Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokurlku Unlverslty
1
日
本
に
お け
る
心
身
障
害 者 体 育
の史
的 研 究
（
第
12
報 ）
昭和
40
年 代 後
期
か ら 同
50
年
代
に
か
け
て
の
精
神
薄
弱 体 育
に
つ いて
北 野 与
一
AHistorica
．
I
Study
of
Physical
Education
for
the
Handicapped
in
Japan
（
澗
）
On
Physical
Education
for
the
Mentally
Retarded
Children
，1970
〜 ’84
Yoichi
Kitano
1
は じ め
に わが国の精 神 薄 弱 体 育の発 展 を 史 的に明 らかに し よう と して，
既に 「日本にお ける心 身 障 害 者 体 育の史 的 研究
（第
8
〜11報
）」 （北 陸 大 学紀
要第
7
〜
9
号，北陸体
育学
会紀
要第
22
号 ） を報 告 した が，
本 稿 は そ れ らに続 く報 告である。周 知の よ うに
，
わ が国
の 精神
薄 弱 教 育 界には，
戦後
二つ の大 きな論
争が生 起し てい る。 その一
つ は，
昭 和30
年 代 半 ば 頃にお ける 「教
科か領 域か」の 戦 後 初の教 育 課 程 編 成に係
わる論 争で あ る。他
の一
つ は，
昭 和40
年 代 半ば
頃か ら顕
現化
し始め た対 象 児 童・
生 徒にお ける障害
の重 度 ・ 重 複 化に伴う 「社会適 応 論・社
会 自 立 論が発 達 保 障 論・
全面 発 達 論か 」の教 育 理 念に係 わる論争
で ある。本
稿では，
昭 和40
年 代 半 ば か らの精
神 薄 弱 体 育，
特にその学 校 体 育に視 点 を 当て，
後 者の問 題や その影響
にっ いても触
れ な が ら，
そ の変容
め実
態 を概
観 するもので あ る。E
研
究
目
的
昭 和40
年 代 半 ば か ら同50
年 代にか けて の精 神 薄 弱 教 育｝こお ける変 容と，
それIC
伴 う体 育 教 育 の変 容に関 して ， その一
端 を 明ら か にす
る 。 皿研 究 方 法
精 神 薄 弱 教 育 史，
精神
薄 弱 教 育 関 係 著 書・
学 会 誌・
専 門 誌，
体 育 関 係 著 書 ・学 会 誌 ・専門
誌，
1652 北 野 与 学 習 指 導 要 領及び 国立
特殊
教育
総 合 研 究所 （編 ）r
特 殊 教 育 諸学
校・
教育
研究
所等における研 究 課 題 等の調 査 報 告』な どを 主 なる史・
資 料と して検 討 する。IV
結
果 と考
察
1．
教 育 事 情の変 容 （1
） 新 事 情の 生 起全日
本特殊教育
研究
連盟 （編
）のr
日本の精 神 薄 弱 教 育 』 （第4 〜 6
巻，
日本 文 化科
学社 ，
昭54
）に は，
戦 後30
年 間にわた る各 都 道 府 県1
こおける精 神 薄 弱 教 育の実 践史が報 告さ れ てい る。 その報 告に よ れば，
地域
的に時期
的 違いが若干
見 られ る が，
昭 和40
年 代 （以 下，
年 号 を省 略 す U｝ 12｝ る） 以 降，
わ が 国の精 神 薄弱 教 育 は，
従 来の 「充 実 期 」あ
るい は 「伸長
期」 とい わ れ た時代
か （3） 〔4［ 15〕 ら 「転換期
」，
あ るい は 「問い 直し 」の 時期
や 「足ぶみ 時 代 」へ と移 行 して い る 。こ の
転
換，
ある いは問い直 しを余 儀 な くさせた 主要
な原因
は，特殊学級
や養護学校
の増設
と 義 務 教 育 化に係わ る重度 ・
重 複 障 害児童・
生徒
の就 学 増 加に よるもの であっ た。 重度
・重複 化 ［6［ t7｝、
傾 向の顕 現 時 期は，
東 京 都や大 阪 府のよ うに40
年 前 後 か ら顕 現 し始めた地 域 もある が，
概 して45
年 前後
で あっ た。 この時期
の就 学 児童 の変容
につ い て松 原 隆三 は，
「養 護 学 校 校 長 会 に よ る 昭和35年度
の実
態調査 に よ れば，
大体
IQ
を参 考にすれ ば，50〜60
が ほ と ん どで あっ た。 そ れ が昭 和45
年 度に な ると，30〜50
程 度の者が70
パー
セン トを 占めるようになっ た，
さ らに，
最 近では，
測 定 不 能，
測 定 困 難 という 児 童 が非 常に増 加 しており，
特に小 学 部の 低 学 年，
中学 年 〔8］ は ほとん ど 重度
に該 当 する とい わ れて い る ほ どで あ る。」と報 告 している
。こ の
変
容状
況 は，
文 部 省の障害
教 育 施策
の推進 と も深 く係わっ て い た。34
年12
月の 中央 教 育 （9［ 審 議 会の 「特 殊 教 育の充 実 振 興につ い て の答 申」 に基づ いて文 部 省は，
特 殊 学 級 （精 神薄弱 教 育 ）の設 置に力 を 入 れ，36
年 度 か ら5
年 計 画を
もっ て市 及 び人口3
万 人 以 上5
万 人 未 満の町 村 が小 学 校2
学 級，
中学 校2
学 級，
人口5
万 人ごとに一
定 数の特 殊 学 級の設 置 を計 画 的に推 進 し た。一
方，31年 6 月
に 「公 立 養 護 学 校 整 備 特 別 措 置 法」 が成 立し，養護
学校
は他
の公 立 義 務 教育諸学校
と同様
に国の財 政 的援助
が受 け られ る ようにな り，
従 来 法 令 上未
解 決な課 題であっ た 養 護 学 校におけ る就 学 義 務 と養 護 学 校の 設 置 義 務の 発 動 が，48
年11
月20
日付の 政令
第339
号に 1 よっ て54
年4
月1
日 と確 定 する。 その結
果，
以下
に掲 げた よ うに，特
殊 学 級の設 置は順 調に進 み，
ほぼ 全 県にわ たること とな り，
養 護 学 校 も また54
年の義 務 制｝t
向 かっ て設 置 が 計 画 的に促 進 さ れ たの で あ る。こ の特 殊 学 級 増 加 傾 向の な かで
，精神薄
弱教育
で は，
そ れ と は 逆 に児童 ・
生徒数
の減少傾向
鰤 ttO が 全国
的に45年度前後
か ら顕 現 化 し始 め，50
年 度 以 降には 学 級 減 や 学 級増
の停 滞 が 現 わ れ る。 その間，
「養 護 学 校 す ら も対 象としない重度 ・
重複障
害 児」 が，特殊
学 級や養 護 学 校に就 学す 臘 口n る ように な る。 こ う した教 育 情勢
下で特殊
学 級と養
護 学校
の対 象 児童・生徒
の 問 題，
学級編制
や教職員の定数
問題
な ども，40年
代に入っ てか ら急 激に整 備・改
善 されて い く。 「特 殊 教 育の基
本 的 施 策の あ り方につ い て」 （44
年3
月 ）や 「重 度・
重 複 障 害 児に対 する学 校 教育
の在り方
につ いて 」（50年
3
月）の検 討，
あるいは学 習 指 導 要 領の改 訂 （45
年
度 版，54
年 度 版 ） も示 す ように，
教 育 施 設の増 加，
対 象 児 童・
生徒
の拡
大は，精神
薄 弱教 育の見直 しや問い直 しを 余儀 な く させたのである。 体 育 教 育 も，
こ の転 換の過 程，
換 言 す れ ば，
上 記の拡 充が進 展 する過 程Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokuriku University 日本に
お
ける心 身 障害者体育の史 的研究 （第12
報）3
特 殊 学 級数 （児 童・
生徒 数）及 び養護学
校 教 （児童・
生 徒 数 うの推移国
・
公・
私立計 特 殊 学 級 （精 神 薄 弱 教育以外も
含む） 養護 学 校 （精 神 薄 弱教 育 ） 区 分 学 級 数 児 童・
生 徒 数 児 童・
小学 校 中学 校 合 計 小 学 校 中 学 校 合 計 学 校 数 生 徒 数 年 度 学級 年度 年 度 人 人 人 校 校311
7
』
004
3141 β1819，
7654
，
55924
，
324 2不 明
：
321，
037
3971
，
43417
，
3145
，
75523，
0
β9
7
（1
）690
331
距
253 5381，
79118，
6216，
67025
，
291 8（1）866
341
，
5297142
，
24320，
2568
，39928 ，65514
1，
264
352，
029
9082，
93724，
40610，
43034，
83617 （1） 1，
676362
，
5551
，
1123
，
66728
，
54612
，
89041，
43623 （2
）2，
437
37 ・
3，2031 β744，
57734，
33915，
88550
，22428
（2）3，
013
383
，
9201
，
7935
，
71339、
68719，
60159，
28834 （2
）3，
350
394，
6672
β677，
03445，
84824
，
71970，
56742 （2） 4，
026405
，
4853，
0448
、
52951
，
45030
，22181，
67155 （3
）4，
923
416
，4293，
83810，
267．
噛
58，
20637，
23895
，44463 （2）5，
892
427，
2984
，
56211
，
86063
，
55δ 42，
．
885
，
106，
43868
（4
） 6，
617 438，
067．
5，
22213，
28938，
74948
，
245116
，99472 （5） 7，
008448
，
7205
，
80714
，
舅
2771
，30551
，
611122
，
91
β79
（10
）7，
914
459，
2906
，
25015、
54072，
67652，
971125
，
64783
（13） 8，
584 469，
8256，
58716
，
41274
，
02853
，
559127
，
58797 （14）9
β74
4710，
5626
，
76817，
33077，
60352，
663130
，266107
（15） 11，524 4811，
7067，
00218
，
70881
，
65252
，081133，
733135
（19
）14，
650
4912
，
5507
，
13319，
68382，
88249
，
823132
，
705163 （24） 17，
055 5013，
3137，
26020，
57384，
20448，
165132 ，369180 （21） 19，
081
5113，
7867
，
223L21
，00984 ，49646
，
444130，
940180
（21
）21，
449
5214，
1297 ，29621 ，32583，
73745
，
223128
，
960220
（23） 23，7685314
，
3537，
15521，
50882，
12642，
949125
ρ75264
（18） 27、
353 5414，
0836 ；78220
，
86577
，
13138
，
580115，
711338
（62
）40’
，
422，
5514
，
3366
，72521 ，06176，
39836，
802113，
200355
（59） 43，
8915614
，
6226，
689，
21，
31175，
96135，
394111
，355365 （63） 46，
755
57
・
14，8826
，
72321
，
60575
，
63034
，
938110，
568371
（60
）48，
3795815
，
0956，
75921，
85474，
54634，
205108
，751380 （57） 48β53r
囲1
．
（内 は 分校 数べ あり，．
外 数で ある’
e2．
昭 和47年 度 以 前の デー
タ には沖縄県分 を含ま ない 。 3．
各年 度 5 月1
日現在 で直 接・
間 接に多
くの影 響 を 受 け ると
ととなる。 教 育 目標 論の 対 立社
会 適応論 ・社
会 自立論戦
後
い ち はや
く開
設さ れ た東 京 都 品 川 区 立 大 崎 中学 校 特 殊 学 級 を中
心に して ，精神
薄弱児 童・
生 徒帥
「竝 的 生 勧を
身につ け，
・
・＊±会 生 活 鬮 応で きる燗覧
して とら え ら れ，
生駐
義教育
が追求
さ れ展 開されて い く。 その後，社
会 適 応 ・社 会 自立 を 目指 した生 活 主 義教 育 思 潮 が，
わが
国の精神
薄弱
教 育の本
流 を 占め るに至る。
35
年11
月の 「学 習 指 導 要 領 作成
委 員 会 研 究 討 議 資 料一
養 護 学 校11、学 部・
中学 部 学 習 指 導 要 領 精 神 薄 弱 教 育 編の暫 定 案につ いて 」のなかで，
「精神
薄 弱 者の 教育
の目標
は及ぶ か ぎり社 会 【ls へ 参 加 し自立的な 生活を営め る ようにすること に あ る 」 と，社
会 自立が強 調された。 こ の趣 旨 は，38
年3
月 通 達 され たr
養 護 学 校 小 学 部・
中学 部 学 習 指 導 要 領 精神
薄 弱 教 育 編」 にも継 承さ 1674
北 野 与一
れ，
こ の教 育の 目標 が 「そ の能 力に応 ずる知 識・
技 能 を 授 けると と もに，
その社
会 的適 癒性
を 助 長 する よ う な具体的
で総 合 的な指 導 を行
ない ， もっ て 生活
の 自立を ね らい と し た人格
の 形成
lces
める 」 もの と さ れ た。
」
45年10月教育
課程審議会
か ら文部大臣
に出
された 「畜
学校 ，聾学校
お よび養
護学校
の教育
課 程の改 善につ い て 」の答 申のな かで，
精 神 薄 弱 教 育のね らいが，
「可 能な限 り能 力を伸 ばし，
身 辺 自立の習慣
を身
にっ け，社会的
適 応性
を助
長 して，社
会に参
加していく
た め の知識 ，技能
お よ び 態度を養 うこと」と示され，
前 記の学 習 指 導 要 領が46
年3
月に改 訂さ れ る。 こ の要 領で も，
先に述べ た前 要領
の趣 旨 が 継 承 さ れ た。48
年 に義 務制
実施
の予 告 政 令が出
さ れ，
養護学 校 数の飛 躍 的な増加 と対 象 児童・
生徒の重度・
重 複 化の傾 向はいっ そ う強 ま り，50
年3
月に は，
特 殊 教 育に関 する調 査 研 究 会によ る 「重 度・
重 複障
害児 に対す
る学校教育
の在 り方につ い て 」の報告
が な さ れ る。 この報告
で，
「その者
の 障害
がい か に重度
であり重複
して い る場合
で
あ ろ う とも，
もと よ り教
育 基本
法に掲
げる目 的の 達成
を 目指 して行 わ れるべ きも
の」であることが確 認 さ れ，
「個々 の者の 心 身の状 況 を 出発 点 と して これに対 応し た教 育 を 行 う」必 要 性 が 指 摘され
る。’
障害
の重 度・
重 複 化 と小 学 校・
中 学校
学 習指導要
領の改 訂 （52年
） に対
応 し て，54
年7
月
第2
次
の改訂 が行な わ れ る。 こ の改 訂で は，
r
盲 学 校，
聾 学 校 及び養 護 学 校 小 学 部・
中 学 部 学 習 指 導 要 領』 と して一
本 化され，
精 神 薄 弱教
育に関 する独 自の 目標は規 定さ れ な かっ た。 しかし，53
年10
月の教
育 課 程 審 議 会の 「盲 学 校，
聾 学 校 及 び 養 護 学 校の 小 学 部・
中 学 部 及び高 等 部の 教 育 課 程の 改 善につ い て」の答 申に よ れ ば，
そ の 改 善の基本
方 針の一
つ に 「社 会 自立を目指 した 職 業に係 る教 育の充 実 を 図ること」 が挙 げら れ てい た。
ま た改訂要
領の 「生 活」科
における目 標 も第一
次
改訂
要領
と同一
目
標 を挙
げてい ること か ら，
要 領のな かで独自
の 目標は規 定さ れ な か っ た が， こ の教
育の 目標とする社
会 適応・
社 会 自立の理念は な お生 き続 けて い た もの と考え られる。発達 保 障論
・
全面
発達 論対
象
児 童・
生徒
の障害
の重度 ・
重 複化傾
向 が 逐年強
まっ て い く過程
で従来
の社
会 適 応 論・社
会自
立 論の 反 省 か ら，
堯
達 保障
論・
全面
発 達 論が一
部で唱 え られる。す
なわ ち，従来
の理 念は 「重 症 児に適用 しが たい ことが 認識され （中 略 ） 障 害の 軽 重にかかわりな く適用で きる普 遍 的 な発 達 観 や 目標 論が求められ 」t 両論
につ いての激
しい論 議が交
わさ弗
ていく
。30
年 代半
ば頃
か ら40年
代 初 期にか けて，
小 宮 山 倭や糸 賀一
雄 らにより 「一
般 性・
連 続 性 強 調 論」 や 「自
己実 現論
」 が提 起され，
従 来の教
育理 念に対 する批 判や反 省が な さ れ る。
42年8
月，
「障害者
の権 利を守 り，
そ の発 達 を 正 しく保障
するた めに，
理論 と実 践 を 統一
的にと らえた自 主的 ・ 民 主 的 研 究 運 動を発 展さ せ る 」目的
を掲げ
た 全国障害者問
題研
究が発 足 する。
ま た 翌 年 の 日本教育学会 （
第
27
回大会
）には，
課 題 研 究 と して 「障 害 児の教 育 を 受 け る権 利」が設 定さ 勸 れ，
「全 面 発 達 論，
普 通 教 育 論 」 など につ い て の活
発な論 議が な される。障害者
の権利保障
に 関 する思 潮の高 ま りは，
わが国 独自
の もので は な く，第
4
回 国際精
神
薄弱者
援 護 連 盟 世 界 会 議（
43年
）に お け る精神
薄弱者
の 権 利 宣 言 （ADeclaration
ofGeneral
Special
Right
of，
theMentally
Retarded
）も示 すよ う に，
世 界 的な傾 面で あっ た。 わが国の場 合，
ア メ リ カn
やソ ビエ トの精
神
薄 弱 教 育の影 響 を 強 く受 け，
この教 育の転 換を迫る波が広が りを増し， しかも深
化
して い っ た。
Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokuriku University 日本に おける 心身障害者 体育の史 的 研 究 （第
12
報）5
糸賀
は，
「私
たちとこ の人
た ちとは実
はちっ とも違わ ない。 （中略
）発 達とい うことをr
人
間 吻 にな る』 とい うふ うに考えますと，
どの 子も どの子 も全 部 発 達 してい ぐわけです。」と，
人 間、
にな る過 程 を 発 達 ととらえた。 ま た飯 野は，
「た と えどん なに重い障 害を もっ た 子 ど もで も重複
した障害
を もっ た子 ど もでも
遅々 た る歩
み で はあっ て も，
毎 日毎 日の わずか な進 歩が積 み重 なっ て，
限り なく成 長 し，
発達 して い く」 もので あると，
従 来の発 達 限 界 説 を 否 定 した。 さ ら にまた，
田中
昌 人は，
「教 育の内容
は全面
発 達を保障
するもの で な けれ ばな らない （中 略 ） 障 害 児 を 類型的
に考え ， 発達 にお ける機 能 別の一
方 向 的・
連続的 ・
適 応 重視
とい う差 別的
管理へ の 発 達観
を変革
し，発
達 的に みて人間
と して の共通機
制 を把
握 し，統
一
的 ・
全 面的 ・質的変革
を重 視 した科 学 的 発 達 観に立つ 教 育の実 現を め ざす。 （中 略 ）発 達の単 位をき りは な された個 人 を単
位 としてのみ ること を 改 める。
そ して，
子 ど もの個 人の系
か・
ら と して は発 達の質 的 転 換 岡 期 との関係で吟 味 さ れた発 達 的に等 質・
同 質・
異 質な集 団 構 成を保 障 する。 （後 略 ）」と述べ，
従 来の 発達観 を否 定 し，
基本
的 人 権 を保 障 する という思 想 的 基 盤に立っ て の全 面 発 達 論 を 主 唱 し た。 金 田利 子 もまた，
「人はみな，
ヒ トから 「人
間
』へ と成
長す
る過程
のな か で自
己と外界
との関 係 を 変 革 しま す。 外 界へ の と り くみの新 しい しか たを 獲 得します。 これ が発 達のい と な みで す。 （中略
）発達と は， ひと
り個 人め発 達で はな く．
関
係
の発
達である」 と．
と らえ，
「発 達’
のす1
じみちの共通性」 と 発 達の 「無 限 性」を 主 張 した。以 上のよ うな発 達 保 障 論
・
全面 発達論は，
提 唱さ れ始あ た当 初か らこ の教 育 界に 全 面的に受 け 入れ られたわ けでは ない。 こうし た教 育理 念に対して，
三木 安正 や杉田裕らの厳 しい 批 判と 反 論 が あっ た。 例えば，
飯 野 らの考 え 方に対して，
三木 は 次の ように反 論 した。私 ど も も精神薄 弱 児の知能の働き と正常児の知能♀）働き とを比べ てみ る とき
，
質的な違いがある とい5
．
てきているのであるが，
量的にみ れ ば 限 界 が あ り， 質的 に み れ ば 限 界 が ない とい う よ うにい いき ること はど うか と思 うし，
ミ クロ の世界において みれ ば 「か ぎ りな く細かで豊 か な変化 がつ け られる 」 とい う ことは た しか に そ う で あ ろう けれ ど，
それセ無 限の教 育の可能 性があるといえるの であろうか （中 略 ） ミ クロの世 界での微 小な変 化，一
年に一
セ ンチ メt トル 進 む というよ う電 ものを“
無限の可能！腔がある とい うことは，
普通の言葉の使い方 と して は 理解しがたい。
（中略） 「すべ ての子 ど も，
すべ て の人 聞の 発 達の無限の可能性 」 な ど とい う 表 現 は，
誇 大 広 告の文 面の よ う に と られる。
そ し Lそのあ とに続 く 「全面発 達 論 」 は， 精神薄 弱 児を対 象にして構築された 理論で は な く，一
般の教育の 理論を借 りてきた もの で あ り，
さらに政 治 的 実 践と結びつ か なけれ ば 意味の ない もの とい うように展開さ れてい く。 （中 略 ）社会 的 適 応 とい う こ と も， こう したことを 基礎
に し た もの と考え れば，
適 応 性の高い子 ど もの方
が 望ま しい こ とは当 然で ， 社 会 的 適 応と は搾取的体制の中に は め こ む こ と であるというよう な言い方は，
きわ めて歪曲し た考え方で あると思 う。続
い て，杉
田 もまた，
次の ように批判
を して いる。 精神薄弱児の教 育が，
その社会的 自立と自 己実現 を 指向して い るこ とは 言 うまで もない。 （中略 ） 精 神薄 弱 児の社会 的自立は，
具体的な生 活 を 確 実にし，
その属 する社 会で の社 会 的 存 在 と して の社 会 化炉
強調 さ れ るもので あ る。 こ の た め，ま
ず，
基本的 な生 活 習 慣の確 立，
その属 する社 会へ の適 応 が と りあ げられるの は当然であろう。 （中略） 能 力の低い人，
障 害をもつ 人 た ちの教育を， 低 賃 金で易々．
として 働 く人たちに 型 は め に し て差 別に甘んずる人 間 をつ く る もの と考 え，
む しろこれ らの解 放 を 特 殊 教 育の 眼 目とL．
て 主張する人た ち もある。
た しかに ， ひとつ の必 然 的な姿 と して ある型 を前 提 し，
適 応べ っ た 169 N工 工一
Eleotronie Library6 北 野 与 り主 義のや り方は批 判さ れ るべ きで あ ろう。 し か し， ロ ビ ン ソ ン
・
ク ルー
ソー
的 人 間に対 し，
具体 的な 生 活 建 設を も た ない観念的な俊 寛 的な 型 は，
もともと精 薄 児の最 も不 得 手 なことであ り，
彼 らの生 存の 基 底 を 自 ら くずして ゆくもので ある。 生 活者と して の具体的，
意 欲 的なもの は確実につみ 上 げて ゆ くよ うに し たい。
こう し た
両論
の対
立のな か で，
全面発
運
論的
発 達観
に立つ 目標論
は，
50
年代
に入っ て漸次
現 場に浸 透 して い っ た軌現 場の状 況 を全
国的
観 点でとら え ることは至難
で あ る がt その一
端
を 概 観で きるもの と して 国 立 特 殊 教 育 総 合 研 究 所の 『特
殊 教育
諸 学 校・
教 育 研 究 所 等にお け る研 究 課 題 等の 調 査 報 告』 がある。 同 報 告の50
年度
以降にお ける研 究 課 題 を 全 面発達論
（以下 ，
発達 論 と略 す ）的
立 場で検討
し た と きJ 発 達 論 的 観点
に立つ 課 題が急 増し，
特に50
年 度 後半
に そ の傾向
が顕著
と なり，
しか もその 内 容に若 干の 変 化 も現 わ れる。 す な わ ち、
当初の発 達 論で主 唱 さ れ た 「無 限の可 能 性 」か ら一
歩
後 退 した 「発 達 実 態に即 し、
可 能 な 限 り最 大 限の発 達 を 図る」という即 応 ・促 進 關 の教 育理念が，
重度 ・
重複
児童・
生 徒 対 象に唱えられる よ う に なっ た。
一
方，
社 会 自立 論 （以 下，
自立 論と略 す ） 的 立 場に立つ 研 究 課 題 も少な くは な く，
決して発 達 論に押されて消 滅 して しまっ た わけで はなかっ た。 しか し，
現 場では，
こ の立 場におい て も，
｛41｝ 対 象 児 童・
生 徒を中・
軽度障
害 に考え よ うとする傾 向が強 く なっ てい た。 つ ま り，
重 度 ・重複
障害
は発 達論
的 立 場で，
また中・
軽 度障害
は自立 論的
立 場で構 築し ようとする姿勢
が強まっ た ように思 わ れる。 〔また50 年 代に は， 両 論の 融
合 ，
あるい は連 合された課 題さ えも登場
し，
注 目され た。以 上
，
現 場の研 究 課 題 を 中 心に，
自立 論と発 達 論 を 概 観 したが，
精 神 薄 弱 教育
にこ の発 達 論 が登 場 した 主 要な契 機は，
先に も述べ た よ うに対 象 児 童・
生 徒の障 害の重 度・
重 複 化の強 ま り で あ り，
その 登場は，
従 来の 自立論に 反省
を 加 え， 重度・
重複児教 育の目標設定IC
新
しい 方 向 を示 唆し た ものと して注 目すべ きこ とであっ た。 今 後，
この両 論が さらに対立 を深めて い くの か，
あ るい は上 記の傾向
で定着
して い くのか な ど，
その動向
に強
い関心 が寄
せ ら れて い る。
学 習 指 導 要 領の改 訂とそ の特 徴46
年3
月
改訂
された45
年度
版学習
指導
要領
は，
小学部
が46年 4
月 ユ 日か ら，
中 学 部 が47年 4
月1
日か ら施 行さ れ た。 ま たこ の要 領は，54
年7
月 再び改 訂さ れ た。
こ の54
年 度版学 習指導 要 領は，55
年4
月1
日か ら各学 部 がそれぞ
れ 学 年 進 行 を もっ て実 施に移 され，
現 在に至っ て い る。 以下，
r
養 護 学校
（精神
薄 弱教育
） 学習指 導要
領 解 説』張
びr
特
殊 教 育 諸 学 校 学 習 指 導 要 領 解 働 説一
養護 学 校 （精 神 薄 弱 教 育 ） 編一
』を参 考ic
，
それぞれの特徴を検 討 するこ とに し たい 。45
年 版 学習
指導要領
の特
徴、
この改 訂 版の 特 徴には
，
以下
に掲 げ た よ うない くつ かの特
徴 が 見ら れた が，
最 も注 目すべ き ことは，
生 活科
と養
護・
訓練
領 域の新
設に あ っ た とい え るだろ う。ア
．
37年
度 版学
習指導要領
の教育
目標 を精
選し，
こ の教育独自
の目標にま とめ た。す
な わ ち，
旧要
領の一
般 目標8
項 目 及 び 具 体 目標27
項 目 を小 学 部5 項
目，
中 学 部2
項 目と し た。イ
．
「日常
の生活
習慣
を確 立 し、集
団生活
へ の参加
に 必要
な態度
や技能
を身
につ け，社会
や 自然の し くみ や はた らきなどにつ い て 理解 を も たせ，
社 会 自立のた めの基 礎 的 能 力 と態 度 を養 う。
」を 目標
とした生 活科
が，小学部
に新設
さ れた。Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokurlku Unlverslty 日本に おける 心身 障 害 者 体育の史的 研究 （第12報 ） 7
ウ
．
37
年 度 版 学 習 指導
要 領では，・
教科内
容が小 学 部3
段 階，
中学 部一
括の4
段 階に分 け られ て いたが，
改 訂 版では，
小 学 部 と中 学 部の2
段 階に分 け られ た。エ
．
養 護・
訓 練が，
領域の一
つ とし て新設 さ れ た。 この 養護・訓
練は，精神
薄 弱 教育
養護学 校 以 外の特殊
教 育 諸 学 校に従
来から設 け られて い た領 域で あっ た。 改 訂 後，
先に褐 げた生 活 科 と ともに そ の在 り方に関 する活
発な研 究が行な わ れる。オ
．
従 来統合
できる領域
は各 教科 ，
特 別 活 動，
学 校 行 事 と規
定されてい た が，改
訂によ り 道徳
が加え ら れ た。’
カ
．
学 習 指導
要領
を 捕 完す
るもの と して，
「養 護 学校
（精神
薄弱
教 育 ） 小 学 部・中学
部学
習指導要
領 資 料 』が作成
さ れた。 こ の 資料
は、教
育 課 程 を 編 成 する隙
，
各 教 科IC
具 体 的な内 容を 提 供 し た。54
年 度 版 学 習 指 導 要 領の特徴
こ の学
習
指 導要領
の改 訂 は，
小 学 校、
中 学 校 及 び 高 等 学 校にお ける
学習
指 導 要領
の改 訂 方針
に基づ いて行なわれ た も のである。従
っ て その内容
は，一
般の教育
に おける教
育 課 程 改 善のね らい を 達成 し，
し か も障 害児童・
生 徒の教育 的特 性を も考慮 し た もの と なっ てい た。
精 神 薄 弱 教 育に関 す る改 訂の特
徴 を ま とめる と，
−
概
略以 下の ようであ る。ア
，
前 要 領の独
自の 目標が，
特 殊 教 育 諸 学 校 共通の 目標に改め亀
れた。イ
．
道 徳 教育
及 び体育
教育
が ， よ り重 視される よ う に な っ た。ウ
．
小 学 部 高 学 年 及び中学 部における各学
年の 総 授 業 時 数が，10
％削 減さ れ た。エ
．
訪 問 教 育にお ける教 育 課 程 編成
につ い て の特 例が設 けら れ た。
各教科及 び 各領 域の目標 や内容の一
部，
または 各 教 科IC
か えて養 護・
訓 練を主 と して指 導がで きるこ と と なっ た。オ
．
小 学校
及び中
学 校との交 流 教育
を促 進す
る た めの配 慮が なされ た。
カ．
児 童 福 祉 施 設 及 び 医 療 機 関 との連 携 を 密にす るた めの配 慮 が な さ れた。キ
．
各 教 科の目標 及 び内容は，
中 度・
重 度の 児童・
生 徒 を対
象 とし たもの とな り，
各 学部
そ れ ぞ れ 全学 年 総 括 した もの と なっ た。 ま た 「指導計
画の作成
と内容
の取 扱い」 が精選 さ れ た。 な お各 教 科の具 体的
内 容 が，
小 学 部 か ら高 等 部にわ た る5
段 階 形 式IC
改めb
れた。 すなわ ち，
従 来の学 年 段 階 別が発 達 段 階別
に改あられ たので
ある。ク
．
道徳
の 目標
及 び内容
が，
改善
さ れ た。ケ
．
特 別 活 動の 目標及 び内 容が改 善さ れ，
小 学校 ，
中 学 校 及び 地域 社 会との交 流を積 極 的に推
進す
る よう，
に示
され た。
コ
．
』
養 護。
訓 練の 「指 導 計 画の作成
と内容の取 扱い」に関 する事 項が，
精選 さ れ た。 精神
薄弱 教 育 養 護 学 校にお け る養 護・
訓 練は1
「発 達の遅 れよ りは 発 達の偏 りに対 応 するための領 域 」 と し て位置 づ け られ た。以 上 ， 2 回にわ た る改 訂 版の主要な
特徴
を概
観し た が ， 注 目すべ きこ と は，
そ れ ぞ れ が そ れ」
そ れの時
点で，
対 象 児 童・
生徒
の障害
の重度 ・
重複化
に対 応 し，
現実
に即 応さ せ た点
にあっ た といえ るだろう。荒
川 勇 も指 摘 して いる ように，
いかに教 育 課 程 を 弾 力 化 しても
幾つ かの疑 問 はぬ ぐい難 く，
「教育
内容
を多様
な障害児
の それぞれの発
達や学
習 上の必要
に即 し て検討す
る 1姻 こ と 」 が，
現場
に あっ て いっ そ う必要視
さ れ るこ と に なっ たの であ る。2 ．
体 育 教 育の変 容 171 N工 工一
Eleotronlo Llbrary8
北 野 与一
先に述べ た2
回の改 訂には，
対 象 児 童・
生 徒の障 害の重 度・
重 複 化 傾 向 促 進に対 す る対 応，
こ の教 育に お けう
独自
性の 顕示，
あるいは他の障 害 教育
や一
般
教 育へ の同
調 などが あっ た。 こ う した事 情 も踏ま え な炉
ら！・
改 訂版 要 領と現場にお ける実 践指導
（p
変
容 を 体 育 的視
点か ら検 討 を加えて い くことにする。 （1
） 体 育 教 育に関 する学 習 指 導 要 領 改 訂の要 点指
導機会
の拡
大化
45
年 度 版 学習
指 導 要 領では，一
般の小 学 校 及 び 中 学 校 と 同 じ く次に掲 げ た よ うな 「第 5
体 黝 育 」・
が新
設さ れ，体育
の 重要性 ζ指導す
べ き領域
が明 らか に さ れ た。 第5
’
体 育 健 康で安 全な生 活 を営 むの に必 要な習 慣や態 度を養い．
，
心 身の調 和 的 発達 を図る た め，
体 育に関 する 指導につ い ては，
児童 ま た は 生 徒の心 身の 障害の状態や発 達 段 階に即して，
学 校の教育活 動 全体を通 じ て適 切に行 な う もの とする。 時にt 体 力の向 上につ いては，
小 学 部の体 育 科 および 中 学 部の保 健 体 育 科の時 間 は もちろ ん，
特 別 活 動お よび 養 護・
訓練に おいて も，
じゅう ぶ ん指 導 する よ う配 慮 しな け ればならな い。
こ の ように
，
指 導は学 校の教 育 活 動 全 体 に，
特に特 別 活 動 や 養 護・
訓 練の各 領 域にまで及ぶ もの と された。 さ らに54
年 度 版 学 習 指 導 要 領の 「第1
章 総 則 」には，
「日常 生 活における適 切な体 育 的 活動の実 践が 促 さ れ る よ う 配慮し な け ればな ら ない 」．
が付 加さ れ，
学校
の教
育 活動 全体に と ど ま らず，
日常 生 活における活 動に まで指 導 的 意 図が拡 大さ れ たの であ る、教 科 目標の 具 体 化 T
− 一
「手
び き 」を中心 に 37年 度 版学 習 指 導 要 領では，
体 育 科の 目標 は 具体 的に示さ れ，
し か もそれ は独 自性の豊 か な もの で あっ た。
しか し45
年 度 版 及 び54
年 度 版 学 習 指 導 要 領では，
具 体性 は弱 ま り，一
般 的 な健 康の増 進 と体
力の向
上が強調 さ れ たの み となっ た。 その改
訂の背
景には，37
年度
版 学 習指導 要 領の大 臣通 達か ら告 示に変 わっ た ことにより，
簡 潔に大 綱を示そ うという当 局の意 図が あっ た もの と思 われ る。 こう した事情
もあ り；
そ れを 補完
する意味
で47年
に精神薄弱体
育関係者
に よっ てr
体育指
導の 手 びき 』書が編 集さ れ，
文部省
に よっ て刊 行される。 そ れによ る と，
例えば，・
小 学部
体 育 科の教 科 目標は，解
説付
きで次の と おり示 さ れて いた。適切な 運 動の経 験 や 心 身の健 康につ い て の理 解 を 通 して
，
運 動の能力をでき る だ け伸ばy
．
t 健 康の増 進と体 力の向上 を図るとともに， 健 康で安 全な生活を営 む 態 度 を養 う。
1 適 切 な 運 動 を 行 な わせ ることIC
よっ て， その能 力 をできるだ けイ申ば し， 健 康 な 身 体 を 育 成 し， 体 力 の向 上 を 図る。
2．
運動の方 法や基礎 的な技能を習得さ せ，
運動に対 する興味や関心を育て生 活を 明るくする態度を養 う。3
運動やゲー
ム を 通して 情緒の安定を図 り，
互いに協力して 自己の役割を果たすな ど，
集団生活に必 要な能力と態 度を養 う。4
身体的 機 能 や 運 動機能の矯 正
，
訓練な どを通 し’
t
諸機 能の伸長 を 図る。 5日常 生 活にお げる健 康
，
安 全につ い て関心 をも
た せ，
健 康につい て の初歩的な知 識 ∫技 能 を 習 得 さ せ，
健 康で安全な生 活に必要な 能 力や態 度 を 養 う。
Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokurlku Unlverslty 日本にお ける心 身障害者 体育の史 的研究 （第
12
報） 9こ の ように
，
体 育 科 （保 健体育科
）の 目標
は，
総 括 目標と具 体 目標で示さ れ，
45
年 度 版は学 習 指 導 要 領の 目標 を 具 体 化 した もの になっ て い た。 そ こ に は，37
年 度 版学 習 指 導 要 領 と 同じく’
独自性
を打ち出
そうとする姿勢
が見 ら れ た。 現場
で もこうし た目標
は受
け 入 れ られてお り，
こ の 「手び き 」に掲 げら れ た具 体 目標
は，54
年度
版 施 行 後も継
承さ れて い っ た ものと考え ら れ る。
啣 働 しか し な が ら，50
年 代 後 半 期には，
東京
都 立小
岩 養 や 長 崎 県 立 久 原 養に も見 られた よ うに，
各校
独自
の具体化
さ れ た目標
も設定
さ れ る よ う に なり，学
習指導要領
の弾
力化
と ともに 目標の具 体 化が強まっ て い っ た。 指 導 内容の実 態へ の即 応 化r
体
育指導
の手 びき 』 を参考
に し て45
年度
版学
習 指導要
領を37
年度
版 学 習 指 導要 領
と比較し た とき，45
年 度版
には，
概 略 次のよ うな改 訂 点が見 られた。ア
．体育科 ，保健
体育科
とも
に6
運動
領域
が設定
さ れて いた が，
r
体育指導
の手びき 』に よ」
れ ば，
体 育 科に矯 正 補 強 運 動が，
また保 健 体 育 科に格 技，
ス キー，
ス ケー
ト及び矯正補 強運動 が，
それぞれ補完的
な運動領域
と して示 されてい た。 イ．
領 域 別の指 導 項 目に関して，
削 除と補 充が な さ れ た。 すな わち，37
年 度 版 学 習 指 導 要 領 にお ける指 導 項 目 が 「発 展段
階的
に」 再 構 成 さ れたの であ る。特
にそれは，
水 泳 ボー
ル 運 動 及びダン ス に おい て顕 著 で あっ た。ウ
．37
年 度 版 学 習 指導
要 領よ り も領域
別の指導項
目の 程 度が，
さ ら に一
段 低い 段階
に下 げ ら れ た。 例え
ば，
こ の こと は，
陸 上運動における走 距 離や走 時 間の短縮
や軽 減に見 られ た野
工．
保 健に関 する内容は，
新 設の生 活 科で指 導 する こと となっ た。 た だ し，
保 健 体 育 科では，
従 来 どおり保健
に関す
る内容
が 取 り扱 わ れ た。以上の各 項 も示 すように
，
45
年度
版学
習 指導要
領に おける体
育 科 （保健
体育科
）の指導
内容
に関 する改 訂 も，
他 教 科と同じく障 害の重 度・
重 複 化、
あ るいは学 校や学 級の教
育 的な実態に 即 応させる ための ものであっ た といえ よう。 こう しt
対 応策
によっ て教 育 的な問 題 点が一
応 解 決し た かに見え た が，
就 学 児 童の 障 害の 重度・
重複 化 傾 向は さらに 速度を 速め，
強まっ たの で ある。，
そ の結 果，従
来 経 験 し な かっ た問 題も生 起 して新た な教 育 的 対 応が求め ら れ る ようにな り，45
年度
版 学習
指
導
要領
では対 応 しき れ な くな る。54
年度
版 学 習指導
要 領では，
こ の重度 ・
重複
児童・
生徒
に即応 し た柔軟
で弾
力性
の あ る指導
を行なうた めに，
これ まで にな か っ た簡 略 化が断 行された。 体 育 科で は， 3
段 階 方 式力擁
止さ れ， 運動領域別
の指導項 目
もなく
なる。 以 下に54
年 度 版 学習指 導 要 領にお ける体 育 科 及び保 健 体 育 科の内 容と，
「指 導 計 画の作 成と 砌各教科
全体
にわた る内容
の取扱
い 」を示す
と，次
の と お り で あ る。
体育 科の 内容 （1
） 歩 く， 走 る， 跳 ぶ な どの運 動 を 楽 し く行 う。 固 定 施 設 や 器 具・
用 具 を使っ た 遊 び， 水 遊 びなどの運 動 を す る。 （3
） き まりを守り，
み ん な で仲 良 く，
安 全に運 動 をする’
e 中 学部 保健体育 科の内容 ｛1
） 自己の体力に応じ た体操をする。
簡単なス ポー
ツやダン ス などの運 動 を する。
（3
｝ きま りを守 り，
互い に協 力して，
安 全に 運動をする。173
N工 工一
Eleotronlo Llbrary10 北 野 与
一
（4
） 保 健・
に関 する初 歩 的 な 事 項 を 理 解 する。
高 等部保健 体 育 科の内容 ω 体 操，
個 人 的ス ポー
ツ，
集 団 的ス ポー
ツ，格 技，
ダン ス な どの運動を する。
進 んで規 則 を守り
，
・
互い に協力して，
安全に運動 する。’
保健に関 する基 礎 的な事 項 を理 解 する。 指 導 計画 の作成と各教科全体に わ た る内容の 取扱い 1各教 科の内容の全部若 し くは
一
部を合わせ，
又 は各教 科，
、
道 徳，
特別 活 動 及 び 養 護。
訓 練の内容 の 全部 若しくは一
部 を統 合 して指 導 計 画 を作 成 す るに当 たっ て は， 個々 の児 童の実 態に即 して適 切に工 夫する。 2指 導 計 画の作 成に当たっ て は
，
児童
の精 神 発 達の遅 滞の状態や経 験 等 を考 慮 しな が ら，
実 際に指 導 する事項を選定し，
配列して，
効果 的 な指導を 行 うことが で きる ように配慮する。
54 年度版
学
習指導要
領では，
こ の よ うに指 導 内 容は極
めて簡略
に示1
されて い た。 その姿
勢の背景
には，例
え ば，高
等部
の運動領域
の設定 ，
あ るい は その 「内
容
の取扱
い 」．
も示す
よ うに，
一
般 諸 学 校 学習
指 導 要領
へ の準
拠 と，
重 度・
重 複 化に対す
る対 応 策 と して の弾 力 性のあ
る指 導 を可能
にする た めの模 索があっ た もの と考え られる。従
っ て、
現 場では，
ζうし た学 習指導
要領
の趣旨
を受 け
て教育
課程編成
のた めの自
主的研究
が，
50
年代後半
以降再
び活発化す
ること と なる。 こ の動 向は，30
年 代 前 半のそれと異質 な もの で あっ たが，
新 しい重 度・
重 複 化 とい う教育現
実に庫
面
しだ精神薄
弱教育
が再
び新
しい教育
を求
め て苦悩
し始
めたことを 意 味 していた。現 場に おける体 育 教 育の変
容
現 場の 体 育 教 育における障 害の 重度
・
重 複 化に対 する対 応に関して，
『特
殊 教 育 諸 学 校・
教．
育研究所等における研 究 課題等の調査 報 告』 を中
心に，
その一
端 を明 ら かに し たい。
発 達 論 的立 場に立っ 体 育
教育
の普
及障
害
の重 度・
重 複 化が強 まる な かで，
こ の教
育を発 達 論 的 立 場か ら見直
ぞうとす
る動き
が生 起 し た こ と にっ い て は前
述の と お り で あ る が，体
育 教育
に おいて も例外
で は な かっ た。40
年 代 後 半 期の体 育 事 情 は，
半 場 正 信のr
精 神 薄弱
児の体 育 指 導腎
，
文 部 省のr
体 育指
導の 働、
手 び き』 及び木
庭修一 ・斉
藤 義 夫・
植 野 善 太 郎の 「精 神 薄 弱児の体 育 指 導』な どに よっ て も明 らかの よ う に，
発
達論
的 立 場の弱い もので あっ た。
勿論，
それぞ れが 「発 達 段階
に応．
じ疼
指 導 」 を 指 向して い た が，
そ の 立場
は社
会 自立 論・社
会 適 応 論 的 立場
の 強いも
のであっ た。 しか しな が ら，50
年 代に入る と，
発 達 論 的 立 場に立っ て体育教
育 に 関 する諸 問 題 を検
討し始
める学校
が 翻増
加その後
糊
こは そ噸 向 力‘さ ら噸 著 と な る ・ その状 況 は 消 時干哘 され奮
鱒
書 や諸報告 ，
あ るいは 『特 殊 教育
諸 学校 。教
育
研究
所等に お け る研究
課題等
の調 査報告
』 におけ る 精 神 薄 弱 部 門の各 年 度 研 究 課 題 報 告 を 検 討 す れ ば 明 らかであ る。 以 下に発 達 論 的 立 場に立つ各 年度 研 究 課 題 報 告の若 干の 事 例を挙 げて おこう。 ただ し，
この 事例
は 上 記報告書
か ら無作
為で 取 り上げ
た もの で あり，
そ の報
告数
は後半期
以降
急増
してい るC・
と を付
記して おきたい。
岩 淵 吉 助，
「予 ど もの発 達に即 応 し た 指 導 内 容 を 求めて の 資 料 作 り（体 育 科， 図工美 術 科 ）」 （50年 度 前 掲 報 告，
4021）“t
浅 野 幸一
，
「じょ うぶな 体 をつ く り， がんば る 力 をつ ける」 （51年 度 前 掲 報 告， 4158）斉 藤 均ほか
，
「ボー
ル あそびにっ い て の発 達 段 階 別指導 法の考 察 」 （52 年度 前 掲 報 告，4134
）中 山 泰 子
，
「か らだの発 達 を 促 す指
導につい て」 （53年 度 前 掲 報 告，4105
）Hokuriku University
NII-Electronic Library Service Hokuriku University 日本に おけ る心 身 障害者 体 育の史 的 研 究 （第
