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新国立競技場整備に関する日本スポーツ振興センターの考え方（案）
日本スポーツ振 興センターでは、 新国立競技場の基 本設計を行う前段 階 として、国際デザ イン競技で選ばれ たザハ・ハディ ド 氏のデザインを基 に、 平成 25 年 5 月 31 日、設計者とフレ ームワーク設計業 務の契約を行い、 規 模やコストなど、 基本設計に向けて の条件整理を行っ てきました。 このたび、新国 立競技場の基本設 計条件がまとまり ましたので別途公 表 しました。 また、皆様から よくお問い合わせ のある質問に対し て、Ｑ＆Ａ方式で 回 答を掲載していま す。資料２
2 / 17 Ｑ１ なぜ 8 万人収容のスタジアム が必要か。 （総 ） オリンピック・パ ラリンピック競技 大会のメインスタ ジアムの収容人員 規模は、最近の開 催地では、2008 年北京大会 9 万 1 千人、2012 年ロンドン 大会 8 万人、2016 年リオデジャネイ ロ大会 9 万人規模となっています。ま た、東京オリンピ ック・パラリンピ ック招致を実現す るためには、8 万人 規模のスタジアム が必須であると言 われていました。 現時点では、オリ ン ピック・パラリン ピック招致プラン によって約束され ています。 加えて、ラグビーワ ールドカップ 2019 日本大会成功議員 連盟の決議にお いても 8 万人規模の競技場とするこ とが必要であると されています。 また、新国立競技 場は、今後、50 年、100 年使用する ことを想定してお り、その間、世界 陸上や FIFA ワールドカップ（決勝会 場は FIFA の規定に より 8 万人規模）等の世界的な大規 模イベントの会場 となることも想定 さ れています。 更に、サッカー日 本代表戦や、コン サートなど、大規 模なイベントも毎 年行う予定です。 これらの大会の開 催を決定又は想定 していることから 、新国立競技場の 観客席規模は、国 立競技場将来構想 有識者会議のご意 見も踏まえ、8 万人 収容としたところ です。
3 / 17 新国立競技場のザ ハ・ハディド氏の デザインは、キー ルアーチ及び屋根 で上部空間が囲ま れています。また 、このキールアー チの構造的な負担 を 客席部の構造体が 一部負担すること としています。このようなことから 、 観客席（椅子）の 一部は仮設であっ ても、この空間に 8 万席分の構造体 を 整備することが必 要です。（下図参 照） また、新国立競技 場は 50 年、100 年使用する計画であ り、サッカー日本 代表戦や、コンサ ートなど、8 万人規模のイベントも 行う予定です。 なお、イベントの 都度、仮設席を設 置・撤去すること は経済的側面から 合理的ではないと 考えています。仮 に観客席を仮設と しても、キールア ー チの大きさ、客席 部の構造体の規模 は変わらないため 、さほどコスト縮 減 にはつながらない と考えています。 （参考イメージ図 ） （参考） 2 万人の観客席整備の試算 ○常設と して整備した場合 設置費 約 5.2 億円 ○仮設として整備 した場合 設置費 約 4.2 億円 撤去費 約 0.6 億円 Ｑ２ 観 客席の 一 部は、オ リンピ ッ ク・パラ リンピ ッ ク期間中 、仮設 対応としてはどう か。 （総・施） キ ール ア ー チ 及び 屋 根 観 客席 ▼ 地盤 面 約 4.8 億円 設置・ 撤去 の都 度必 要 な経費
4 / 17 ロ ン ド ン オ リ ン ピ ッ ク ス タ ジ ア ム の 整 備 計 画 は 、 観 客 席 の 下 層 部 に 25,000 席を恒久的な席、上層部に 5 万 5 千席の仮設席 を整備して、オリ ン ピック・パラリン ピックを開催し、 終了後は、仮設席 5 万 5 千席を撤去 し て売却する計画だ ったと聞いていま す。 これは、ロンドン 市内にウェンブリ ー・スタジアム（9 万人収容）、ト ゥイッケナム・スタジアム（8.2 万人収容）のように 、8 万人規模のスタジ アムが存在してい るため、このよう な整備計画が策定 されたものと考え て います。 なお、日本には現 在、8 万人規模の スタジアムは存在 しておらず、ロン ドンとの事情が異 なると考えていま す。 Ｑ３ ロ ンドン オ リンピッ クのメ イ ンスタジ アムと 同 じような 仮設席 で対応できないの か。
5 / 17 Ｑ４ 巨大すぎな いか。（施） フレームワーク設 計（基本設計に向 けての与条件整理 ）において、国際 デザイン競技募集 要項で示した諸室 構成と各機能の検 証を行い、規模の 見 直し（約 29 万㎡→約 22 万㎡(下表参照)）と平行して、 デザインの検討を 行ってまいりまし た。 この結果、ザハ・ ハディド氏監修の 下、デザインを生 かしつつ、全体面 積の縮減やキール アーチのスパンの 縮小、立体通路の 縮小など、コンパ ク ト化が可能なこと を検証しました。コンパクト化され た現在の案は以下 の とおりです。 今後さらに、基本 設計、実施設計の 各段階において、 より精度を上げる とともに、ライフ サイクルコスト（ 将来の維持管理コ ストも含めたトー タ ルコスト）も踏ま えた検証を引き続 き行ってまいりま す。 ［全体面積の縮減 ］ 機 能 国際デ ザイ ン競 技時 現 在 案 競技等 機能 約 32,000 ㎡ ⇒ 26,180 ㎡ 競技等 関連 機能 約 15,000 ㎡ ⇒ 8,410 ㎡ 観覧機 能 約 111,000 ㎡ ⇒ 85,170 ㎡ メディ ア機 能 約 4,000 ㎡ ⇒ 3,520 ㎡ ホスピ タリ ティ 機能 約 25,000 ㎡ ⇒ 20,420 ㎡ 防災警 備機 能 約 1,000 ㎡ ⇒ 810 ㎡ スポー ツ振 興機 能 約 21,000 ㎡ ⇒ 15,050 ㎡ 維持管 理機 能 約 35,000 ㎡ ⇒ 25,070 ㎡ 新規機 能（ 立体 通路） － ⇒ 5,520 ㎡ 駐車場 約 46,000 ㎡ ⇒ 34,800 ㎡ 計 約 290,000 ㎡ ⇒ 224,950 ㎡
6 / 17 （Ｑ４関連）
[コンパクト化]
2013 年 3 月 時 点 案 現在案
7 / 17 Ｑ５ 新国立競技 場のデザインは神 宮の森にふさわし いか。（施） 神宮内苑は、明治 天皇・昭憲皇太后 を祀るため、神社 建築を基調とし た明治神宮と清ら かで森厳な献木に よる人工森林とな っています。 一方、神宮外苑は 聖徳記念絵画館を 中心に、そのアプ ローチとしての 並木道は、時代に 応じた新しいデザ インを積極的に取 り入れ整備されて います。その西部 には、体力の向上 や心身の鍛錬の場 、また文化芸術の 普及の拠点として 、時代の需要を踏 まえ、現国立競技 場等のスポーツ施 設等が整備されて きました。 このような明治神 宮内苑・外苑の歴 史的背景を尊重し つつ、今、日本 に求められている スポーツ競技施設、文化的な活動の 場として再生（建 て替え）すべく、日本が持つ最先端 の技術力・独 自の 開発力を集結した、 この地域に新しい 活力を与えるデザ インと考えていま す。 また、この度、新 国立競技場建設地 区の東京都市計画 地区計画の決定 によって、建物高 さの最高限度等が 緩和されておりま すが、明治神宮外 苑から東京体育館 の一帯が、明治神 宮内外苑風致地区として位置づけら れていることを踏 まえて、本地区の 歴史的背景等に配 慮した計画を進め てまいります。 以 下 に 現 在 案 の 場 合 の 周 辺 か ら の 見 え 方 を シ ミ ュ レ ー シ ョ ン し た も の を 示します。 ・撮影位置・方向 は右図の とおりです。 ・ 撮 影 は 、 地 上 地 盤 よ り 1.5m の 高 さ で 撮 影 し て います。
①
②
③
④
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都 道 414 号 線 青 山 ２ 丁 目 方 面 か ら
［現状］①
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都 立 青 山 高 等 学 校 前 か ら
都 道 41 号 外 苑 橋 附 近 か ら
［現状］②
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都 道 418 号 線 外 苑 橋 附 近 か ら
［現状］③
［現在案］
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聖 徳 記 念 絵 画 館 前 か ら
［現状］④
［現在案］④
12 / 17 Ｑ６ 開閉式屋根 は必要か。（総） 開閉式屋根につい ては、今後の活用 やコストパフォー マンスを含めて検 討することといた します。 国内外のスタジア ムでは、限られた スポーツイベント 以外の利用を積極 的に取り入れ、収 入を上げるように 取り組んでおり、 特にホームチーム を 有しないスタジア ムにおいて、利用 率を高め収益を上 げるために、コン サ ートなどスポーツ 以外の利用を積極 的に実施していま す。 ラグビーワールド カップやオリンピ ック・パラリンピ ック競技大会など のスポーツイベン トだけでなく、コ ンサートなどの文 化的なイベント利 用 を想定した場合に 、天候に係わらな い安定的な開催や 増収を図る観点か ら は、屋根の一部が 稼働する開閉式屋 根の設置は必要と 考えています。 また、コンサート 等のイベント時の 競技場内の音響性 能や、周辺地域へ の音漏れに対する 配慮としても有効 と考えています。
13 / 17 Ｑ７ 観客席の可 動席は必要か。（ 総） 新国立競技場は 、2020 年の東京オ リンピック・パラリンピック競技大 会 のメイン会場であ り、陸上やサッカ ーなどの競技が行 われる予定です。 可動席は、陸上 競技のみ、若しく は、サッカー、ラ グビーのみを開催 す るスタジアムとす る場合は必要あり ませんが、陸上競 技とサッカー及び ラ グビーを兼用する 多目的スタジアム の場合、ピッチに 近い臨場感あるス タ ジアムとするため には、陸上トラック 部分の観客席が必 要と考えています。 また、2020 年の東京オリンピック・パラリンピック競 技大会後の運営を 考えた場合、収益 を上げる観点から 、収益性の高いサ ッカーの代表戦な ど を積極的に開催す ることを想定して おり、それらを多 く開催するために も 可動席は必要不可 欠と考えています 。 なお、陸上競技場 として整備された ロンドンオリンピ ックスタジアムが、 経営上の観点から 、改修工事によっ て恒久的固定席を 取り壊し、可動席 を 改修整備する計画 も公表されていま す。 （参考）国内外の 可動席を設置して いる多目的スタジ アムの例 ・スタッド・ ドフランス（フラ ンス、8 万人） ・エコパスタ ジアム（静岡県、 5 万人） ・大分銀行ド ーム（大分県、4 万人）
14 / 17 Ｑ８ 規模（29 万㎡）は、他のスタジアムと比較して大 きすぎないか。 （施） フレームワーク設 計において、運営 面や建設費などの 観点から総合的に 規模を検討した結 果、スポーツ競技 やイベント開催に 必要な機能は維持 し つつ、ホスピタリ ティ機能や商業施 設、維持管理機能 にかかる面積を見 直 し、延べ床面積を 約 29 万㎡から約 22 万㎡程度に見直しています。 また、新国立競技 場は、開閉式の屋 根があることにより、その屋根で覆 われるフィールド 部（約 2 万 2 千㎡）が床面積にカウ ントされ、また、 敷 地の制約によって 駐車場（約 3 万 5 千㎡）の殆どを屋 内に設ける必要が あ ることから、見か け上の床面積は大 きくなっているも のと考えています 。 以下に、北京オリ ンピック・パラリ ンピックのメイン スタジアムの北京 国家体育場及び国 内最大規模の日産 スタジアムについ て、フィールド部 と 駐車場を考慮した 規模を比較した表 を示します。 比較表 区 分 新国立競技場 北京国家体育場 日産スタジアム 床面積 224,950 ㎡ 202,870 ㎡ 172,758 ㎡ 特殊要因 駐車場 屋根（ﾌｨｰﾙﾄﾞ部） △34,800 ㎡ △22,000 ㎡ △19,350 ㎡ (20,690 ㎡) － (20,900 ㎡) 比較対象面積 168,150 ㎡ 183,520 ㎡ 172,758 ㎡ ※ （ ） の 面 積は 床 面 積に 含 ま れ てい な い ため 、 床 面 積か ら 減 じて い ま せ ん。
15 / 17 Ｑ９ ホスピタリ ティ施設はどんな ものか。また規模が 大きくないか。 (総) ホスピタリティ施 設は、BOX 席や貴賓 室及びそれに伴う ラウンジ等を総 称していますが、FIFA の規定にも盛 り込まれており、 世界規模の大会を 開催する役割を担 うために必要な施 設と考えています 。 また、付加価値 の大きい BOX 席等は、増収を図るた めの有効な機能と も 考えています。 この施設は、運 営上、できる限り スペースを確保す ることが望ましい 部 分であるといわれ ており、世界の大規 模スタジアムと比 較しても適切であ ると考えています 。 区分 新国立競技場 ﾄｩｲｯｹﾅﾑ ･ｽﾀｼﾞｱﾑ ｳｪﾝﾌﾞﾘｰ ･ｽﾀｼﾞｱﾑ ホ スピ タ リ テ ィ 施 設面 積 20,420 ㎡ 27,300 ㎡ 24,100 ㎡ 収 容人 員 80,000 人 82,000 人 90,000 人
16 / 17 Ｑ１０ 商業施 設 は大きく ないか 。 また、ス タジア ム の中に設 ける必 要があるか。 （ 総） 現在、民間のノウ ハウを反映するい くつかの事業等の 導入を検討してお り、新国立競技場 というブランドを 活かし、スタジア ムと連携すること で、 収益性を強化する 事業の創出を検討 しています。 商業施設を含む スポーツ振興機能 については、当初 2 万 1 千㎡見込ん で いましたが、集客 性や規模の効果を 勘案し、スポーツ の拠点としての新 国 立競技場に設置す ることが望ましい 施設（秩父宮スポ ーツ博物館（現有 施 設）、トレーニン グセンター（現有 施設）、スポーツ 関連ショップ・レ ス トラン等）に絞る こととし、1 万 5 千㎡に見直したと ころです。 運営形態の詳細 は、今後検討する こととしています。 区 分 面 積 秩父宮スポーツ博 物館 3,600 ㎡ トレーニングセン ター 4,350 ㎡ スポーツ関連ショ ップ 1,100 ㎡ レストラン 1,000 ㎡ 企業（パートナー ）・大会運営組織 等への賃貸スペー ス 1,730 ㎡ 共用部 3,270 ㎡ 計 15,050 ㎡
17 / 17 Ｑ１１ 駐車場の 規模は大きくない か。 （総） 新国立競技場の敷 地内の駐車場は必 要最小限（競技者 用、VIP/VVIP 用、 メディア用、関係 者用、身障者用、 バス、荷捌用・中 継車用）に絞るこ と とし、900 台から 662 台に見直しています。 なお、建物面積 を縮小した結果、 附置義務駐車場の 必要台数は 635 台と なり、整備予定台 数とほぼ同数にな っています。 また、2020 年の東京オリンピック・パラリンピック競 技大会や大規模国 際大会を開催する 場合には、近隣の 駐車場を借りる、 若しくは、仮設で 対 応することとして います。 なお、 大会 開催 時に新 国立 競技 場 を訪れ る一 般客 用 は見込 んで いま せ ん が、大会等を開催 していない時には 、施設の有効活用 の観点から一般の 駐 車場として貸し出 すことを考えてい ます。 （参考）日本のス タジアムの駐車台 数比較 ス タ ジ ア ム 日 産 ス タ ジ ア ム 東 京 ド ー ム 豊 田 ス タ ジ ア ム ホ ー ム ズス タ ジ ア ム神 戸 福 岡 yahoo!Jap an ド ー ム 北 九 州 メ デ ィ ア ド ー ム 大 分 銀 行 ド ー ム 駐 車台 数 920 台 500 台 692 台 700 台 2,000 台 1,500 台 845 台
