平成16年度 バランスシート・行政コスト計算書

平成１６年度

バ ラ ン ス シ ー ト

行政コスト計算書

はじめに

はじめに

はじめに

はじめに

地方自治体の財政を取り巻く環境は、景気は上向いてきているものの、国の三位一体の

改革により歳入は依然として厳しく不透明な状況が続いており、その一方で歳出について

は、少子高齢化の進展による福祉関連経費の需要が今後一層増加するものと予測され、財

源確保が緊急の課題となっております。

こうした中、地方自治体は国と地方を通じる行財政の構造改革のなかで、地域の個性を

発揮し、自らの判断と責任のもとに運営を行なっていくことが求められています。

入間市では事務事業の効率性、経済性などについて検証し、行財政全般の見直しを推進

しております。今後入間市が更に発展、繁栄させていくためには、市民の皆様との連携が

必要不可欠であり、財政状況を様々な手法でお伝えし、情報の共有化、財政の透明化を図

ることが大切であると考え、バランスシート（貸借対照表）、行政コスト計算書（損益計算

目

次

はじめにはじめにはじめにはじめに

１ １１

１ 作成上作成上作成上作成上ののの基本的前提条件の基本的前提条件基本的前提条件基本的前提条件 _--- １

２ ２２

２ バランスシートバランスシートバランスシートバランスシート _--- ３

３ ３３

３ バランスシートバランスシートバランスシートバランスシートについてについてについてについて _--- ４

４ ４４

４ 平成平成平成平成１６１６１６１６年度年度バランスシート年度年度バランスシートバランスシートバランスシートののの概要の概要概要概要 _--- ５

５ ５５

５ バランスシートバランスシートバランスシートバランスシートををを活用を活用した活用活用したしたした財務分析財務分析財務分析財務分析 _--- ８

６ ６ ６

６ 行政行政行政行政コストコストコスト計算書コスト計算書計算書計算書 _--- ２１

７ ７７

７ 行政行政行政行政コストコスト計算書コストコスト計算書計算書について計算書についてについてについて _--- ２３

８ ８８

８ 平成平成平成平成１６１６１６１６年度行政年度行政年度行政年度行政コストコスト計算書コストコスト計算書計算書の計算書ののの概要概要概要概要 _--- ２４

９ ９９

９ 行政行政行政行政コストコストコストコスト計算書計算書計算書を計算書を活用をを活用活用した活用したした財務分析した財務分析財務分析財務分析 _--- ２６

１

１

１

１

作成上

作成上

作成上

作成上の

の

の

の基本的前提条件

基本的前提条件

基本的前提条件

基本的前提条件

（ （ （

（１１１）１））対象会計範囲）対象会計範囲対象会計範囲対象会計範囲

普通会計を対象としています。

普通会計とは、地方財政統計上における分類上の用語です。自治体の会計は、単一であ

ることが理想ですが、複雑多岐にわたる事務を単一の会計で処理することが困難である

ため、特別会計を設け、一般会計と区分して経理することとされています。この特別会

計の設置については、個々の自治体の自主性に委ねられていることから画一性を欠いて

います。そこで、自治体間の比較や時系列比較を行う方法として、地方財政統計上「普

通会計」という区分が用いられています。

入間市では、一般会計と４つの土地区画整理事業特別会計の補助対象事業費で「普通会

計」が構成されています。

（ （ （

（２２２）２））取得原価主義）取得原価主義取得原価主義取得原価主義

金額データを一義的に決定するため、実際の支出額を基礎とする取得原価主義を用い

ることとしました。（ ⇔ 時価主義 ）

（ （ （

（３３３）３））作成基準日）作成基準日作成基準日作成基準日

作成基準日は３月３１日とし、出納整理期間（４月１日∼５月３１日）における収支

は、基準日までに終了したものとして処理を行うこととしました。

（ （ （

（４４４）４））基礎数値）基礎数値基礎数値基礎数値

電算処理化された昭和４４年度以降の決算統計データを基礎数値として使用するこ

とにしました。この決算統計のデータは、実際に税等が投下された額を示すとともに、

全自治体を通じて統一されたデータであるため、自治体間の統一性が図られるとともに、

継続的にバランスシートを作成することが可能となります。

決算統計とは、地方財政状況調査と呼ばれ、自治体間の毎年度の決算状況等を総務省が

示した統一ルールに基づいて集計し、作成した統計のことで、その会計年度にどのよう

な財政運営を行ったかを見るための基礎的な統計です。

（ （ （

（５５５）５））一年基準）一年基準一年基準一年基準

バランスシート上の流動・固定の分類は、作成基準日の翌日から１年以内に入金また

は支払いの期限が到来するものを流動資産または流動負債、それ以外を固定資産、固定

（ （ （

（６６６）６））有形固定資産）有形固定資産有形固定資産有形固定資産のののの評価評価評価 評価

決算統計データの普通建設事業費を有形固定資産の取得原価とし、土地を除いて、減

価償却（定額法）を行い、耐用年数は耐用年数表のとおりとしました。

普通建設事業費とは、資産形成に要する投資的経費であり、道路橋りょう、学校、公

民館、博物館、総合クリーンセンター、庁舎など、公共用または公用施設の新増設及び

改良事業費、並びに土地や自動車などの１００万円以上の備品購入費のことです。

耐用年数表 耐用年数表 耐用年数表 耐用年数表

区 分 耐用年数 区 分 耐用年数

１ １ １

１ 総総総総 務務務務 費費費費 （１）庁 舎 等 （２）そ の 他

５０年 ２５年

２ ２ ２

２ 民民民民 生生生生 費費費費 （１）保 育 所 （２）そ の 他

３０年 ２５年

３ ３ ３

３ 衛衛衛衛 生生生生 費費費費 ２５年 ７ ７ ７

７ 土土土土 木木木木 費費費費 （１）道 路 （２）橋りょう （３）都市計画

ア 街 路 イ 都市下水路 ウ 区画整理 エ 公 園 オ そ の 他 （４）住 宅 （５）そ の 他

１５年 ６０年

１５年 ２０年 ４０年 ４０年 ２５年 ４０年 ２５年

４ ４ ４

４ 労労労労 働働働働 費費費費 ２５年 ８ ８ ８

８ 消消消消 防防防防 費費費費 （１）庁 舎 （２）そ の 他

５０年 １０年 ５

５ ５

５ 農林水産業費農林水産業費農林水産業費農林水産業費 （１）農業農村整備 （２）そ の 他

２０年

２５年 ９９９９ 教教教教 育 育育育 費費費費 ５０年

６ ６ ６

６ 商商商商 工工工工 費費費費 ２５年

10 10 10

10 そそそそ のののの 他他他他 ２５年

（ （ （

（７７７）７））その）そのそのその他他他他

２

２

２

２

バランスシート

バランスシート

バランスシート

バランスシート

１．有形固定資産 １．固定負債

（１）総務費 9,801,597 （１）地方債 28,505,961

（２）民生費 3,829,296 （２）債務負担行為

（３）衛生費 15,364,565 ①物件の購入等 0

（４）労働費 96,624 ②債務保証又は損失補償 0

（５）農林水産業費 1,440,099 債務負担行為計 0

（６）商工費 436,249 （３）退職給与引当金 8,252,300

（７）土木費 66,993,653 固定負債合計 36,758,261

（８）消防費 1,518,419

（９）教育費 63,907,099 ２．流動負債

（10）その他 986,293 （１）翌年度償還予定額 3,127,568

計 164,373,894 （２）翌年度繰上充用金 0

（ うち土地 88,953,154 ） 流動負債合計 3,127,568

有形固定資産合計 164,373,894

２．投資等 負負負負 債債債債 合合合合 計計計計 39,885,829

（１）投資及び出資金 1,822,649

（２）貸付金 300,000

（３）基金

① 特定目的基金 249,852 １．国庫支出金 17,585,375

② 土地開発基金 302,431

③ 定額運用基金 128,968 ２．都道府県支出金 4,260,240

基金計 681,251

643,277 ３．一般財源等 110,539,510

投資等合計 3,447,177

３．流動資産 正味資産合計正味資産合計正味資産合計正味資産合計 132,385,125

（１）現金・預金

① 財政調整基金 769,283

② 減債基金 0

③ 歳計現金 1,139,299

現金・預金計 1,908,582

（２）未収金 .

① 地方税 2,457,190

② その他 84,111

未収金計 2,541,301

流動資産合計 4,449,883

資 産 合 計 資 産 合 計 資 産 合 計

資 産 合 計 172,270,954 負債・負債負債負債・・正味資産合計・正味資産合計正味資産合計正味資産合計 172,270,954

※債務負担行為に係る補償等 　①物件の購入等に係るもの 802,887 千円

　②債務保証及び損失補償に係るもの 2,894,606 千円

　③利子補給等に係るもの 0 千円

（平成１７年３月３１日現在）

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［ ［ ［

［資産資産資産資産ののの部の部部］部］］］ ［負債［［［負債負債の負債のの部の部部部］］］］

（４）退職手当組合積立金

借 借 借

借　　　　　　方方方方 貸　　　　　　貸貸貸　　　　　　方方方方

(単位：千円）

［ ［［

３

３

３

３

バランスシート

バランスシート

バランスシート

バランスシートについて

について

について

について

バランスシートとは、民間の企業会計でいう貸借対照表にあたるものです。

ある一定の時点において、どのくらいの資産や負債があるか、また、民間企業の資本、

持分等にあたる正味資産がどのくらいあるかを明らかにしたもので、財務の運用状況が一

目でわかる表です。

市のバランスシートは、一定時点で住民の財産として市が保有する財産、またその財産

を形成するのに要した財源などのストックの状況、すなわちどこから資金を調達し、どん

な財産や借金を残したかという状況を総合的に対照表示した一覧表です。

表の左側（借方）には資産の種類と保有状況を示し、右側（貸方）にはその資産形成に

関して将来世代の負担となる借金を負債として、また現世代が負担した分を正味資産とし

４

４

４

４

平成

平成

平成

平成１６

１６

１６

１６年度

年度

年度

年度バラン

バランスシート

バラン

バラン

スシート

スシート

スシートの

の

の

の概要

概要

概要

概要

平成１７年３月３１日現在の資産合計は、約１，７２３億円です。一方、負債は約３９

９億円で、その差が正味資産であり約１，３２４億円となっています。

「資産の部」では、有形固定資産が約１，６４４億円で、資産全体の９５．４％を占め

残りの４．６％は、投資等及び流動資産で約７９億円となっています。

「負債の部」では、地方債が固定負債と流動負債（地方債の翌年度返済予定額を「翌年

度償還予定額」に計上）を合わせて約３１６億円で、負債全体の７９．３％を占め、退職

給与引当金が約８３億円で２０．７％という構成となっています。

「正味資産の部」では、国・県支出金が約２１８億円で、正味資産全体の１６．５％、

市税等の一般財源が約１，１０６億円で８３．５％となっています。

欄外注記の「債務負担行為に係る補償等・物件の購入等に係るもの」は約８億円で、翌

年度以降の支出予定額です。「債務保証及び損失補償に係るもの」は約２９億円となってい

ますが、土地開発公社の銀行借入に関しての債務保証が主なものであります。

１ １ １

１ 資資 資資 産産産産

資産は、一会計年度を超えて自治体の経営資源として用いられると見込まれるものを有

形固定資産、投資及び流動資産に分類して示しています。

（１）有形固定資産

有形固定資産では、土地・建物及び車両などを総務費や民生費といった行政目的別に区

分して示しています。また、実際に投下した税等の資金の運用形態を表す観点から、取

得原価により示しています。

主なものは

① 総務費 ⇒ 市庁舎、市民会館、産業文化センターなど

② 民生費 ⇒ 保育所、老人福祉センターなど

③ 衛生費 ⇒ 総合クリーンセンター、清掃車両など

④ 労働費 ⇒ 勤労福祉センターなど

⑤ 農林水産業費 ⇒ 農村環境改善センターなど

⑥ 商工費 ⇒ 文化創造アトリエなど

⑦ 土木費 ⇒ 道路、市営住宅、公園など

⑧ 消防費 ⇒ 消防庁舎、消防車、救急車など

（２）投資等

投資等は、投資及び出資金、貸付金及び基金に分類して示しています。なお、基金のう

ち、流動性の高いもの（財政調整基金）については、流動資産に分類しました。

① 投資及び出資金 ⇒ 水道事業会計や外郭団体等に対する出資額

② 貸付金 ⇒ 市が法令等に基づき、市民・事業者へ貸付けている資金

③ 基金 ⇒ 緑の基金など特定の目的のために積立てられた資金

④ 退職手当組合積立金 ⇒ 職員の退職金に充てるため、退職手当組合に積立てられて

いる入間市の持分

（３）流動資産

流動資産は、流動性の高い基金である財政調整基金及び形式収支（歳入−歳出）に相当

する歳計現金並びに未収金に分類して示しています。

① 現金・預金 ⇒ 予期しない収入減や支出に備える資金である財政調整基金のほか、

出納整理期間終了後、形式収支として算出された金額を歳計現金に

示しています。

② 未収金 ⇒ 市税や使用料・手数料等の未納分。

２ ２ ２

２ 負負 負負 債債債債

負債も一年基準により分類し、バランスシート作成基準日（３月３１日）の翌日から一

年以内に支払の期限が到来するものを流動負債、それ以外を固定負債として示しています。

（１）固定負債

① 地方債

バランスシート作成基準日における地方債残高から流動負債に相当する翌年度に

償還を予定している元金を除いた額を計上しています。

② 債務負担行為

ＰＦＩ等の手法により整備した資産で、債務負担行為による債務が残っているが既

に物件の引き渡しを受けたものについては、今後の支払予定額をもって資産計上し、

見返り財源として債務負担行為を負債に計上することとなっています。また、第三セ

クター等の損失補償等に係る債務負担行為について、既に履行すべき額が確定したも

のについては、見返り資産がない場合においても負債に計上することとなっています。

入間市の場合、該当するものはありません。

※ ＰＦＩとは、プライベート・ファイナンス・イニシアティブの略で、公共事業を

③ 退職給与引当金

自治体の職員に対しては、その勤務年数に応じて退職手当を支給することが条例で

定められています。年度末に職員全体が普通退職したと想定し、その要支給額を引当

金として示しています。

※ 平成１２年度以降は、１人ごとの積み上げ方式により算出しておりますが、平成

１１年度についてはデータが存在しないため、下記の算出方法により推計で算出し

ました。

算出方法 ： 職員数× 平均給与月額× 平均勤務年数による普通退職の支給率

（２）流動負債

① 翌年度償還予定額

地方債の年度末残高のうち、翌年度に償還が予定されている元金を計上しています。

② 翌年度繰上充用金

翌年度の収入を繰り上げて当年度の支払いに充てた額を計上することとなってい

ます。

３ ３ ３

３ 正味資産正味資産 正味資産正味資産

正味資産は、バランスシート左側（借方）の資産から右側（貸方）の負債を差し引いた

もので、資産を形成するために既に使われた税金や国・県からの補助金の額を示していま

す。

４ ４ ４

４ 債務負担行為債務負担行為に債務負担行為債務負担行為ににに係係係係るる補償等るる補償等補償等補償等（（（欄外注記（欄外注記欄外注記）欄外注記）） ）

欄外注記は、バランスシートに関する重要な情報を開示するものです。

① 物件の購入等に係るもの

物件の購入（債務負担行為）に係る情報は、翌期以降の財源の使用使途を事前に制限

する重要な情報ですので、欄外に注意事項として開示します。

② 債務保証及び損失補償に係るもの

外郭団体の銀行借入に関して地方公共団体が銀行へ債務保証した場合に、万一外郭団

体が破綻すると、当該借入金については地方公共団体が負担することになりますので、

欄外に注記します。

③ 利子補給等に係るもの

融資に関する利子補給については、将来の利子補給期間にわたり財源の使用使途を制

５

５

５

５

バランスシート

バランスシート

バランスシート

バランスシートを

を

を

を活用

活用した

活用

活用

した

した

した財務分析

財務分析

財務分析

財務分析

バランスシートを作成することで、資産の構成、将来返済しなければならない負債と返済

を要しない正味資産との比率などのストック情報の把握が可能になります。財政構造の分析

を補完する役割を果たすとともに、作成されたバランスシートを時系列又は他の自治体と比

較することで、財政状況の特徴や財政運営の傾向を分析することができます。

【分析項目】

（１）バランスシートの経年比較 （資料１）（資料２）

（２）社会資本形成の世代間負担割合 （資料３）

（３）歳入総額対資産割合 （資料４）

（４）有形固定資産の行政目的別割合 （資料５）（資料６）

（５）市民一人当たりのバランスシート （資料７）（資料８）

（６）企業財務分析指標を用いた分析 （資料９）

（７）有形固定資産の更新資金の手当率 （資料１０）

（ （ （

（１１１）１））バランスシート）バランスシートバランスシートバランスシートののの経年比較の経年比較経年比較経年比較

バランスシートを項目ごとに、平成１２年度から平成１６年度までの推移について、資

料１では計上数値、資料２では平成１２年度を１００とした場合の年度ごとの比較割合

をまとめました。

平成１２年度から平成１６年度までの間で、「資産合計」は約１１億円（０．６％）の

増加となっています。このうち「有形固定資産」が約２９億円（１．８％）の増加とな

っていますが、「投資等」においては、特定事業に充てるために設けられている特定目的

基金の健康福祉センター建設基金を１４年度に全額取り崩しましたので、約２億円（４．

４％）減少しており、また、「流動資産」においては、平成１６年度に財源不足を補うた

め財政調整基金を大幅に取り崩しましたので約１７億円（２７．８％）減少しておりま

す。

つぎに、「負債合計」では１０億円（２．５％）の増加となっています。固定負債中の

地方債は約３億円（０．９％）と減少していますが、退職給与引当金は、約７億円（９．

６％）と増加しています。

また、資産と負債の差となる「正味資産」は、約１億円（０．１％）の増加となってい

ます。国・県支出金が、約１７億円（７．３％）減少していますが、市税等の一般財源

バランスシート バランスシート バランスシート

バランスシートのののの経年比較経年比較経年比較経年比較 資料１

（単位：千円）

項　　　　　　　目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

［ ［［

［資産資産資産の資産ののの部部部］部］］］ １　有形固定資産

　(1)　総務費 9,943,109 9,898,500 9,640,945 9,572,830 9,801,597

　(2)　民生費 4,280,362 4,186,055 4,073,056 3,985,421 3,829,296

　(3)　衛生費 15,319,450 15,875,510 17,001,590 16,188,011 15,364,565

　(4)　労働費 112,486 108,240 104,059 100,919 96,624

　(5)　農林水産業費 1,654,784 1,592,871 1,542,003 1,490,489 1,440,099

　(6)　商工費 510,592 493,398 474,949 455,691 436,249

　(7)　土木費 60,786,135 62,790,496 64,570,531 65,514,228 66,993,653

　(8)　消防費 1,834,753 1,750,361 1,671,094 1,588,862 1,518,419

　(9)　教育費 65,983,532 65,291,175 64,872,305 64,764,163 63,907,099

　(10)　その他 1,021,681 1,019,841 1,005,421 995,857 986,293

　　　　　　計 161,446,884 163,006,447 164,955,953 164,656,471 164,373,894

　　　　（うち土地） 83,587,176 85,271,166 86,786,505 87,925,942 88,953,154

　　有形固定資産合計 161,446,884 163,006,447 164,955,953 164,656,471 164,373,894

２　投資等

　(1)　投資及び出資金 1,436,900 1,323,574 1,624,750 1,720,464 1,822,649

　(2)　貸付金 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000

　(3)　基金

　　　①　特定目的基金 954,322 1,190,329 301,239 272,278 249,852

　　　②　土地開発基金 287,331 292,331 297,331 302,331 302,431

　　　③　定額運用基金 103,148 108,420 116,248 123,548 128,968

　　　　　　基金計 1,344,801 1,591,080 714,818 698,157 681,251

　(4)　退職手当組合積立金 523,023 505,565 567,520 589,906 643,277

　　投資等合計 3,604,724 3,720,219 3,207,088 3,308,527 3,447,177

３　流動資産

　(1)　現金・預金

　　　①　財政調整基金 2,403,283 2,833,283 2,398,283 2,258,283 769,283

　　　②　減債基金 0 0 0 0 0

　　　③　歳計現金 1,426,117 1,150,438 845,573 834,390 1,139,299

　 　現金・預金計 3,829,400 3,983,721 3,243,856 3,092,673 1,908,582

　(2)　未収金

　　　①　地方税 2,253,455 2,403,577 2,513,719 2,565,400 2,457,190

　　　②　その他 80,490 85,695 84,938 88,131 84,111

　 　未収金計 2,333,945 2,489,272 2,598,657 2,653,531 2,541,301

　　流動資産合計 6,163,345 6,472,993 5,842,513 5,746,204 4,449,883

　　資産合計資産合計資産合計資産合計 111177771111,2,2,2,211114,9534,9534,9534,953 111173,73,73,73,111199,65999,65999,65999,659 111174,005,55474,005,55474,005,55474,005,554 111173,773,773,773,711111111,202,202,202,202 111172,270,95472,270,95472,270,95472,270,954

［ ［［

［負債負債負債の負債ののの部部部］部］］］ １　固定負債

　(1)　地方債 28,763,582 27,993,085 28,194,931 28,846,510 28,505,961

　(2)　債務負担行為

　　　①　物件の購入等 0 0 0 0 0

　　　②　債務保証又は損失補償 0 0 0 0 0

　　　　　債務負担行為計 0 0 0 0 0

　(3)　退職給与引当金 7,526,376 7,655,015 8,020,129 8,193,614 8,252,300

　　固定負債合計 36,289,958 35,648,100 36,215,060 37,040,124 36,758,261

２　流動負債

　(1)　翌年度償還予定額 2,622,277 2,791,997 2,955,521 2,986,636 3,127,568

　(2)　翌年度繰上充用金 0 0 0 0 0

　　流動負債合計 2,622,277 2,791,997 2,955,521 2,986,636 3,127,568

　　負債合計負債合計負債合計負債合計 38,938,938,938,911112,2352,2352,2352,235 38,440,09738,440,09738,440,09738,440,097 39,39,39,39,111170,5870,5870,5870,581111 40,026,76040,026,76040,026,76040,026,760 39,885,82939,885,82939,885,82939,885,829

［ ［［

［正味資産正味資産正味資産の正味資産ののの部部部部］］］］

１　国庫支出金 19,001,277 18,680,645 18,285,061 17,980,422 17,585,375

２　県支出金 4,573,961 4,539,981 4,440,193 4,359,769 4,260,240

３　一般財源等 108,727,480 111,538,936 112,109,719 111,344,251 110,539,510

　　正味資産合計正味資産合計正味資産合計正味資産合計 111132,302,732,302,732,302,732,302,711118888 111134,759,56234,759,56234,759,56234,759,562 111134,834,97334,834,97334,834,97334,834,973 111133,684,44233,684,44233,684,44233,684,442 111132,385,32,385,32,385,32,385,111125252525

負債 負債 負債

バランスシート バランスシート バランスシート

バランスシートのののの経年比較経年比較経年比較経年比較（（金額割合（（金額割合金額割合金額割合）））） 資料２

（単位：％）

項　　　　　　　目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

［ ［［

［資産資産資産の資産ののの部部部］部］］］ １　有形固定資産

　(1)　総務費 100.0 99.6 97.0 96.3 98.6

　(2)　民生費 100.0 97.8 95.2 93.1 89.5

　(3)　衛生費 100.0 103.6 111.0 105.7 100.3

　(4)　労働費 100.0 96.2 92.5 89.7 85.9

　(5)　農林水産業費 100.0 96.3 93.2 90.1 87.0

　(6)　商工費 100.0 96.6 93.0 89.2 85.4

　(7)　土木費 100.0 103.3 106.2 107.8 110.2

　(8)　消防費 100.0 95.4 91.1 86.6 82.8

　(9)　教育費 100.0 99.0 98.3 98.2 96.9

　(10)　その他 100.0 99.8 98.4 97.5 96.5

　　　　　　計 100.0 101.0 102.2 102.0 101.8

　　　　（うち土地） 100.0 102.0 103.8 105.2 106.4

　　有形固定資産合計 100.0 101.0 102.2 102.0 101.8

２　投資等

　(1)　投資及び出資金 100.0 92.1 113.1 119.7 126.8

　(2)　貸付金 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

　(3)　基金

　　　①　特定目的基金 100.0 124.7 31.6 28.5 26.2

　　　②　土地開発基金 100.0 101.7 103.5 105.2 105.3

　　　③　定額運用基金 100.0 105.1 112.7 119.8 125.0

　　　　　　基金計 100.0 118.3 53.2 51.9 50.7

　(4)　退職手当組合積立金 100.0 96.7 108.5 112.8 123.0

　　投資等合計 100.0 103.2 89.0 91.8 95.6

３　流動資産

　(1)　現金・預金

　　　①　財政調整基金 100.0 117.9 99.8 94.0 32.0

　　　②　減債基金 ― ― ― ― ―

　　　③　歳計現金 100.0 80.7 59.3 58.5 79.9

　 　現金・預金計 100.0 104.0 84.7 80.8 49.8

　(2)　未収金

　　　①　地方税 100.0 106.7 111.5 113.8 109.0

　　　②　その他 100.0 106.5 105.5 109.5 104.5

　 　未収金計 100.0 106.7 111.3 113.7 108.9

　　流動資産合計 100.0 105.0 94.8 93.2 72.2

　　資産合計資産合計資産合計資産合計 111100.000.000.000.0 111100001111.2.2.2.2 111100001111.6.6.6.6 111100001111.5.5.5.5 111100.600.600.600.6

［ ［［

［負債負債負債の負債ののの部部部］部］］］ １　固定負債

　(1)　地方債 100.0 97.3 98.0 100.3 99.1

　(2)　債務負担行為

　　　①　物件の購入等 ― ― ― ― ―

　　　②　債務保証又は損失補償 ― ― ― ― ―

　　　　　債務負担行為計 ― ― ― ― ―

　(3)　退職給与引当金 100.0 101.7 106.6 108.9 109.6

　　固定負債合計 100.0 98.2 99.8 102.1 101.3

２　流動負債

　(1)　翌年度償還予定額 100.0 106.5 112.7 113.9 119.3

　(2)　翌年度繰上充用金 ― ― ― ― ―

　　流動負債合計 100.0 106.5 112.7 113.9 119.3

　　負債合計負債合計負債合計負債合計 111100.000.000.000.0 98.898.898.898.8 111100.700.700.700.7 111102.902.902.902.9 111102.502.502.502.5

［ ［［

［正味資産正味資産正味資産の正味資産ののの部部部］部］］］

１　国庫支出金 100.0 98.3 96.2 94.6 92.5

２　県支出金 100.0 99.3 97.1 95.3 93.1

３　一般財源等 100.0 102.6 103.1 102.4 101.7

　　正味資産合計正味資産合計正味資産合計正味資産合計 111100.000.000.000.0 111100001111.9.9.9.9 111100001111.9.9.9.9 111100001111.0.0.0.0 111100.00.00.00.1111

負債 負債 負債

（ （ （

（２２２）２））社会資本形成）社会資本形成社会資本形成社会資本形成のののの世代間負担割合世代間負担割合世代間負担割合 世代間負担割合

社会資本の整備の結果を示す有形固定資産が、どのような財源で賄われてきたかを見る

ことで、これまでの世代によって既に負担された割合と将来の世代が負担しなければな

らない割合が分かります。

資料３のグラフは、この割合を示したものですが、有形固定資産総額のうち８０．８％

がこれまでの世代の負担で整備されてきています。世代間の公平な負担という観点から

既に負担されている割合が高いほど良いとは言えませんが、入間市の場合は、後世代に

過大な負担を残さないという面から堅実な財政運営を行ってきたことが分かります。

資料３

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 161,446,884 163,006,447 164,955,953 164,656,471 164,373,894

31,385,859 30,785,082 31,150,452 31,833,146 31,633,529

　①　地方債 28,763,582 27,993,085 28,194,931 28,846,510 28,505,961

　②　債務負担行為 0 0 0 0 0

　③　翌年度償還予定額 2,622,277 2,791,997 2,955,521 2,986,636 3,127,568

19.4% 18.9% 18.9% 19.3% 19.2%

　　　項　　　　　　平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

正味資産で整備（これま 80.6% 81.1% 81.1% 80.7% 80.8%

地方債・債務負担で整備 19.4% 18.9% 18.9% 19.3% 19.2%

　B　負債（①＋②＋③）

将来負債比率（B／A）

社会資本形成 社会資本形成 社会資本形成

社会資本形成ののの世代間負担割合の世代間負担割合世代間負担割合世代間負担割合

（単位：千円） 項　　　　　目

　A　有形固定資産

80.6% 19.4%

81.1% 18.9%

81.1% 18.9%

80.7% 19.3%

80.8% 19.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

（ （ （

（３３３）３））歳入総額対資産割合）歳入総額対資産割合歳入総額対資産割合歳入総額対資産割合

歳入決算額に対する資産の比率を計算することにより、ストックである資産の形成に何

年分の歳入が充当されているかを見ることができます。

資料４は、各年度の歳入決算額（折線）に対する有形固定資産及び資産合計の割合を棒

グラフで示したものです。平成１６年度末をみますと有形固定資産が約４．５５年分、

資産合計で約４．７７年分の歳入に相当する額がストックされています。言い換えれば、

この割合が高いほど社会資本整備が進んでいるといえます。

なお、平成１６年度においては、平成１５年度と比較すると率は下がっていますが、５

年間全体では依然高い率を示しています。これは、歳入総額が落ち込んでいるにもかか

わらず、それに見合った資本整備が計画的になされたことが分かります。

歳入総額対資産割合 歳入総額対資産割合歳入総額対資産割合

歳入総額対資産割合 資料４

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

38,099,094 37,091,983 37,233,515 35,157,488 36,133,137

161,446,884 163,006,447 164,955,953 164,656,471 164,373,894

171,214,953 173,199,659 174,005,554 173,711,202 172,270,954

4.24 年 4.39 年 4.43 年 4.68 年 4.55 年

4.49 年 4.67 年 4.67 年 4.94 年 4.77 年

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

4.24 4.39 4.43 4.68 4.55

4.49 4.67 4.67 4.94 4.77

381.0 370.9 372.3 351.6 361.3

歳入決算額 （ａ）

資産合計 （ｃ） 有形固定資産 （ｂ）

　　　　　　（単位：年・千円） 項　 　　　　目

資産合計比率 ( 左軸） 歳入決算額（右軸） 有形固定資産比率（ｂ／ａ）

資産合計比率 （ｃ／ａ）

項　 　　　　目

有形固定資産比率 ( 左軸）

4.67 4.67 4.77

4.55 4.68 4.43 4.39 4.24 4.94 4.49

361.3 351.6

372.3 370.9

381.0

3. 5 4. 0 4. 5 5. 0 5. 5 6. 0

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

220 240 260 280 300 320 340 360 380

年 _億円

（ （ （

（４４４）４））有形固定資産）有形固定資産有形固定資産有形固定資産のののの行政目的別割合行政目的別割合行政目的別割合 行政目的別割合

有形固定資産の行政目的別割合を見ることにより、行政分野ごとの資産形成の比重を把

握することができます。

資料５は、平成１６年度末の行政目的別有形固定資産額の割合をグラフにしたものです。

土木費が４０．８％、教育費が３８．９％、この２つの行政分野で全体の約８０％の有

形固定資産を占めています。土木費は、道路、公園などの事業を毎年継続して実施して

きたことと区画整理事業を多く手掛けてきている結果が現れていることが分かります。

教育費についても、小・中学校の校舎や屋内運動場、公民館、博物館、図書館などの整

備の事業費が大きいため高い割合を占めています。

資料６は、平成１１年度と平成１６年度を比較して、行政分野ごとの割合を示したもの

です。前述の平成１６年度末の行政目的別有形固定資産額の分析と同様に、土木費はこ

の５年間でも１３．７％増加しており、継続的に整備していることが分かります。反面、

教育費については、２．４％の減少となっていることから平成１０年度以前に多くの資

産が整備されてきたことが伺えます。

行政目的別有形固定資産割合

行政目的別有形固定資産割合

行政目的別有形固定資産割合

行政目的別有形固定資産割合

(単位：千円） 平成16年度

　土木費 66,993,653

　教育費 63,907,099

　衛生費 15,364,565

　総務費 9,801,597

　民生費 3,829,296

　消防費 1,518,419

　その他 2,959,265

労働費 96,624

農林水産業費 1,440,099

商工費 436,249

その他 986,293

164,373,894

項　　　目

有形固定資産合計

 土木費 40. 8%

 教育費 38. 9%

 その他 1. 8%  消防費

0. 9%

 衛生費 9. 3%  総務費

6. 0%  民生費

行政目的別有形固定資産年度比較

行政目的別有形固定資産年度比較

行政目的別有形固定資産年度比較

行政目的別有形固定資産年度比較

資料　６

（単位：千円）

平成11年度 平成16年度 比較増減額 比較増減比

　土木費 58,917,844 66,993,653 8,075,809 13.7 %

　教育費 65,458,148 63,907,099 -1,551,049 -2.4 %

　衛生費 15,275,455 15,364,565 89,110 0.6 %

　総務費 10,163,798 9,801,597 -362,201 -3.6 %

　民生費 3,840,876 3,829,296 -11,580 -0.3 %

　消防費 1,938,412 1,518,419 -419,993 -21.7 %

　その他 3,225,283 2,959,265 -266,018 -8.2 %

労働費 114,842 96,624 -18,218 -15.9 %

農林水産業費 1,722,188 1,440,099 -282,089 -16.4 %

商工費 356,256 436,249 79,993 22.5 %

その他 1,031,997 986,293 -45,704 -4.4 %

158,819,816 164,373,894 5,554,078 3.5 %

項　　　目

（ （ （

（５５５）５））市民一人当）市民一人当市民一人当市民一人当たりのたりのたりのたりのバランスシートバランスシートバランスシートバランスシート

通常のバランスシートでは、自治体の人口や決算の規模が異なるため単純には比較でき

ませんが、バランスシート各項目の数値を市民一人当たりで算出することにより自治体

間の比較ができるようになります。

資料７では、３月３１日現在の住民基本台帳人口をもとに、平成１６年度末と平成１１

年度末の数値との増減比較を行いました。

平成１７年３月３１日現在の市民一人当たりの資産は、約１１６万１千円で約１千円減

少しています。一方、負債は約２６万９千円で約１万円増加し、その差引である正味資

産は約８９万２千円で約１万１千円減少しました。

資産の部の内訳は、有形固定資産が約１１０万７千円で約１万６千円の増加、投資等が

約２万３千円で約８千円の減少、流動資産が約３万円で約８千円の減少となりました。

負債の部の内訳は、固定負債が約２４万８千円で約６千円の増加、流動負債が約２万１

千円で約４千円の増加となりました。

正味資産の部の内訳では、国・県支出金が約１４万７千円で約１万１千円の減少、市税

などの一般財源等が約７４万５千円で増減はありませんでした。

資料８は、市民一人当たりの有形固定資産及び将来負担額をバランスシートに計上され

ている項目を参考に、次の計算式により算出した額をグラフ化しました。

・市民一人当たりの有形固定資産＝有形固定資産／人口

・市民一人当たりの将来負担額＝｛地方債残高−（財政調整基金＋歳計現金）｝／人口

人口は増加傾向で推移していますが、厳しい財政状況を反映して、有形固定資産の伸び

が鈍化しています。また、将来負担額では、地方債が、地方交付税の見直しに伴う財源

市民一人当 市民一人当 市民一人当

市民一人当たりたりたりたりバランスシバランスシバランスシバランスシ－－－－トトトト 資料７

１．有形固定資産 １．固定負債

（１）総務費 66,032 69,870 -3,838 （１）地方債 192,041 207,045 -15,004

（２）民生費 25,797 26,404 -606 （２）債務負担行為

（３）衛生費 103,509 105,009 -1,500 ①物件の購入等 0 0 0

（４）労働費 651 789 -139 ②債務保証又は損失補償 0 0 0

（５）農林水産業費 9,702 11,839 -2,137 債務負担行為計 0 0 0

（６）商工費 2,939 2,449 490 （３）退職給与引当金 55,595 34,731 20,864

（７）土木費 451,327 405,023 46,304 固定負債合計 247,635 241,776 5,859

（８）消防費 10,229 13,325 -3,096

（９）教育費 430,533 449,983 -19,450 ２．流動負債

（10）その他 6,645 7,094 -450 （１）翌年度償還予定額 21,070 16,853 4,217

計 1,107,365 1,091,785 15,579 （２）翌年度繰上充用金 0 0 0

（ うち土地 599,265 562,535 36,730 流動負債合計 21,070 16,853 4,217

有形固定資産合計 1,107,365 1,091,785 15,579

２．投資等 _{負負負負 債債債債 合合合合 計計計計} 268,705 258,630 10,076

（１）投資及び出資金 12,279 9,098 3,181

（２）貸付金 2,021 0 2,021

（３）基金

① 特定目的基金 1,683 15,889 -14,206 １．国庫支出金 118,470 127,917 -9,446

② 土地開発基金 2,037 1,941 97

③ 定額運用基金 869 701 168 ２．都道府県支出金 28,701 30,266 -1,566

基金計 4,589 18,531 -13,942

（４）退職手当組合積立金 4,334 4,054 279 ３．一般財源等 744,690 745,027 -338

投資等合計 23,223 31,684 -8,460

３．流動資産 正味資産合計正味資産合計正味資産合計正味資産合計 891,861 903,210 -11,350

（１）現金・預金

① 財政調整基金 5,183 13,703 -8,520

② 減債基金 0 0 0

③ 歳計現金 7,675 8,904 -1,228

現金・預金計 12,858 22,606 -9,748

（２）未収金

① 地方税 16,554 15,247 1,306

② その他 567 517 49

未収金計 17,120 15,765 1,356

流動資産合計 29,978 38,371 -8,393

負債 負債負債

負債・・・・正味資産合計正味資産合計正味資産合計正味資産合計 資 産 合 計

資資 産産 合合 計計

資 産 合 計 1,160,566 1,161,840 -1,274 1,160,566 1,161,840 -1,274

16年度の人口は､ 148,437 人 (平成17年3月31日現在) を使用｡

11 年度の人口は､ 145,468 人 (平成12年3月31日現在) を使用｡

［ ［［

［正味資産正味資産正味資産の正味資産ののの部部部部］］］］

H H H

H11116666年度年度年度年度 HHHH1111年度1111年度年度年度 増増増増減減減減

［ ［ ［

［資産資産の資産資産ののの部部部部］］］］ ［負債［［［負債負債の負債ののの部部］部部］］］ HHHH1111年度1111年度年度年度 増増増増減減減減

借 借 借

借　　　　　　方方方方 貸　　　　　　貸貸貸　　　　　　方方方方

(単位：円）

市民一人当 市民一人当市民一人当

市民一人当たりたりたり有形固定資産額及たり有形固定資産額及有形固定資産額及有形固定資産額及びびび将来負担額び将来負担額の将来負担額将来負担額ののの推移推移推移推移 資料 ８

（単位：円） 項　　　　　目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 有形固定資産額／人 1,100,397 1,104,492 1,115,178 1,111,155 1,107,365

将来負担額／人 187,820 181,599 188,661 193,950 200,253

人口 ( ３月３１日現在） 146,717人 147,585人 147,919人 148,185人 148,437人

　項　　　　　　目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度平成16年度

市民一人当たり有形固定資産額 1,100,397 1,104,492 1,115,178 1,111,155 1,107,365

市民一人当たり将来負担額1,100,397 1,104,492187,820 11,11815,,599178 188,661,111,1155 193,950 200,2531,107,365

200,253

193,950

188,661 181,599

187,820

0 300,000 600,000 900,000

1,200,000

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

市民一人当たり有形固定資産額

市民一人当たり将来負担額

（ （ （

（６６６）６））企業財務分析指標）企業財務分析指標企業財務分析指標企業財務分析指標をを用をを用用用いたいたいたいた分析分析分析 分析

企業会計における財務分析指標を、自治体の財務状況を判断する上での指標として適用

できるか否かは、今後十分検討される必要がありますが、同じ指標で他の自治体と比較

検討することで、その自治体の財政状況のおよその傾向と特徴を見ることができるもの

と思われます。

資料９では、正味資産構成比率、流動比率及び固定比率について、経年比較による分析

を行い、各指標について平成１２年度から平成１６年度までの推移をグラフ化しました。

① 正味資産構成比率

企業の財務分析における「自己資本比率」を「正味資産構成比率」の名称で算出し、

市にストックされた総資産のうち、返済義務を負わない資産がどのくらいの割合であ

るかを見るもので、財務の健全性を判断する指標です。この指標は比率が高いほど健

全であるとされています。

正味資産には、純粋な自己資金である一般財源のほか、依存財源である国及び県か

らの補助金が含まれていることに留意する必要がありますが、当市の場合、７０％後

半の数値で推移しており、財務の安定性が保たれているといえます。

② 流動比率

企業における資金繰りの安定性を計る指標であり、短期の負債（流動負債）に対し

て、現金などの手元の資金（流動資産）がどのくらいあるかを見るもので、比率にし

て２００％以上が理想とされています。

自治体の場合は、翌年度の地方債の償還や債務負担の支払額に対し、どのくらいの

現金や換金可能な基金等が用意されているかということです。

平成１６年度においては、財政調整基金を大幅に取り崩したことにより流動資産が

減少したため、比率が１４２．３％までさがっており、今後注意をして行く必要があ

るといえます。

③ 固定比率

有形固定資産に対し、将来に返済義務を負わない資金をどのくらい充当したかの割

合を見るもので、割合が低いほど、これまで建設されてきた資産に対する後世代の負

担が少ないということがいえます。

入間市の場合、ほぼ同水準で推移していることから資料３で見たように、世代間の

公平負担の観点からは、後世代に過大な負担を残さないよう地方債を活用していると

企業財務分析指標

企業財務分析指標

企業財務分析指標

企業財務分析指標を

を

を

を用

用

用いた

用

いた

いた

いた分析

分析

分析

分析

（単位：千円）

項     目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 正味資産合計 ( Ａ) 132,302,718 134,759,562 134,834,973 133,684,442 132,385,125 負債・正味資産合計 ( Ｂ) 171,214,953 173,199,659 174,005,554 173,711,202 172,270,954

正味資産構成比率 ( Ａ／Ｂ) 77.3% 77.8% 77.5% 77.0% 76.8%

項     目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 流動資産合計 ( Ａ) 6,163,345 6,472,993 5,842,513 5,746,204 4,449,883 流動負債合計 ( Ｂ) 2,622,277 2,791,997 2,955,521 2,986,636 3,127,568 流 動 比 率 ( Ａ／Ｂ) 235.0% 231.8% 197.7% 192.4% 142.3%

項     目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 有形固定資産合計 ( Ａ) 161,446,884 163,006,447 164,955,953 164,656,471 164,373,894 正味資産合計 ( Ｂ) 132,302,718 134,759,562 134,834,973 133,684,442 132,385,125 固 定 比 率 ( Ａ／Ｂ) 122.0% 121.0% 122.3% 123.2% 124.2%

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

正味資産構成比率 77.3% 77.8% 77.5% 77.0% 76.8%

流動比率 235.0% 231.8% 197.7% 192.4% 142.3%

固定比率 122.0% 121.0% 122.3% 123.2% 124.2%

142.3%

192.4%

197.7% 231.8%

235.0%

124.2%

123.2%

122.3%

121.0%

122.0%

76.8% 77.0%

77.5% 77.8%

77.3% 50.0%

100.0%

150.0% 200.0% 250.0%

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

流動比率 固定比率

（ （ （

（７７７）７））有形固定資産）有形固定資産有形固定資産有形固定資産のの更新資金のの更新資金更新資金の更新資金のの手当率の手当率手当率 手当率

有形固定資産は、その取得から現在までの経過により価値が下落します。参考資料１の

有形固定資産明細表では、下落相当額を減価償却累計額として表示し、保有する有形固

定資産の再取得に必要な資金相当額を示しています。

資料１０では、減価償却累計額と基金及び現金・預金と比較することで、有形固定資産

を再取得するための資金手当の状況が分かり、この比率は高いほど好ましいとされてお

ります。

入間市では５年間を通して率が年々減少しており、施設の老朽化に伴う対策が課題であ

ると言えます。

有形固定資産

有形固定資産

有形固定資産

有形固定資産の

の

の

の更新資金

更新資金

更新資金

更新資金の

の

の

の手当率

手当率

手当率

手当率

（単位：千円）

項     目 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 現金・預金    ( Ａ) 3,829,400 3,983,721 3,243,856 3,092,673 1,908,582 減価償却累計額  ( Ｂ) 49,206,517 52,913,920 56,705,439 60,499,099 64,288,173

更新資金手当率 （Ａ／Ｂ） 7.8% 7.5% 5.7% 5.1% 3.0%

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

現金・預金 3,829 3,984 3,244 3,093 1,909 減価償却累計額 49,207 52,914 56,705 60,499 64,288

更新資金手当率 7.8% 7.5% 5.7% 5.1% 3.0%

1,909 3,093

3,244 3,984

3,829

49,207 52,914

56,705 60,499

64,288

3.0% 5.1%

5.7% 7.5%

7.8%

0 20,000 40,000 60,000 80,000

100,000

平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度

-4.0% -2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 現金・預金

６

６

６

６

行政

行政

行政

行政コスト

コスト

コスト

コスト計算書

計算書

計算書

計算書

行政

行政

行政

行政コスト

コスト計算書

コスト

コスト

計算書

計算書

計算書

総 額 構成比率 議会費 総務費 民生費 衛生費 労働費

（1）人件費 7,984,242 25.0% 289,191 2,210,329 1,244,541 660,030 1,723 （2）退職給与引当金繰入等 741,892 2.3% 26,871 205,383 115,642 61,330 160 人にかかるコスト 計 8,726,134 27.3% 316,062 2,415,712 1,360,183 721,360 1,883 （1）物件費 6,558,496 20.5% 15,660 1,544,268 468,105 2,025,586 13,011 （2）維持補修費 514,189 1.6% 0 7,553 6,497 242,011 0 （3）減価償却費 3,789,074 11.9% 9,564 311,864 186,242 824,496 4,295 物にかかるコスト  計 10,861,759 34.0% 25,224 1,863,685 660,844 3,092,093 17,306 （1）扶助費 5,132,497 16.1% 5,065,160 323

（2）補助費等 2,069,946 6.5% 1,405 420,007 596,392 498,135 41,393 （3）繰出金 3,961,548 12.4% 0 2,323,768 0 0 （4）普通建設事業費 147,910 0.5% 0 12,142 27,500 8,268 0 移転支出的なコスト  計 11,311,901 35.4% 1,405 432,149 8,012,820 506,726 41,393 （1）災害復旧事業費 0 0.0%

（2）失業対策事業等 0 0.0% 0

（3）公債費（利子分のみ） 925,256 2.9%

（4）債務負担行為繰入 0 0.0% 0 0 0 0 0 （5）不納欠損額 125,669 0.4%

その他のコスト  計 1,050,925 3.3% 0 0 0 0 0

31,950,719 342,691 4,711,546 10,033,847 4,320,179 60,582

100.0% 1.1% 14.7% 31.4% 13.5% 0.2%

使用料・手数料等    ｂ 1,949,963 159 420,840 713,091 326,890 2,943 ｂ/ ａ 6.1% 0.0% 8.9% 7.1% 7.6% 4.9% 国庫（県）支出金 ｃ 3,664,825 265,070 3,172,547 53,969 9,548 ｃ/ ａ 11.5% 5.6% 31.6% 1.2% 15.8% 一般財源       ｄ 24,943,127

ｄ/ ａ 78.1%

30,557,915

4

正味資産国庫( 県) 支出金 償却額 ｆ

742,081

5 期首一般財源等 111,344,251 差引一般財源等増減額

{ ｅ−( ａ−ｆ) }

-804,741

6 期末一般財源等 110,539,510

【使用料・手数料等】・・・分担金及び負担金、使用料、手数料、財産収入、寄附金、繰入金、諸収入

【一般財源】・・・地方税、地方譲与税、利子割交付金、地方消費税交付金、ゴルフ場利用税交付金、

自動車取得税交付金、地方特例交付金、地方交付税、交通安全対策特別交付金、

国有提供施設等所在市町村助成交付金、特定防衛施設周辺整備調整交付金（国庫支出金）、

臨時交付金（国庫支出金）、彩の国分権推進交付金（県支出金）   

3

3

4

行政コスト合計 ａ

構 成 比 率

【行政コスト】

収 入（ｂ＋ｃ＋ｄ） ｅ 項         目

【収入項目】

1

2

1

（単位：千円） 農林水

産業費 商工費 土木費 消防費 教育費

災害

復旧費 公債費 諸支出金

不納 欠損額 100,295 88,443 523,153 1,246,849 1,619,688 0

9,319 8,218 48,611 115,857 150,501 0

109,614 96,661 571,764 1,362,706 1,770,189 0 29,338 12,100 218,440 95,550 2,136,351 87 0

0 0 187,282 11,930 58,916

50,390 19,442 1,256,371 122,906 1,003,504 0 79,728 31,542 1,662,093 230,386 3,198,771 87 0

67,014

66,964 97,060 11,138 72,156 265,296 0 0

0 0 1,637,780 0 0 0

0 0 100,000 0 0

66,964 97,060 1,748,918 72,156 332,310 0 0 0

925,256

0 0 0 0 0 0

125,669

0 0 0 0 0 0 925,256 125,669

256,306 225,263 3,982,775 1,665,248 5,301,270 0 925,343 0 125,669 0.8% 0.7% 12.5% 5.2% 16.6% 0.0% 2.9% 0.0% 0.4%

4,732 4,444 183,568 7,048 263,968 0 22,280 0

1.8% 2.0% 4.6% 0.4% 5.0% 0.0% 2.4% 0.0%

8,965 10,998 45,417 0 98,311 0 0 0 3.5% 4.9% 1.1% 0.0% 1.9% 0.0% 0.0% 0.0%

、

性質別コストの割合

物にかか るコスト

34.0%

移転支出

的なコス ト

35.4%

その他の コスト

3.3% 人にかか

るコスト

27.3%

目的別コストの割合

土木費

12.5% 教育費

16.6%

民生費

31.4%

その他

6.1%

消防費

5.2%

衛生費 13.5%

７

７

７

７

行政

行政

行政

行政コスト

コスト

コスト

コスト計算書

計算書

計算書

計算書について

について

について

について

行政コスト計算書は、企業会計でいう損益計算書にあたるものと考えられますが、自治

体は営利を目的としていないので行政コスト計算書としています。

市の行政コスト計算書は、市が１年間に提供した行政サービスに要した費用（＝行政コ

スト）と、税金や手数料などの収入（＝収入項目）を明らかにした計算書です。

市が行政サービスの提供のためにどのような活動を行ったのか、資産の形成につながら

ないコストに着目し、現金の出納だけでなく減価償却費、退職給与引当金繰入等及び不納

欠損額といった非現金支出を加えて計上しています。

行政活動はバランスシートで明らかにされる資産・負債等の状況だけでなく、人的サー

ビスや給付サービスなど資産形成につながらない行政サービスが大きな比重を占めていま

す。そのため、行政サービス提供のためのコストを明確に把握し、その効率性を検討する

８

８

８

８

平成

平成

平成

平成１６

１６

１６

１６年度行政

年度行政

年度行政

年度行政コスト

コスト計算書

コスト

コスト

計算書

計算書

計算書の

の

の

の概要

概要

概要

概要

平成１６年度の行政コスト合計額は約３２０億円です。性質別経費では「移転支出的な

コスト」が約１１３億円（３５．４％）、「物にかかるコスト」が約１０９億円（３４．０％）、

「人にかかるコスト」が約８７億円（２７．３％）、「その他のコスト」が約１１億円（３．

３％）となっています。

目的別経費では、民生費が約１００億円（３１．４％）、教育費が約５３億円（１６．６％）

で、大きなウエイトを占めています。

これに対し、収入総額は約３０６億円です。内訳は、使用料・手数料で約１９億円（６．

４％）、国や県からの支出金で約３７億円（１２．０％）、市税や交付税などの一般財源で

２４９億円（８１．６％）となっています。

今後も収入の大幅な増加が望めない現状では、行政サービスのコストに見合う収入が確

保できない状況が続くと考えられます。

１ １ １

１ 人人人人にかかるにかかるにかかるコストにかかるコストコスト コスト

① 人 件 費 ⇒ 職員の給与、議員・各委員等に支払われる報酬

② 退職給与引当金繰入等 ⇒ 職員に支払われる退職金の当年度に勤務したことによる

支給額の増加分と、実際に支払われた退職金の合計額

２ ２ ２

２ 物物物物にかかるにかかるにかかるコストにかかるコストコスト コスト

① 物 件 費 ⇒ 委託料、需用費（消耗品等）、賃金等の消費的な経費

② 維持補修費 ⇒ 市庁舎や学校等の建物や道路等を補修する費用

③ 減価償却費 ⇒ バランスシートに計上している有形固定資産（土地を

除く）の当該年度における資産価値の減少額

３ ３ ３

３ 移転支出的移転支出的移転支出的移転支出的なななコストなコストコストコスト（社会保障的なコスト）

① 扶 助 費 ⇒ 生活保護法、老人福祉法等に基づき支給した費用 ② 補 助 費 ⇒ 市民や団体等に対する補助金等

③ 繰 出 金 ⇒ 国民健康保険特別会計や下水道事業特別会計等に対する

繰出金

④ 普通建設事業費 ⇒ 国・県や民間団体等が建設した施設に対して支出した補

４ ４ ４

４ そのそのそのその他他他他ののののコストコストコストコスト

① 災害復旧事業費 ⇒ 災害によって被害を受けた施設等の復旧に要した費用

② 公 債 費 ⇒ 地方債と一時借入金に対して発生した支払利息

③ 不納欠損額 ⇒ 未収金のうち、破産や倒産等によって収納できなかった

税金等

５ ５ ５

５ 収収収収入項目入項目入項目 入項目

① 使用料・手数料等 ⇒ 使用料・手数料、諸収入等の当年度に発生した収入し得

る額

② 国庫・県支出金 ⇒ バランスシートに計上している資産形成に充てられた支

出金を除いた額

③ 一般財源 ⇒ 市税の当年度に発生した収入し得る額と、地方交付税や

９

９

９

９

行政

行政

行政

行政コスト

コスト

コスト

コスト計算書

計算書

計算書

計算書を

を活用

を

を

活用

活用

活用した

した

した

した財務分析

財務分析

財務分析

財務分析

行政コスト計算書を作成することで、行政分野別のコストやコストに充てられた財源の

把握が可能になります。また、作成を積み重ねて経年比較や類似団体との比較を行うだけ

でなく、コストと行政活動の効果を比較することで、行政の効率性等を検討するための資

料として活用することができます。

【分析項目】

（１）行政コストの年度比較 （資料１１）（資料１２）

（２）市民一人当たりの行政コスト計算書（資料１３）

（３）行政コスト対有形固定資産比率 （資料１４）

（ （ （

（１１１）１））行政）行政コスト行政行政コストコストコストのののの年度比較年度比較年度比較年度比較

１６年度の行政コストを、資料１１では目的別に、資料１２では性質別に１５年度と比

較しました。

目的別コストの割合をみると、民生費が約６億９千万円（７．４％）という大幅な増加

となっております。これは、医療費の増加に伴う国民健康保険特別会計への繰出金の増

加、また、児童手当の支給年齢拡大に伴う扶助費の増加によるものです。

衛生費の約２億２千万円（５．４％）の増加は、ごみ処理費、入間西部衛生組合負担金

の増加によるものです。

その反面、土木費の約５億２千万円（△ １１．６％）という大幅な減少は、民生費が大

幅な増加となった結果、区画整理事業特別会計への繰出金が減少したことによるもので

す。

性質別コストの割合をみると、移転支出的（社会保障的）なコストが約２億９千万円（２．

６％）増加しており、これは目的別コストで民生費が増加していることと連動している

といえます。

また、物にかかるコストの約２億５千万円（２．３％）の増加は職員の減員による委託

行政目的別 行政目的別行政目的別

行政目的別コストコストコストコストのののの年度比較年度比較年度比較年度比較 資料 １１

　　　　　　　　（単位：千円）

平成15年度 平成16年度 比較増減 比較増減比

4,576,447 4,711,546 135,099 3.0%

9,345,708 10,033,847 688,139 7.4%

4,097,473 4,320,179 222,706 5.4%

4,506,615 3,982,775 -523,840 -11.6%

1,637,117 1,665,248 28,131 1.7%

5,288,378 5,301,270 12,892 0.2%

2,051,425 1,935,854 -115,571 -5.6%

議会費 347,432 342,691 -4,741 -1.4%

労働費 60,247 60,582 335 0.6%

農林水産業費 265,122 256,306 -8,816 -3.3%

商工費 215,341 225,263 9,922 4.6%

公債費 1,017,274 925,343 -91,931 -9.0%

不納欠損額 146,009 125,669 -20,340 -13.9%

31,503,163 31,950,719 447,556 1.4%

衛生費

項　　　　目

その他

合　　　計 民生費

教育費 総務費

土木費 消防費

行政性質別 行政性質別行政性質別

行政性質別コストコストコストコストのののの年度比較年度比較年度比較年度比較 資料 １２

　　　　　　　　（単位：千円）

平成15年度 平成16年度 比較増減 比較増減比

8,704,578 8,726,134 21,556 0.2%

10,613,431 10,861,759 248,328 2.3%

11,021,969 11,311,901 289,932 2.6%

1,163,185 1,050,925 -112,260 -9.7%

31,503,163 31,950,719 447,556 1.4%

項　　　　目

その他のコスト

合　　　計

（ （ （

（２２２）２））市民一人当）市民一人当市民一人当市民一人当たりのたりの行政たりのたりの行政行政行政コストコストコストコスト計算書計算書計算書計算書

バランスシート同様に、市民一人当たりで算出することにより自治体間の比較が可能

になります。資料１３が、３月３１日現在の住民基本台帳人口をもとに算出したもので、

市民一人当たりの行政コストの総額は２１５，２４８円となっております。

市民一人当 市民一人当 市民一人当

市民一人当たりたりたりたり行政行政行政行政コストコストコストコスト計算書計算書計算書計算書 資料１３

（単位：円）

項    目 総 額 総務費 民生費 衛生費 土木費 消防費 教育費 その他

人にかかるコスト  58,787 16,274 9,163 4,860 3,852 9,180 11,926 3,532

物にかかるコスト  73,174 12,555 4,452 20,831 11,197 1,552 21,550 1,037 移転支出的なコスト

（社会保障的なコスト）

76,207 2,911 53,981 3,414 11,782 486 2,239 1,393

その他のコスト  7,080 0 0 0 0 0 0 7,080

行政コスト合計 215,248 31,741 67,597 29,104 26,831 11,219 35,714 13,042