和光市保育の必要性の認定に関する条例施行規則（制定準備資料）
１
条例第３条第１項関係（保育の必要性の基準）
市長は、小学校就学前子どものうちその保護者のいずれもが次の各号のいずれかの事
由（以下「保育の必要性の基準」という。
）に該当するものを法第１９条第１項第２号又
は第３号に掲げる小学校就学前子ども（以下「保育を必要とする子ども」という。
）とす
る。
条 例 規則（案）第２条 １月当たりの就労時間が４８時間以上の労 働に従事していること。 １ 条例第３条第１号に規定する「１月当たりの 就労時間が４８時間以上の労働に従事してい ること」とは、１日当たりの就労時間が４時間 以上で、かつ、１月当たり１２日以上就労して いることをいう。 妊娠していること。 出産した日から起算して規則で定める期間 内であること。 ２ 条例第３条第３号の規則で定める期間は、出 産をした日から起算して８週間を経過する日 の翌日が属する月の末日までとする。 【説明】内閣府令第８条第３号ロに規定する支給 認定の有効期間と同内容の規定 疾病に罹患し、又は負傷していること。 ３ 条例第３条第４号の事由は、医師の診断によ り治療に１月以上の期間を要し、かつ、当該保 護者が自ら保育を行うことが困難な状態にあ ることを要件とする。 【説明】疾病の種類・程度、負傷の部位・程度等 によっては、自ら保育を行うことが可能な場合 も想定されるため、「自ら保育を行うことが困 難な状態にあること。」を要件とした。 疾病・負傷と自ら保育を行うことが可能かど うかの評価は支給認定部会による２次判定及 びケア会議において行う。 精神又は身体に障害を有していること。 ４ 条例第３条第５号の事由は、次の各号のいず れかに該当し、かつ、当該保護者が自ら保育を 行うことが困難な状態にあることを要件とす る。資料２
１５号）別表第５号に定める４級以上の障害 を有しているもの 精神保健及び精神障害者福祉に関する法 律（昭和２５年法律第１２３号）の規定によ る精神障害者保健福祉手帳の交付を受けて いる又は精神保健及び精神障害者福祉に関 する法律施行令（昭和２５年政令第１５５ 号）第６条第３項に規定する３級以上の障害 を有する（特別の理由により当該精神障害 者保健福祉手帳を所持していない者に限 る。）こと。 埼玉県療育手帳制度要綱（平成１４年埼玉 県告示第１３６５号）第４条第２項の規定に より療育手帳の交付を受けている又は同要 綱第３条第２項に規定するＣ以上障害を有 する有する（特別の理由により当該療育手 帳を所持していない者に限る。）こと。 長期にわたり同居等の親族を常時介護して いること。 ５ 条例第３条第１項第６号の事由は、同居等の 親族を次の各号のいずれかに該当する介護を 行っていることを要件とする。 疾病若しくは負傷により常時寝たきりと なっている者又は重度心身障害者（和光市重 度心身障害者医療費支給に関する条例（昭和 ５２年条例第４号）第２条第１項に規定する 重度心身障害者をいう。次号において同じ。） を自宅において１月当たり１２日以上介護 していること。 疾病若しくは負傷している者又は重度心 身障害者が通院し、通所し又は入院するため の付添いを１週当たり３日以上行っている こと。 【検討事項】入院に関し、「長期」の条件をつけ るか。（条件を明確化するか。）
求職活動を行っていること。 ６ 条例第３条第１項第８号の事由は、次の各号 のいずれかに該当することを要件とする。 雇用保険法（昭和４９年法律第１１６号） 第４条第３項に規定する失業の状態にあり、 同法第１３条第１項又は第２項の規定によ り基本手当の支給を受けていること。 継続的に企業等の求人に応募している又 は企業等が実施する雇用に関する説明を受 けている（求人に応募し、又は説明を受けて いることを書類等により証明できる場合に 限る。）こと。 起業又は事業を継承するための準備を行 っていること。 【説明】３号については、起業等により就労時間 が明確（確定的）になっていることを要件とす る。 就学していること。 ７ 条例第３条第１項第９号の事由は、次の各号 のいずれかに該当する施設において、１日当た り４時間以上、かつ、１月当たり１２日以上の 就学又は訓練をしている状態にあることを要 件とする。 学校教育法（昭和２２年法律第２６号）第 １条に規定学校、同法第１２４条に規定する 専修学校、同法第１３４条第１項に規定する 各種学校その他これに準ずる教育施設 職業能力開発促進法（昭和４４年法律第６ ４号）第１５条の６第３項に規定する公共職 業能力開発施設若しくは同法第２７条第１ 項に規定する職業能力開発総合大学校又は 職業訓練の実施等による特定求職者の就職 の支援に関する法律（平成２３年法律第４７ 号）の規定により特定求職者に対して職業訓 練を行う施設
子どもに対し虐待（児童虐待の防止等に関す る法律（平成１２年法律第８２号）第２条各号 に掲げる行為をいう。第５条において同じ。） をするおそれがあること。 ８ 条例第３条第１項第１０号の事由は、子ど も・子育て支援法（平成２４年法律第６５号） 第２０条第１項の規定による申請（同法第２３ 条第１項の規定による変更の認定の申請を含 む。）をする日前において、次の各号のいずれ にも該当することを要件とする。 子どもに対し虐待を行っている又は行っ たことがあり、和光市要保護児童対策地域協 議会（児童福祉法（昭和２２年法律第１６４ 号）第２５条の２の規定により設置された要 保護児童対策地域協議会をいう。第５条第３ 項第１号において同じ。）において情報の交 換及び協議が行われていること。 市が虐待を受けた子ども及びその保護者 に対し支援を行っていること。 【説明】第２号は、保護者又は要保護児童等に対 する支援計画（ケアプラン）が作成され、市に よる支援又は介入が行われていることを想定 している。 育児休業を取得する前に既に保育を必要と する子どもを監護し、育児休業中に当該監護す る子どもに家庭で必要な保育を行うことが困 難な状態にあること。 前各号に類すると市長が認める状態にある こと。
２
条例第３条第１項関係（支給認定の有効期間）
条 例 規則（案）第３条 求職活動を行っていること。 １ 条例第３条第１項第８号の事由に係る保育 を必要とする子どもの子ども・子育て支援法第 ２１条に規定する支給認定の有効期間（以下 「支給認定の有効期間」という。）は、２月と する。 【説明】府令第８条第４号ロでは、「効力発生日 から、同日から起算して９０日を限度として市 町村が定める期間を経過する日が属する月の 末日までの期間」としており、規則案では、現 行の取扱どおりの規定とした。 育児休業を取得する前に既に保育を必要と する子どもを監護し、育児休業中に当該監護す る子どもに家庭で必要な保育を行うことが困 難な状態にあること。 ２ 条例第３条第１項第１１号の事由に係る保 育を必要とする子どもの支給認定の有効期間 は、次の各号に掲げる小学校就学前子どもの区 分に応じ、当該各号に定める期間とする。 法第１９条第１項第２号に掲げる小学校 就学前子どもの区分に該当する子ども 支 給認定が効力を生じた日から当該小学校就 学前子どもが小学校就学の始期に達するま での期間 法第１９条第１項第３号に掲げる小学校 就学前子どもの区分に該当する子ども 支 給認定が効力を生じた日から当該小学校就 学前子どもが満３歳に達する日の前日まで の期間 【説明】府令第８条第６号（２号子ども）及び 府令第８条第１２号（３号子ども）では、「第 １条第９号に掲げる事由（育児休業中に特定教 育・保育施設を引続き利用することが必要な場 合）に該当するものとして認めた事情を勘案し て市町村が定める期間」と規定されているた め、２号子どもについては小学校就学まで、３ 号子どもについては満３歳に到達するまでと した。３
条例第５条第１項関係（優先保育の基準）
保育を必要とする子どものうち優先的に保育を行う必要があると認められるものは、
当該子どもが次の各号のいずれかの事由（次条において「優先保育の基準」という。）に
該当するものとする。
条 例 規則（案）第４条 和光市ひとり親家庭等の医療費の支給に関 する条例（平成４年条例第２０号）第２条第２ 項に規定するひとり親家庭であること。 生活保護法（昭和２５年法律第１４４号）の 規定による生活扶助を受けている世帯のうち、 保護者の就労により自立が見込まれる世帯に 属していること。 １ 条例第５条第２号の保護者の就労により自 立が見込まれる世帯は、次の各号のいずれかに 該当する世帯とする。 保育を必要とする子どもの保護者が、市が 実施する就労支援を受けていること。 保育を必要とする子どもの保護者が、職業 安定法（昭和２２年法律第１２２号）に 規定する公共職業安定所に求職の申込みを していること。 【検討事項】職業安定法に規定する職業安定機関 以外が行う職業紹介（有料の職業紹介会社への 登録等）を含むなど、求職の範囲をどのように 考えるか。 世帯の生計を維持するために就労していた 保護者が失業し、当該保護者又はその他の保護 者が速やかに就労することが必要な世帯に属 していること。 ２ 条例第５条第３号の速やかに就労すること が必要な世帯は、次の各号のいずれにも該当す る世帯とする。 保育を必要とする子どもの保護者以外に 当該世帯の生計を維持できる者がいないこ と。 生活保護法（昭和２５年法律第１４４号） の規定による生活扶助を受けていないこと。 虐待を受けるおそれがある状態その他社会 的養護が必要な状態にあること。 ３ 条例第５条第４号の虐待を受けるおそれが ある状態は、次の各号のいずれにも該当するも のとする。 保護者から虐待を受けている又は受けた待以外）」をどのように規定するか。 障害を有していること。 ４ 条例第５条第５号の障害は、次の各号のいず れかに該当し、かつ、保育所等で保育を受ける ことができる状態にあるものとする。 身体障害者福祉法第１５条第４項の規定 により身体障害者手帳の交付を受けている 又は身体障害者福祉法施行規則別表第５に 規定する４級以上の障害を有する（特別の 理由により当該身体障害者手帳を所持して いない者に限る。）こと。 埼玉県療育手帳制度要綱第４条第２項の 規定により療育手帳の交付を受けている又 は同要綱第３条第２項に規定するＣ以上の 障害を有する（特別の理由により当該療育 手帳を所持していない者い限る。）こと。 【検討事項】規則案では精神障害を有する児童に ついては定めていないが、支給認定部会による ２次判定又はケア会議において「保育所等で保 育を受けることができる状態」と認められる場 合には優先保育の対象とすべきか。 保護者が育児休業後に復職し、又は復職する 予定であること。 保育を受けようとする保育所等が兄弟姉妹 が保育を受けている又は受けようとする保育 所等と同一であること。 地域型保育事業による保育を受けていたこ と。 ５ 条例第５条第８号の事由は、次の各号のいず れにも該当することを要件とする。 児童福祉法第６条の３第９項に規定する 家庭的保育事業、同条第１０項に規定する小 規模保育事業又は同条第１２項に規定する 事業所内保育事業（次号において「家庭的保 育事業等」という。）による保育を受けてい たこと。ただし、事業所内保育事業による保 育を受けていた保育を必要とする子どもに あっては、児童福祉法第６条の３第１２項第
等の設備及び運営に関する基準を定める条 例（平成２６年条例第１４号）第７条第１項 に規定する連携施設をいう。）において保育 を受けること。 前各号に類すると市長が認める状態にある こと。
