歳以上」が18.9%を占める（図表24）。性別は、「男性」は 87.6%、「女性」は11.9%となっている（図表25）。 ②勤続年数と経歴～勤続年数「21年以上」は5割弱、50歳代の在籍者は7割強～ 勤続年数をみると（図表26）、「21年以上」が最も多く（46.8%）、次いで「6～10年」（22.8%）、「11～15 年」（12.3%）の順になっている。勤続年数「11年以上」は、全体の約67%を占める。また、50歳代の勤務状況 をみる（図表27）と、50歳代に、現在勤務する「社に在籍していた」人は72.0%、「社に在籍していなかった」 人は26.7%となっている。 男性87.6% 女性 11.9% 無回答 0.6% 65～69歳 80.4% 70歳以上 18.9% 無回答 0.8% 3～5年 9.5% 6～10年 22.8% 11～15年 12.3% 16～20年 7.8% 21年以上 46.8% 無回答 0.9% 社に在籍していた 72.0% 社に在籍して いなかった 26.7% 図表24 年齢構成（N＝1981） 図表25 性別（N＝1981） 図表26 勤続年数（N＝1981） 図表27 50歳代の勤務状況（N＝1981） 無回答 1.3% 男性87.6% 女性 11.9% 無回答 0.6% 65～69歳 80.4% 70歳以上 18.9% 無回答 0.8% 3～5年 9.5% 6～10年 22.8% 11～15年 12.3% 16～20年 7.8% 21年以上 46.8% 無回答 0.9% 社に在籍していた 72.0% 社に在籍して いなかった 26.7% 図表24 年齢構成（N＝1981） 図表25 性別（N＝1981） 図表26 勤続年数（N＝1981） 図表27 50歳代の勤務状況（N＝1981） 無回答 1.3%7. 65歳以降の高齢者の活用状況
（2） 65歳以降高齢者の労働条件
①役職と職種～「役職なし」は7割強、職種は「専門・技術職」が3割強、「現業職」が3割弱～ 役職（図表28）は「一般」が最も多く、次いで、「部長相当」（11.9%）、「次・課長相当」（10.3%）の順に なっている。職種をみると（図表29）、「専門・技術職」が最も多く（33.5%）、次いで「生産・運輸・建設などの 現業職」（27.2%）、「事務職」（16.4%）となっている。 ②勤務時間と年収～週の労働時間は「30時間以上」が74%、年収の平均値は「312万円」～ 週労働時間の分布をみると（図表30）、「30～40時間未満」が最も多く（47.2%）、次いで、「40～50時間 未満」（24.5%）、「20～30時間未満」（16.5%）の順になっている。週30時間以上勤務者が、約74%を占め る。 年収をみると（図表31）、「200～300万円未満」が最も多く（28.7%）、次いで「100～200万円未満」 （22.8%）、「300～400万円未満」（19.9%）となっている。無回答を除いた年収の平均値は「311.7万円」、 中央値は「250万円」となっている。 部長相当 11.9% 次・課長相当 10.3% 係長・主任相当 5.7% 一般71.2% 無回答0.9% 専門・技術職33.5% 事務職 16.4% 営業・販売職 13.4% サービス職 8.0% 生産・運輸・建設 などの現業職 27.2% その他1.0% 無回答0.7% 1～10時間未満 3.3%10～20時間未満 5.0% 20～30時間未満 16.5% 30～40時間未満 47.2% 40～50時間未満 24.5% 50時間以上 1.8% 無回答 1.7% ～100万円未満 3.4% 100～200万円未満 22.8% 200～300万円未満 28.7% 300～400万円未満 19.9% 40～50時間未満 24.5% わからない0.8% 900～1000万円未満 0.5% 1000万円以上 0.6% 800～900万円未満 0.8% 700～ 800万円未満 1.4% 600～700万円 未満3.3% 500～600万円 未満5.4% 無回答2.4% 図表28 役職（N＝1981） 図表29 職種（N＝1981） 図表30 週の労働時間（N＝1981） 図表31 年収（N＝1981） 部長相当 11.9% 次・課長相当 10.3% 係長・主任相当 5.7% 一般71.2% 無回答0.9% 専門・技術職33.5% 事務職 16.4% 営業・販売職 13.4% サービス職 8.0% 生産・運輸・建設 などの現業職 27.2% その他1.0% 無回答0.7% 1～10時間未満 3.3%10～20時間未満 5.0% 20～30時間未満 16.5% 30～40時間未満 47.2% 40～50時間未満 24.5% 50時間以上 1.8% 無回答 1.7% ～100万円未満 3.4% 100～200万円未満 22.8% 200～300万円未満 28.7% 300～400万円未満 19.9% わからない0.8% 900～1000万円未満 0.5% 1000万円以上 0.6% 800～900万円未満 0.8% 700～ 800万円未満 1.4% 600～700万円 未満3.3% 500～600万円 未満5.4% 無回答2.4% 図表28 役職（N＝1981） 図表29 職種（N＝1981） 図表30 週の労働時間（N＝1981） 図表31 年収（N＝1981） 9.9% ４００～５００万円未満12
