熊谷市公共施設アセットマネジメント基本計画（案）

(1)

熊谷

共施設

ットマネ

メント

基

計

(2)

現全国的人減少少子高齢行例外あ社会情勢変産業ヷ経社会保地域コミュニテ社会資維持ヷ更新等い様々

将来行運営大影響及予想熊谷総戦略基人増加施策子育支援施策充全力組い

社会資共施設ンフラ維持ヷ更新等いットマネメント関熊谷共施設ットマネメント基方針策定長期的視計的施設ヷンフラ更新統廃等い

ㅻ回基方針ㄦㆮ計熊谷共施設ットマネメント基計策定基方針方針ヷ基準等具体数値基準含細実施基準 ㅻ 検討枠組

定将来メヸ具体的施設統廃再配置い

ㅻ 民ンヸト意見交換会等民施設利用者専門家等意見伺ㄥ各施設 ㅻ い施設個計策定い

基方針い施設総減行ヸビ水準質維持い向ㄥいう視ピンチチャン変え意気込ットマネメント組い

い民皆様情報ヷ問意識共私熊谷更魅力あ目指いい考え基方針基計将来世ㆊ

関わ計いうットマネメント所民皆様 ㅻ

生活基盤ヷ社会基盤あ姿考え一い

(3)

目

第章基計 ㆮ置付及役割 --- 1 第節基方針概要基計 ㆮ置付 --- 1

基方針概要 1

基計 ㆮ置付 2

計期間 2

象施設 2

参考資料熊谷共施設ットマネメント基方針概要版 3

第節基計役割 --- 7

民共計 7

基計役割 7

基計期割 8

各期中間目標い考え方 8

個計容策定方法及期限 10 基方針見直等連動 11

参考資料熊谷共施設ットマネメント関民ンヸトい 12

第3節用語説明 --- 19 用語意味 19

第章基計視及実施基準 --- 21 第節基的ㅙ 関視及実施基準 --- 21

新規備関視及実施基準 21

ラフルコト計算関視及実施基準 24

長関視及実施基準 26

耐震関視及実施基準 29

ＰＰＰＰＦＩ入関視及実施基準 32

施設再配置関視及実施基準 34

管理ヷ体制構築関視及実施基準 39

第節源及性関視及実施基準 --- 41

ットマネメント源捻出視及実施基準 41

担性関視及使用料ヷ利用料金見直実施基準 45

ㅙ業目的沿国ヷ県補制度利用視及実施基準 50

基金設置積立及崩関視及実施基準 51

第節 ㆂ 施策連携視 --- 54 地域共交通再視～施設統廃必須地域共交通充実 54

人減少策視～ットマネメント前組 57

(4)

第章個計検討等枠組 --- 59 第節広域施設地域施設 --- 59

広域施設 59

地域施設 60

第節地域施設 --- 62

ヷ中学校複施設 62

地域施設義 66

第節基計目指メヸ --- 68

再地域部士連携 68

広域施設地域共交通 68

(5)

- 1 -

第

章

基

計

ㆮ置付

及

役割

共施設ットマネメント庁舎学校民館いわハコモノ施設路ㄥㄦ水ンフラ施設わ共施設民全体ット資産ヷ産

えマネメント経営ヷ長期的計的行い組指ットマネメント課多岐わ主挙

(1) ㅻ 人減少等伴う税減入減少高齢行等社会保費増大支出増加い環境変見据えンフラ含施設更新建替え源確保ヷ捻出い

(2) 老朽施設耐震施設物理的崩壊生人被害等然防ｎ

(3) 併生複施設等理統効率的施設ヸビ供

ットマネメント効果的熊

谷共施設ットマネメント基方針 ㆌㄦ基方針表策定基方針ットマネメント目的数値又具体方針 6 全体方針定更全体方針手段方針又補足的方針 12 個方針実

施方針定方針目的必要具体的基準方

針等定熊谷共施設ットマネメント基計 ㆌㄦ基計表定

第

節

基

方針

概要

基

計

ㆮ置付

節基方針概要基計 ㆮ置付い説明

基方針概要

基方針大容い概要版節転載い基的考え方人減規模縮 ㅻあ全施設ハコモノヷンフラ更新

金足う予想人減施設使う人減わ

ㄥ手コンパト施設廃施設選含諸施策い長期的

い能いいう基方針第章基方針

～頁御覧い

(6)

- 2 -

基計 ㆮ置付

ㅻ回策定基計基方針ㄦㆮ計 ㆮ置付表1-1-3参照基計基方針実施ヷい数値基準含細実施基準検討

枠組定施設個計策定段階検討資目指

基計個計関い原則基計定方向性及制約

ㄦ個計策定

ンフラ個計う自体系性ヷ完結性計

い例外的基計経直接基方針基 ㆮ置付策定場あ

計期間

基計ㄥㆮ計あ基方針度度

間象い基計当期間計期間既経過

期間除実質的度度間象

象施設

原則保維持管理又運営全施設ハコモノ及ンフラ ㆂ者保ヷ管理施設あ更新費用一部担施設象具体的一部ㅙ 組保廃棄物処理施設処理施設当

表熊谷公共施設セン体系

総振興計

公共施設セン基本方針都

計

ー

ン計個

計

個

計

公共施設セン基本計

個

計

例原則支援

個

計

個

計

個

計

個

(7)

- 3 -

参考資料熊谷共施設ットマネメント基方針概要版

建物施設数施設延床面積計約万 2

半 ㆌㄥ約％学校施設

ンフラ路延長約一直線幌ヷ那覇間膨大

人現約万人万人ㆌㄦ減少見込

人減少連動現約％規模縮見込約％減少

⇒ 人減連動更新投資源約％縮見込約49億 ⇒ 約32億

建物延床面積系統

施設系統

延床面積

(m2) 施設系統

延床面積 (m2) 行 28,343 処理 9,851

民文 60,306 廃棄物処理 10,741 療 343 営ㆰ宅 48,131 産業 7,574 ポヸツ 37,297

消防 10,549 保健福祉 11,462 社会教育 10,134 ㆂ 19,963 学校教育 322,257 簡易 6,730 子育支援 16,304 計 624,384 供給処理 24,400

ンフラ施設系統

路 10,795,332 2

橋梁 41,527 2

ㄥ水 1,149,973 ㄦ水 490,856

農業集落排水 118,173

河川 7,921

橋梁面積延長実延長拡済渠拠駄数橋長旨拠 ㆌㄥ拠拠含旨済画拡渡ㄥ水管総延長

ㄦ水管総延長

農業集落排水管総延長原ヷ土塩地農業集落排水施設管う滑川担除

準用河川管理延長

備考路面積路部面積延長実延長

早済早駄拠済画画フ一級路線旨旨画済拠フ画助 ㅚ級路線旨早渡済渠早拠助 ㆂ路線早済画拠拠済渠ブ渡助

⇒ 大施設 ㅻ

ㆌ 々更新建替え時期迎え！！

★熊谷

共施設

いあ

？

～共施設現状度現～

(8)

- 4 -

現あ施設全更新 ㅻ 間約億必要積除い場

⇒ 必要約億 / 度確保源現状約億 / 度

約億 / 度全足必要 ㅙ 老朽

施設増え危険状態い

⇒ 建物施設全体間現状倍減％削減

人当延床面積ヸビ水準目確保共施設建物民旨人当延床面積抜粋

現状

延床面積㎡ 339,518 158,897 少人人 26,023 12,179 人当延床面積

面積倍率現状促旨 1.00 0.47

延床面積㎡ 624,384 355,029

面積倍率現状促旨 1.00 0.57

例児童用施設

旨フバ画拠㎡町人

全体

★

共施設

更新

建

替え

い

？

～ンフラ含更新費用計～

～度当必要源比較～ ⇒ 均 ㅻ

度約億

必要！！

～ヸビ水準目民1人当延床面積確保～

いい

？

★ヷヷヷ

金全然足

い

？

★

人

減

施設

使う人

減

わ

ㅻあ

施設

全部更新

例え学校含児童用施設い少人減少わ延床面積減人当面積

表約 2

維持現状比倍施設削減

ヸビ水準確保考え

施設削減施

設遠う民

共交通等充策併実施必要

ｎ路ヷ管路等ンフラ人減削減困削減域自体コンパト必要

(9)

- 5 -

前廃ヷ除却建物施設い維持管理運営費等施設更新費用充ンフラ更新ヷ維持管理費％縮減規模縮追い付う頑張

⇒予防保全長リベヸメンテナンＲｎ1

廃ヷ除却施設跡地積極的売却建設基金等高貯金崩

原則新規備更新費用充

人員削減 ㅙ 改善等経費節減 ㅻ

⇒高齢行等扶費社会保費増大影響相殺想定結果

結果

ｎ1 施設要度応利用数更新投資等行う数差設更新ヷ維持管理手法経的担

全性確保適均衡考え方

ㄥ前更新費用ㄧ足

必要億 / 度確保億 / 度折線ラフあう追い付手立必要

⇒ 前強ヷ追加

勘ンフラ更新ヷ維持管理費％縮減

使用料等引ㄥ考慮

新前ㄦ ㆌ 必要

確保追い付必要

億 / 度確保億 / 度 ⇒ 建物総％削減ンフラ更新ヷ維

持管理費％程度ㆌㄥ縮減』ヸビ水準維持ットマネメント軌乗

(10)

- 6 -

全体方針

方針建物等総延床面積基準間％削減

方針ㄥ目標建物等い基計い具体的施

設基準定基い施設統廃ヷ複等実施

方針ンフラ施設更新ヷ維持管理コト間％ㆌㄥ縮減

方針備ンフラ施設い備計変更含見直行いㄧ

要施設新規備中ヷ凍結

方針施設使用料ヷ利用料金い老朽策等源確保益者

担性確保視見直行う

方針将来更新投資確保会計一般会計い限共

施設建設基金等積立行う一部ㅙ業営企業会計移行

ヷ検討

個

方針

統廃ヷ複施設機能視視等

維持管理ヷ修実施業改善修迅

長コト比較徹底

耐震象施設選実施方向付

検ヷ診断等実施予防保全特民間活用

民情報共議論共通基盤形民自主的リ管理

使用料ヷ利用料金見直

施設ラフルコトｎ2 考慮益者担視視

隣接広域連携等一部ㅙ 組相互利用協定国県等施設活用

ＰＦＩ等活用入向検討

10 基金積立企業会計方式入減価償却含企業会計的考え方入等

11 廃施設積極的除却跡地売却更新費用確保

12 統一的基準基共施設帳備基デヸタ集精度向ㄥ等

ｎ2 建物建設費維持管理ヷ運営ヷ修費用含最終的解体ヷ除却費トヸタル考え

総コトいわ建物生涯費用縮ヷ削減ットマネメント課

(11)

- 7 -

第

節

基

計

役割

節基計目的役割い説明

民共計

統廃更新長再配置施設将来方い民考え意見聴民共考え決い望い考え

基計個ヷ具体的施設統廃等直接定い施設統廃更新長再配置等関基的考え方一般的実施基準定

施設個計い民考え聴各施設特性 ㅙ情考慮具体的統廃等方針ヷ方向性い定

民ットマネメント考え方い基計考え方踏え改民ンヸト実施直接民意見聴い現時い度実施熊谷共施設ットマネメント関民ンヸト結果参考節最再掲ラフ表示形式一部変更い

基方針資料掲載容

基計役割

基計役割基方針容実現実施基準検討枠組

定民共施設将来方決所

実施基準具体的第章基計視及実施基準い示い新規備関実施基準耐震関実施基準施設再配置関実施基準指

実施基準 ㅻ 策定個計方向性示いう役割あ

実施基準いう形式い視いう形基的考え方示い部あ

第章い広域施設地域施設いう検討枠組入 ㅻ 検討資目指い実施基準様個計策定時考慮ヷ活用

想定い

基計 ㅻ 策定個計方向性枠組示いう役割果一方具体的施設関情報ヷデヸタい熊谷共施設書 ㆌㄦ施設書表

容学校施設庁舎等民文施設施設ヷ機能施設概要配置状況利用状況コト状況災害時役割避場所ヷ避所指定状況等等列挙必要応若析加え

(12)

- 8 -

基方針基計及個計容相互関表1-2-2 う

基計期割

間間い期間期間 ㆮ 計行ヷ

捗状況管理具体的基方針定間間期

第期第期う称各期間前半

第期前半第期半う称

第期来～～度相当既経過期間

除実質的間～度第期い

～～度間第期前半～～

度原則間第期半

基方針基計及個計各計期間相互関い頁表1-2-3

各期中間目標い考え方

来あ各期又前半基計中間目標掲中期的向行管理行う具体的目標掲個計 ㅻ 策定

基計策定段階各期中間目標定例外的第期前半最初

3 間目標各施設個計策定掲基計最初見直

機会あ～度改訂時個計果基計込基計各期目標中間目標設定目指

表基本方針基本計及個計容相互関係

区

計置付

象施設

把握方

主容定方例

基本方針

全体的

方向性示

総把握

抽象的

更新費用推計人

推計基施設全

体方針示

○ 間施設全体相当

面積削減 ○費用効果検

討長命実施

基本計

中基本方

針い個

計基準示

機能把握

やや具体的

基本方針容

具体実施基準留

意点検討枠組等定

○ コ施設再配置当

総振興計エ

趣踏え検討 ○長命

耐用数～

経過期間実施 ○広域施

設地域施設階層枠組

検討

個計

基本方

針基本計

容う

個把握

具体的

基本方針及基本計

施設書等参考

個具体的施設統廃

再配置等方針方向

性定実行

○ 象施設機能

施設耐用限到来目途廃

施設統現状面積

(13)

(14)

- 10 -

個計容策定方法及期限

施設個計主 ㅙ い定

(1) ハコモノ施設い

具体的施設更新統廃再配置等関方針ヷ方向性関 ㅙ 具体的現あ施設い将来的施設 ○○ ンタヸ □□ 学校う具体的統廃う複数施設象場含い基計第2期期間中 ㅙ業完

了目途〇〇度う具体的う長

否更新廃現 ㆮ置建替え移転

更新 ㆂ 施設複検討所民間譲

譲譲施設機能条件否施設機能供い

ヸビう等関 ㅙ

ㄥ方針ヷ方向性定ルヸルあ時間経過利用者数客観的把握指標等基い定関 ㅙ ○ 間利用者数 ○○人満

場統廃検討基準検討手等

ㆂ個計検討課わいㅙ 具体的危機管理視要請課い検討ＰＰＰＰＦＩ等民間活力入能性い検討施設利用者民一般方意見踏え使用料ヷ利用料金見直隣接団体等施設利用

広域的視検討等

ㄥ～容踏え具体的程表ヷ予定表

(2) ンフラ施設い

既施設維持管理更新等コト縮減具体的手法い検討路施設維持管理関リベヸメンテナンｎ考え方入場具体的基準包括委入場委象業具体的リ等

ㄥ定手法基い ㅻ 維持管理更新等実施場将来費用

計原則基方針細

新規備関具体的 ㅻ い備行う予定あ長期的見込方針関 ㅙ

ㄥ立見込方針基い ㅻ 備実施場将来費用計原

則基方針細

ｎリベヸメンテナン Risk Base Maintenance 略Ｒリ危険性基準検ヷ

修ヷ更新等含メンテナン要性ヷ緊急性評価評価基優 ㆮ メンテナン実

施い手法ヷ考え方指Ｒリ生確率生被害大両面

考えいう繁起通常被害いㅙ象滅多起い

生甚大被害生 ㅙ象統一的基準扱うリ基いう

コト全性両方案あ効率性危機管理視含考え方あ

(15)

- 11 -

個計策定方法い施設機能様々形態考え一方法既計 ㅻ ットマネメント個計 ㆮ置付

必要応補足等行う応策定方法あ例えㄥ水施設関

水ビョン諸計一体個計 ㆮ置付理的

方法自個計策定方法考え業者委又直営高度術的検討必要う計場専門業者委理的

最ハコモノ施設及ンフラ施設関個計策定期限い既述う基

計一体的運用原則度既計個

計 ㆮ置付場既計改訂ヷ改定時期わ個計策定期限設定

基方針見直等連動

基方針見直新人計基行い具体的西暦倍数又国勢調査実施あ基国立社会保ヷ人問研究所 ㆌ

ㄦ社人研表人計基準い人計表

前例基準頃見込社人研新人

計活用基方針改訂実施場改訂作業西暦又 ㆌ 見

込基計見直わ行う

特理い限個計見直時期実施

(16)

- 12 -

参考資料熊谷共施設ットマネメント関民ンヸトい

●調査方法

象 18 ㆌㄥ民3,000人無作出

送件数 2,963件出転出死亡等除外送回答期間 26 7 28日～ 9 1日回答者数回率 986人 33.28％

●回答者属性

性齢

居ㆰ地

区回答数割

7 0.7%

66 6.7%

119 12.1%

155 15.7%

157 15.9%

236 23.9%

238 24.1%

無効未回答 8 0.8%

計 986

区回答数割

男性 470 47.7%

女性 507 51.4%

無効未回答 9 0.9%

計 986

回答数割 136 13.8%

132 13.4%

123 12.5%

107 10.9%

111 11.3%

100 10.1%

28 2.8%

43 4.4%

127 12.9%

60 6.1%

5 0.5%

14 1.4%

986 熊谷東熊谷西学校区

熊谷石原桜木学校区

成谷久宮学校区

玉府新堀学校区

大麻生尻籠原学校区

岡学校区

見学校区

妻男長秦島妻学校区

江江学校区

明

無効未回答

計区

(17)

- 13 -

職業

居ㆰ 数

回答数割

59 6.0%

64 6.5%

110 11.2%

156 15.8%

578 58.6%

19 1.9%

986 未満

未満

計無効未回答

区

回答数割 116 11.8%

157 15.9%

9 0.9%

38 3.9%

134 13.6%

191 19.4%

20 2.0%

243 24.6%

67 6.8%

11 1.1%

986 学生

社員職員勤務

経営者業員人

経営者業員人未満

家事専業主婦主

無職

無効未回答

(18)

- 14 -

●質問容及集計結果

問

う

熊谷

共施設

ットマネ

メント

い

考え方

い

う思い

～共施設ットマネメントい考え方～

◆ 共施設あ

現熊谷保ヷ管理共施設建物棟及延床面積計約万方メヸトル東ㅮドヸム個ｎ ㆌㄥンフラい

例え路距計ロメヸトル一直線

海幌沖縄県那覇距う大施設保ヷ

管理い

ｎ東ㅮドヸム建築面積方メヸトル基準場

◆ 共施設維持ヷ更新多費用必要

大共施設維持ヷ更新い多費用必要ンフラ含必要更新費用計算計結果 ㅻ 間約億倍ㆌㄥ金

必要見込ｎ仮倍必要あ当億

費用必要計算

一方共施設更新充投資目普通建設ㅙ業費 1 当約億ｎあ純比較必要半満いいう

い ㅻあ共施設全維持ヷ更新極困

ｎンフラ含更新費用い現計作業中一般ンフラ更新ハコモノ更新費用ㄥ回金必要いわい一説更新費用全体％程度ハコモノ％程度ンフラ占い

ｎ建物路建設ヷ更新使金度度間

均値 ㅻ 人減少税ㄦ更新金

更少予想

◆ 知恵ピンチチャン変え！熊谷共施設ットマネメント組

方法いわあ人減少税減人減

少時利用者数減少意味施設維持民1人当ヸビ水準いう質着目維持ヷ向ㄥ視立い考え

例え中学校民館児童館老人福祉ンタヸ複施設いう方法あ

(19)

- 15 -

域施設捉え直高齢者 ㆂ 民含地域全体施設再ヷ備方法方法建物共用部共通廊ㄦトレ一緒使う施設空時間効活用学校家庭科室授業い民館調理室使う

能結果建物延床面積総減税金節約一方学校機能民館機能必要機能全民ヸビ水準維持ヷ向ㄥ

ｎ

中学校民館等複施設異世ㆊ 交流心通う場創学校音楽授業地域唱ヸル皆ポヸトいい児童老人福祉ンタヸ利用者触機会供地域活性ヷ再生実現い又い

あ考え

民間連携ㅙ例共施設敷地コンビニ誘民利便性向ㄥい例共用地潜的資産価値活用共部門施設備場比価施設建直い例あ

う共施設総縮減人減少 ㅙ情強いマナ影響

捉え知恵活力あ地域心通う社会実現チャ

ン到来い積極的捉え共施設ットマネメント組いい考えいｎ

ｎ児童ヷ生ュリテ策万全期

ｎ主建物あ共施設い説明路橋ㄥㄦ水等ンフラ更新要老朽施設崩壊人等被害絶防

施設金直来方法 ㅙ

保全替え施設健全性保いう検ヷ補修行う施設長持方法予防保全必要性指摘い

問

回答

回答数割

476 48.3%

348 35.3%

25 2.5%

18 1.8%

100 10.1%

19 1.9%

986

いえば賛成賛成

わい

無効未回答

計区

(20)

- 16 -

問

共施設

ットマネ

メント

関

う

方策

検討

象

い

方策

い

あ

う思い

方策施設複ヷ多機能現あ施設複新設施設多機能施設機能建物減更新費用節約

方策2 複施設統廃機能複い施設うㄧ要思わ施設廃ヷ統施設減方策施設共設置近隣自体共施設建設ヷ運営

方策民間ノハ資金活用施設更新建替え管理運営民間ノハ資金活用

方策地域維持ヷ管理地域活動密着施設地域民館地域 ㆰ民団体所維持ヷ管理行う

方策施設長施設補強長持う長更新建替え期間延

方策民間施設利用

施設様民間施設会議室ポヸツ施設あい共施設廃

ㆊわ民間施設利用民ヷ補行う方策ㄧ動産売却ヷ利用いい土地ヷ建物売却ヷ入得

方策ヸビ水準引ㄦ施設ヸビ水準引ㄦ休館日増加方策10 特課税新税金設施設利用者民全体担

方策11 利用料金引ㄥ施設利用料金引ㄥ施設利用者担割増税金う減益者担

617 62.6%

277 28.1%

24 2.4%

17 1.7%

39 4.0%

12 1.2%

683 69.3%

216 21.9%

21 2.1%

10 1.0%

46 4.7%

10 1.0%

442 44.8%

272 27.6%

78 7.9%

58 5.9%

124 12.6%

12 1.2%

422 42.8%

272 27.6%

78 7.9%

59 6.0%

144 14.6%

11 1.1%

250 25.4%

259 26.3%

190 19.3%

133 13.5%

148 15.0%

6 0.6%

433 43.9%

296 30.0%

90 9.1%

55 5.6%

102 10.3%

10 1.0%

317 32.2%

302 30.6%

110 11.2%

108 11.0%

140 14.2%

9 0.9%

723 73.3%

182 18.5%

15 1.5%

12 1.2%

48 4.9%

6 0.6%

162 16.4%

174 17.6%

239 24.2%

259 26.3%

146 14.8%

6 0.6%

44 4.5%

72 7.3%

232 23.5%

538 54.6%

89 9.0%

11 1.1%

324 32.9%

307 31.1%

127 12.9%

136 13.8%

84 8.5%

8 0.8%

無効未回答

いえば賛成いえば

方策わい

民間施設利用助成

動産売却賃貸

ビ水準引

特課税

利用料金引地域維持管理

施設長命

施設複多機能

複施設統廃

施設共設置

民間ウウや資金活用

賛成

(21)

- 17 -

問

身近

施設

普段利用

い

施設

ㆂ

施設

複

利便性

高い

施設

い

ワヸ

ョップ

行う

場

参加

い

思い

問

回答

回答数割

181 18.4% 241 24.4% 172 17.4% 171 17.3% 208 21.1% 13 1.3% 986

計区

参加い

いえば参加い

いえば参加くい

参加くい

わい

無効未回答

32.9% 4.5% 16.4% 73.3% 32.2% 43.9% 25.4% 42.8% 44.8% 69.3% 62.6% 31.1% 7.3% 17.6% 18.5% 30.6% 30.0% 26.3% 27.6% 27.6% 21.9% 28.1% 12.9% 23.5% 24.2% 1.5% 11.2% 9.1% 19.3% 7.9% 7.9% 2.1% 2.4% 13.8% 54.6% 26.3% 1.2% 11.0% 5.6% 13.5% 6.0% 5.9% 1.0% 1.7% 8.5% 9.0% 14.8% 4.9% 14.2% 10.3% 15.0% 14.6% 12.6% 4.7% 4.0% 0.8% 1.1% 0.6% 0.6% 0.9% 1.0% 0.6% 1.1% 1.2% 1.0% 1.2%

利用料金引特課税ビ水準引

動産売却賃貸民間施設利用助成施設長命地域維持管理民間ウウや資金活用施設共設置複施設統廃施設複多機能

問セン方策考え方

(22)

- 18 -

問

熊谷

共施設

い利用

い

27 2.7% 231 23.4% 433 43.9% 259 26.3% 26 2.6% 10 1.0%

113 11.5% 213 21.6% 394 40.0% 250 25.4% 7 0.7% 9 0.9%

112 11.4% 186 18.9% 409 41.5% 257 26.1% 13 1.3% 9 0.9%

46 4.7% 75 7.6% 318 32.3% 522 52.9% 16 1.6% 9 0.9%

42 4.3% 67 6.8% 350 35.5% 506 51.3% 12 1.2% 9 0.9%

21 2.1% 73 7.4% 493 50.0% 376 38.1% 14 1.4% 9 0.9%

28 2.8% 45 4.6% 82 8.3% 758 76.9% 64 6.5% 9 0.9%

89 9.0% 598 60.6% 209 21.2% 68 6.9% 14 1.4% 8 0.8%

95 9.6% 32 3.2% 330 33.5% 482 48.9% 29 2.9% 18 1.8%

公立 73 26 246

民間 22 6 84

文会館ホ

書館

公民館会館施設

屋施設

く利用回

利用数回程度

過去利用あ

回利用い

施設あ知い

無効未回答区

屋施設

民

高齢者向施設

役窓施設

幼児児童向施設

訳

問

回答

9.6% 9.0% 2.8% 2.1% 4.3% 4.7% 11.4% 11.5% 2.7% 3.2% 60.6% 4.6% 7.4% 6.8% 7.6% 18.9% 21.6% 23.4% 33.5% 21.2% 8.3% 50.0% 35.5% 32.3% 41.5% 40.0% 43.9% 48.9% 6.9% 76.9% 38.1% 51.3% 52.9% 26.1% 25.4% 26.3% 2.9% 1.4% 6.5% 1.4% 1.2% 1.6% 1.3% 0.7% 2.6% 1.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 1.0%

幼児児童向施設役窓施設高齢者向施設

民屋施設屋施設公民館会館施設

書館文会館ホ

問4 公共施設利用状況

く利用回利用数回程度過去利用あ

(23)

- 19 -

第

3 節

用語

説明

節基計用語うあ一般的い思わい説明

用語意味

基計用語意味表1-3-1 掲用語ㆌ外説明ヷ

補足必要あ思わ場適宜説明

用語意味あ厳密え基的メヸ把握い十例え中一貫校場学校中学校校舎一体あ複個並い併設いえ体育館一緒使う共用機能移転いえ

あ意味い場あ

表基本計用語

用語説明

複

複施設

専用施設設備専用部保持施設建物移転

専用部削減い移転施設共用部玄関廊給湯

室等や駐車場等共利用効活用削減

場複各機能ビ施設利用者利

便性高セン視点床面積占専用部割い共用

部割高い施設向いいいえ複効果高い

併設

専用施設設備保持施設建物敷地又隣接地移転

建物関専用共用部削減い駐車場や屋施設校庭園庭等共

利用効活用削減

併設施設両方利用者利便性高例えば保育児童

両方利用い場併設あば保護者送迎時間短縮手間省略見込

床面積占専用部割高い共用部割い施設向いいい

え複効果い

機能移転共用

あ既施設機能施設い果う異

属利用者象施設利用う

例えば学校体育館児童生地域民一利用場や特教室児童生

家庭科室地域民公民館等調理室利用場

利用時間帯優的利用権設予約整備い様々

方法利用調整限施設資源効活用異

間交流機会自然生新活動契機能性期

地域移管

象施設在地域自会等通常無償譲渡当自会等維持管理運

営等移管前施設機能等

統廃

複数種施設一集

場複や併設含最広い意味用い場あ統廃結

果統廃前床面積増加場あば減少場や変更い場あ得

集約集約

統廃施設機能維持床面積削減

統廃結果統廃前床面積増加場や床面積変更い場集約

(24)

(25)

- 21 -

第

章

基

計

視

及

実施基準

章ットマネメントい念頭置又留意視基的考え方留意い列挙い

第節第節視示自 ㅙ情含検討ㄥ基

計実施基準定い基計中的容施設

個計策定案役又枠組容

第

節

基

的ㅙ

関

視

及

実施基準

節新規備ラフルコト計算長耐震ＰＰＰＰＦＩ入施設再配置及管理ヷ体制構築い基的ㅙ 関各論関検討行う視い述個計策定段階念頭置い実施基準定

新規備関視及実施基準

基方針個方針統廃ヷ複方針 (2) 載基方針71頁ハコモノ系施設関総規制適用新規備禁あ表2-1-1

明う廃面積新規備面積比較トヸタル延床面積％削減いう基方針全体方針目標基方針頁あ問あ

ㄧ要施設削減老朽施設再利用ットマネメント一側面あ施設魅力街魅力場あう既施設廃ット新規備当然

許容考え

表削減場廃新規整備場比較 ※ 施設統廃

＝

削減

100

57 57 57

＝

171

100 100 100

× 削減 9 減廃新設 9 減

効果等い

廃

削減前新規整備

100 100

削減後

× × ＝ 9

171

× + = 9

43 削減場

(26)

- 22 -

一方ンフラい路ㄥㄦ水日々生活基盤あ ㆌㄥ抜的コ

ンパトテう場い限削減極困基方針

全体方針い明ㄧ要除既ンフラい一度保留ㄥ ㅻ 備ンフラ関備計見直見直結果新規備中ヷ凍結行う基方針頁

ンフラ備状態ヷㅙ業捗状況い既ヷ備あ

新規ヷ備あ必要 ㅙ業計基い既着

あうヸい竣前あ既ヷ備

ㆌ前都計決定時 ㅙ業認時特路備場用地得ヷ補償

段階あ場既ヷ備扱い新規ヷ備扱い

断い例え用地得ヷ補償段階い考え具体的交着手段階用地得率 ○○％ㆌㄥ満段階完了段階捗状況応基準設定想定基準決定自体困ㄥ実ㄥ運用無理あ都計決定時 ㅙ業認時う客観的明時

基準適

例外的防災ヷ減災観ンフラ備ㅙ業例えㄦ水雨水関 ㅙ業路冠水策ㅙ業い新規備抑制象外

既設計ヷ着いあ過去経緯 ㅙ業効果見直象あンフラ備ヷ更新ㅙ業中意思決定例外的必要場あ当 ㅙ業特 ㅙ情考慮必要

防災ヷ減災目的 ㅙ業う得い除ンフラ新規備抑制新規備使わい予算既ンフラ更新振向老朽策

ットマネメント源ｎ

ㆌㄥ新規備関実施基準う定

ｎ1 ンフラ備数十 ㆌㄥ及大変長期 ㅙ業期間想定行わ少い ㅙ業

完了間一種 ㆊ償措置講い場あ例え現ㄦ水備域い

併処理浄槽維持管理補金期間限定交付い ㅻ ㄦ水備見送場様

措置い検討必要考え検討ㄦ水利用者担状況

(27)

- 23 -

(1) ハコモノ施設廃ット新規備許容

ハコモノ施設い基方針削減目標あ延床面積％削減トヸタル

等い ㆌㄥ効果あ場既施設廃ット

新規備許容

(2) ンフラ施設新規備抑制

ンフラ施設新規備ㅙ業時い又

当場専防災ヷ減災目的実施及ットマネメント視コト縮減等効断都計決定及当決定 ㅙ業認要含

除既国ヷ県等関機関協議経緯当 ㅙ業特 ㅙ情考慮ㄥ原則中又凍結

都計決定象あ ㅙ業う当都計決定 ㅙ業認 ㅙ業い施設備ㅙ業関当 ㅙ業認前段階あ場路関都計決定長期間わ ㅙ 着手あ将来的都計廃能場限

都計決定象あ ㅙ業う当都計決定 ㅙ業認 ㅙ業施設備ㅙ業及都計決定象いㅙ業い ( )～

( ) い当い場

( ) 度中策定見込仮称熊谷総振興計い ㅙ業明い ㅙ業あ

( ) 度度～度間実施計択 ㅙ

業あ

( ) 法ㆋㄥ義付規制等実施いㅙ業あ

(3) ンフラ一部域又間扱い

ㅙ業象域又間複数設一部域又間い既備あ

う場あ域又間ㄥ (2) 又当当

域又間いㄥ (2) 文定要件全考慮ㄥ原則中又凍結

(4) 基準時特例

ㄥ (2) 定基準時い ㆂ 計性象ㅙ業特

ㅙ情等考慮ㄥ定基準時定場

象ㅙ業ヷ施設個計等い原則基準時 ㆊわ明い

(28)

- 24 -

ラフルコト計算関視及実施基準

ラフルコトｙ略建物建設

維持管理ヷ運営ヷ修経最終的解体ヷ除却費用トヸタル考え総コトいわ建物生涯費用指概念縮ヷ削減ットマネメント要課

一般施設ラフルコト占建設費割～％程度あ保全費運営費修費等維持管理費～％占

いㄦ参照

基方針い出決算析基方針第章第節ヷ～頁施設ヷンフラ備更新維持管理運営等費用全体用地得ヷ補償費基金積立金除

出総約1 ％占維持管理運営費占割約％あ両者比較維持管理運営費施設ヷンフラ関費用約％占状況

率値人件費含いい維持管理運営多人員割考慮

人件費含割確実～割占あう見基

方針個方針維持管理ヷ修実施方針い維持管理費削減要性

い言及い様容観述目趣

算出トヸタル考えい施設使え使用

必理的あ限い的価値あ例外的場

施設備場起債国ヷ県補当面施設備担軽減

起債補一定要件満必要あ

要件満え必要ㆌㄥ規模施設い建設維持管理多費用要い ㅙ例全国的見う ㅙ態避一方法

備段階ニャルコト計算初期投資損得維持管理ヷ運営ヷ修

等トヸタル考え計算効

建物Ｌ訳概念～Ｌ占建設費割～割程度

建築物コ監修国土交通省大臣官官庁営部編集発行一般団法人建築保全

セン

社建設設備維持保全推進協会編ビンＬビ科

建設費

運用費

修費

改善費

保全費一般管理費

※オフィスビル、地 8階・地 1階、延べ床面積4,000ｍ2として

企設計費

1.0

建設費25.3

保全費15.3

修費6.0 運用費

ﾈ費

21.2

更新費5.2 一般管理費

(29)

- 25 -

表2-1-2 御覧い

補金獲得ヸ限定一定条件表備考参照仮定い補率 / 33.3％場補億ㄥ回効果維持管理運営段階コト縮減

得う場コト縮減率約 15％ 1.05 億必要様補率 1/2 50％場補 .5億見うコト縮減率約22％ 1.54億

い省ネ効果大い施設運営委民間ㅙ業者創意余地大い一定程度ㆌㄥ維持管理運営費ランニンコト縮減見込 ㆁ様施

設あ仮補金トヸタルコト的利場あ

いうｎ

ランニンコト施設い耐用数経過使用いう選択肢ㆌ外長改良行特大規模修送いう場建

替えコト ㆯ減効選択肢得

ｎ補金えランニンコト浮一番良い全

ヸう保証あ補金絶利いう入観必

うい場あ得いう視考察

表Ｌ視点見整備費補助率維持管理運営費縮減率損益岐点例

備考整備費建設費除却費解体費補助象Ｌ計算整備除却費ニコ億除却費考慮相当設定維持管理運営費ンニンコ

億要占仮定金利考慮い

0.00億

0.50億

1.00億

1.50億

2.00億

2.50億

3.00億

3.50億

4.00億

0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 1 0 % 1 2 % 1 4 % 1 6 % 1 8 % 2 0 % 2 2 % 2 4 % 2 6 % 2 8 % 3 0 % 3 2 % 3 4 % 3 6 % 3 8 % 4 0 % 4 2 % 4 4 % 4 6 % 4 8 % 5 0 %

基準線補助率1/3

基準線補助率1/2

維持管理運営費コ縮減

参考整備除却費補助

整備費補助又維持管理運営費縮減

コ縮減率15 ＝1.05億補助率33.3 億

回

コ縮減率22 ＝1.54億補助率50 .5億

回

(30)

- 26 -

統廃複伴う建替え再配置積極的行 LCC 割ㆌㄥ占ランニン

コト ㆯ減民良い共施設ヸビ供能ｎ

視考え寄附建設無償譲施設維持

管理行う費備施設無償譲ㄥ方維持管理ヷ運営う方コト的利場あｎ長期わ維持管理ヷ運営

担保必要あ民必要ヸビ供あ営民営

わ必要い考え

ㆌㄥラフルコト計算実施基準う定

(1) ラフルコト計算実施及基検討

施設備ヷ更新長耐震含 ㅙ業 ㅙ業目的う複数

選択肢 ㅙ業案い検討う各選択肢いラフルコト計算試算実施関部署共検討行う

長関視及実施基準

長老朽建物ヷンフラ物理的ㄧ具直耐久性経劣

耐性高回大コンリヸト中性策鉄筋

腐食策構部躯体

い

自体延特建物場躯体健全性確認ㄥ耐用数短い装ヷ外装部電気ヷ配管等設備部リニュヸル

建替え改築場 ㆯコト機能回指いｎ

ｎ例え学校中学校長等併保育所児童館児童ラブ地域民館周辺施設学校

機能移転複併設等実施考え

ｎ例え保育所関私連携法人制度協定基私連携法人保育所運営立保

育所通常い国運営費担金う立保育所民間無償譲ヷㄨ国庫補

備場あ一定要件満補金返還ㄧ要いう手法あ

ｎリニュヸルランニンコト ㆯ減一定機能向ㄥ場あ

耐震策バリフリヸ ㆂ 質的向ㄥ ㅙ 長含考えあうあ

広ええ意味曖昧う文中示及把握

頁 ⇒

(31)

- 27 -

改築場比較環境面建築廃等廃棄物排出少運用面

期短利いｎ

一定程度ㆌㄥ老朽行い場建替え改築えコト高うあ長期的視中途半端長建替え方利場あ留意

例え国文部科学省学校施設長関作手引劣度いう適タミン築 45 程度

11

劣原因調査劣程度原因応適補修ヷ改修行う改修 30 ㆌㄥ物理的耐用数延

い

ｎ一方鉄

筋コンリヸト劣程度長改修

費用一気増加い改築方経的望い

ｎ費用

い表棒ラフ躯体外壁関劣軽度場比較度場

費用十倍前大

う示い

ｎ

前頁 ⇒ 鉄筋コンリヸトＲ躯体い耐用数一般 60 装ヷ

外装部電気ヷ配管等設備部耐用数 15～30 程度い仮外装電気ヷ配管等耐

用数程度考え場耐用数60 建物関 20 目 40 目計回更新ヷ

修必要あ長建物躯体耐用数延場

目目目計回更新等必要長建替え実施外装電気ヷ

配管等耐用数更新ル考慮計立必要

ｎ学校施設長改修手引～学校リニュヸル子供地域元気！～ 26 1 ヷ文部科学

省長改修改築比期約74％短縮 ㅙ例手引頁廃棄物排出約 56％削減 ㅙ例手引10頁紹ㅼ い

ｎ手引15ヷ16頁文中引用文付欄外注 11 段部現築 30～40 校舎

用いいコンリヸト設計基準強度 18又 21N/mm

2

あ多い築 45

程度長改修行う時期目考え載い

ｎ手引17頁

ｎ手引34頁劣度い補修ヷ改修費用比較転載ラフ具体的

共 ㆰ宅共用部補修ヷ改修場掛総費用 ㆰ戸数割戸当費用試算

(32)

- 28 -

長効選択肢あ間いあ場予想外

出費強い場あ留意ｎ10 う ㅙ態避建物老朽あ行いう目策講念頭置老朽行具

定 ㅙ前調査行い適改修計作設計ヷ ㅙ 臨必要あ

ㆌㄥ長実施基準特 ㅙ業目期間象施設耐用数

着目想定 ㅙ実施目期間関う定

(1) 長実施目

ハコモノ施設長行う場当施設設計段階想定耐用数

～％経過期間 ㅙ 実施う ㅙ業特

鉄筋コンリヸトＲ場築～経過期間目

ンフラ施設長い当施設特術的条件等考慮適時期実施う ㅙ業

(2) 長 ㅙ前調査

老朽行具定 ㅙ前調査及当調査結果基方針策定当

十精査ㄥ行わい

ｎ10 長改修い建物外装全撤去躯体露出ㄥ必要処置ヷ ㅙ 行う

ㅙ前把握躯体篤ㄧ具外装撤去段階初明ヸ少

傷具長実施ㄧ能改築変更いうあ

(33)

- 29 -

耐震関視及実施基準

保建物い 2016 3 現耐震い割棟数延床面積割ラフ表2-1-4参照あう約％いｎ11 基方針策定デヸタ基準時 201 3 現

比較％％間ポント改善い

建築物う耐震改修法第条第号規定多数者利用建築物施設い熊谷建築物耐震

改修計

策定改定

ㆌㄦ耐震改修計いいい優的耐震

い

2016 3 時象施設う耐震完了

8施設ｎ12 ㅻ 施設耐震行うわ基方針 7 ヷ

頁個方針耐震方針 (1) 載耐震象施設

選決ㅙ 例え稼働率 ㆯい施設い費用耐震

行う施設自体廃費用節減場あ考え老朽

行建物耐震長場様費用効果 ㆯい考え考慮

ンフラ施設耐震い国示基準術的諸条件考慮引い必要あ

耐震実施基準特例外的耐震実施い場手関う定ｎ13

ｎ11 耐震い昭和 6 1日施行いわ新耐震基準照耐震性

いいう意味具体的新耐震基準施行建築物新耐震基準施行前建築物あ

耐震診断結果新耐震基準適認新耐震基準施行前建築物耐震改修結果新耐

震基準適い耐震扱い

ｎ12 表2-1-4 示耐震状況耐震改修計耐震率異前者耐

震状況新耐震基準基い建築物計算ㄥ含い者耐震率耐震基準

建築物象耐震改修法第条第号規定多数者利用建築物例え庁

舎ヷ消防署あ階数 ㆌㄥ床面積計

2

ㆌㄥ要件満専

象前者者計算ヷ子異い民利用供

い施設全体う耐震基準満い割程度いう視情報供考え前者

方法計算

表熊谷保建物耐震状況

耐震済

500,468㎡

86.1%

今後応

80,673㎡

(34)

- 30 -

(1) 耐震原則実施

(2) 定場除施設耐震

(2) 耐震実施い施設

耐震又耐震性能ㄧ明施設又当場耐震行わい稼働率利用者数利用状況示数値 ㆯい維持管理高費用

費用便益析 ㆂ 見地ㄧ適当断基個計い廃

又更新い場

ㄥ当い場長改修経長実施基準節

定長実施目期間経過

(3) 耐震診断実施等措置

ㄥ (2) 基準耐震行わい施設い必要応耐震診断実施診断結果応使用停等必要措置

(4) 措置扱い

ㄥ (2) 基準耐震実施い施設ㄧ要施設い除却検討移行

ㄥ (2) 基準耐震実施い施設築数経過施設い建替え又移転検討場い現施設建替えヷ移転方針定

い外部 ㅙ情 ㆂ 理実施相当期間要

認当建替えヷ移転間必要応一時的施設機能移転方策検討

(5) 耐震改修計優越

耐震改修計及計定容ㄥ (1)～(4) 優越

(6) ンフラ施設耐震

国示基準術的諸条件考慮引

前頁ｎ13 耐震実施基準い補足

(1) あ原則耐震い全建築物耐震行う必要あ (2)～(4)

例外耐震象外基準及象外建築物講措置定い

頁 ⇒

(35)

- 31 -

前頁 ⇒ (2) 実質的ㄧ要施設耐震象外予算ヷ費用節約基準 (2) 耐

震実施短期間利用いうあ費用多無う懸念耐震

実施一定程度利用見込施設象基準具体的一般耐用数

鉄筋コンリヸトＲ建物あ築 ㆌㄥ経過い耐震

実施建替え移転検討個ヸ老朽診断ヷ検査実施

一定期間使用耐え結果出場い期間応耐震検討妨

あ

(3) 耐震診断実施前方針定考え基実ㄥ何方針ヷ基準持

耐震診断実施場耐震基準満い定出都度耐震基準満思い

行い当施設 ㅻ 必要否い要議論行う耐震実施施設

既 ㅙ実う懸念耐震診断実施前象施設関 ㅻ 方針

廃 ㅙ 処理手診断結果岐フロヸチャヸトあ定診

断結果既定方針等当結論出う態勢望いいえ

(4) 使用停等措置象施設い扱い定

ㄧ要施設 (2) 当い躯体耐震性能満 ㆂ 施設転用

いㆌㄥ除却象

築数経過施設 (2) 当い施設機能自体用断建替え又移転検討

建替えヷ移転実施相当時間予想

間一時的施設機能移転必要考え

(5) 一般法的性格基計特法的性格耐震改修計方優越

(36)

- 32 -

ＰＰＰＰＦＩ入関視及実施基準

ＰＰＰＰ / ＰＰパブリッヷプラベヸ

トヷパヸトナヸップ略民連携ヷ官民連携訳あＰＦＩ民間委指定管理者制度含広い概念共部門民間部門適役割担

ㅙ業手法全般指い一方ＰＦＩＰＦＩ

プラベヸトヷフナンヷニテブ略民間資金経営能力及術的能力活用共施設等建設維持管理運営等行う手法両者

コト削減共民間ノハ活ヸビ向ㄥ

ＰＰＰう一般的民間委指定管理者制度 ㆌ前活用いＰＦ

Ｉ実施案件あ ㆂ 都府県ＰＦＩ活用

ㅙ例増えあ入向ドランあ熊谷ＰＰＰＰＦＩ入基要領 ㆌㄦＰＦＩ基要領表策定ＰＦＩ手法

いえ ㆂ 手法様施設種類 ㅙ業目的向ヷㄧ向あ用注意必要細基要領譲ＰＦＩ関主留意

表2-1-5

表来方式ＰＦ方式主相遊点及行側ＰＦ

来方式ＰＦ方式

契約方式

請契約委契約

事業権契約

ＳＰ特目的会社一括事業委

入後業績監視専念ばく業務担大幅削減管理運営事職員削減能

ＰＦ入能性調査コン

契約締結細詰事業容精査事前段階時間コ

設計開始半～程度委料数万～千万国庫補助手煩雑 PF 事業期間通常～程度終了後施設運営等う

検討必要

発注方式様発注性能発注

性能発注民間ウウや最新技術革新成果迅速柔軟

入

最制限価格制約

い整

備能性あ

特運営関民間裁生い施設業務容定型的余地少

い施設入い逆言

えば民間ウウ活用

ビ向＝民満足度昇料金入う施設 PF 向いえ

整備期間等

基本設計 →実施設計→ 事

流次整備

ＳＰ参加多数

企業関一挙整備

着後一挙進能例えば中規模施設あば～

施設程度一括整備能来方式場

～施設度一般的

準備段階コ時間着自体来方式遅く来方式あ

ば方針予算えば翌度設計ＰＦ方式設計

程度見方安全

資金調遉

公的資金起債

民間資金特

金利高いコ来方式回場あ

原則行全担

行民間担

民間担

民間担支払価含一種保険考え

ＰＦ活用関基本指針成 9 川越作成参考目

主相遊点行側ＰＦ方式

ＳＰ支払債償還い借金い債残高算入いいう形式的利点あ実質的隠借金う考え透明性視点

(37)

- 33 -

結ＰＦＩ向施設 ㅙ業うい施設 ㅙ業あ見極必要大把握備段階一括大備運営段階料施設運営ＰＦＩ威力揮場面あい場面民間ㅙ業者十裁ㄨえ

必要考えｎ14 う視ＰＦＩ法

改入共施設等運営権制度ｎ15 活用効選択肢あいえ

ＰＦＩㆌ外ＰＰＰ関入いい手法基方針個方針ＰＦＩ等活用実施方針基方針頁ㄥ包括委方式施設管理運営多数共施設民間案包括委方式管理運営千葉県孫子入定期借地権利用施設備豊島役所マンョン複ビルコミュヸタ

ン備当役所跡地間定期借地権設定自主源相当面 ㅙ例あ研究ヷ参考手法ヷㅙ例あ考え

ㆌㄥＰＰＰＰＦＩ入実施基準う定

(1) ＰＦＩ入

ＰＦＩ基要領定基準及手ＰＦＩ入

(2) ＰＰＰ研究

包括委定期借地権利用等 ㅙ業目的効果的手法い調査ヷ研究

ｎ14 複数配置施設い備時期供用開始時期大差生いう

民相互機会性確保いう視一括備意義あ考え一定期間

集中的施設備何十一括更新必要繰返ＰＦＩ

一括大備使い方い手法あ考え一方料施設運営特共施設等運営

権制度ｎ15参照ＰＦＩ長所最大限生能性あ手法

ｎ15 料共施設い施設所権共部門施設運営権民間ㅙ業者

設定 ㅙ業者施設運営ヷ維持管理行い利用料金自入制度コンッ

ョン方式指定管理者制度似い指定期間通常～程度あ指定管理者制度共

施設等運営権制度数十間長期契約想定い長期的視立投資ヷ運営能

物権あ共施設等運営権担保抵当権設定資金調能あ民間ㅙ

業者持ノハ術最大限揮う配慮制度設計い異

(38)

- 34 -

施設再配置関視及実施基準

明 22 制施行経昭和制施行

熊谷大ヷ妻併新熊谷

加え当時県初万都表2-1-6 A

現熊谷域全体面的い検討面的方法併

前団体い方法考え自会子供会校連絡会

地域活動関 ㆰ民日常生活圏域最一程度高い学校学校

基礎原則複数域あ民満足度調査ㄥ

頁表2-1-6B 満足度調査基い人集計

最人多い熊谷周辺含中央地約万千人多い籠原周辺含西部地約万千人い施設再配置検討人視

西部地中央地優度高い一方人少い地見岡地約千人大地約千人い万人満あ地約万千人岡ヷ大ヷ地計人約2万7千人総人約14％あ西部地約4万8千人約24％比較割弱程度実施設配置西部地い行ンタヸ書館部地各2 あ状況いう役場立書館配置併引いい原因新来目向

施設再配置移転い検討避通

表廃置概要熊谷通編参考作成

西暦

日元号

熊谷

大妻江

事柄

1889 M22.4.1 ○ 熊谷宿石原併制施行熊谷

1913 T2.4.1 ○ 妻弥藤吾併制施行妻

1923 T12.4.1 ○ 肥塚編入

1927 S2.4.1 ○ 成編入

1932 S7.4.1 ○ 大幡編入

1933 S8.4.1 ○ 制施行熊谷

1940 S16.1.1 ○ 谷一部編入

S16.4.10 ○ 玉大麻生久一部編入

1954 S29.4.1 ○ 中条編入

S29.11.3 ○ 奈良府尻編入

1955 S30.1.1 岡編入見併大男

長秦編入御原併江

S30.9.30 ○ 一部編入

S30.10.1 ○ 宮行編入後一部編入境界変更

1985 S60.11.1 ○ 制施行江

2002 H14.4.1 ○ 制施行大

2005 H17.10.1 ○ ○ ○ 熊谷大妻併新熊谷

(39)

- 35 -

確地域過去積基地域性伝統あ自体

ㅻ 尊いあ考え

輸送ヷ交通情報通信ンフラ現ㆊ い施設

再配置検討併前域境界わ過い要一方

地域祭伝統行ㅙ 尊い機会確保 ㆂ方熊谷来

思い日常生活い広い地域一体連携効率性

追求性確保必要

ㆌㄥう考え方及総振興計基構想基主要共交通線備状況国鉄勢圏自然環境山地広大林湖い熊谷い河川

特荒川各地人バラン考慮域い検討頁

表2-1-6 C う形考え

表

地区

人

及

総人

占

割

8,700人 4.3

47,500人 23.7

12,100人 6.0

27,100人 13.5

21,600人 10.8

25,500人 12.7

6,400人 3.2 中央地区

51,800人 25.8

1 実線民満足度調査地区境界破線各学校校区

境界示い

2 人 2016 1 1日現在行区大等民基本帳人

地区集計校区行区境界一致い場

(40)

- 36 -

荒川岸側構岡大地一体部リ ㆮ置付

民満足度調査部地大幡中条奈良地構い大幡地中央リ含中条奈良 2地妻地併部リ

ㆮ置付う総振興計基構想趣生明確

表

総

振興計

土地利用構想

趣

踏

え

エ

庁文

号ホ文

消

号 P

号

号 P

号

薄灰色区域界付称各学校校区示い人日現在行区大等民基本帳人

地区集計概算

各駅勢圏熊谷籠原行駅い半ｋ駅い半ｋ想定い

号P

荒川

号

秩父鉄遈秩父鉄遈

高崎線

越新幹線越新幹線

庁舎ホ

利川書館消防署署

高崎線

鉄遈駅

中学校学校

国遈鉄遈駅勢圏

荒川

熊谷東石原

熊谷

桜木熊谷西

成大幡

玉

大麻生

谷

久中条奈良

岡

宮籠原

見妻

男

長

秦

江

妻

府

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

文文

文

庁

消

庁

庁ホ

消

ホ

消

ホホ

ホ

消

凡例

文

島

江

文

尻

新堀

西部エ

47,500人 23.7

部エ

27,200人 13.6

東部エ

27,100人 13.5 部エ

36,200人 18.0

ヷ

籠原

文

熊谷

ヷ

行

文

流通ンタヸ石原

ㄥ熊谷鳥

森大麻生

中央エ

(41)

- 37 -

長期的見通形ットマネメントいｎ16 う基盤ㄥ立 ㆂ リ地バラン配慮

リ地う施設い必要いう施設再配置統廃議論ヷ検討行う ㆌㄥ施設再配置実施基準う定

ｎ16 域全体都計土地利用構想い併都計マタヸプラン策定熊谷総

振興計基構想中土地利用構想地域備方針あ備方針中

央東部西部部部リい定方周辺行ンタヸ周辺地域

ㆮ置付効果周広いメヸい各リ面的広境界

曖昧い学校基礎置い満足度調査域手掛

用ㄥ土地利用構想趣解釈土地利用構想言わ概要表

趣あ基構想リ踏襲

各地い言及

中央西部東部 3 リい大幡地中央地含 ㆌ外民満足度調査地割

3地東西方向走主要交通線あ JR高崎線ヷㄥ越新線国 17

号東西方向走秩父鉄国 140号交通ンフラ比較的充実いいえ

ㆂ 2地部地ヷ部地異交通ンフラ充実リ中鉄配

置考慮 3 割中央地熊谷勢圏中ㄥ熊谷ヷ石原あ西部地籠原勢圏

中鳥森ヷ大麻生あ東部地熊谷及行勢圏含流通ンタヸ

あ西部地関深谷東部地関行広域視

部リう特徴ヷ課共岡ヷ大ヷ地併一体備ヷ振興う

考え基特徴ヷ課荒川橋梁東久ㄦ橋荒川大橋熊谷大橋

橋 ㆌ外 ㆂ 域隔い地鉄鉄利用い場荒川

外吹ㄥ高崎線森林園ヷ東松山東武東ㄥ線必要あ

面積広特東西方向長い東西方向線交通基構想仮称東西線路

備検討必要あ

部地いい考え方能あ思わ基構想部リ妻地

含明一方民満足度調査部地含大幡中条奈良地

基構想いいリ含ㄧ明瞭大幡地い前述う

中央リ含例え中条地妻地部リあ

東部リあ部リ様特徴課特鉄ㄧ

東西方向線的交通ンフラ貧弱着目満足度調査妻地中条ヷ奈良 2地わ

部リ

基構想策定時部リ検討い大幡地中央リ中条ヷ奈良地部

リいうㆮ置付

部及部リ交通利便性向ㄥ線路備改良共交通バ路線充実等施

(42)

- 38 -

(1) ハコモノ施設再配置等前域リ

域複数設ハコモノ施設再配置統廃等実施ヷ当熊谷総振興計基構想土地利用構想リ趣踏え中央東部西部部及

部各リ基的域あ前検討行う表2-1-6 C参照

必要施設数自体検討当施設設置目的人減少踏え利用需要予測共交通再能性踏え具体的配置場所選定立行う

(2) ンフラ施設既域認

ンフラ施設関既域認ヷ踏襲

ㄥ基準い補足

(1) 庁舎行ンタヸ出張所等含コミュニテ施設民館特的

書館ヷ中学校通常域複数配置ハコモノ施設い配置場所検討前リい定基準既検討う基構想考え方踏襲形定い各リ構要素域表2-1-6 C い薄灰色域学校学校あ広域施設学校 ㆊ表地域施設配置関統一的見地検討資ｎ17

リい複数設置施設全施設必要わ

い注意必要必要施設あ施設設置目的利用予測基例え東部部 1 中央西部部いう配置検討

東-中-西又 -中- 各

(1) 書部必要施設数自体検討具体的配置場所選定立

行う注意喚起あい施設あ当然配

置場所検討

(2) ㄥ水給水ㄦ水処理ヷ処理特ンフラ関施設

関既域尊確認

ｎ17 広域施設民全体共利用施設あ域全体見必要数配置場所検討

施設庁舎ホヸル的民館等消防署書館民体育館大規模園一方地

域施設専各地域 ㆰ民共利用施設あ学校又複数学校集

ㆮ 地域設定ヷ中学校地域民館保育所児童館ヷ児童ラブ地域

体育館第章改説明

(43)

- 39 -

管理ヷ体制構築関視及実施基準

ットマネメント管理ヷ体制構築い基方針第章第節い

基計検討課い検討

現状 ㅙ 掌変更ットマネメント ㅙ 総策部企課部行改革室移管

ㅻ 間個計策定期間経いいットマネメント実行ヷ段階移行場特施設複当異所管士調役割建築規制ヷ開行等ノハ必要性条例規則ㄥ明権限術職員い現状体制懸念あ

ㆂ団体例見ットマネメント共施設マネメント専任部署置いい例多人員い数程度数いう大所帯管掌 ㅙ 範応

様々

個計実行ヷ段階移行度ㆌ降念頭現行体制組強又ットマネメント共施設マネメント業統括専任部署設置検討行う

個計策定業 ㅙ 掌い施設書各章ヷ各節原案作担当施

設検討会組基的具体的頁表2-1-7 う

担実検討便宜 ㅻ 状況変等応臨機体制変更あ

ㆌㄥ管理ヷ体制構築実施基準う定

(1) ットマネメント共施設マネメント専任部署設置検討

個計実行ヷ段階移行度ㆌ降念頭現行体制組強又ットマネメント共施設マネメント業統括専任部署設置検討行う

(2) 個計策定業 ㅙ 掌

個計策定施設書各章ヷ各節作担当施設検討会組基的体制行う表2-1-7参照