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第2章 環境行政の体制 成田市の環境(環境白書)平成22年版|成田市

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(1)

第2章

環境行政の体制

1 .環 境行 政の 沿革

本市にお ける環 境行政は 、昭和 29 年 5 月、衛 生課に 衛生係 を設け たのを 始めと して、37 年 4

月に保健 衛生課 とし、46 年 8 月に衛生 センター を設け 、47 年 4 月、市民部 に公害 対策課 、環境 整

備課、衛 生課を 設けまし た。

昭和 50 年 7 月、公害 対策課 を企画 財政部 に置き 、環 境部を 新設し 環境第 一課と環 境第二 課を置

きました 。昭和 53 年 4 月、環 境衛生 部に衛生 課、環 境課、 公害対 策課を 設け、57 年 4 月に 部の

名称を民 生部と しました 。

昭和 61 年 4 月、民生部 に環境 施設課 を新設し 、62 年 4 月に環 境課、 公害対策 課をそ れぞれ 生

活環境課 、環境 保全課と 改称し 、平成 2 年 4 月に部 の名称 を環境部 としま した。

平成 8 年 4 月に、環境保 全課を 環境管 理課と 改称し 、また 、生活環 境課を 廃止し て、ク リーン

推進課と 環境衛 生課を新 設しま した。そして、平成 10 年 4 月に環境 管理課 、環境施 設課を 廃止し 、

環境計画 課と環 境対策課 を新設 しまし た。

(1)環境 行政の 機構( 平成 22 年 11 月 1 日現在)

計 画 管 理 班

公 害 班

監 視 指 導 班 管 理 班

環境対策 課(12 人)

環境計画 課(12 人 )

市 長

副 市 長

環 境 審 議 会

クリーン 推進課( 19 人)

部 長

環境衛生 課(8 人 )

リ サ イ ク ル プ ラ ザ

成 田 ク リ ー ン パ ー ク

い ず み 清 掃 工 場 空 き 缶 等 及 び 吸 い 殻

等 散 乱 防 止 審 議 会

成 田 霊 園

八 富 成 田 斎 場

い ず み 聖 地 公 園

成 田 浄 化 セ ン タ ー

成田クリーンヒル

多 目 的 広 場

成 田 ク リ ー ン ヒ ル

指 導 班

管 理 班

香取広域市 町村圏 事 務 組 合

業 務 班

衛 生 班

(2)

(2)事務 分掌

・ 環境基本 計画に関 するこ と

・ 生活排水 対策推進 計画に 関するこ と

・ 環境審議 会に関す ること

・ 自然環境 の保全に 関する こと

・ 一般廃棄 物処理計 画に関 すること

・ 一般廃棄 物処理施 設の計 画及び建 設に関す ること

・ 霊園施設 の計画及 び建設 に関する こと

・ 市民憲章 運動の推 進に関 すること

・ 公印(環 境部長印 )の管 守に関す ること

・ その他環 境保全に 関する こと

・ 部内他課 の連絡調 整に関 すること

・ 土砂等に よる土地 の埋立 て、盛土 又はたい 積行為 に関する こと

・ 不法投棄 監視員に 関する こと

・ 特定施設 及び特定 建設作 業等の届 出に関す ること

・ 産業廃棄 物処理施 設の設 置に伴う 事前協議 に関す ること

・ 公害防止 の指導及 び規制 に関する こと

・ 公害の調 査研究に 関する こと

・ 公害の苦 情処理に 関する こと

・ 廃棄物の 不法投棄 対策に 関するこ と

・ 空き地に 係る雑草 等の除 去に関す ること

・ 放置自動 車対策に 関する こと

・ その他環 境対策に 関する こと

・ 一般廃棄 物処理実 施計画 に関する こと

・ 一般廃棄 物の排出 指導に 関するこ と

・ 空き缶等 及び吸い 殻等散 乱防止審 議会に関 するこ と

・ 環境美化 運動に関 するこ と

・ 一般廃棄 物処理業 者に関 すること

・ 廃棄物処 理手数料 に関す ること

・ いずみ清 掃工場に 関する こと

・ リサイク ルプラザ に関す ること

・ 成田クリ ーンパー クに関 すること

・ リサイク ル運動に 関する こと

・ 犬、猫等 の死体の 収容に 関するこ と

・ その他一 般廃棄物 処理に 関するこ と

・ いずみ聖 地公園及 び成田 霊園に関 すること

・ 共同墓地 工事費補 助金に 関するこ と

・ 改葬許可 に関する こと

・ 墓地等の 経営の許 可等に 関するこ と

・ 八富成田 斎場に関 するこ と

・ 霊柩車運 行及び祭 具の貸 出しに関 すること

・ 愛玩動物 葬祭施設 に関す ること

・ 犬の登録 及び狂犬 病の予 防に関す ること

・ 野犬対策 に関する こと

・ し尿の収 集業務に 関する こと

・ し尿及び 浄化槽汚 泥処理 手数料に 関するこ と

・ 浄化セン ターに関 するこ と

・ 合併処理 浄化槽の 普及に 関するこ と

・ 集中処理 浄化槽修 繕工事 補助金に 関するこ と

・ クリーン ヒル多目 的広場 に関する こと

(3)

2 .審 議会 等

(1)成田 市環境 審議会

昭和 45 年 10 月、公害対 策に関す る基本 的事項 を調査、審議す るため、市長の 諮問機関 とし

て公害対 策審議 会を設置 しまし た。そ の後、 公害対 策基本 法が廃止 され、 新たに 環境の 保全に

関する基 本的施 策、環境 審議会 等を定 めた環 境基本 法が制 定されま した。 これに 伴い、 公害対

策審議会 を廃止 し、環境 の保全 に関す る基本 的事項 、公害 の予防対 策及び 被害対 策に関 する事

項等を調 査審議 するため 、平成 6 年 8 月に成 田市環 境審議 会を設置 しまし た。さ らに、 環境問

題が深刻 化し、 かつ複合 的に課 題を内 包して いる今 日にお いて、市 域全体 に係る 環境保 全施策

と廃棄物の 3R(R edu ce、R eus e、R ecy cle )の推 進に代表 される 循環型 社

会の形成 に関す る施策の より一 層の連 携を図 るため 、平成 21 年 7 月 、そ れまでの 成田市 環境審

議会を廃 止した 上で、本 市の環 境行政 を総括 する機 能を持 つ審議会 として 、一般 廃棄物 の減量

等に関す る事項 を審議す るため の「成 田市廃 棄物減 量等推 進審議会 」を統 合した 、新た な「成

田市環境 審議会」を設置 しまし た。委員は 18 名 以内で、学識経 験のあ る者、団 体の代 表、事業

所の代表 、公募 による市 民で構 成され 、任期は 2 年 です。

平成 21 年度の開 催状況

開催年月 日 審議事案

平成 21 年 7 月 9 日 議事 ( 1) 会長 ・副会長 の選出

報告 ( 1) 成田 市生活排 水対策 推進計 画につ いて

( 2) 成田 市一般 廃棄物処 理基本 計画に ついて

( 3) ごみ 処理の 現状につ いて

8 月 27 日 報告 ( 1) 今後 のスケジ ュール につい て

( 2) ご みの減 量化 ・再資 源化 に関す る市 民アン ケー ト調査 報

告書(速 報)に ついて

( 3) 一 般廃棄 物の 分別区 分及 び処理 手数 料等に かか る県内 市

町村アン ケート 結果の概 要につ いて

( 4) 成田 市生活 排水対策 推進計 画につ いて

11 月 19 日 報告 ( 1) 成 田市生 活排 水対策 推進 計画( 素案 )に関 する 意見に つ

いて

( 2) ごみ の分別 区分につ いて

諮問 ( 1) 成田 市生活排 水対策 推進計 画(案 )につ いて

平成 22 年 1 月 21 日 議事 ( 1) 成 田市生 活排 水対策 推進 計画( 案) に対す る答 申案に つ

いて

2 月 18 日 答申 ( 1) 成田 市生活排 水対策 推進計 画(案 )につ いて

議事 ( 1) 家庭 系ごみの 有料化 等につ いて

(2)成田 市空き 缶等及 び吸い 殻等散 乱防止審 議会

市長の諮 問機関 として、 空き缶 等及び 吸い殻 等の散 乱の防 止を定め 、地域 環境美 化の促 進及

び美観の 保護等 に関する 事項を 審議す るため 、平成 9 年 11 月に 設置し ました 。成 田市観 光協会

(4)

(3)成田 市放置 自動車 廃物判 定委員 会

市長の諮 問機関 として、「成田 市放置 自動車の 発生の 防止及 び適正 な処理 に関す る条例」 第

24 条第 1 項の規定に 基づき、放置自動 車の廃 物の判 定その 他放置 自動車 の発生の 防止及 び適正

な処理に 関し必 要な事項 を審議 するた め、平成 12 年 7 月に設置 しまし た 。自動車 等につ いて専

門的知識 を有す る者、学 識経験 を有す る者、 関係行 政機関 の職員、 市職員 、その 他市長 が必要

と認める 者の 10 名以内 で構成 され、 任期は 2 年です 。

(4)成田 市廃棄 物不法 投棄監 視員

廃棄物等 の不法 投棄の現 状を的 確に把 握する ため、 平成 3 年 1 月から成田 市廃棄 物不法 投棄

監視員を 設置す ることに より、 災害の 発生及 び自然 環境の 破壊のお それの ある不 法投棄 等を未

然に防止 し、市 民の快適 な生活 環境の 保全に 資する ことを 目的とし ていま す。任 期は 2 年で、

平成 22 年 4 月現在、155 名 の監視 員が活 動して います。

(5)成田 市廃棄 物減量 等推進 員

廃棄物の 減量及 びその適 正な処 理並び に地域 の清潔 の保持 に関し、市と市 民が相 互に協 力し、

その推進 に取り 組むため 、平成 7 年 4 月から 成田市 廃棄物 減量等推 進員を 設置し ていま す。任

(5)

3 .広 域的 環境 行政組 織等

(1)全国 都市清 掃会議

地方公共 団体が 行う清 掃事業の 効率的 な運営 及び技 術の改 善のた めに必 要な調 査、研究 、

情報管理 等の事 業を行 うことに より、 清掃事 業の円 滑な推 進を図 り、住 民の生活 環境の 保全

及び公衆 衛生の 向上に 資するこ とを目 的とし ており 、これ に賛同 する市 町村、特 別区、 一部

事務組合 及び広 域連合 、都道府 県、地 方公共 団体の 出資又 は拠出 に係る 法人及び 清掃事 業に

関し学識 経験を 有する者 等によ り構成 されて います 。

(2)全国 浄化槽 推進市 町村協 議会

浄化槽行 政の円 滑な運営 を支援 すると ともに 、浄化 槽の普 及を促進 し、そ の設置 及び維 持管

理の適正 化等を 図り、も って生 活環境 の保全 及び公 衆衛生 の向上に 寄与す ること を目的 として

おり、こ れに賛 同する各 都道府 県浄化 槽の推 進に係 る市町 村協議会 、都道 府県、 指定検 査機関

及び浄化 槽につ いて学識 経験を 有する 者等に より構 成され ています 。

(3)全国 生活排 水対策 重点地 域指定 市町村連 絡協議 会

会員相互 の連絡 協調を はかり、 全国生 活排水 対策重 点地域 指定市 町村に おける生 活排水 対策

行政の推 進を図 ること を目的と してお り、こ れに賛 同する 全国生 活排水 対策重点 地域指 定市町

村により 構成さ れていま す。

(4)印旛 沼流域 水循環 健全化 会議

水質の改 善が顕 著でな く、都市 化の進 展等に より治 水安全 度が低 下して いる印旛 沼の状 況を

改善する ため、中・長 期的な 観点か ら、流域の 健全な 水循環 を考慮 した印 旛沼の水 環境改 善策、

治水対策 を検討 するこ とを目的 として おり、 学識者 、流域 住民・ 市民団 体、土地 改良区 、漁業

協同組合 、水資 源機構、 行政( 印旛沼 流域市 町村、 千葉県 、国)に より構 成され ていま す。

(5)千葉 県環境 行政連 絡協議 会

県及び市 町村に 課せられ た環境 の保全 に関す る責務 が極め て重大で あるこ とを考 慮し、 環境

行政にお ける県 、市町村 間及び 市町村 相互間 の有機 的な協 調の保持 を図る ため、 その施 策の連

絡調整に あたる とともに 、環境 行政担 当職員 に対す る知識 の普及と 技術の 向上を 図り、 県民の

健康の保 護と生 活環境の 保全に 寄与す ること を目的 として おり、千 葉県及 び県内 市町村 により

構成され ていま す。

(6)印旛 沼水質 保全協 議会

印旛沼の 水質を 保全する ための 必要な 事業を 実施し 、印旛 沼の広域 的価値 を増進 すると とも

に、良好 な生活 環境を保 全する ことを 目的と してお り、千 葉県、 印旛沼流 域市町 村等及び 4 利

(6)

(7)財団 法人印 旛沼環 境基金

印旛沼の 水質浄 化を推進 し、あ わせて 印旛沼 周辺地 域の環 境保全に 資する ことを 目的と して

おり、千葉県 及び印 旛沼流域 15 市 町村を 始め 、関係 団体が 一体と なって 設立され た公益 法人で

す。

(8)千葉 県環境 衛生促 進協議 会

県下地方 自治団 体の資源 循環型 社会の 構築を 目指し 、廃棄 物処理及 び清掃 に関す る事業 の施

策推進を 図ると ともに事 業の合 理的な 運営並 びに施 策の適 正な維持 管理を 実施す べく会 員相互

の知識普 及と技 術の向上 を図り 、生活 環境の 保全及 び環境 衛生の向 上に寄 与する ことを 目的と

しており 、千葉 県各市町 村、一 部事務 組合、 会の目 的に賛 同する関 係法人 、団体 及び個 人によ

り構成さ れてい ます。

(9)千葉 県浄化 槽推進 協議会

千葉県に おける 浄化槽の 普及、 設置、 保守点 検及び 清掃の 適正化等 を図り 、もっ て生活 環境

の保全及 び公衆 衛生の向 上に寄 与する ことを 目的と してお り、千葉 県にお いて浄 化槽設 置促進

事業を実 施し、 または実 施しよ うとす る市町 村等に より構 成されて います 。

(10)北 総県民 センター 管内( 印旛地 域)産 業廃棄 物及び 土砂等の 適正処 理対策 連絡会 議

会議を構 成する 関係機 関相互の 緊密な 連絡調 整を図 り、迅 速かつ 適切な 対策を推 進する ため

必要な事 業を実 施する ことを目 的とし ており 、北総 県民セ ンター 、県関 係機関( 警察を 含む)、

利根川下 流河川 事務所、 印旛郡 市によ り構成 されて います 。

(11)美 しい木 戸川を守 る会

木戸川及 び支川 の水質 と環境を 保全し 、汚染 防止を 図るた めに設 立され 、清潔な 河川と して

維持する ため必 要な対 策を協議 し所要 事業を 行うと ともに 、住民 の意識 高揚を図 ること を目的

としてお り、木 戸川流 域の市町 村、県 関係機 関、各 種団体 及び地 域住民 により構 成され ていま

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