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豊島区税制度調査検討会議報告書

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Academic year: 2018

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全文

(1)

豊島区税制度調査検討会議報告書

(2)

ㆰ戸集合ㆰ宅税

創設及び制度改

経緯

ヷヷ

ㆰ戸集合ㆰ宅税

施行状況

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

ㆰ戸集合ㆰ宅税

抑制効果

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

ワンルヸムマン

ョン建築状況

変化

ヷヷヷヷ

2

ㆰ宅

トッ

状況

変化

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

3

施策

ワンルヸムㆰ戸

定義及び規制

ヷヷヷ

4

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

ㆰ宅

トッ

施策

現状

展望

ヷヷヷヷヷヷヷヷ

ㆰ戸集合ㆰ宅税

今後

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

政策手段

課税

ヷヷヷヷヷヷヷヷ

2

課税対象

ㆰ戸

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

3

税率

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

4

法定外普通税

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

納税義

申告

納付期限

ヷヷヷヷ

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

資料旨切旨

豊島区税制度調査検討会議設置要綱

ヷヷヷヷヷヷヷヷ

旨旨

資料旨切2

豊島区税制度調査検討会議

簿

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

旨2

資料旨切3

豊島区

ㆰ戸集合ㆰ宅税条例

現行条例

ヷヷヷヷ

旨3

資料2切旨

ㆰ宅基金

積立

取崩状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

旨別

資料2切2

豊島区中高層集合ㆰ宅建築物

建築

条例

協議件数

戸数ベヸ

推移ヷヷヷヷ

旨ホ

資料2切3

豊島区集合ㆰ宅建築確認申請件数

推移

戸数ベヸ

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

2画

資料2切4

総ㆰ宅数

民間借家

・非木造

3画㎡未満

ㆰ戸

割合ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

2旨

資料2切拠

ㆰ戸

面積

トッ

変化

ㆰ宅土地統計調査

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

22

資料2切拡

ミリヸ世

割合

国勢調査

ヷヷヷ

24

資料2切帰

トッ

バラン

改善状況ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

2拠

資料2切別

ㆰ戸

面積

居ㆰ世

構成

変化

国勢調査

ヷヷヷ

2拡

資料2切ホ

ワンルヸムマン

ョン

規制ヷヷヷヷヷヷヷヷ

2別

資料2切旨画

23区ワンルヸムㆰ戸面積定義

ミリヸㆰ戸

面積定義一覧ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

2ホ

(3)

bb ㆰ戸集合ㆰ宅税 創設及び制度改 経緯

2旨世紀 入 東京都23特 区 都心 近い区 人口回 顕著

あ 豊島区 い 人口 回復 成2拠 入 2帰万人 突破

2拠~3ホ歳層 増加 い 特徴 いえ 都心回

影響 新築マン ョン建設 進 転入者 増加 い 考え

成22 国勢調査 豊島区 人口密度2旨分別別旨人 k㎡ 全国 区

村 高い

豊島区 ㆰ宅 い 他 区 比較 単身者向 ㆰ戸

割合 非常 高 ㆰ宅 トッ バラン 崩 いう問 存在

い 成 旨4 4 豊島区 区民 関 団体代表者 学識経験者等

豊島区法定外税検討会議 設置 会議 成 旨拠 ホ 提出 報

告書 い ㆰ戸集合ㆰ宅 いわゆ ワンルヸムマン ョン 建築時

租税 賦課 建築コ ト 高 建築 抑制 政策

手段 能 あ 述

豊島区 う 検討 成 旨拠 旨2 豊島区 ㆰ戸

集合ㆰ宅税条例 区議会 い 決 豊島区 成旨拡 3 総

大臣 意 得 うえ 成旨拡 拡 旨 日 ㆰ戸集合ㆰ宅税 以ㄦ

本税 ㆰ戸当 専用面積 2ホ ㎡未満 戸以ㄥ 集合ㆰ宅 い

建築時 建築主 対 戸当 拠画 万 課 法定外普通税 入

豊島区 ㆰ戸集合ㆰ宅税条例附則第 区長 条例 施行後拠

条例 施行状況 社会経済情勢 推移等 案 条例 い

検討 加え 結果 基 い 条例 廃 他必要 措置 講

規定 い 基 い 豊島区 成2画 4 豊島区税

制度調査検討会議 以ㄦ 前会議 設置 前会議 本税創設時 状況

認識 関 検証 ワンルヸムマン ョン建築状況 確認 基 本税 評価

ㆰ宅 トッ 状況 施策 確認及び政策手段 課税 関 評

価 基 い 成 2画 旨旨 区長 報告書 提出 前会議 報告書

い 本税 あ 方 い 検討 政策手段 課税

ㆰ生活基本計 全国計 成 旨別 い 人世 ㆯ

居ㆰ面積水準 2ホ ㎡ 3画 ㎡ 変更 う ワンルヸムマン

ョン 定義 ㆰ宅施策 検討 ふ え 行う ワンルヸムマン ョン

建築抑制 程度 関 区 方針 大 変更 い限 税率 据え置

(4)

う 成 2旨 拡 豊島区 ㆰ戸集合ㆰ宅税条例 一部改

区議会 決 豊島区 成 2旨 旨旨 総 大臣 意 得 うえ

成22 4 旨 日 本税 ㆰ戸 専用面積 3画 ㎡未

満 変更

前会議設置 経過 成2拠 4 豊島区 再び豊島区税制度調査

検討会議 以ㄦ 本会議 設置 本会議 本税創設以来 施行状況

本税 ワンルヸムマン ョン建築抑制効果 ㆰ宅 トッ 関 施策 現状

展望及び本税 今後 い 検討

以ㄦ 本会議 検討 結果 報告

ㆰ戸集合ㆰ宅税 施行状況

本税 施行 経過 成 旨拡 度 成 24 度 間

旨拡ホ 件 課税実績 あ 2ホ 億 旨分旨拠画 万 税収 得 い 現時

収入未済 件 あ 全体 調 課税 行わ い 評価

本税 使途 限定 い法定外普通税 あ 当初 税収相当

一般 源 特定目的基金 あ ㆰ宅基金 積 立 うえ 区営ㆰ宅

ㆰ宅関連事業 当 近 都心居ㆰ 支え

公共施設 改築ヷ改修 施策 増加 い 踏 え

基金積立 経 通常 源 用い い 資料

ㆰ戸集合ㆰ宅税 抑制効果bb他区 状況 比較 含

本会議 本税 入目的 あ ワンルヸムマン ョン建築抑制 効果

あ い う 検証 試

ワンルヸムマン ョン建築状況 変化

豊島区中高層集合ㆰ宅建築物 建築 関 条例 協議件数

2ホ㎡未満 戸数 成旨旨~旨拠 度 均別3拠 戸 成旨拡~24 度

均 拡拡3 戸 2画バ拡%減少 全協議件数 占 2ホ ㎡未満 戸数 割合

33バ旨% 32バ画% ㆯㄦ い 対 2ホ ㎡以ㄥ 拠画 ㎡未満

均戸数 期間 4別帰 戸 拡旨ホ戸 2帰バ旨%増大 い 資料

豊島区 集合ㆰ宅建築確認申請件数 推移

経済状況 土地物件 場供給 タ ミン い 事情 度 増

(5)

均 旨分画拡ホ 戸 成 旨拡~24 度 均 帰拡3戸 2別バ拡%減少 全確

認申請件数 占 割合 34バ旨% 24バ別% ㆯㄦ い 他方 拠画㎡未

満 税対象規模 除 均戸数 期間 別3別 戸 旨分423 戸 拡ホバ別%

増大 い 資料

ㆰ宅 トッ 状況 変化

ㆰ宅土地統計調査 総 省 い 税施行前 成旨拠 施行後

成2画 比較 総ㆰ戸数 占 民間借家ヷ共 建 ヷ非木造ヷ

3画㎡未満 ㆰ宅bb 豊島区 基準 ワンルヸムマン ョン

示 bb 割合 豊島区 い 旨別バ拠% 旨別バ帰% い あ

23 特 区 均 期間 旨旨バ別% 旨4バ帰% ㄥ昇 豊島区 数値

23 区 均 比 高い 差 明 縮 い 資料

23区 い 成 旨拠 成2画 総ㆰ戸数 う 3画 ㎡未満 ㆰ戸

占 割合 比較 豊島区 3帰バ4% 3拡バ旨% 旨バ3 ポ ント減少

数値 高い方 ㆮ ㆮ ㆯㄦ 以ㄥ 要

間 数値 減少 区 あ 豊島区 期間

い 3画 ㎡未満 ㆰ戸 4拡分画旨画 戸 43分ホ画画 戸 4バ拡%減少

豊島区 い 期間 拠画 ㎡以ㄥ ㆰ戸 占 割合 3ホバ4% 4画バ別%

旨バ4ポ ント増加 間 数値 ㄥ昇 旨画区 あ う 豊

島区 増加率 番目 あ 資料

23区 全体的傾向 単 世 増加 夫婦 子世 減少

進行 い 全世 占 単 世 割合 高 フ ミ

リヸ世 割合 ㆯい いう 豊島区 新宿区 渋谷区及び中 区 様

性格 bb以ㄦ 豊島区 含 類似 区 記 資料 類

似 区 う 豊島区 除 区 い 成旨拠 成2画 総ㆰ戸数 う

3画㎡未満 ㆰ戸 占 割合 中 区 3別バ拡% ⇒ 42バ別% 新宿区 32バ4%

⇒ 3ホバ2% 渋谷区 2別バ帰% ⇒ 3旨バ画% あ い 増大 い 逆

拠画㎡以ㄥ ㆰ戸 占 割合 変化 新宿区帰バ旨ポ ント減 渋谷区旨バ4ポ

ント減 中 区画バ別ポ ント減 い 減少 い 区 比較

豊島区 い ㆰ宅 トッ バラン 是 傾向 あ い

え 資料

国勢調査 総 省 い 税施行 目 成旨帰

経過 成 22 比較 豊島区 い 3画 ㎡未満 居ㆰ世

数 全世 占 割合 33バ4% 2帰バ別% 拠バ拡 ポ ント減少 数値

高い方 ㆮ ㆮ ㆯㄦ 23区 均 23バ旨% ⇒ 22バ別%

(6)

減少率 高 豊島区 あ 対 中 区ヷ

新宿区及び渋谷区 い 数値 増大 拠画 ㎡以ㄥ 帰画 ㎡未満及び

帰画 ㎡以ㄥホホ ㎡未満 居ㆰ世 構成比 い 豊島区 旨拡バ3% ⇒

2画バ画% 3バ帰 ポ ントㄥ昇 旨拠バ4% ⇒ 旨別バ拡% 3バ2 ポ ントㄥ昇 増大

い 資料

類似 区 比較 豊島区 地価ヷ家賃水準 相対的 ㆯ

利便性 高い ワンルヸムマン ョン建築 ニヸ 高い

ㆰ宅 トッ バラン 回復 主要 課 豊島区 ワンルヸムマン

ョン 抑制 相当 成果 あ いえ

区 施策 相 bbワンルヸムㆰ戸 定義及び規制 容

23区 マン ョン建築 規制 容 ワンルヸムマン ョン 建築状況

い 検証 調査 行 ワンルヸムㆰ戸 定義 面積4画㎡

未満 又 以ㄦ 区 旨2 区 多 3画㎡未満 又 以ㄦ 区 豊

島区 含 区 あ フ ミリヸㆰ戸 い 面積 4画㎡以ㄥ

規定 区 旨2 区あ 4画㎡ ㆰ生活基本計 単身世 誘

居ㆰ面積水準 都 居ㆰ型 合致 豊島区 人世 ㆯ居

ㆰ面積水準 あ 3画㎡ 基準 ワンルヸムㆰ戸 定義 あ

中高層集合ㆰ宅建築物 関 条例 規則 定 ㆰ戸 ㆯ専用面

積 2拠㎡以ㄥ い 区 2画区あ 豊島区 港区 品川区 並 2画㎡

い 豊島区 ワンルヸムマン ョン フ ミリヸタ プㆰ

戸 付置 規定 い い 旨ホ区 付置 規定 い ワンルヸムㆰ戸及

びフ ミリヸㆰ戸面積 定義及びワンルヸムㆰ戸 関 規制 区 実

多様 あ 資料 資料

都 計 法 基 地区計 何 集合ㆰ宅 ㆰ戸専用

面積 規制 い 区 旨4区あ う 地区計 区域面積 区 面積 占

割合 高い 千代田区 2帰バ帰% 中央区 拡旨バホ% 区 あ

以外 区 数%程度 あ 資料

豊島区 い 本税 入前 入後 均戸数 比較 課税対象

ㆰ戸建築 減少 23区 3画㎡未満 ワンルヸムㆰ戸抑制

進 い いえ 様 ㆮ置関 あ 類似 区 豊島区

ワンルヸムマン ョン ニヸ 高い わ 他 区 比 ワ

(7)

規制 い 本税 ワンルヸム建築 抑制効果

推定 2ホ㎡以ㄥ拠画㎡未満 ㆰ戸 い 建築 大 伸び

い 本税 効果 持 傍証

ㆰ宅 トッ 関 施策 現状 展望

ㆰ宅施策 場経済 原則 尊 都 計 ヷ環境政策等 見地

地域 事情 基 い 決定

豊島区基本計 2画旨旨切2画旨拠 成23 3 魅力あ 都心居ㆰ 場

第 編 第 章 い 良好 ㆰ宅 トッ 形成

成旨拠 度 3拠バ3% 3画㎡未満 ㆰ戸 割合 成2帰 度

3画バ画% 引 ㄦ 他方 拠画㎡以ㄥ ㆰ戸 割合 3帰バ2% 拠画バ画% 引

ㄥ 成果目標 掲 い

豊島区都 計 マ タヸプラン 成旨2 3 ㆰ宅ヷㆰ環境整

備 方針 第 章 う 良好 民間ㆰ宅 供給誘 市2布 2布

周辺環境 調和や適 居ㆰ水準 確保 良質 集合ㆰ

宅 供給 誘 い 現在進 い マ タヸプラン改定

い ラ フ テヸ 応 良好 ㆰ環境 形成 方針

良質 ㆰ宅 トッ 形成 検討 い

ㆰ宅施策 根幹 豊島区ㆰ宅マ タヸプラン 成2旨 3

第 章 ㆰ宅施策 方向 目標 良質 ㆰ宅 トッ 形成 い

法定外税 ㆰ戸建設 抑制 以ㄦ う 述

ㆰ戸集合ㆰ宅税 ㆰ戸 構成 共 ㆰ宅 建

設 抑制 ㆯ居ㆰ面積水準未満 解消 ㆰ戸面積拠画㎡以ㄥ ㆰ宅 拠画%

以ㄥ ㆰ宅 トッ バラン 回復 図 税収 ㆰ宅基

金 積 立 ゆ あ ㆰ宅ヷㆰ環境 整備 い

ㆰ宅施策全般 い 豊島区 ㆰ宅対策審議会 豊島区ㆰ宅マ タヸプ

ラン 改定 成2拡 3 予定 進 改定 向 視 ヷ

テヸマ 迫 い 大震災 対応 ㆰ宅 ヸフテ ネット 少子ヷ

高齢社会 支え ㆰ い ㆰ宅 トッ 効活用 持 能 社会 形成

掲 い 豊島区 い ㆰ宅 トッ バラン 改善

木造賃 パヸト 建 え等 伴 ワンルヸムマン ョン

(8)

良好 ㆰ宅 トッ 形成 ㆰ宅 トッ バラン 是 観

ワンルヸムマン ョン建築 抑制 良質 フ ミリヸㆰ戸 建築

進 施策 あ

ㆰ戸集合ㆰ宅税 今後 い

政策手段 課税

前会議 確認 通 ㆰ宅 長期間固定的 存在 資産 ㆰ

宅 トッ バラン い 変化 将来 居ㆰ環境 対 長期

わ 多大 影響 及 ㆰ宅 トッ 動向 常 注目

慎 対処 必要 あ

特 区 ワンルヸムマン ョン 建築 抑制 多様

政策手段 い 大 以ㄦ 通 あ

条例 規則 要綱ヷ基準 一定面積以ㄦ ㆰ戸 集

合ㆰ宅 建築 抑制 戸数等 応 フ ミリヸ向 ㆰ戸

設置や専用面積 確保 義 あ

条例 都 計 法 基 地区計 策定 区域 い

一定面積以ㄦ ㆰ戸 集合ㆰ宅 建築 禁

条例 一定面積以ㄦ ㆰ戸 集合ㆰ宅 建築 対 課税

建築 抑制 法定外税 創設ヷ制度改 い 総 大臣 意

豊島区 ワンルヸムマン ョン建築 抑制 い

施策 以ㄦ 通 あ

豊島区中高層集合ㆰ宅建築物 建築 関 条例 基 い 地ㄥ

階以ㄥ 旨拠 戸以ㄥ 建築物 ㆰ戸面積 2画 ㎡以ㄥ う指

豊島区地区計 区域 建築物 制限 関 条例 基 い

区 旨拠バ拡ha 豊島区面積 旨バ2%相当 土地 い 専用面積

2ホ㎡未満 ㆰ戸数旨3戸以ㄥ 3画戸以ㄥ 地区 異

共 ㆰ宅等 建築 禁 い

豊島区 ㆰ戸集合ㆰ宅税条例 基 い 3画 ㎡未満 戸以ㄥ

集合ㆰ宅 建築 建築主 3画 ㎡未満 ㆰ戸当 拠画 万 ㆰ戸

集合ㆰ宅税 本税 賦課 い

う 豊島区 規制 経済的手段 組 合わ 自 施策 展開

(9)

法的 強制力 い 法的拘束力 規制 一定 区域 対象

地区計 関連 地区 建築制限 関 条例 制定 場

合 実施 地区計 地区 ㆰ民 全体的合意 前提

い 合意形成 困難 場合 含 多様 政策手段 規制ヷ誘

行う必要 あ

政策手段 あ 課税 いう経済的手法 建築 全面的 禁

建築主 工夫 余地 残 あ 事情

変化 応 政策 変更 う いう特徴 収入確保 いう性格 備

え 限 特定行 抑制 目的 税 当性 基礎自

治体 あ 固定資産 関 主要 法定税 課税 い特 区

ㆰ戸集合ㆰ宅 建築 対 法定外普通税 課 既存 法定

税 課税標準 建築 全面的 禁 う 効果 持 過

度 高税率 い限 認

ㆰ戸集合ㆰ宅 建築 抑制 場合 規制 いう行政的手法

課税 いう経済的手法 地域事情等 基 特 区 断

政策選択 属 事柄 あ 法定外普通税 いう手段 選択肢

認 現実 豊島区 い 本税 経済的手段 効果 発揮

本税 廃 ㆰ戸 増加 長 断 施策

一環 本税 あ

ワンルヸムマン ョン 対 規制 い 中高層集合ㆰ宅建築

物 建築 関 条例 改 マン ョン ㆯ居ㆰ面積 2画 ㎡ 2拠 ㎡

程度 大 望 い

課税対象 ㆰ戸

特 区 ワンルヸムマン ョン 定義 あ 豊島区

3画㎡未満 ㆰ戸 ホ 戸以ㄥ 集合ㆰ宅 課税対象 ㆰ戸

集合ㆰ宅 わ ワンルヸムマン ョン 定義 い 3画㎡未満

成 旨別 以来 ㆰ生活基本計 い 人世 ㆯ居ㆰ面積 3画

㎡ い 基 戸以ㄥ 対象 戸未満

いわゆ 庭先経営 あ 建築物 抑制 対象 い 方針

建築規制 状況 見 ワンルヸムㆰ戸 定義 い ㆰ生活基本計

誘 居ㆰ面積 ㆯ居ㆰ面積 いう 基準 用い

規定 い 区 多い 本税 3画㎡未満 ワンルヸムㆰ戸建築 抑制

い 3画㎡ ㆰ戸 多 建築 いう 能性 否定 い

(10)

課税対象 ㆰ戸面積 大 ㆰ戸面積 段階 複数税率方式

考え

ㆰ宅 トッ バラン 是 施策 本税 規制ヷ

誘 空 ㆰ戸利活用 ㆰ環境整備等 多岐 わ 豊島区 い 課

税 ワンルヸムㆰ戸 建築 抑制 場合 納税者 担 過度

あ い いう税設立当初 大前提 あ 視

税 建築抑制 対象 ㆯ居ㆰ面積 う 明確 論 示 や

い数値 用い 制度 趣 合う いえ 場合 拠画㎡以ㄥ ㆰ

戸建築 フト 豊島区 展開 行政的施策 委

税率

現在 税率 ㆰ戸 拠画万 あ 良質 集合ㆰ宅 建設

う 誘因 得 売 賃 時 価格転嫁 難 建築

主 担 得 い 及び 不動産 関 既存 税 比 著

過 担 い 総合的 案 本税創設 検討 当

時 固定資産税 税率 制限税率 引 ㄥ 仮定 場合 担増加

基準 設定 あ

ㄥ う 及び い 本税 ワンルヸムマン ョン 建築抑制

効果 あ い 税率 問 い いえ い

固定資産税 制限税率 成旨拡 撤廃 制限税率 過

担 う 参考値 う 現実 国 適用 い 税率

高値 参考 値 地価 変化等 検証 あ 近

均的 税対象物件 い 東京都 用い い 固定資産税率 旨バ4% 適用

場合 制限税率 2バ旨% 適用 場合 差 帰旨 万 現在 国

高税率 旨バ帰拠% 適用 場合 差 3拡 万 あ 本税 現行税

率拠画万 中間 あ 妥当 水準 いえ

以ㄥ ワンルヸムマン ョン建築抑制 強化 税

率 引 ㄥ 考え 税率 変更 う ワン

ルヸムマン ョン建築抑制 程度 関 豊島区 方針 基 い 決定

あ 現行 方針 大 変更 い限 当面 税率 据え

置 適当 あ

法定外普通税

ㆰ戸集合ㆰ宅税 法定外普通税 あ 本税 ワンルヸムマン ョン

建築抑制 目的 創設 あ 税収 期待 い わ

(11)

税 わ い

本税 税収相当 当初 豊島区 決定 基 い 一般 源 特定目的基

金 あ ㆰ宅基金 積 立 ㆰ宅基金 取 崩 区営ヷ

区立ㆰ宅 改修ヷ改築ヷ管理 家賃 成等 事業 当

成 23 度 ㆰ宅基金 積立 区営ヷ区立ㆰ宅 改修改築需要 応

積立 税収 基金積立 経 通常 源 用い

い 法定外普通税 性格 明確 い

納税義 者 申告ヷ納付期限 い

述 本税 旨拡ホ 件 課税実績 あ 対 収入未済

件 あ 全体 調 課税 行わ い 本税 納税義

者 建築工事着工時 建築主 あ 着工後 建築主 変更 生 場合 徴

税ㄥ 問 起 あ

本税 い 着工時 建築主 納税義 者 着工後 ヶ 以 申

告ヷ納付 現行制度 維持 あ 今後 建築動向等 注意

必要 あ

本税 目的 ㆰ宅 トッ バラン 是 あ 豊島区 展開

施策体系 要 一環 担う 求 豊島区 い 適 ㆰ

宅 トッ バラン 実現 本税 存在意義 ワンルヸ

ムマン ョン建築時 法定外普通税 課税 行 建築 抑制 いう

経済的手法 豊島区 自 試 あ 本税 建築 禁

建築主 側 工夫 余地 残 う いう特徴 現実

一定 効果 発揮 本税 ㆰ宅施策 一環 課税自主

発揮 自 政策手段 あ

ㆰ宅施策 区 政策 断 委 あ 区 方針 変

更 課税 容 応 柔軟 変更 う 本会議 現在

改定 進 い 豊島区都 計 マ タヸプラン 及び 豊島区ㆰ宅マ

タヸプラン 基 い 豊島区 適 ㆰ宅施策 引 展開

期待

(12)

豊島区税制度調査検討会議設置要綱

豊島区税制度調査検討会議 簿

豊島区 ㆰ戸集合ㆰ宅税条例 現行条例

ㆰ宅基金 積立 取崩状況

豊島区中高層集合ㆰ宅建築物 建築 関 条例 協議件数

戸数ベヸ 推移

豊島区集合ㆰ宅建築確認申請件数 推移 戸数ベヸ

総ㆰ宅数 占 民間借家ヷ共 建 ヷ非木造 3画㎡未満 ㆰ戸

割合

ㆰ戸 面積 ㆰ宅 トッ 関 変化 ㆰ宅土地統計調査

フ ミリヸ世 単 世 割合 国勢調査

トッ バラン 改善状況

ㆰ戸 面積 居ㆰ世 構成 変化 国勢調査

ワンルヸムマン ョン 関 規制

旨画 23 区ワンルヸムㆰ戸面積定義 フ ミリヸㆰ戸面積定義一覧

(13)

豊島区税制度調査検討会議設置要綱

成「5 4 1日

区 長 決 定

設置 目的

第1条 豊島区 小 戸集 宅税条例附則第 項 基 条例 施行状況 社会経済

情勢 推移等を 案 条例 い 検討 豊島区税制度調査検討会議

検討会議 いう を設置

所掌事項

第2条 検討会議 前条 目的を達成 次 事項を所掌

。1〃 豊島区 小 戸集 宅税施行 条例 施行状況 社会経済情勢 推移等

を 案 税 必要 措置 い

。「〃 他区長 必要 認 事項

構成

第 3 条 検討会議 次 掲 者 区長 委嘱 又 任命 委員 を 組

。1〃 学識経験者 人

。「〃 区職員 人

会長及び副会長

第4条 検討会議 会長及び副会長各一人を置く

2 会長 学識経験者 互選 選出 副会長 会長 指

3 会長 検討会議を総理

4 副会長 会長を補 会長 事故 あ 職 を 理 報告

第5条 会長 報告書を作成 区長 提出

運営

第【条 検討会議 会長 招集

2 会長 必要 あ 認 委員 外 者を会議 出席 説明を求 ま 意見を述

3 検討会議 公開 会議 決定 非公開 事

第】条 検討会議 検討会議を補 事を置く

2 事 政策経 営部企 画課長 政策経 営部 政課長 政策経 営部広 報課長 区民部 税

課長 都 整備部都 計画課長 都 整備部 宅課長 都 整備部建築課長 都 整備

部建築審査担当課長 都 整備部マンション担当課長を 充

第8条 検討会議 庶 区民部税 課 い 処理

補足

第9条 要綱 定 ほ 必要 事項 区長 別 定

附 則

1 要綱 成25 4 1日 施行 2 要綱 区長 報告書 提出を 廃

(14)

氏 備 考

池 岳 彦 会 長

中 村 芳 昭 副 会 長 口 和 俊

川 宏

原 伸 齋 藤 賢

鮎 川 傑 亀 山 勝 敏 政 策 経 営 部 企 画 課 長 藤 和 彦 政 課 長 渡 辺 克 己 広 報 課 長 矢 作 豊 子

区 民 部 税 課 長 高 秀 和 。 事 局 都 整 備 部 都 計 画 課 長 奥 島 信

宅 課 長 沢 智 法

建 築 課 長 園 香 次 建 築 審 査 担 当 課 長 伸

マ ン シ ョ ン 担 当 課 長 園 香 次 。 兼 〃

立 教 大 学 経 済 学 部 教 授 青 山 学 大 学 法 学 部 教 授 弁 護 士

員 学 識 経 験 者

都 整 備 部 長

地 域 ま く 担 当 部 長

豊島区税制度調査検討会議

簿

所 属

建 築 宅 担 当 部 長 政 策 経 営 部 長 区 民 部 長

(15)

○豊島区 小 戸集 宅税条例

成15 12 10日 条例第46 改 成19 日条例第37 成21 26日条例第37 課税 根拠

第 条 ゆ あ 宅及び 環境を実現 地方税法 昭和25 法 第226 法 いう 第 条第 項 規定 基 小 戸集 宅税を課 用語

第 条 条例 い 次 各 掲 用語 意義 当該各 定

(1) 集 宅 建築基準法 昭和25 法 第201 第 条第 規定 建築物 う 共 宅又 長 用途 供 他 用途を併用 を含 をいう

(2) 小 戸 集 宅 戸 専用面積 30 方メ トル 満 をいう

(3) 建築等 建築基準法第 条第13 規定 建築 条第14 規定 大規模 修 条第15 規定 大規模 模様替 法第 条第 項及び第 条 第 項 規定 計画 変更又 法第87条第 項 規定 用途 変更をいう

(4) 建築主 集 宅 関 建築等 工事 請 契約 注文者 請 契約 い 自 工事を 者又 用途 変更 建築基準法第87条第 項 規定 用途 変更 限 を 者をいう

21条例37 一部改 専用面積 算出方法

第 条 前条第 規定 戸 専用面積 建築基準法施行 昭和25 政 第

338 第 条第 項第 規定 壁 他 区画 中心線 囲ま 部 水 投 面積を基準 算出 ラン ルコニ イプス ス及びメ ボックス 面積 含 い

法等 適用

第 条 小 戸集 宅税 賦課徴収 い 条例 定 ほ 法 及び豊島区特別区税条例 昭和39 豊島区条例第34 定 場

い 条例第 条第 項中 鉱産税 あ / 鉱産税/ 小 戸集 宅税/ 条例第 条 第 項中 条例 あ 条

(16)

例及び豊島区 小 戸集 宅税条例 成15 豊島区条例第46 納税義 者等

第 条 小 戸集 宅税 豊島区 区域 区 いう 小 戸を 集 宅 建築等 行為 対 区 新 生 集 宅 小 戸 戸数を課税標準 建築主 課

課税免

第 条 小 戸 数 戸 建築等 行為 小 戸集 宅税を課 い 建築等 完了ま 間 計画 変更等 建物全体 小 戸 戸数 戸

を超え 場 限 い

税率

第 条 小 戸集 宅税 税率 戸 50万 徴収 方法

第 条 小 戸集 宅税 申告納付 方法 徴収 納税管理人

第 条 納税義 者 区 所 居所 事 所又 事業所 項 い 所 等 いう を い場 い 納付 関 一 事項を処理

東京都 所等を 者 個人 あ 立 生計を営 者 限 う 納税管理人を定 を定 必要 生 日 10日 納税管理人申告書 を区長 提出 又 東京都外 所等を 者 個人 あ 立 生計を営

者 限 う 当該事項 処理 便宜を を納税管理人 定 い 日 10日 納税管理人承認申請書を区長 提出 承認 を受 い 納税管理人を変更 又 変更 う 場 他納税 管理人申告書又 納税管理人承認申請書 記載 事項 異動を生 場 い ま 様 提出期限 異動を生 日 10日を経過 日

前項 規定 わ 当該納税義 者 当該納税義 者 係 小 戸集 宅税 徴収 確保 支障 い い 区長 申請書を提出 認定を受

納税管理人を定 を要 い 場 い 当該申請書 記載 事項 異動を生 異動を生 日 10日 旨を区長

出 い

納税管理人 係 不申告 関 過料

第10条 前条第 項 認定を受 い い納税義 者 前条第 項 規定 申告

(17)

対 万 過料を科 前項 過料 額 区長 定

第 項 過料を徴収 場 い 発 納入通知書 指定 納期限 発 日 10日

申告納付 手続

第11条 小 戸集 宅税を申告納付 納税者 建築等 工事 着手 日 工 事を伴わ い用途 変更を行う場 用途を変更 日 課税 標準 戸数 課税標準数 いう 及び税額 他規則 定 必要事項を 記載 申告書を区長 提出 申告 税額を納付

期限 申告等

第12条 前条 申告書を提出 者 当該申告書 提出期限 い 第14条第 項 規定 決定 通知 あ ま 前条 規定 申告納付

前条又 前項 申告書を提出 者 当該申告書を提出 い 申告 係 課税標準数又 税額を修 い場 い 遅滞 く 規則

定 修 申告書を提出 修 増加 税額 あ

を納付 い

前項 修 申告書 係 税金を納付 場 当該税金 係 前条 規定 納期 限 納期限 延長 あ 延長 納期限 第16条第 項 い

翌日 納付 日ま 期間 日数 応 当該税額 14. セント 修 申告 書を提出 日ま 期間又 日 翌日 を経過 日ま 期間 い

7. セント 割 を乗 計算 金額 相当 延滞金額を加算 納付 い

納税義 者 不申告 関 過料

第13条 納税義 者 第11条 規定 申告 事項 い 当 事 く

申告を 場 い 者 対 万 過料を科

前項 過料 額 区長 定

第 項 過料を徴収 場 い 発 納入通知書 指定 納期限 発 日 10日

更 及び決定

(18)

い 申告又 修 申告 係 課税標準数又 税額 調査 異 を更

区長 納税者 前項 申告書を提出 場 い 調査 申告 課税標準数及び税額を決定

区長 前 項 規定 更 又 決定 課税標準数又 税額 い 調査 過大 あ を発見 場 又 過少 あ 過少 あ

納税者 偽 他不 行為 あ を発見 場 限 を

区長 前 項 規定 更 又 決定 場 い 遅滞 く を納税者 通知

更 及び決定等 関 通知

第15条 前条第 項 規定 小 戸集 宅税 更 又 決定 通知 法第688条第 項 規定 小 戸集 宅税 過少申告加算金額又 不申告加算金額 決定 通知及び法第689条第 項 規定 小 戸集 宅税 加算金額 決定 通知

規則 定 通知書 行う

19条例37 一部改 更 及び決定 係 不足税額等

第16条 小 戸集 宅税 納税者 前条 通知書 通知を受 場 い 当該通知 係 不足税額 更 不足税額又 決定 税額をいう 次項 い 又 過少申告加算金額 不申告加算金額若 く 加算金額を 当該通知書 記載 納期限ま 納付 い

前項 場 い 不足税額 第11条 規定 納期限 翌日 納付 日 ま 期間 日数 応 14. セント 前項 納期限ま 期間又 当該納期限

翌日 を経過 日ま 期間 い 7. セント 割 を乗 計算 金額 相当 延滞金額を加算 納付 い

減免

第17条 区長 小 戸集 宅税 納税者 次 各 い 掲 集 宅 建築等を行う場 規則 定 小 戸集 宅税を減免

(1) 国又 地方公共団体 特定 政策目的 行う

(2) 区 特定 政策 基 く集 宅 必要 あ 区長 認

(19)

請書を区長 提出 い

区長 前項 申請書 提出を受 場 調査 うえ減免額を決定 納税者 通知

委任

第18条 条例 施行 い 必要 事項 規則 定 附 則

施行期日

条例 法第669条 規定 総 大臣 意を得 日 規則 定 日 施行

成16 規則第46 成16 日 施行 適用

条例 条例 施行 日 建築等 行為 対 課 小 戸集 宅税 い 適用

見直

区長 条例 施行 条例 施行状況 社会経済情勢 推移等を 案 条例 い 検討を加え 結果 基 い 条例 廃 他必要 措置 を講

附 則 成19 日条例第37 条例 公 日 施行

附 則 成21 26日条例第37 施行期日

条例 地方税法 昭和25 法 第226 第669条 規定 総 大臣 意 を得 日 規則 定 日 施行

成21 規則第71 成22 日 施行 適用

(20)

単 千

宅改修 改築

宅用地 建設費 繰 償還

区民 宅管理

家賃助成 そ 他

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

度決算

実績値 計

度当初 算 見込 数値

合 計

宅基金

積立

崩状況

戸 集合 宅税

収入額

宅基金 積立額 利子含

宅基金 崩額

宅基金 崩額 使途 崩額

宅基金 度 残高

前 度残高+ 積立額 崩額

(21)

協議 度

面積 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ % % % % 協議 度

面積 ~ ~ ~ ~ ~ % % % %

豊島区中高層集合

宅建築物

建築

条例

協議件数

戸数ベ

推移

戸 面 積

戸数 ㎡ 満率

㎡ ㎡ 満率

成 ~ 成

均 フ

成 ~ 成

成 ~ 成

均 フ

成 ~ 成

均 戸

面 積 別 戸 数

戸数 ㎡ 満率

㎡ ㎡ 満率

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

成 度 成 度 当 均協議件数

~ % ~ % ~ % ~ % ~ %

成 度 成 度 面積別構成比

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

成 度 成 度 当 均協議件数

~ % ~ % ~ % ~ % ~ %

成 度 成 度 面積別構成比

資 料

(22)

区 分 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度

㎡ 満 戸

税対象規模

㎡ 満 税対象

規模を除く

全共 宅戸数

全戸数 占 税対象規模 割合

% % % % % % % % % % % % % %

※ 記 数値 建築確認時 あ 課税戸数 致 い

区 分

均 ~

均 ~

㎡ 満 戸

税対象規模

㎡ 満 税対象

規模を除く

全共 宅戸数

全戸数 占 税対象規模 割合

% %

豊島区集合

宅建築確認申請件数

推移

戸数ベ

※ 税施行前 ~ 戸 税施行後 ~ 戸 戸集合 宅税施行前

戸集合 宅税施行後

22 4 1日

対象規模 30㎡ 満

度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度

㎡ 満 戸 税対象規模

㎡ 満 税対象規模を除く ㎡ 戸集合 宅税施行

税施行前 均 税施行後 均

29%

税対象規模を税施行前

税施行後

比較

1,069

763

306

29%

減少

税施行前後

均値比較

(23)

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

葛飾区 江東区 足立区 練馬区 北区 墨田区 港区 荒川区 江戸川区 大田区 東京都 区 中央区 台東区 世田谷区 目黒区 杉並区 板橋区 渋谷区 千 田区 中野区 文京区 品川区 豊島区 新宿区

6.0% 6.8% 6.8% 7.4% 8.8% 9.1% 9.2% 10.2% 10.2% 10.5% 11.0% 11.8% 12.5% 12.6% 13.3% 13.4% 14.3% 14.4% 15.0% 15.8% 15.9% 16.8% 16.9% 18.5% 18.8%

宅土地統計調査

宅数

民間借家

非木造

割合

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

江東区 葛飾区 足立区 練馬区 大田区 目黒区 江戸川区 北区 千 田区 墨田区 台東区 荒川区 東京都 区 板橋区 中央区 港区 品川区 世田谷区 杉並区 渋谷区 文京区 豊島区 新宿区 中野区

7.9% 8.0% 9.1% 9.5% 10.7% 12.0% 12.1% 12.8% 13.1% 13.1% 13.2% 13.4% 13.7% 14.7% 15.0% 15.6% 16.8% 18.3% 18.5% 18.6% 18.7% 18.7% 18.7% 24.4% 27.0%

宅土地統計調査

宅数

民間借家

非木造

割合

豊島区 23区 高い水準 あ 他区 割合 増加 い 中 0.2 イント 微増

23区 均 2.9 イント増加

ワン ンション 増加傾向 窺え 中 中野 新宿 港区(7.6 イント) 高い 増加割合を示

区 均

豊島区 区 均 約1.5倍 割合 区 中 2番目 高い水準 あ

中野区 11.1 イント 新宿区 5.6 イント 大 く増加 両区 割合 著 く高い

(24)

成15

30㎡ 未満 構成 割合 順位

30 ㎡ 未満

30 ~ 49 50 ~ 【9 】0 ~ 99 100 ㎡ 以上

特別区部 24.】% 22.】% 21.2% 1【.4% 15.0% 千代田区 2【.2% 1【.5% 21.5% 19.3% 1【.5% 中央区 20.0% 2【.8% 2】.9% 1【.1% 9.3% 港区 14.【% 23.0% 23.2% 19.9% 19.3% 新宿区 32.4% 23.0% 19.3% 14.0% 11.3% 文京区 25.【% 21.【% 19.2% 15.】% 1】.9% 台東区 19.5% 23.8% 21.9% 15.】% 19.0% 墨田区 14.8% 25.2% 30.2% 15.1% 14.】% 江東区 12.【% 25.2% 31.【% 22.0% 8.】% 品川区 31.4% 22.5% 20.9% 15.0% 10.2% 目黒区 28.】% 22.1% 1【.2% 15.5% 1】.5% 大田区 25.】% 22.【% 20.】% 15.1% 1【.0% 世田谷区 29.3% 18.8% 15.】% 1【.2% 20.1% 渋谷区 28.】% 25.2% 18.3% 14.1% 13.【% 中野区 38.【% 21.4% 14.8% 11.8% 13.4%

杉並区 33.0% 19.5% 13.8% 14.3% 19.4%

豊島区 3】.4% 23.3% 15.2% 12.】% 11.5%

北区 22.3% 2】.8% 21.2% 14.【% 14.1%

荒川区 21.3% 22.8% 2【.2% 15.9% 13.8%

板橋区 29.4% 23.【% 20.2% 15.8% 11.0%

練馬区 18.4% 19.0% 24.1% 21.4% 1】.1%

足立区 14.5% 2】.3% 28.1% 15.4% 14.【%

葛飾区 14.8% 22.【% 2】.2% 19.0% 1【.4%

江戸川区 21.9% 23.8% 21.3% 19.8% 13.1%

30㎡ 未満 構成 割合 順位

30 ㎡ 未満

30 ~ 49 50 ~ 【9 】0 ~ 99 100 ㎡ 以上

特別区部 25.9% 22.0% 20.9% 1【.9% 14.3% 千代田区 23.0% 20.0% 20.5% 19.0% 1】.5% 中央区 22.1% 23.4% 33.1% 1【.2% 5.2% 港区 25.3% 25.2% 20.】% 15.5% 13.2% 新宿区 39.2% 23.4% 15.【% 12.2% 9.【% 文京区 2】.5% 1】.【% 22.3% 1【.】% 15.9% 台東区 20.0% 2【.1% 22.4% 14.8% 1【.】% 墨田区 19.2% 22.4% 2】.0% 18.4% 12.9% 江東区 14.1% 23.3% 32.3% 21.3% 9.1% 品川区 30.3% 22.4% 22.3% 15.】% 9.4% 目黒区 2【.8% 21.【% 1】.1% 1【.0% 18.5% 大田区 22.4% 23.0% 21.【% 1】.9% 15.1% 世田谷区 33.0% 18.2% 14.4% 1【.9% 1】.【% 渋谷区 31.0% 24.4% 18.1% 12.2% 14.3% 中野区 1 42.8% 18.0% 1【.0% 11.【% 11.【%

杉並区 35.3% 18.5% 13.【% 14.8% 1】.8%

豊島区 3【.1% 23.1% 1【.】% 13.2% 10.9%

北区 24.】% 2】.3% 20.3% 14.9% 12.8%

荒川区 21.8% 22.4% 2【.0% 1】.】% 12.0%

板橋区 25.5% 25.9% 23.1% 1【.2% 9.4%

練馬区 18.】% 1】.4% 22.4% 22.5% 19.0%

足立区 1】.1% 2【.2% 24.2% 1】.【% 14.9%

葛飾区 1【.【% 22.4% 24.【% 18.5% 1】.9%

成 対 成 宅土地統計調査 面積別 戸構成割合

% % % % % 特別区部

千 田区 中央区 港区 新宿区 文京区 台東区 墨田区 江東区 品川区 目黒区 大田区 世田谷区 渋谷区 中野区 杉並区 豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区 足立区 葛飾区 江戸川区

% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

㎡ 満 戸 構成 成

特別区部 千 田区 中央区 港区 新宿区 文京区 台東区 墨田区 江東区 品川区 目黒区 大田区 世田谷区 渋谷区 中野区 杉並区 豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区 足立区 葛飾区 江戸川区

% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

㎡ 満 戸 構成 成

(25)

成 成 単 イント

30 ㎡ 未満

30 ~ 49

50 ~ 【9

】0 ~ 99

100 ㎡ 以上

板橋区

大田区 千代田区

江戸川区

目黒区

豊島区

品川区

練馬区

台東区

荒川区

特別区部 江東区

葛飾区

文京区 中央区 渋谷区

杉並区 北区 足立区

世田谷区 中野区 墨田区 新宿区 港区

成 対 成 宅土地統計調査 面積別 戸構成割合

‐5 ‐2.5 0 2.5 5 7.5 10

板橋区 大田区 千 田区 江戸川区 目黒区 豊島区 品川区 練馬区 台東区 荒川区 特別区部 江東区 葛飾区 文京区 中央区 渋谷区 杉並区 北区 足立区 世田谷区 中野区 墨田区 新宿区 港区

延べ面積30㎡ 満 戸構成割合増減率

(26)

ファ

世帯

世帯

割合

35% 40% 45% 50% 55% 60% 65%

% % % % % % %

世 帯

割 合

成 国勢調査

中央

新宿

文京

台東

墨田

江東

品川

目黒

大田

世田谷

渋谷

中野

杉並

豊島

荒川

板橋

練馬

足立

葛飾

江戸川

20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65%

世 帯

割 合

ファ 世帯 割合

昭和 国勢調査

中央

新宿

文京

台東

墨田

江東

品川

目黒

大田

世田谷

渋谷

中野

杉並

豊島

荒川

板橋

練馬

足立

葛飾

江戸川

(27)

ストックバランス

改善状況

後期基本計画 い 上記二 計算方法 うち ① 計算した構成割合 掲載

さ こ 計算方法 推移を見 50 ㎡以上 割合 減少し い こ

し し 20 度 面積 明分 20,000 戸 大幅 増加し そ を含 た戸数

を全体戸数 し 計算 15 度 比べ 各面積区分 構成割合 減 こ

適正 構成割合 言い難い部分 あ

一方 面積 明分を除い 計算した場合 各面積区分 割合 ① 計算した割合

増加 こ そ 30㎡未満 15 度 比べ 減少し 50 ㎡以

上 割合 増加し い こ わ

また 面積 明分 区 少 あ 区 そ 戸数 差 あ こ

構成割合 え 影響 多少異 そ を除い 計算し 23 区 比較

30 ㎡未満 【 番目 減少 50 ㎡以上 【 番目 増加し 面積 明分 除く い

う前提 あ ストックバランス 是正傾向 見

資料 1-5-1 住宅土地統計調査 抜粋

宅ストッ

ンス

推移

宅土地統計調査

成 度 成 度

㎡ 満 % ㎡ 満 %

㎡ % ㎡ %

成 度 成 度

㎡ 満 % ㎡ 満 %

㎡ % ㎡ %

※面積不明分 ⇒ 度 戸 度 戸

面積不明分を含 合計戸数を全体 %

各面積区分 構成割合を計算

面積不明分を除い 合計戸数を全体 %

各面積区分 構成割合を計算

成 成 構成比 推移

30 ㎡ 未満

50 ㎡ 以上

板橋区 江戸川区

大田区 大田区

千代田区 目黒区

江戸川区 文京区

目黒区 板橋区

豊島区 豊島区

品川区 練馬区

練馬区 中央区

台東区 品川区

荒川区 江東区 特別区部 荒川区

江東区 千代田区

葛飾区 特別区部

文京区 中野区

中央区 渋谷区

渋谷区 足立区

杉並区 杉並区 北区 葛飾区 足立区 墨田区 世田谷区 北区

中野区 台東区

墨田区 世田谷区

新宿区 新宿区

港区 港区

(28)

成17

30㎡ 未満 構成 割合 順位

30 ㎡ 未満

30 ~ 49 50 ~ 【9 】0 ~ 99 100 ㎡ 以上

特別区部 23.1% 22.【% 21.【% 18.4% 14.4% 千代田区 1【.1% 18.3% 22.3% 0.0% 20.5% 中央区 21.】% 25.0% 29.4% 1】.8% 【.0% 港区 1【.5% 21.】% 23.3% 21.3% 1】.2% 新宿区 33.9% 24.3% 1】.5% 13.】% 10.【% 文京区 2】.9% 19.9% 19.5% 1】.2% 15.5% 台東区 18.4% 24.9% 24.0% 1【.】% 1【.0% 墨田区 18.】% 2【.【% 2】.2% 1【.3% 11.2% 江東区 11.5% 2【.【% 30.3% 23.【% 8.0% 品川区 2】.3% 21.9% 22.5% 1】.4% 11.0% 目黒区 24.9% 20.3% 1】.4% 18.2% 19.2% 大田区 23.9% 21.】% 20.】% 18.4% 15.3% 世田谷区 23.0% 18.【% 1】.8% 20.0% 20.5% 渋谷区 2【.9% 25.0% 1】.4% 15.】% 14.9% 中野区 39.1% 21.3% 15.2% 12.8% 11.【%

杉並区 33.5% 19.2% 13.【% 1【.0% 1】.【%

豊島区 33.4% 21.3% 1【.3% 15.4% 13.【%

北区 24.【% 28.5% 21.2% 14.9% 10.8%

荒川区 20.9% 23.】% 25.4% 18.3% 11.】%

板橋区 22.2% 25.1% 24.0% 1】.【% 11.1%

練馬区 1【.2% 1】.4% 23.】% 23.4% 19.4%

足立区 13.8% 2】.】% 2【.0% 18.8% 13.】%

葛飾区 15.】% 22.5% 2】.9% 19.】% 14.2%

江戸川区 18.】% 23.9% 23.【% 21.【% 12.1%

30㎡ 未満 構成 割合 順位

30 ㎡ 未満

30 ~ 49 50 ~ 【9 】0 ~ 99 100 ㎡ 以上

特別区部 22.8% 21.3% 22.3% 20.0% 13.【% 千代田区 25.4% 19.】% 23.1% 18.3% 13.【% 中央区 20.】% 25.5% 28.【% 18.8% 【.4% 港区 18.3% 21.【% 25.3% 22.【% 12.2% 新宿区 3】.0% 24.】% 1【.9% 12.9% 8.5% 文京区 23.】% 20.4% 21.9% 19.8% 14.2% 台東区 19.2% 23.3% 24.】% 18.【% 14.1% 墨田区 20.3% 22.】% 2【.8% 18.0% 12.3% 江東区 14.2% 24.2% 29.1% 24.8% 】.】% 品川区 2【.【% 22.0% 22.5% 18.8% 10.2% 目黒区 22.5% 20.1% 20.4% 20.0% 1】.0% 大田区 22.】% 21.1% 21.】% 19.9% 14.【% 世田谷区 22.3% 18.5% 19.4% 21.【% 18.2% 渋谷区 29.3% 24.0% 18.5% 1【.0% 12.1% 中野区 1 41.3% 20.8% 14.2% 13.2% 10.5%

杉並区 28.5% 20.0% 1【.【% 18.5% 1【.5%

豊島区 2】.8% 21.5% 20.0% 18.【% 12.1%

北区 25.1% 2【.【% 21.4% 15.】% 11.2%

荒川区 20.5% 20.3% 24.4% 22.0% 12.9%

板橋区 21.3% 22.8% 24.【% 20.1% 11.1%

練馬区 20.1% 1】.4% 23.2% 22.3% 1】.0%

足立区 14.3% 23.0% 2【.2% 21.】% 14.8%

成 対 成 国勢調査 面積別 戸構成割合

% % % % % 特別区部

千 田区 中央区 港区 新宿区 文京区 台東区 墨田区 江東区 品川区 目黒区 大田区 世田谷区 渋谷区 中野区 杉並区 豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区 足立区 葛飾区 江戸川区

% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

㎡ 満 戸 構成 成

特別区部 千 田区 中央区 港区 新宿区 文京区 台東区 墨田区 江東区 品川区 目黒区 大田区 世田谷区 渋谷区 中野区 杉並区 豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区 足立区 葛飾区 江戸川区

% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

㎡ 満 戸 構成 成

(29)

成 成 単 イント

30 ㎡ 未満

30 ~ 49 50 ~ 【9 】0 ~ 99 100 ㎡ 以上

豊島区 杉並区

文京区 目黒区

葛飾区

大田区

江戸川区

中央区

板橋区

世田谷区 品川区

荒川区

特別区部

北区 足立区

台東区 墨田区 港区 中野区 渋谷区 江東区 新宿区

練馬区

千代田区

成 対 成 国勢調査 面積別 戸構成割合

宿

戸 面積別居 世帯 構成 増減 成 成

(30)

ワン ンション 関 規制 い

区 規制状況

※ 成 降 条例制定 区 文京 墨田 江東 目黒 大田 中野 北 荒川 ※ 成 降 要綱制定 区 品川 杉並

規制 最 専用面積

※ 最 専用面積を用途地域 応 規制 い 場合 最 専用面積

最 専用面積 寮又 寄宿舎 用途 場合や個人 業主 建築 場合を除く ファ 向 戸 設置等

戸 専用面積 規制 ほ 戸数や基準 応 ファ 向 戸 設置や専用面積を確保 い 区 あ

ファ 向 戸 設置 区

戸 専用面積 確保 江戸川

ファ 向 戸 附置規定 無い 江東 豊島 練馬

渋谷 江戸川

千 田 杉並 足立 葛飾

足立

規則 要綱 基準

中央 港 新宿 文京 台東 墨田 江東 目黒 大田 世田谷 渋谷 中野 豊島 北 荒川 板橋 練馬 江戸川 区

千 田 品川 杉並 葛飾

千 田 中央 港 新宿 文京 台東 墨田 品川 目黒 大田 世田谷 渋谷 中野 杉並 北 荒川 板橋 足立 葛飾

成 日現在 施行 定を含 規制法

条例 要綱 基準 計

最 専用面積 ㎡

㎡ ㎡ 計

条例 港 豊島 品川

中央 新宿 文京 台東 墨田 江 東 目黒 大田 世田谷 中野 北 荒川 板橋 練馬

(31)

区ワン

面積定義

ファ

面積定義

区 ワン 面積定義

㎡ 満 区 千 田 新宿 品川 豊島 練馬 葛飾 江戸川

千 田区 ㎡ ㎡ ㎡ 満 区 渋谷

中央区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 満 区 板橋

港区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 満 区 港

新宿区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 満 区 中央 文京 台東 墨田 江東 目黒 大田 世田谷 中野 杉並 北 足立

文京区 ㎡ 満 ㎡ 区 荒川

台東区 ㎡ 満 ㎡

墨田区 ㎡ 満 ㎡ 区 ファ 面積定義

江東区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 超 区 千 田 中央 新宿 文京 台東 墨田 江東 品川 大田 世田谷 中野

品川区 ㎡ 満 ㎡ 杉並

目黒区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 区 港 渋谷 荒川 葛飾 江戸川

大田区 ㎡ ㎡超 ㎡ 区 目黒 北 板橋

世田谷区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 区 足立

渋谷区 ㎡ 満 ㎡ 区 豊島 練馬

中野区 ㎡ 満 ㎡

杉並区 ㎡ 満 ㎡ ワン 面積 ファ 面積 関係

豊島区 ㎡ 満 ワン 面積 ファ 面積 開 い区 区

北区 ㎡ 満 ㎡ ワン 面積 ファ 面積 開 あ 区 区

荒川区 ㎡ ワン ファ 面積 定 い い区 区

板橋区 ㎡ 満 ㎡

練馬区 ㎡ 満 定義根拠水準 推測

足立区 ㎡ 満 ㎡

葛飾区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 満 最 居 人 満 ㎡ 超 最 居 人 超

江戸川区 ㎡ 満 ㎡ ㎡ 満 最 居 人 満算出根拠 ㎡ ㎡ 最 居 人

※面積定義 豊島区調べ ㎡ 満 D 均面積を想定 ㎡ 誘 居 人

㎡ 満 旧誘 居 人 満 ㎡ 誘 居 人 ㎡ 満 誘 居 人 満

ファ

ワン 及び ファ 戸 定義 各区面積 定義を行 い

使用 面積定義 共通 多く 根拠 生活基 計 居 面積水準 思わ

ワン 面積定義 ファ 面積定義 開 あ 区 全体 半数あ 単純 ワン 面積定義を

ワン 面積定義

ファ 面積定義

ワン

(32)

各区 地区計 共 宅 戸面積制限 い

区 面積 ha

地区計 区域面 積 区 面積 地区計 定

区域 広 割合

共 宅 戸 面積制限 あ 地区計 数

地区数 全地 区数

記面積制限 あ 細分地区面 積 ha

建築条例制定 無 建築基準 法第 条 第 項 規定 基 く 条例

共 宅 戸 面積制限 容

※地区 規制 容 異

○ワン 形式 集合 宅 戸 ㎡ 原則建築禁止

※ 戸 ㎡ 戸 除く

※高齢者等 宅 区長 認 除く ○階数 ㎡ 戸 戸 共 宅 建築禁止

○ワン 形式 集合 宅 戸 ㎡ 戸 戸 階数 建築禁 止

※商業地域 除く

○共 宅 階数 戸 示 建築物 原則建築禁止

戸 ㎡を 超え 戸 床面 積 合計 建築物 宅用途床面積 合計 満

戸 ㎡ 戸 床面積 合計 建築物 宅用途床面積 合計 満

※共 宅 高齢者等 生活 支援を 共 生活を 営 施設 含 い ○共 宅 階数 戸 ㎡

戸数 戸数 示 建築物 建築禁止

※ 戸 ㎡ 床面積 合計 建築物 宅 用途 供 床面積 合計

○ 共 宅 階数 戸 示 建築物 原則建築禁止 戸 ㎡を 超え 戸 床面積 合 計 建築物 宅用途床面積 合計

戸 ㎡ 戸 床面積 合 計 建築物 宅用途床面積 合計

※共 宅 高齢者等 生活支援を 共 生活を 営 施設 含 い 共 宅 示 建築物 原則 建築禁止

戸 ㎡を 超え 戸 数 建築物 戸 満

戸 ㎡ 戸 数 建築物 戸 満

日 宅性能表示基準 高齢者等配 慮対策等 満 戸数

※共 宅 入居者 生活支援を 共 生活を 営 施設 含 い ○共 宅 戸 ㎡ 床面積 合計 建築物 宅 用途 供 部分

床面積 合計 満 建築 禁止

制限を 際 合意形成 プロセス

千 田区地区計 区域 建築 物等 制限 関 条例 成 日 記 面積制限を 規定 い

そ う 地区 条例 置 千 田区

%

都市計 法 基 く公告縦覧

(33)

各区 地区計 共 宅 戸面積制限 い

区 中央区 新宿区 墨田区 目黒区 面積 ha

地区計 区域面 積 区 面積 地区計 定

区域 広 割合

% % % %

共 宅 戸 面積制限 あ 地区計 数

地区数 全地 区数

記面積制限 あ 細分地区面 積 ha

建築条例制定 無 建築基準 法第 条 第 項 規定 基 く 条例

中央区地区計 区 域 建築物

制限 関 条例 成 日

記 面積制 限を 規定 い

新宿区地区計 区 域 建築 物

制限 関 条例 成 日

記 面積 制限を 規定 い

墨田区地区計 区 域 建築物

制限 関 条例 成 日

記 面積制 限を 規定 い

目黒 五 目地区 地区計 区域

建築物 制限 関 条例 成

日 記 面積制限 を 規定 い 共 宅 戸

面積制限 容

戸数 共 宅 示 建築物 原則建築禁 止

戸 ㎡ 戸専用部分 定 型 宅 床面積 合 計 宅用途 床面 積 合計 満

定 型 宅 外 戸 べ ㎡ 満

※高齢者向 優良賃 貸 宅 い 対 象外

※地区 規制 容 異

○共 宅 各 戸 面積 ㎡ 満 建築禁止

○ 戸 共 宅 専用面積 ㎡

満 戸数 総戸 数 半数 建築 禁止

※地区 規制 容 異

○ ㎡ 戸 戸数 全戸数

満 原則建築禁止 ○延べ面積 ㎡

建築物 宅用 途 専用床面積 ㎡ 戸

満 原則建築禁止

戸を ワン 形式 集 合建築物 区

㎡ 戸当 均床面積 ㎡ 戸

規模区 数 を 減 数 を 乗 数 設置 設置 い

い 建築物 建築禁 止

制限を 際 合意形成 プロセス

都市計 法 基 く 公告縦覧

都市計 法 基 く 公告縦覧

都市計 法 基 く 公告縦覧

都市計 法 基 く 公告縦覧

(34)

各区 地区計 共 宅 戸面積制限 い

区 大田区 面積 ha

地区計 区域面 積 区 面積 地区計 定

区域 広 割合

%

共 宅 戸 面積制限 あ 地区計 数

地区数 全地 区数

記面積制限 あ 細分地区面 積 ha

建築条例制定 無 建築基準 法第 条 第 項 規定 基 く 条例

地区 地区 計 区域

建築物 制限 関 条 例 記

面積制限を 規 定 い

共 宅 戸 面積制限 容

※地区 規 制 容 異

○ 戸を 超え 共 宅 戸

面積 ㎡ 満を 含 建築 物

○共 宅 戸 面積 ㎡ 満を 含 建 築物

※地区 規制 容 異 ○共 宅 専用 床面積 ㎡

満 戸を 戸 含 建築 物

○共 宅 戸 専用床面積 ㎡ 満を 含 建築 物 ○ 戸 専用床面積 ㎡ 満 を 含 建築物

※寮 寄宿 舎等 共用食 堂 浴室等を

除く

○ 戸 専用床面積 ㎡ 満 を 含 建築物

○共 宅 専用 床面積 ㎡ 満 戸を 戸 建築物 ※国家公務員宿 舎法第 条第 号 規定 宿舎を 除く

○ 共 宅 戸 専用床面 積 ㎡ 満を 含 建築物

共 宅 戸 専用床面 積 ㎡ 満を 含 建築物

※地区 異

○ワン ンシ ョン建築 物 延床面積 ㎡

戸専用面積 ㎡ 満 戸数 を 超え

う 記 条件 満 い 建築禁止

戸専用面積 ㎡ 満 戸 総数 を 減 数 戸数 戸専用面積 ㎡

前号 掲 戸 戸専用面積 合計を 当該 戸数 除 得 面積 ㎡

○ 戸 専用床面積 ㎡ 満を 含 建築物

※寮 寄宿舎 共用 食堂 浴室等を

除く

○共 宅 専用床面積 ㎡ 満 戸を 戸 建築物

○共 宅 戸数 戸 専用床面積 ㎡ 満 戸を 含 建築物 制限を

際 合意形成 プロセス

都市計 法 基 く公告縦覧

世田谷区

%

世田谷区地区計 等 区域 建築物 制限 関 条例 昭和 日 記 面積制限を 規定 い

(35)

各区 地区計 共 宅 戸面積制限 い

区 杉並区 豊島区 北区 板橋区 面積 ha

地区計 区域面 積 区 面積 地区計 定

区域 広 割合

% % % %

共 宅 戸 面積制限 あ 地区計 数

地区数 全地 区数

記面積制限 あ 細分地区面 積 ha

建築条例制定 無 建築基準 法第 条 第 項 規定 基 く 条例

杉並区地区計 区域 建築 物 制限 関 条 例 昭和

日 記 面 積制限を 規定 い

豊島区地区計 区 域 建築 物

制限 関 条例 成 日

記 面積 制限 を 規定 い

東京都北区地区計 等 区域 建 築物 制限 関 条例 昭和

日 記 面積 制限を 規定 い

中台 目北地区地区計 区域 建築 物 制限 関 条例

成 日 記 面積制限を 規 定 い

共 宅 戸 面積制限 容

共 宅 戸数 戸 専用床面積

㎡ 満 戸を 含 建築物

※地区 規制 容 異

○専用面積 ㎡ 満 戸を 戸

共 宅 長 屋 寄宿舎 寮そ 他

供 建築 物 原 則建築禁止

○専用面積 ㎡ 満 戸を 戸

共 宅 長 屋 寄宿舎 寮そ 他

供 建築 物 原 則建築禁止

戸 共 宅 戸専用面積 ㎡ 戸数 合計 当該共 宅 総 戸数 を 減

を 乗 得 戸数 満

㎡ 満 規模 戸 戸 共 宅及び 長屋

制限を 際 合意形成 プロセス

都市計 法 基 く 公告縦覧

都市計 法 基 く公 告縦覧

都市計 法 基 く公 告縦覧

都市計 法 基 く公告 縦覧

(36)

各区 地区計 共 宅 戸面積制限 い

区 練馬区 足立区 葛飾区 面積 ha

地区計 区域面 積 区 面積 地区計 定

区域 広 割合

% % %

共 宅 戸 面積制限 あ 地区計 数

地区数 全地 区数

記面積制限 あ 細分地区面 積 ha

建築条例制定 無 建築基準 法第 条 第 項 規定 基 く 条例

練馬区地区計 区域 建築物 制限 関 条例 成

日 記 面積 制限を 規定 い

地区 地区計 区 域 建築物 制 限 関 条例

記 面積 制限を 規定 い

葛飾区地区計 及び防災 街区整備地区計 区域 建築物 制限 関 条例 成

日 記 面 積制限を 規定 い 共 宅 戸

面積制限 容

※地区 規制 容 異

○共 宅 び長屋 各 戸 床面積 ㎡ 満

○共 宅 び長屋 戸 床面積 ㎡ 満 数 戸

※地区 規制 容 異

○ 戸数 共 宅 戸 床面積を ㎡

○共 宅 戸 床面 積 ㎡ 満

※地区 規制 容 異

○共 宅 戸 専用 床面積 ㎡ 満を 含 建築物

○ワン 形式 戸 を 共 宅 専用 面積 ㎡ 満

制限を 際 合意形成 プロセス

都市計 法 基 く公告 縦覧

都市計 法 基 く公告 縦覧

(37)
(38)

豊島区税制度調査検討会議報告書

成2拡

2画旨4

豊島区区民部税

〒旨帰画切別422

豊島区東池袋旨切旨別切旨

℡ 画3

3ホ別旨

旨旨旨旨

代表

豊島区税制度調査検討会議 公開 行わ 会議録 含 会議 配 資料 豊島区 ホヸムペヸ 覧

参照

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