表紙～50ページ 上越市の環境 上越市ホームページ

上越市の環境

成

25

版

目次

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 人 が 環

成

25

年版上越市 環境

○上越市 環境 上越市第2次環境基本計画 掲 い 4 望 しい環境像 実現 向け取 組 い 主要事業を紹介す も す

序章

上越市の概況

1概要 --- 7

(1)位置 --- 7

(2)面積・広 --- 7

(3)交通 --- 7

(4)沿革 --- 7

2気象 ---9

3人口 --- 11

4産業 --- 12

5土地利用 --- 13

第

1

章

地球環境…地球環境

やさしいまち

１】地球温暖化対策 --- 16

(1)上越市地球温暖化防止実行計画 策定 --- 17

地球温暖化対策実行計画 事務事業編 い --- 17

地球温暖化対策実行計画 区域施策編 い --- 17

(2)地球温暖化対策地域環境リ ダ 活動 --- 18

(3)エコ イ 推進 --- 19

(4)コン クト ち く を支え 公共交通 利用促進 --- 20

クアン ス イ 整備 --- 18

自転車用駐輪場 整備 --- 18

(5)庁用自転車 入 --- 21

(6)夏季 軽装運動 冬季 省エネ --- 21

(7)省エネ システム 入 --- 22

(8)地域省エネ ビ ョン 策定 --- 24

】新エネ 普及・啓発 --- 25

(1)風力発電施設 設置 --- 25

(2) 陽光発電 --- 26

公共施設へ 陽光発電設備 設置 --- 26

住宅用 陽光発電システム 入 対す 補助 --- 27

③ ニ 陽光発電システム 貸出し --- 27

(3)雪氷冷熱エネ 利用 --- 28

(4)水道小水力発電 入 --- 29

(5)低公害車 入 --- 30

天然 ス自動車 --- 30

イ リッ 自動車 --- 30

③電気自動車 --- 30

(6)新エネ システム 設置を支援 --- 31

(7)新エネ 入 --- 31

第 節 再生資源の有効利用 --- 32

１】環境保全製品等 利用促進 --- 32

(1)グリ ン購入 取組 --- 32

目次

第

2

章

自然環境…多様 自然が広が

まち

第 節 様々 自然環境の保全 --- 35

１】自然環境 現状 --- 36

】す た自然環境 保全 --- 37

(1)自然公園等 指定 --- 37

(2)自然公園内 行為 規制 --- 37

(3)鳥獣保護 --- 37

鳥獣保護事業 --- 37

キ ワグ 対策事業 --- 39

(4)史跡 天然記念物 --- 40

史跡 --- 40

天然記念物 --- 40

(5)新潟県自然環境保全地域 --- 42

(6)日本 重要湿地500 --- 42

(7) 成 名水 --- 43

(8)自然環境保全条例 基 く取組 --- 43

(9)レッ タ ック作成事業--- 44

３】自然 ふ あい --- 45

(1)施設等 整備 --- 45

南葉高原キャンプ場 --- 45

上 浜日本海夕日 森(柿崎区)--- 45

③大潟夕日 森(大潟区) --- 45

大池いこい 森(頸城区) --- 46

坊ヶ池湖畔公園(清里区) --- 46

中郷区自然観察コ ス(中郷区)--- 46

(2)自然解説活動 --- 47

上越科学館 --- 47

(3)啓発等 活動 --- 48

上越市 ステ 開催 -- 48

緑 少年団 --- 48

】森林 農地をい す--- 49

(1)森林 --- 49

上越市森林整備計画 策定 ---49

水源地域 広 広葉樹 天然林 整備・保全 --- 49

③水源保護 養事業 --- 49

(2)市民 森 --- 50

くわ 市民 森--- 50

貫寺 森 --- 50

③光ヶ原わさび田 森(板倉区) --- 51

光ヶ原 し う 森(板倉区) --- 51

和薬師いこい 森( 和区) --- 51

あさ 里田麦ぶ 森園 大島区 -- 51

(3)農村環境計画 策定 --- 52

】快適 環境 創造--- 53

(1)都市公園 --- 51

都市公園整備事業--- 51

ク・ ト シップ事業 --- 54

第 節 自然環境の活用 --- 55

１】地域 自然環境をい した施設 --- 53

(1)リ レッシュビレッ 事業 --- 55

(2)地域 自然環境をい した 環境学習施設等--- 55

第 節 適正 土地利用の推進 --- 56

１】土地利用 適正化--- 56

(1)開発行為 対策--- 56

大規模開発 適正化 --- 56

環境影響評価 実施 --- 57

③水道水源 保護 --- 58

(2)都市計画区域 設定 --- 59

目次

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 人 が 環

第

3

章

生活環境…資源が循環す まち(ゼロエミッション)

第 節 い 空気、まちの静けさを 64

１】大気汚染 現状 --- 64

1大気汚染 環境基準及び規制等 ---- 64

(1)大気 汚染 環境基準 --- 64

(2)大気 排出基準 --- 65

い う酸化物 --- 65

い (抜粋) 及び有害物質 うち 窒素酸化物(抜粋) --- 65

(3)環境大気 視地点 --- 66

2自動測定機 大気汚染 視 --- 67

(1) 酸化い う(SO2) --- 67

(2)浮遊粒子状物質(SPM) --- 68

(3) 酸化窒素(NO2) --- 70

(4)光化学オキシダント(OX) --- 71

3簡易測定 大気汚染 視 --- 72

4空間放射線量 --- 73

】大気汚染 対策 --- 80

(1) 視・測定 --- 80

(2) い煙発生施設等発生源へ 対策 ---- 80

(3)使用燃料へ 対策 --- 80

(4)粉 対策 --- 80

３】騒音・振動 現状 --- 81

1騒音・振動 環境基準及び規制等 --- 81

(1)騒音 環境基準 --- 81

(2)自動車騒音 要請限度 --- 82

(3)騒音 規制基準 --- 83

特定工場等 関す 規制基準 --- 83

飲食店営業等 規制基準 --- 83

③飲食店営業等 音響機器 使用 制限 --- 83

(4)振動 規制基準 --- 84

(5)道路交通振動 要請限度 --- 84

(6)特定建設作業 規制 --- 85

(7)騒音・振動 特定施設一覧表 --- 86

2騒音・振動 視 --- 89

(1)環境騒音 --- 89

(2)高速自動車道騒音--- 89

(3)道路交通振動 --- 90

(4)自動車騒音常時 視 --- 91

(5)建設作業騒音 --- 92

(6)工場及び事業場騒音 --- 92

】騒音・振動 対策--- 93

(1)環境騒音 --- 93

(2)高速自動車道騒音--- 93

(3)道路交通振動 --- 93

(4)自動車騒音常時 視 --- 93

(5)建設作業騒音 --- 93

(6)工場及び事業場騒音 --- 93

】悪臭 現状 --- 95

1悪臭 規制基準 --- 95

(1)敷地境界線 規制基準 --- 95

(2)気体 排出口 規制基準 --- 95

(3)排出水 規制基準--- 95

(4)悪臭物質 臭い 種類 主 発生源 --- 95

2悪臭 現状 --- 96

】悪臭 対策 --- 97

(1)法等 規制 実施 --- 97

(2)臭気指数 --- 97

第2節 い 水を --- 98

１】水質汚濁 現状--- 98

1公共用水域 水質汚濁 環境基準 及び規制等 --- 98

(1)人 健康 保護 関す 環境基準 --- 98

(2)生活環境 保全 関す 環境基準 --- 99

河川 --- 99

目次

(3)水質 排水基準 --- 104

有害物質 --- 104

県条例 排出基準 --- 105

③そ 他 --- 106

(4)魚介類 水銀 暫定的規制値 --- 107

(5)底質 暫定除去基準 --- 107

2水質汚濁 現状 --- 108

(1)河川 水質 --- 108

(2)水質汚濁事故 --- 115

(3)水銀汚染 --- 116

魚類 --- 116

底質 --- 118

】水質汚濁 対策 --- 119

(1)公共 水道 整備・接続促進 --- 119

(2)農業集落排水施設 整備へ 接続促進 120 (3)合併処理浄化槽 普及促進 --- 121

合併処理浄化槽 設置支援事業 --- 121

西部中山間地区浄化槽整備推進事業 - 122 (4)工場及び事業場 対策 --- 123

第 節 地盤・土壌の 全性を確保す - 125 １】地 沈 しく --- 125

】地 沈 現状 --- 126

(1)地 水位 地層収縮量 --- 126

(2)地 水揚水量 --- 127

(3)水準測量 --- 127

(4)観測体制 --- 128

３】地 沈 対策 --- 129

(1)地 水採取 関す 規制 --- 129

(2)地 沈 防止対策 基本指針 --- 130

(3)揚水設備設置者等研修会 --- 130

(4)地 沈 緊急時対策 --- 131

】土壌汚染 現状 対策 --- 132

1土壌 汚染 環境基準 --- 132

2土壌汚染 現状 対策--- 132

】地 水汚染 現状 対策 --- 134

(1)地 水 水質 現状 --- 136

水質測定計画 基 く調査 --- 136

上越市独自 調査 --- 136

(2)地 水汚染 現状 --- 138

(3)地 水汚染対策 --- 141

第 節 有害化学物質対策 1ダイオキシン類 環境基準及び 規制等 --- 142

(1)ダイオキシン類 環境基準 --- 142

(2)ダイオキシン類対策特別措置法 制基準 --- 142

2有害化学物質対策1 --- 144

第 節 全 まちをつく --- 145

１】健康被害 救済 --- 145

】公害苦情処理等 --- 146

(1)公害苦情 発生状況 --- 146

(2)公害苦情 処理状況 --- 147

３】公害防止 向けた取組 --- 148

1公害防止協定 締結状況 --- 148

2公害防止統括者及び 公害防止管理者等 選任状況 --- 151

3中小企業者向け融資制度 --- 152

(1)新潟県環境保全資金 --- 152

(2)工場移転特別資金 --- 153

第 節 物質・資源の持続的 活用 --- 154

１】し尿処理 状況 --- 154

】 処理 状況 --- 155

３】処理施設 整備 --- 156

(1)し尿処理施設 --- 156

(2) 処理施設 --- 156

(3)処理施設 整備(最終処分場) --- 156

】 減量化・リサイク 等 推進 --- 157

(1)資源物分別収集事業 --- 157

資源物 分別収集 --- 157

目次

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 人 が 環

(2) 事業 --- 158

(3)有価物集団回収奨励事業 --- 158

(4)生 リサイク 分別収集 拡大事業 --- 158

(5)廃食用油再生化事業 --- 159

(6)家庭 特別収集 --- 160

(7)剪定枝資源化事業 --- 160

(8)割 箸リサイク 事業 --- 161

(9)事業所 分別義務化 --- 161

(10)全市クリ ン活動 実施 --- 161

】 不法投棄 そ 対策 --- 162

(1)不法投棄 発生状況 --- 162

(2)不法投棄物回収業務 --- 162

(3)環境 ト 員 設置 --- 162

(4)上越市不法投棄防止情報 連絡協議会 --- 163

第 節 歴史的建造物の保存・活用と 美しい景観形成 --- 164

第

4

章

環境学習…一人一人が環境市民のまち

１】学校 環境教育 --- 166

】啓発活動 --- 167

(1)環境 ア 開催 --- 167

(2) 上越市 自然シリ 発刊 -- 168

(3)エコ イ 家庭 推進 --- 169

(4)地球環境学校 --- 170

(5)環境情報センタ --- 171

(6)上越清里星 ふ さ 館(清里区) -- 172

(7) 環境出前講 実施 --- 173

３】具体的行動 促進 --- 174

(1)上越市環境大賞 --- 174

(2)こ もエコク 活動支援事業 ---- 175

(3)上越市地球環境大使 養成 活動支援 --- 176

(4)環境学習指 者養成プ グ ム 森 案内人養成講 実施 --- 177

(5)上越市3Ｒオ スク 認定制度 実施--- 178

(6)上越市生活環境協議会連合会 --- 178

(7 市民環境プ クト --- 179

エコ イ ・エコ イ プ クト -- 179

豊 清流蘇 せ隊プ クト --- 180

③ い 水保全プ クト --- 181

・不法投棄防止プ クト ---- 182

第 節 環境 ネ メントシステム 推進 --- 183

１】環境 ネ メントシステム 上越市 取組 --- 183

(1)環境 ネ メントシステム --- 183

(2)上越市 取組 --- 184

】事業者へ 環境 ネ メントシステム 認証取得等 支援 --- 187

(1)上越市EMSク --- 187

(2)エコアクション21 --- 189

３】上越市内企業等 ISO14001認証 取得状況 --- 191

上越市 概要

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

上越市 概要

1 概要

上越市 人口約21万人 新潟県上越地方 中核都市 海・山・大地 恵 た自然 豊 地域 す

1 位置

新潟県 南西部 日本海 面し 位置し 北 柏崎市 南 妙高市 長野県飯山市 東 十日町市 西 糸魚川市 隣接し い す

2 面積・広がり

東西44.6㎞ 南北44.2㎞ 面積973.61km2 _{地域 す}

市 中央部 関川 保倉川等 流 こ 流域 広 高田 野を取 囲 う

米山山地 東頸城丘陵 関田山脈 南葉山地 西頸城山地 山々 連 い す た 海岸線 砂丘 続 砂丘 野 間 天然 湖沼群 点在し い す

3 交通

く 交通 要衝 し 栄え 現在も重要港 あ 直江津港や北陸自動車道 上信 越自動車道 ほ ＪＲ北陸本線 ＪＲ信越本線 ほくほく線 を有し い す さ

北陸新幹線や上越魚沼地域振興快速道路 プ クトも進行す 大都 市圏 ほ 等距離 位置す 中 陸・海 交通ネットワ ク 整 た地方都市 す

4 沿革

昭和46年：高田市 直江津市 合併

成17年：13町村 安塚町 浦川原村 大島村 牧村 柿崎町 大潟町 頸城村 川町 中郷村 板倉町 清里村 和村 名立町 合併

上越市 概要

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

2 気象

気候 海岸 野部 内陸山間部 多少異 す 四季 変化 し 冬期 降水量 多く快晴日数 少 い典型的 日本海型 す

冬期 日本海を渡 く 大陸 季節風 影響 大量 降雪 た 海岸部を 除いた地域 国内有数 積雪地帯 特 昭和59 年 昭和 61年 冬 過去 記録 い3年連続 豪雪 見舞わ した 昭和62年以降 暖冬少雪 続い い し た 成17年 18年 け 20年ぶ 記録的 大雪 年 近年

激しい降雪量 変化 見 す

春 晴天 日 多く 夏 8月を中心 暑さ 厳しく す

年 均気温 14℃前後 す 1 月 2 月 積雪時 氷点 こ もあ す 過去 5年 年間 均降水量 そ 2,778mm 湿度 75％前後 す い も高田特 別地域気象観測所観測値

●高田特別地域気象観測所 標高12.9m

年

気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪

日 均 日最高 (月/日)

日最低

(月/日) mm 年 ％ cm 年

cm

(月/日)

成19 14.1 38.0 ( 8/ 2) -3.6 ( 2/26) 2,449 75 203 36 ( 3/ 8)

成20 14.0 35.3 ( 8/ 3) -4.6 ( 2/9) 2,346 74 347 77 ( 2/18)

成21 14.0 36.7 ( 7/15) -7.0 ( 1/25) 2,230 74 161 27 ( 2/17)

成22 14.1 36.7 ( 8/ 6) -4.4 ( 2/18) 3,042 77 583 161 ( 1/15)

成23 13.7 37.4 ( 7/20) -5.3 ( 1/29) 3,273 76 591 153 ( 1/31)

成24 13.4 36.3 9/17 -8.0 2/1 2,997 78 654 222 (2/10)

注 降雪量 最深積雪 寒候年 前年8月 当年7月 1年間 観測値

●安塚地域気象観測所 アメダス 標高126m

年

気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪

日 均 日最高 (月/日)

日最低

(月/日) mm 年 ％

cm

年

cm

(月/日)

成19 12.2 36.9 ( 8/ 2) -7.4 ( 2/ 5) 2,332 - 488 48 ( 2/ 3)

成20 12.0 34.5 ( 8/ 3) -8.7 ( 2/ 9) 2,135 - 751 173 ( 2/18)

成21 12.1 34.5 ( 7/15) -8.3 ( 1/25) 2,197 - 435 69 (1/15)

上越市 概要

成23 11.5 35.5 ( 7/20) -8.9 ( 1/29) 3,328 - 844 260( 1/31)

成24 11.3 35.5 (9/17) -9.5 ( 2/ 1) 3,088 - 1084 335( 2/11)

注 降雪量 最深積雪 寒候年 前年 8月 当年7月 1年間 観測値 湿度 計 測 し

●大潟地域気象観測所 アメダス 標高13m

年

気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪

日 均 日最高 (月/日)

日最低

(月/日) mm 年 ％

cm

年 cm

成19 14.0 34.4 ( 8/ 3) -3.7 ( 2/ 5) 2,095 - - -

成20 13.8 34.8 ( 8/ 2) -3.7 ( 2/ 9) 1,952 - - -

成21 13.6 35.6 ( 7/15) -6.9 ( 1/25) 2,124 - - -

成22 13.8 34.7 ( 8/30) -4.9 ( 2/18) 2,731 - - -

成23 13.5 37.0 ( 7/20) -6.1 ( 1/29) 2,783 - - -

成24 13.5 37.6(9/17) -6.6(2/7) 2,387 - - -

注 湿度 降雪量 積雪深 計測 し

●筒方地域気象観測所 アメダス 標高255m

年度

気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪

日 均 日最高 (月/日)

日最低

(月/日) mm 年 ％

cm

年 cm

成19 - - - 2,089 - - -

成20 - - - 2,064 - - -

成21 - - - 2,150 - - -

成22 - - - 2,788 - - -

成23 - - - 2,840 - - -

成24 - - - 2,661 - - -

注 降水量 観測 資料：気象庁

詳細情報 い 気象庁ホ ム 気象統計情報 覧いた け す

上越市 概要

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

3 人口

人口 成 14 年 初 死亡数 出生数を上回 減少傾向 続い い す 今後 少子化や人口 大都市一極集中 傾向 一層加速す もいわ 上越市 人口

成27年 2015年 20万人を割 込 可能性 あ す 各年3月31日 現在

年 世帯数 人口 人 人口 増減 人

成20 71,675 208,592 △ 947

成21 71,955 207,323 △1,269

成22 72,509 206,836 △ 487

成23 72,729 205,610 △1,226

成24 72,918 203,904 △1,706

成25 73,164 202,312 △1,592

上越市 概要

4 産業

産業3部門別就業者 構成比を 第1次産業 5.4％ 第2次産業 30.8％ 第3 次産業 63.8％ 成17年 比べ 第3次産業 構成比 3.3ポイント拡大 し い す

● 就業者数 各年10月1日現在

第1次産業 第2次産業 第3次産業 分類不能 総数

年 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 人数(人)

成2 13,552 12.3 40,329 36.7 56,013 51.0 17 109,911

成7 11,309 10.1 40,766 36.3 60,205 53.6 61 112,341

成12 7,238 6.8 38,306 35.8 61,302 57.4 236 107,082

成17 7,569 7.3 33,538 32.2 62,902 60.5 481 104,483

成22 5,271 5.4 29,807 30.8 61,771 63.8 2,768 99,617

注1 総数 分類不能 を含 資料：国勢調査 注2 数値 現在 市域 あわせたも

注3 産業3部門 割合 分母 分類不能 を除い 計算し あ

● 工業 状況 4人以上 事業所 各年12月31日現在

年 事業所数 従業員数 人 製品出荷額等 万

成18 444 17,234 56,992,336

成19 438 17,445 61,784,565

成20 444 17,077 59,517,099

成21 403 15,663 43,946,645

成22 385 15,760 50,439,689

注 数値 現在 市域 合わせたも 資料：工業統計調査

● 商業 状況 各年6月1日現在

年 商店数 従業員数 人 売場面積 m2 _{年間販売額 百万}

成11 3,555 20,000 279,886 ※ 596,294

成14 3,286 19,580 286,304 506,364

成16 3,076 17,707 277,096 447,568

成19 2,908 17,424 308,037 468,999

成21 2,873 18,954 － －

上越市 概要

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 成21年 売場面積 m2 _{年間販売額 百万 い 調査を行 い い}

注 数値 現在 市域 合わせたも

資料：商業統計調査 成21年経済センサス-基礎調査

5 土地利用

土地利用 高田 直江津駅周辺 市街地 い ほ そ 周辺 土地区 画整理事業 宅地化 商業地化 進 都市的土地利用 さ い す こ

東側 地域 農業を中心 した土地利用 進 い す 中山間地 農業 生産機能 ほ 景観や環境機能を有し 山地 潟湖 海岸線 県立自然公園 指 定さ 自然を活 したレクリエ ション 場 し 活用さ い す さ 多く 工業団地 あ 直江津港や高速自動車道 交通ネットワ クを利用した産業 も展開さ い す

● 地目別土地利用現況 位：面積 ha 各年1月1日現在

年＼区分 田 畑 宅地 池沼 山林 原野 雑種地 そ 他 合計

成20 17,660.2 2,794.4 4,518.9 52.8 22,060.8 4478.0 1,174.1 5.3 52,744.5

成21 17,632.3 2,783.5 4,550.3 52.8 22,017.4 4,457.1 1,173.5 5.3 52,672.2

成22 17,610 7 2,780.3 4,568.1 52.8 22,009.1 4,444.6 1,197.8 5.3 52,668.7

成23 17,599.7 2,778.4 4,629.7 52.8 21,996.8 4,439.8 1,166.0 5.3 52,668.5

成24 17,577.8 2,772.2 4,674.6 52.9 21,986.6 4,437.5 1,138.0 5.3 52,644.9

1-1-1地球温暖化対策

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

第

1

章

1-1-1地球温暖化対策

第1節 様々 自然環境の保全

１】地球温暖化対策

地球温暖化問 人類 生 基 関わ 最も重要

環境問 一 あ 資源やエネ を効

率良く利用す 努力を行い 大量生産・大量消 費・大量廃棄型 社会経済活動や生活様式を見直すこ

1-1-1地球温暖化対策

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

(1) 上越市地球温暖化対策実行計画の策定

市 地球温暖化対策 推進 関す 法 基 成 18年 3 月 上越市地 球温暖化防止実行計画 以 旧実行計画 いう を策定し 市 事務・事業 温室 効果 ス排出量 抑制 取 組 した 旧実行計画 計画期間 終期を 成 22 年度 し い た 現在 次期計画 あ 上越市地球温暖化対策実行計画 事務事業 編 策定作業を進 い ころ す

た 特例市以上 地方公共団体 策定 義務付け い 上越市地球温暖化対策 実行計画 区域施策編 い 成 24 年度 市域 排出さ 温室効果 ス 算定を行い した

地球温暖化対策実行計画 事務事業編 い

地方公共団体自 事務・事業 伴い発生す 温室効果 ス 排出削減等 計画を策 定し 計画期間 達成すべ 目標を設定し そ 目標を達成す た 実施す 措置 内容を定 も

地球温暖化対策実行計画 区域施策編 い

市域 自然的社会的条件 応 温室効果 ス 排出 抑制等を行うた 施策定 も 特例市以上 地方公共団体 策定 義務付け い

603.0

795.4 876.9 836.9 784.2

194.7 285.9 297.3 283.5 294.9 232.4 328.9 356.4 343.0 331.2 395.2 468.5 474.4 476.1 489.1 14.9 11.7 11.8 11.6 12.9 1,440.3 1,890.4 2,016.8 1,951.2 _1,912.1 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

1990 2006 2007 2008 2009

温室効果ガ

排出量

千

t

-CO

2

廃棄物部門

運輸部門

民生業務部門

民生家庭部門

1-1-1地球温暖化対策

(2) 地球温暖化対策地域環境 ーダーの活動

市民生活 身近 ころ 地球温暖化対策を推進す た 上越市地球温暖化対策地 域環境リ ダ を育成・委嘱し 成19年度 活動を開始し した 地区グ プ

地域 様々 活動を行う も 個人 も活動し した

● 成24年度地区グ プ 取組内容

グ プ 内容

高 田 地 区 家庭生 回収及び刈 草 堆肥化 取 組 を削減す こ 温室効果 ス 削減を図 した

直 江 津 地 区 個人 エコ イ 実践 努 した

頸 北 地 区 地域 各世帯 エコ イ を普及させ た エコ イ 家庭 取 組 した

東 頸 城 地 区 イベント会場 分別収集や省エネや新エネ クイ を実施 し した

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第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

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章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

(3) エコ イブの推進

家庭 酸化炭素排出量 約３割 自動車 排出 あ こ 環境 やさ しい 運転 方法等 い 普及啓発を図 こ 大気汚染 防止や温室効果 ス排出量 削減を図 した

●家庭 酸化炭素排出量 1世帯当た ・用途別内訳 H23年度

※出典：温室効果 スインベントリオ ス

全国地球温暖化防止活動推進センタ ウ サイト http://www.jccca.org/

エコ イブ出前講 成18 ～20

市民・事業者を対象 したエコ イ を啓発す 出前講 を実施し した

年度 実施回数 参加者数

1-1-1地球温暖化対策

(4) コン まち く を支え 公共交通の利用促進

鉄道 1 人を１km 運ぶ時 出す 酸化炭素 イカ 約 9分 1 た ス 約 3 分 1 環境 やさしい乗 物 す

公共交通を活用した移動性 高いコン クト ち く を進 市街地 賑わい創出 や高齢化社会 対応した市民 移動手段を確保す こ 自動車 酸化炭素 排 出を抑制す 地球環境 やさしい ちを く こ す

こ た 成17年度 交通を取 巻く現状 課 を総合的 観点 整理し 重点施 策を含 地域公共交通 あ 方 基本計画 し 総合交通計画を策定し した

成20年度以降 市民 公共交通事業者 関 機関 組織した上越市地域公共交通 活性化協議会 い 上越市地域公共交通総合連携計画 (重点施策実施期間： 成 21 年度～23年度)や 上越市 ス交通ネットワ ク計画 (重点施策実施期間： 成24年度～ 26年度)を策定し 路線 ス 運行体系等 見直しを行い 生活交通 維持確保を図 い

す

ー アン イ 整備

市街地へ 自家用自動車 流入を抑制し ス等 主要地点 アクセスを行うこ 公共交通機関 運行効率を増加させ 酸化炭素 排出抑制を図 こ を目的 無料 駐車場を設置し い す

● クアン ス イ 整備概要

区 分 上越インタ

設置位置 大 富岡地内 少年野球場横

収容台数 210台

供用開始 成11年12月

自転車用駐輪場の整備

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第

章 環 境 学 習 一 人 一

(5) 庁用自転車の導入

庁用自動車 燃料使用量 削減 た 近距離 公務 移動用 自転車を活用し い す

●庁用自転車 使用状況

区分＼年度 成20 成21 成22 成23 成24

利用件数 件 352 368 185 223 275

延走行距離 km 669.0 653.5 261.7 307.9 403.2

燃料削減量 L 60.8 59.4 23.8 28.0 36.7

台数 台 2 2 1 3 3

注：燃料削減量 1リット あた 11km 換算

(6) 夏季の軽装運動と冬季の省エネ ー

国 チャレン 25キャン ン ク ビ ウ ムビ 動 を け 当市 い も 夏季 軽装運動 冬季 省エネ運動 を実施し 省エネ 努 い す 6 月1日 9月30日 間 冷 温度を28℃ 設定 12月1日 4月30日 間 暖

温度を19℃ 設定

1-1-1地球温暖化対策

(7) 省エネ ー テムの導入

市施設 い 省エネ 推進及び環境負荷 低減 さ 光熱水費 効果的 削減を 図 た ESCO Energy Service Company 略 エスコ 読 す 事業 いう方式 省 エネ システムを 入し い す

ESCO 事業 市庁舎 ビ や工場 省エネ 関す 包括的 サ ビスを提供し そ 環境を損 うこ く省エネを実現し さ そ 結果得 省エネ効果 をESCO事業者 保証す も 省エネ改修 要した初期投資・金利返済・ESCO事業者

経費等 全 省エネ 経費削減分 わ 事業 す

こ 木田第1庁舎 成17～26年度 及びリ ョンプ 上越 成21～35年 度 い ESCO事業を 入し い す

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章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

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成24 ESCO事業導入の成果 導入前比

項目 木田第1庁舎 リ ョンプ 上越

入期 成17年4月 成21年4月

光熱水費 削減額

9,597千

内訳 ：電気6,440千 ス2,500千 水道 657千

19,567千

内訳 ：電気 4,201千 ス 10,819千 水道 4,547千 エネ

削減率 29.2% 原油換算134㎘ 22.4% 原油換算210㎘ 酸化炭素

削減率

32.8%

(CO2換算161ｔ-CO₂約31世帯分 相当※1)

17.4％

(CO2換算285t-CO2約54世帯分 相当※1)

主 設備 内容

[ ] 内 数 値

省エネ率 計

画値

冷温水発生機 更新 [14.7％]

・COP※2_{(成績 数) 最大1.42 向上}

ﾌ ﾗｲ ﾁﾗｰ(冷却装置) 更新[8.8％]

・高効率 電気式空冷 インチ (COP※

2_{4.8) 更新}

搬送動力 イン タ制御※3_[16.7％]

・冷温水ポンプ 冷却水ポンプ イン タ制御

・空調機 イン タ制御

冷温水発生機 更新[2.6％]

・ ス焚高効率機器(COP※2_{1.4 グリ ン機}

種) 更新

照明器具 高効率化[1.3％]

・1～3階照明器具を高効率照明へ交換

ｶ ｽｴ ｺｰ ｪﾈﾚｰ ｮ ｽﾃﾑ 入[1.5％]

・発電及びエン ン排熱温水を回収

節水 等 節水

・各所水栓 節水 女子便所 擬音装 置を取付け 水道水使用量を削減

ポンプ類 空調機 ン イン タ制御[4.4％]

・冷温水発生機用ポンプ 空調機用 ン等 イン タ制御を追設

ンベ ト 交換[0.4％]

・送風機 ンベ トを省エネタイプ 交換

界面活性剤 リンス剤 入 [8.5％]

・冷温水系統 循環水 界面活性剤を添加 し 配管 力損失を低減

局所換気装置 設置[1.6％]

・5階議会事務局へ 専用全熱交換器 設置

4.5階用外調機 日常運転を停止

空調機 CO2制御[2.3％]

・空調機 ダクト センサ を設置し CO2

濃度 外気 入量 制御

ESCO設備 遠隔 視 測定 高効率照明 採用[3.3％]

※1 全国 均 約5.2t-CO2/世帯 換算

※2 COP…成績 数 呼 も エアコン 作 出す熱・冷熱量 消費す 電力量 対す 割合

を示し す

1-1-1地球温暖化対策

地域省エネ ビ ョン(概要版)

計画期間： 成22年度～32年度

(8) 地域省エネ ービ ョンの策定

成22年2月 知 見 体験す 地域 進 省エネ を基本理念 上 越市地域省エネ ビ ョン 初期ビ ョン を策定し した ビ ョン 省エネ

可能量を試算す も 中長期 け 削減目標値を設定し した

●削減目標値

た 成23年2月 21年度 策定した初期ビ ョンを け 重点的 推進す べ テ を 暮 し 省エネ 定 具体的 推進方策等を た 上越市地域省 エネ 重点ビ ョン を策定し した

今後 推進方策を基 し 家庭 中 省エネ 重点を 取組を推進し い す

●重点ビ ョン推進方策 概念

区分 年度 削減目標値 削減率 期間

短期目標 成24年度 100.4千t-CO2 3.8% 3年

中期目標 成26年度 194.7千t-CO2 7.3% 5年

最終目標 成32年度 473.2千t-CO2 17.8% 11年

参考数値 成62年度 1,864.4千t-CO2 70.0% 41年

暮

省エネ

中水・雨水 積極的 活用

③都市緑化 冷 エネ 削減

○

移動

省エネ

自転車利用・歩道利用 促進

低公害車・低燃費車へ 転換促進

○ 住まい

省エネ

エネ 地産地消化

環境教育を通

た省エネの推進

・市民や生徒 対す 省エネ教育 推進

1-1-2新エネ 普及・啓発

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第

章 環 境 学 習 一 人 一 風力発電施設1号機

第1節 地球環境問題への積極的 取 組み

２】新エネ ギ の普及 啓発

(1) 風力発電施設の設置

地球環境を保全す 手段 一 し 地球環境問 啓発を図 た クリ ン 無尽蔵 風力エネ を利 用した発電施設を設置し した

風車公園 成11年度 風況精査 整地工 事 を完了し 成12年度 風力発電施設1号機を設置 し した 成13年度 輪台いこい 広場 風力 発電施設2号機を設置し 引 続 成14年度

輪台いこい 広場 2 号機 機種 3号機を設置し し た

た 名立区 成15年度 日本製 風力発電施設 を設置し した

発電した電気 一部を 風車公園内 照明 や 輪台いこい 広場センタ ウス う す名立

使用す ほ 電力会社 販売し い す

●風力発電施設 概要 実績

1号機 2号機 3号機 名立区

設置年度 成12年度 成13年度 成14年度 成15年度

設置場所

風車公園 直江津港港公園

港町1

輪台いこい 広場 五智国分

う す名立

名立区

メ カ TACKE社 イ NEG-Micon社 ン ク 菱重工社 日本

出力 600 kW 各基 750 kW 600 kW

成24年度

発電量 532,862kWh 167,133kWh 186,153kWh 582,804kWh

成24年度 CO2削減量 注

292 t 91 t 102 t 319 t

1-1-2新エネ 普及・啓発

(2) 陽光発電

陽光発電 普及を図 地球環境 保全を推進し す

公共施設への 陽光発電設備の設置

新設・改修す 公共施設 陽光発電施設を設置し い す 発電した電気 施設内 使用す ほ 電力会社 販売し い す た 学校 い 子 もたち 環境 対す 意識 向上 環境教育 活用し い す

陽光 ネ 設置さ い 大町小学校

●市内公共施設 発電実績

設置年

度 施設名

発電出力 kW

発電量 kWh

成22年度 成23年度 成24年度 成10 雁木通 プ 19.5 11,715 11,417 11,863

成12

春日小学校 20.0 未計測※1 _未計測※1 _未計測 富岡小学校 20.0 未計測※1 _未計測※1 _2,017※5

市民プ 10.0 5,676※2 _{9,418 10,163}

イホ ム金谷 3.0 未計測 未計測 未計測

成13

南 世代交流プ 5.0 724 979 1,027 くわ 市民 森管理棟 4.4 未計測 未計測 未計測

港町特定公共 貸住宅 10.0 3,299 3,560 4,244

成14

市営子安住宅1号棟 5.0 7,633* _{6,830 7,853}

安塚中学校 安塚区 30.0 未計測※1 _未計測※1 _28,929 豊原小学校 板倉区 20.0 13,261 12,101※3 _17,314

成16 市営子安住宅2号棟 5.0 7,633

* _{6,830 7,853}

大町小学校 20.0 16,992 17,512 18,544

成23 やちほ保育園 4.2 － 304※4 _4,286

計 14施設 171.9 59,301 62,121 106,240

* ：市営子安住宅1・2号棟 合算値 す

※1：機器等 故障 未計測 ※4：3月～計測

1-1-2新エネ 普及・啓発

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章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

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章 自 然 環 境 多 様

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第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 ※3：機器等 故障 6月～8月未計測

宅用 陽光発電システ の 入 対す 補助

環境へ 負担軽減を図 必要性を市民 ア す こ を目的 無尽蔵 クリ ン エネ を利用した住宅用 陽光発電システムを設置す 市民 対し 成10年度

費用 一部を補助し い す

開始年度： 成10年度

補 助 額：1kWあた 2万 6万 限度 成24年度

●補助実績

年 度 件 数 出力合計 kW 補助金額

成10 1 3.00 510,000

成11 2 7.36 1,252,000

成12 12 43.91 7,465,000

成13 15 56.05 9,529,000

成14 19 67.62 6,762,000

成15 21 83.20 6,236,000

成16 20 85.22 4,200,000

成17 30 137.97 4,458,000

成18 15 60.47 1,321,000

成19 20 79.22 1,765,000

成20 20 74.74 1,705,000

成21 52 213.54 3,079,000

成22 26 101.74 1,543,000

成23 35 152.15 2,069,000

成24 57 233.56 3,325,000

計 345 1399.75 55,219,000

ニ 陽光発電システ の貸出し

陽光発電 活用へ 市民 理解を広 環境保全意識 高揚を図 た 小型 簡易 出力 75 ニ 陽光発電システムを無料 貸し出し した 発電した電気を交流電流 変換し 小型テレビや電気スタン 電気器具を動 すこ す

本事業 成20年度 終了し 成21年度 希望す 学校・市施設 10セット 及び市民 20セット 無償 譲渡し した

実施期間： 成11年度～ 成20年度

1-1-2新エネ 普及・啓発

●貸出実績

年度 貸与件数 成11～15 148

成16 27 成17 29

成18 29 成19 30

成20 30 累計 293

(3) 雪氷冷熱エネ ギ の利用

豪雪地帯 あ 当市 く も さ た 雪 を積極的 利用す

た 成 4 年度 安塚区 雪冷熱を利用した農産物集出荷貯蔵施設 樽た 田 雪室 を設 置し した そ 後 安塚区を中心 雪冷熱施設 入を進 現在 公共的 施設 け く 個人 住宅 も設置さ 岩 原葡萄園 ワインを適温 熟成させ た

雪室 入さ い す

●雪冷熱エネ を利用す 施設

設置年度 施設名 熱源 貯雪量 t

成4 農産物出荷貯蔵施設 樽田 雪室 安塚区 雪 1,500t

成7 雪 物産館 安塚区 外部* -

成11 雪 ち い館 安塚区 雪 300t

成12 ほ 荘 安塚区 雪 600t

成13 安塚小学校 安塚区 雪 150t

成14 JAえち 上越 利雪型米穀貯蔵施設 安塚区 雪 548t

成16

雪 ろそ 屋 小さ 空 安塚区 外部* -

安塚中学校 安塚区 雪 660t

JAえち 上越 柿崎雪室 柿崎区 雪 160t

成17

坊金 雪室 安塚区 雪 100t

簡易型雪室実験施設 信濃坂 雪室 安塚区 雪 43t

個人 雪室 川区 雪 150t

岩 原葡萄園 合併前 上越市 雪 330t

成20

キュ ット レイセンタ ウスレスト ン

安塚区 _{雪 1,539t}

ふ あい昆虫館 安塚区

計 15施設 - 6,080t

*：熱源 外部 あ 樽

た

田 雪室 雪解け水を利用

1-1-2新エネ 普及・啓発

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や さ し い ま ち

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第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

(4) 水道 水力発電の 入

上越市 成25年3月 解散した上越地域水道用水 供給企業団 すべ 事業を引継 した 正善寺浄水 場 正善寺ダム 正善寺浄水場 落差約 45ｍ 未利用 水力エネ を利用し 水車を回し電気を発生さ せ 水道小水力発電 を県内 初 入し した

発電量 一般家庭消費量 約 150 世帯分 相当 酸化炭素13_約280t-CO

2/年 し 正善寺浄水場 消費す 電気量 約 20％を い 電気代 削減 環境負荷 軽減

寄与し い す 成24年度実績

正善寺ダム 上正善寺地内

正善寺ダム正善寺浄水場 水道小水力発電 概略図

1-1-2新エネ 普及・啓発

(5) 公害車の 入

然ガス自動車

天然 ス自動車 ソリンや軽油 代わ クリ ンエネ あ 天然 ス 都市 ス を燃料 し 走 環境 やさしい車 す 天然 ス メタンを主成分 し 硫黄分 不純物を 含 いた Ｓ 硫黄酸化物 を全く排出せ

石油系 燃料 比べ 排気 ス中

窒素酸化物 やＣ 2 酸化炭素 温 室効果 スも大幅 減少し す さ 黒煙も出 騒音・振動も低減 燃費 も優 い す 市 環境 やさしい ち く を進 た 天然 ス自動車を率先し 入し い す

ハイブ ッド自動車

イ リッ 自動車 ソリンエン ン 電気 タ を組 合わせ こ

ソリン自動車 比べ燃費 向上し 排気 ス 発生を抑えた車 す 市 成10年 度 環境 ト 員制度を発足させ 不法投棄 ト や環境保全啓発活動 用 イ リッ 自動車１台を 入し した そ 後 成24年度 庁用車 し 計 12台を 入し した

電気自動車

電気自動車 ッテリ 充電さ た電気を使 走行す 自動車 す ソリン エン ン 搭載し い いた 走行中 排気 スを排出せ ソリン車 比較す 騒音や振動も少 く 地球温暖化問 CO2 排出を削減 環境 やさしい車

す 市 成23年度 2台 電気自動車を 入し した

1-1-2新エネ 普及・啓発

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(6) 新エネ ギ システ の設置を支援

成10年度 住宅用 陽光発電システムを 入す 家庭 対し助成を行 い す 成21年度 雪を活用した冷 ・冷蔵設備 上越産 木質 レットを利用

レットスト 設備を補助対象 追加し した ● 成24年度設備別補助金額

対象設備名 内容

陽光発電システム 2万 /kW 上限3kW 6万

雪冷 設備 1/5 た 60万 い 低い額

雪冷蔵設備 1/5 た 20万 い 低い額

レットスト 設備 1/5 た 16万 い 低い額

●補助実績 ※ 前述

年 度 雪冷 雪冷蔵 ﾚ ﾄｽﾄｰﾌ 補助金額( )

成21 0 0 5 374,000

成22 0 0 2 216,000

成23 0 0 5 397,000

成24 0 0 15 1,288,000

計 0 0 27 2,275,000

※ 陽光発電システム 実績 1-1-2 新エネ 普及・啓発 「住宅用 陽光発電システム 入 対す 補助

(7) 新エネ ギ の 入

こ 取 組 た 陽・風力・地中熱 各種新エネ 入 成果や 従 来型エネ 新しい利用形態 期待さ 新技術 活用 い 総合的・体系的 検 討を行い 成13年度 上越市地域新エネ ビ ョンを策定し した そ 後 上越 市地域新エネ ビ ョン 具体的 推進方策を検討す た 成 16 年12 月 上越 市新エネ 入推進検討委員会を設置 検討 重 成19年6月 委員会 市 対し 提言 出さ した

し し 東日本大震災以降 エネ 対す 考え方 大 転換期を迎え い こ 成24年度 い 上越市 し 再生可能エネ 入推進 基本的

1-2-2雨水利活用設備 設置

第2節 再生資源の有効利用 １】環境保全製品等の利用促進

紙 大量消費 大量廃棄 多く 森林を失わせ 環境破壊を招く原因 一 い す

市 事務用紙 使用量 削減を図 も 再生紙 利用や紙 リサイク 徹底 環境負 荷 低減 努 い す

具体的 庁内リサイク 実施 両面印 使用済用紙 裏面利用 徹底 文書 共有化 再生紙 使用 グリ ン購入 取組を行 い す

(1)グリーン購入の取組

市 事業活動 生 環境負荷 低減を図 た 品質や価格 け く 環境 こ を考え 環境負荷 け小さい製品やサ ビスを 環境負荷 低減 努 事業 者 優先し 購入す グリ ン購入 成11年3月 取 組 17年6月 法

従 グリ ン購入基本方針 グリ ン購入調達方針 を定 取組 推進を図 い ころ す

長年 取組 グリ ン購入 浸透し た一方 調達率を算出す た 時間を 要し いたこ 22 年度 調達率 く不適合品目 を集約す こ し 職員 負担軽減を図 グリ ン購入 推進を図 いくこ し した

24 年度 不適合品を購入し いこ を目標 し 掲 取 組 結果 目標を達成 し した 今後も物品購入 際 グリ ン購入適合品 あ 事前確認を徹底す こ

1-2-1環境保全製品等 利用促進

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 ●グリ ン購入実績

年度 目標値 購入品目 購入品目数 調達率95％

以上品目数 達成率

成19年度 84.0％

紙類 8 7 87.5%

文具類 68 62 91.2%

制服・作業服 1 1 100.0%

作業手袋 1 1 100.0%

合計 78 71 91.0% ○

成20年度 90.8％

紙類 8 8 100.0%

文具類 75 66 88.0%

制服・作業服 1 1 100.0%

作業手袋 1 1 100.0%

合計 85 76 89.4% ×

成21年度 91.8％

紙類 7 7 100.0%

文具類 77 76 98.7%

制服・作業服 1 1 100.0%

作業手袋 1 1 100.0%

合計 86 85 98.8% ○

年度 目標値 実績値 購入実績 数量

成22年度

不適合品 購

入を15品目以

す

5品目

(目標達成)

コ 用紙 500枚

絵筆 3本

絵具 1セット

テ プカッタ 1台

タック ベ

( 名シ ) 4袋

成23年度

不適合品 購

入を4品目以

す

0品目

目的達成 - -

成24年度

不適合品 購

入を0品目

す

0品目

1-2-2雨水利活用設備 設置

２】雨水利活用設備の設置

環境負荷 低減や自然 共生を考慮した施設 く た 施設 改築 併せ 雨水利用 環境 やさしい施設 整備 取 組 い す

市内 小・中学校12校や雪 ち い館 い 雨水を貯水槽 貯 トイレ 洗浄 水や花壇へ 水や 有効活用し い ほ 市営子安住宅 雨水を大地 還元させ た 舗装 最小限 け く 舗装箇所 い も透水性 あ 舗装を採 用し い す

●雨水利活用設備整備施設一覧

設置年度 施設名 利用用途 備考

成10 高志小学校 水洗トイレ用水 増築時設置

成11 雪 ち い館 水洗トイレ用水 雪室 融水を利用

成12 春日小学校 水洗トイレ用水 増築時設置

成13 安塚小学校 水洗トイレ用水 雪室増築時設置 雪室 融水を利用

成13～14頃

里公小学校 散水用水 小規模

上杉小学校 散水用水 小規模

美 小学校 散水用水 小規模

和中学校 散水用水 小規模

成15 安塚中学校 水洗トイレ用水

成15～16頃 市営子安住宅 散水用水 現在使用休止

成16 大町小学校 水洗トイレ用水 改築時設置

成18 城北中学校 水洗トイレ用水 改築時設置

成19 直江津小学校 水洗トイレ用水 改築時設置

成20 清里中学校 水洗トイレ用水 改築時設置

計 14施設 トイレ…9施設

第2章 自然環境 多様 自然 広 ち

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

第

2

章

2-1-1自然環境 現状

第1節 様々 自然環境 保全

１】自然環境の現状

近年 余暇時間 増加や身近 自然 減少 人々 環境 対す 意識 向上等 も い 自然 ふ あいを求 声 高 い す 自然 ふ あい 自然環境 も た す恵 を け 基本的・具体的 行動 あ 人々 自然を大切 す 心を育 うえ

も大切 こ す た 普段住 い 所 離 ふ あう山々や海岸 自然や風景も 人々を日常 解放し安 を与え く す

し し 人間 活動 科学技術 進展 人間自身 予測 い結果を生 ほ 強力 も そ 扱い方を誤 自身を取 巻く生態系を取 返し い ほ 改変し し う力を手 し い す

2-1-2 自然環境 保全

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

２】す れた自然環境の保全

(1) 自然公園等の指定

風致 観や良好 自然環境 保全 753ha 自然 園法 国定 園 指

定 い ほ 6,860ha 新潟 立自然 園条例 自然 園 指定 い

自然 園 指定 自然環境 保全 役立 自然観察や 外 エ

ン 人 自然 ふ あう場 要 役割 果 い

●自然 園等 面積

自然 園名 面積 ha

渡弥彦米山国定 園 753

久比岐 立自然 園 4,328

米山福浦 立自然 園 1,440

直峰 之山大池 立自然 園 1,092

計 7,613

(2) 自然公園内の行為の規制

国立 国定 園 立自然 園 園 風致 観 維持 良好 自然環境 保

区域内 行わ 各種行 い 自然 園法や新潟 立自然 園条例 一定

制限 加え 行 行う場 環境大臣 知 許可等

い

(3) 鳥獣保護 鳥獣保護事業

生鳥獣 自然 構成 要 要素 一 あ 自然環境 私

生活 豊 潤い 与え 人 生活 密接 関係 あ 動物 生息環境

保護 5 策定 鳥獣保護 業計 進 い

越 ：http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/kankyo/hakucho.html

2-1-2 自然環境 保全

● 指定鳥獣保護区

No 名称 位置 区域 面積(ha) 期間 区分

1 米山 柿崎区 柏崎 2,257.0 H24.11.1～

H34.10.31 森林鳥獣生息地

2 中頸城海岸 柿崎区 大潟区

併前 越 2,411.0

H24.11.1～

H34.10.31 身近 鳥獣生息地

3 大池 頸城区 350.0 H16.11.1～

H26.10.31 集団渡来地

4 春日山 併前 越 70.0 H16.11.1～

H26.10.31 身近 鳥獣生息地

5 国 併前 越 37.0 H18.11.1～

H28.10.31 身近 鳥獣生息地

6 高 城跡 併前 越 63.0 H16.11.1～

H26.10.31 集団渡来地

7 山部 倉区 95.0 H17.11.1～

H27.10.31 身近 鳥獣生息地

8 方 中郷区 50.0 H16.11.1～

H26.10.31 身近 鳥獣生息地

9 放山 名立区 糸魚川 2,785.0 H19.11.1～

H29.10.31 森林鳥獣生息地

●特定猟具使用禁止区域 銃器

No 名称 位置 区域 特定猟

具 面積(ha) 期間

1 長峰池 柿崎区 川区 銃器 133.0 H18.11.1～

H28.10.31

2 西福島 併前 越

頸城区 銃器 197.0

H18.11.1～

H28.10.31

3 保倉川 併前 越

頸城区 銃器 193.0

H18.11.1～

H28.10.31

4 併前 越

頸城区 銃器 178.0

H23.11.1～

H28.10.31

5 茶屋ヶ原 浦 併前 越 銃器 47.0 H22.10.15～

H27.10.14

6 長池 併前 越 銃器 83.0 H22.10.15～

H32.10.14

7 石橋 新光 併前 越 銃器 28.0 H22.10.15～

H32.10.14

8 谷内池 和区 銃器 31.1 H24.11.1～

H34.10.31

9 和 和区 銃器 41.7 H16.11.1～

H26.10.31

10 関山演習場 中郷区 妙高 銃器 1,950.0 H24.11.1～

2-1-2 自然環境 保全

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

●休猟区

No 名称 位置 区域 面積(ha) 期間

1 飯 川 併前 越

和区 1480.0

H23.10.15～

H26.10.14

キノワ マ対策事業

成16 度頃 内各所 ワ 目撃 出 い 民

全 心 確保 5地域 計 的 予察対策 実施 ほ 生動物 共

考え 学習会 開催 自然 共生 目指 い

成24 度 業 実施

ア 鳥獣被害対策 委

大型鳥獣 目撃情報 あ 場 目撃 動物 特定や動向 把握

人身 農林水産業 被害 然 防 各猟 会 委 い

イ 鳥獣特別捕獲員 任命

全国的 大型鳥獣 宅地 出 人身被害 発生 い 内

い 人身被害 発生 恐 あ 成21 4 越 鳥獣特別捕獲員

制度 創設 緊急時 速や 捕獲等 対応 態勢 整え 成24 度

33人 任命

● ワ 目撃件数

度 件 数 場 所 件数

成19 39件 併前 越 ：5 塚区：4 浦川原区：2 大島区：2 牧区：8

頸城区：2 川区：3 倉区：9 清 区：3 名立区：1

成20 24件 併前 越 ：5 塚区：3 浦川原区：1 大島区：2 牧区：3

頸城区：4 中郷区：4 倉区：2

成21 20件 併前 越 ：4 塚区：5 浦川原区：1 中郷区：3 倉区：6

名立区：1

成22 27件 併前 越 ：5 塚区：3 大島区：1 牧区：2 中郷区：8

倉区：2 名立区：6

成23 20件 併前 越 ：5 大島区：1 牧区：2 川区：1 中郷区：1

倉区：2 清 区：2 和区：1 名立区：5

成24 35件 併前 越 ：9 塚区：3 浦川原区：1 大島区：2 牧区：3

中郷区：6 倉区：2 清 区：2 名立区：7

2-1-2 自然環境 保全

(4) 史跡、天然記念物 史跡

史跡 指定 い 文化財 34件 国指定4 件

指定4件 指定26件 保全 努

良好 環境 維持 管理 行い

多 民等 史跡散策 楽 い

う 引 史跡 維持管理 努 春日

山城跡 保全 図 土砂崩落防止工

実施

●史跡一覧

No 名称 所在地 区分 No 名称 所在地 区分

1 春日山城跡 併前

越 国指定 18 箕冠城跡 倉区

指定

2 吹 遺跡 釜蓋遺跡

斐 遺跡群

併前

越 19 塚之宮 墳 倉区

3 宮 墳群 牧区 20 聖 窟 倉区

4 水科 墳群 和区 21 増村朴斎 宅跡 倉区

5 高 城跡 併前

越 指定 22

山寺薬師境内並

杉並木 倉区

6 直峰城跡 塚区 23 京ヶ岳城跡 清 区

7 籠峰遺跡 中郷区 24 黒保遺跡 清 区

8 菅原 墳 清 区 25 菅原 墳群第1号墳 清 区

9 越後国分寺境内 併前

越 指定 26 須恵器窯跡群 和区

10 親鸞聖人 廟 唐門 併前

越 27 川浦代官所跡 和区

11 旧 国街遈 塚区 28 大間城跡 和区

12 虫川城跡 浦川原区 29 名立崩 名立区

13 今熊窯跡 浦川原区 30 石油発掘 戸跡 名立区

14 境原遺跡 浦川原区 31 岩屋堂観音堂 名立区

15 山洞窟石仏群 大島区 32 いわ 石仏群 名立区

16 河 塚 川区 33 藤 一 塚 中郷区

17 顕法寺城跡 川区 34 小出雲坂 並木 中郷区

2-1-2 自然環境 保全

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

天然記念物

然 念物 指定 い 文化財32件 国指定1件 指定3件 指定28件

保 努 引 然 念物 保 努

環境省や 指定 然 念物

タ 和区 指定 然 念物 坊金 大

等 い 地域 皆 協働 保護 図

● 然 念物一覧

No 名称 所在地 区分 No 名称 所在地 区分

1 虫川 大 浦川原区 国指定 17 日 神社 大杉神木 倉区 指定

2 坊金 大 塚区 指定 18 屋鴨 家 ウ 倉区

3 櫛池 大 清 区 19 日 神社社 林 倉区

4 櫛池 隕石 清 区 20 塚之宮 幡宮社 林 倉区

5 最賢寺 大イチ ウ 併前

越 指定 21

高禅寺 ン

ウ 清 区

6 諏訪 大 ヤ 併前

越 22 岡 大 ヤ 清 区

7 城山 大 ヤ 塚区 23 風巻神社 林 和区

8 須川 大 塚区 24 タ 群生地 和区

9 深 諏訪神社 大 ヤ 大島区 25 谷内池 和区

10 琴毘沙神社 大 ヤ 牧区 26 や 谷内 水生

植物群 和区

11 小川 大 牧区 27 谷内 水生

植物群 和区

12 群生地 柿崎区 28 風巻神社 エ ン 和区

13 瑞 寺 イチ ウ 大潟区 29 ン 生

息地 名立区

14 黒倉山山腹 ア

エ 生息地 倉区 30 イワ 自生地 名立区

15 黒倉山山腹

ウ群生地 倉区 31 婦 チ 名立区

2-1-2 自然環境 保全

(5) 新潟県自然環境保全地域

谷内池自然環境保全地域 和区

ン イ等 抽水植物主体 群落 成立 等 浮葉植物 多

現在 発芽 見 い 内 数少 い 生育地 知

い 池 周 越地方 比較的分 少 い ン や ン ウ等

植生 21 種 確認 水生昆虫 ン

ア ン 等 希産種 含

等 生育 谷内池 和区

(6) 日本の重要湿地500

環境省 国 湿地保全施策 基礎資料 得 湿原 河川 湖沼 潟 藻場

ン 林 ン 礁 生物多様性保全 観 要 湿地 500 ヶ所選定

湿地 特性や地域 状況 応 保全地域 指定等 向 検討 行う

要湿地 周辺 保全 配慮 必要性 い 啓発 進

い

● 要湿地 状況

No 場所 湿地タイ 生物群 生育 生息域 選定理

1 大潟区 湖沼 ン 類 朝日池 鵜 池 イ(亜種 イ 渡

来地

2 和区 池 水草 和区 池群

和区島倉地区 谷内池

等 多産 種

多様性 高 良好 自然環境

2-1-2 自然環境 保全

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

(7) 平成の名水

成 20 6 柿崎区 大出 泉水 成 名水百選 環境省 選定

緑豊 尾神岳中腹 1日約4,000 ン 水 1 中湧 出 い

大出 泉水 新潟 優 湧水 地域 財産 発信 水環境 保全 活

用 図 目的 内 5 湧水 選定 輝 名水 選定

い 他 新潟 名水 24 度 新 大島区 観音清水

加わ 9 湧水 選定 い い 地域 財産 多 人 親

い

● 成 名水百選 環境省

所在地 名称 形態

成 名水百選 柿崎区東横山地 大出 泉水 湧水

● 輝 名水 新潟 名水 新潟

所在地 名称 形態

輝 名水 柿崎区東横山地 大出 泉水

湧水

新潟 名水

津尾 横清水 砦乃名水

中屋敷 御前清水

智 養爺清水

大島区 遉 ン 水

大島区 牛ヶ鼻 観音清水

牧区 棚広 小 内 弘法清水

大潟区 九戸浜 池

川区 坪 小出 湧水

倉区 東山寺 延命清水

(8) 自然環境保全条例に基づく取組

越 環境基 条例 基 地域 豊 自然環境 永 次世代へ 承

越 自然環境保全条例 検討 行い 成 20 3 議会定例会 議決

4 1日 施行

成22 3 1日 自然環境保全条例 成20 4 施行 基 柿崎区柿崎

直海浜地内 海岸 一部 柿崎海岸自然環境保全地域 指定

地域 人 造形物 無 汀線 内陸 向 様々 海岸植物 在 ほ

2-1-2 自然環境 保全

海岸植生 生育 自然環境 保全 行う 自然環境保全地域 指定

成23 3 31日 貫寺 森自然環境保全地域 指定

地域 飯 川 保倉川 氾濫や蛇行 作 氾濫原 あ 両河川 流

部 山地 来 考え 来 地 見 い山地性 植物 生育

植物 分 わ 貴 地域

旧河川 水辺や草地 森林 多様 環境 豊 自然 残 い

依 多 生物 生息 い

動植物 生息 生育 自然環境 保全 自然環境保全地域 指定

●自然環境保全地域指定一覧表

名 称 面 積 指定 日

柿崎海岸自然環境保全地域 8.3ha 成22 3 1日

貫寺 森自然環境保全地域 28.0ha 成23 3 31日

詳細 覧い

http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/kankyo/sizen-kankyo-jorei.html

(9) レ ドデータブ 作成事業

タ 絶滅 あ 生生物 現状等 整

理 報告書

成18 度 検討 始 現地調査 行い タ 掲載

種 選定や 要 地域 関 情報 収集等 行

越 版 タ 生息環境 減少や採 絶滅 種や絶

滅 恐 あ 種 維管束植物 哺乳類 鳥類 爬虫類 両生類 魚類 昆

虫類 8 分類 い 掲載

成23 度 発行 タ 自然環境 保全 基礎資料

広 民 皆 や 業者 皆 域 減少 あ 動植物や

自然環境 現状や近 変化 い 知 い 資料 活用

2-1-3自然 ふ あい

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一 上 浜日本海夕日 森 柿崎区

３】自然 のふれあい

(1) 施設等の整備

南葉高原キャンプ場

南葉高原キャンプ場 久比岐県立自然公園内 標高 949 メ ト 南葉山中腹 位 置し い す 南葉山頂を背 市街地や日本海 一望 新緑 葉 季節 移 変わ 実感 す 日 利用や宿沲キャンプ ほ 多く 登山者 訪 自然 を満喫し い す

●南葉高原キャンプ場利用人数

年 度 利用人数

成19 15,388人

成20 15,695人

成21 14,736人

成22 15,136人

成23 16,322人

成24 15,098人

累計 92,375人

浜日本海夕日の森 柿崎区

柿崎区川西海岸 面し 海岸保安林 機能を活 し 整備さ た海辺 公園 す や高木 枝振

日本海を渡 風 猛威を表し い す 公園内 月 池 芝広場 散策路 ほ 季節を彩 ア サイや ス 植栽さ 観光客や地域 人々 散歩や憩い 場 し 訪 い す 出会い

石 絶好 景観ポイント 日本海 沈 美しい 夕日 見 す

大潟夕日の森 大潟区

鵜 浜温沱 隣接す 大潟夕日 森 成 3～4 年度 整備さ 豊 林 広 い す 高台

あ 展望台 360度 広 青

い海 林 緑 霊峰米山 姿 美しく広 い す た 日本海 沈 夕日 ビュ ポイント し 人気 高く 県内外 大勢 観光客 訪 す

2-1-3自然 ふ あい

坊ヶ池 清里区

自然観察コ ス 中郷区

大池いこいの森 頸城区

直峰 之山大池県立自然公園内 あ 大池いこ い 森 新潟景勝 100選 地 し 知 い す 4カ所 キャンプ場 設置さ た 大池・小池 周辺 遊歩道 整備さ 湖畔を 一周す こ す ビ タ センタ レクリエ ションや体験学習 野外活動 拠点 し 利用 す

坊ヶ池湖畔公園 清里区

南西 妙高連峰 そびえ 北西 日本海 浮 ぶ佐渡ヶ島 見え 上越地方 大

堪能 す 龍神伝説 伝わ 坊ヶ池 四季折々 風景を楽し こ ほ キャ

ンプも す

公園周辺施設：上越清里星 ふ さ 館 山荘京ヶ岳

宿沲休憩施設 ク ウス湖畔 食堂

中郷区自然観察コース 中郷区

市民 自然 ふ あう機会を増やし 自然環境 保全 対す 関心を高 も うた 中郷区 自然を生 した 2 自然観察コ スを設置し い す

ア 森林コ ス

中郷中学校友情 森 夏 ン

ニングコ ス 冬 ク スカントリ スキ や林間 歩くスキ コ ス し 子 も たちも楽し こ す

イ ホタ コ ス

近く 清流渋江川 流 十 石川 合流し い す

こ 一帯 毎年 6月 7月 け 無数 ホタ 乱舞し 幻想的 自然 楽し す

2-1-3自然 ふ あい

序 章 上 越 市 の 概 要

第

章 地 球 環 境 地 球 環 境

や さ し い ま ち

第

章 自 然 環 境 多 様

自 然 が 広 が る ま ち

第

章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち

第

章 環 境 学 習 一 人 一

(2) 自然解説活動

成24年度 次 観察教室等を実施し した

越科学館

●上越科学館 け 自然観察教室 成24年度

事業名 実施日 会場 内容 参加者

数

植物観察教室 4月15日 薬師山周辺

春 訪 を感 標高差

植物相 変化し いく様子を観察 し した

8人

野鳥観察会 4月22日 金谷山周辺 早朝 金谷山 渡 鳥 姿や

鳴 声を観察し した 9人

昆虫観察教室 7月 29日 貫寺 森 貫寺 森 主 甲虫類 チョウ

類を観察し した 16人

林探検教室 10月21日 信越トレイ

関田峠 板倉区 ～牧峠 牧区 間 を 林を観察し 探検し し た