「八代市立図書館窓口等業務委託」
に係る企画提案競争実施要領
1 １ 業務の目的 現行の八代市立図書館窓口等業務委託は平成２６年７月で終了することから、新たに委託先 を選定する必要がある。 また、図書館では、平成２４年２月に策定した八代市立図書館運営方針に基づき、平成２４ 年度から開館日数、開館時間、貸出制限冊数を増やし、挨拶や接遇を見直す等、市民目線に立 った利用者サービスの向上に努めている。 そこで、更なるサービスの拡充を目指し、企画提案競争型のプロポーザル方式により当該業 務の企画提案を募集し、サービスの質や従事者教育、マネジメント能力等に優れたものを選定 することを目的とする。 ２ 業務委託概要 （１）業 務 名 八代市立図書館窓口等業務委託 （２）業務内容 別紙「八代市立図書館窓口等業務委託仕様書」のとおり （３）履行期間 平成２６年８月１日（金）から平成２７年３月３１日（火） （４）委 託 料 月額：3,128,688 円（税込み）以内とする。 ３ 企画提案競争方法 企画提案書等による公募型プロポーザル方式。 ４ 参加資格（下記の事項を全て満たす者） （１）地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しないこと。 （２）八代市入札参加資格を有すること。 （３）企画提案書の提出期限において、八代市の指名停止を受けていないこと。 （４）本業務を円滑に遂行できる安定かつ健全な財政能力を有していること。 （５）市税、県税及び国税を滞納していないこと。 （６）会社更生法または民事再生法の適用を申請していないこと。 ５ 企画提案書の作成要領及び留意事項 （１）提出する書類の規格はＡ４版縦で長辺片とじ・横書き・片面とする。 （２）企画提案書は、１社１案とし、ＰＲしたいポイントや記載内容の理由・背景など、提案趣 旨を明確に示し、様式毎にまとめること。（提出を求められていない資料を添付するなど過 大なものとならないように留意すること。） （３）企画提案書を提出した後に参加を取りやめる場合は、すみやかに辞退届を提出すること。 ただし、辞退者について、その後の選定等において不利益な取り扱いは行わない。 （４）提出された関係書類等は公表しない。ただし、法律、条例等に基づく開示要求等があった 場合、この限りではない。また、提出された企画提案書等は返却しない。 （５）原則として提出期限到達後の提出及び差替え等は認めない。 （６）本市が配布する書類及び提示する資料は、企画提案に関する検討以外の目的で使用するこ とを禁じる。 （７）「業務仕様書」の業務内容を踏まえた提案を行うこと。 提出書類は、「八代市立図書館窓口等業務委託提出様式一覧」を参照に以下のとおりとす る。 ① 企画提案書提出届（様式１） ② 会社概要（様式２） ③ 配置予定者調書（統括責任者）（様式３） ④ 企画提案書（窓口等業務全般）（様式４－１～３） ⑤ 〃 （実施体制）（様式５－１～４） ⑥ 〃 （窓口業務サービス）（様式６－１～５） ⑦ 〃 （窓口業務サービスの向上策）（様式７） ⑧ 見積書(様式８) ⑨ 公共図書館における同種業務の受託実績調書（様式９）
2 ６ 企画提案書の提出期限等 （１）提出期限 平成２６年５月１２日（月）午後５時まで （２）提出部数 １０部 ※見積書については正本１部、残りの９部は複写可とする。 （３）提出方法 持参（土・日、祝日及び開館時間外は受け付けない。）又は郵送による。なお、 郵送により提出する場合は、提出期限までに必着（期日指定郵便で郵送。）のこと。 （４）提出先 〒866-0865 八代市北の丸町2-35 八代市立図書館 電話：(直通)0965-32-3385 (八代市役所代表)0965-33-4111（内線2754） F A X： 0965-33-8982 ７ 参考資料 企画提案書の作成にあたっては、以下の資料を参考とすること。 八代市立図書館運営方針、八代市子ども読書活動推進計画、八代市立図書館要覧 八代市セキュリティポリシー、個人情報取扱特記事項、情報セキュリティ対策特記事項 ８ 質問受付方法等 本実施要領の内容に不明な点がある場合は、質問書（様式１０）を提出すること。 （１）提出期限 平成２６年４月２１日（月）午後５時まで 質問回数の制限は設けないが、できるだけまとめて質問すること。 （２）提出方法 質問書を八代市立図書館あてに電子メールにて提出すること。 ※ メールの件名を「プロポーザル質問書」として質問書を添付すること。 （３）電子メールアドレス [email protected] （４）回答方法 提出された質問に対する個別回答は行わず、質問提出期限の翌日以降に市ホー ムページ上（図書館の頁）で回答を行う。 ９ 企画提案項目 企画提案項目 配 点 詳 細 １ 窓口等業務全般 １５／２００ 別紙２ ２ 実施体制 ３０／２００ 別紙２ ３ 窓口業務サービス ４０／２００ 別紙２ ４ 窓口業務サービスの向上策（プレゼンテーション） ６０／２００ 別紙２ ５ 業務受託実績 ４０／２００ 別紙２ ６ 見積金額 １５／２００ 別紙２ １０ プレゼンテーション 企画提案書の提出のほか、プレゼンテーションを実施する。 日時：平成２６年５月２０日（火）実施予定 ただし、開催日については変更する場合もあるため、開催日時・場所等の詳細については別 途連絡する。 （１）発表時間等は、３０分程度とする。（１事業者につき２０分間のプレゼンテーションのあ と、選定委員との質疑応答とする。） （２）プレゼンテーションを行なう者は、本業務に携わる統括責任者とする。 （３）D-Sub15 ピン(VGA 端子)、プロジェクター、スクリーンは当市で用意する。 １１ 審査方法 （１）市職員で構成する選定委員会を設置し、各選定委員がそれぞれの提案について審査を行な う。ただし、見積金額に消費税相当額を加えた金額が委託料（２（４）の金額）を超えてい る場合は、その企画提案書は審査から除外する。 （２）審査方法は、企画提案項目毎の評価点数の合計点数にて競う「総合評価方式」により行な う。
3 １２ 契約予定者の選定 審査の結果、合計点数の最も高い企画提案書を提出した提案者（以下、「最高得点提案者」 という。）を契約予定者として選定する。ただし、最高得点提案者が複数ある場合は、選定委 員会の議決により選定する。 １３ 審査結果の通知及び公表 選定委員会による審査結果は、平成２６年６月中旬頃までに文書にて通知するとともに、市 のホームページで公表する。ただし、審査結果については、異議の申し立ては受け付けない。 １４ 提案者の失格 次のいずれかに該当する場合は失格とする。 （１）提出期限を過ぎて企画提案書が提出された場合。 （２）提出書類に虚偽の記載があった場合。 （３）会社更生法等の適用を申請する等、契約を履行することが困難と認められる状態に至った 場合。 （４）審査の公平性を害する行為があった場合。 （５）前各号に定めるもののほか、企画提案にあたり著しく信義に反する行為等委員長が失格で あると認めた場合。 １５ 企画提案に要する経費 企画提案書等の作成経費や書類提出に必要な経費、旅費等の必要経費は参加者の負担とする。 １６ 契約方法等 提出された企画提案書等に基づき、当市と契約予定者にて詳細仕様及び契約内容の協議を経 て、随意契約による委託契約を締結する予定。契約予定者と契約が整わなかった場合は、次点 の提案者と契約を行う。 １７ 事務局 事務局は、八代市立図書館に置く。
4 別紙１ 八代市立図書館窓口等業務委託に係る業務委託者選定のためのフロー （公募によるプロポーザル方式） ＨＰ等への掲載により企画提案書等の公募を実施開始 平成２６年４月７日（月）予定 （質問〆切 ４月２１日（月）まで） （２３日間） 企画提案書等の提出期限 平成２６年５月１２日（月） 平成２６年５月２０日（火）予定 選定委員会の審査結果について教育長へ報告 契約予定者と随意契約 平成２６年６月中旬 約１ヵ月半 業務委託開始 平成２６年８月１日（金） 契約予定者の決定 参加者へ選考結果通知、公表 八代市立図書館窓口等業務委託 公募型プロポーザル選定委員会設置 選定委員会：プレゼンテーション 契約候補者の選定 引継期間 教育・研修期間
5 別紙２ 企画提案項目の評価基準
八代市立図書館窓口等業務委託プロポーザル企画提案項目の評価基準
企画提案項目 評価の着眼点 配点 １ 窓口等業務全般 （１） 図書館運営における 窓口業務について 図書館の使命、役割等についての基本理解があり、事業実施における基本方針が明 確に提案されているか。５
（２） 危機管理について 危機管理に関する方針及び体制が明確に提案されているか。 市職員との連携が提案されているか５
（３） 法令順守及び個人情報 保護の取扱いについて 図書館法、著作権法、市図書館条例等についての基本的理解があり、その遵守にお ける具体的方策の提案がなされているか。個人情報保護についての基本的理解があ り、その保護における具体的方策の提案がなされているか。５
小 計１５
２ 実施体制 （１） 統括責任者・副統括責任者 及びその役割について 図書館業務経験及び監督者としての能力・適性は十分であるか。またその役割が明 示されているか。６
（２） 要員の資格、経験、役割及 び地元雇用計画について 要員の資格、経験、役割について提案されているか。 市内在住者を雇用する計画であるか。１２
（３） 要員数及び配置計画につ いて 要員数及び配置計画等は適切であるか。従業員のローテーション体制及び繁忙時な どのサポート体制についての具体的な提案がなされているか。また、勤務構成にお いて常勤者体制の配慮がなされているか。６
（４） 教育及び研修について 従業者の人材育成、研修等の方針が確立されているか、業務開始前及び業務開始後 の研修計画について具体的提案がなされているか。６
小 計３０
３ 窓口業務サービス （１） 接遇について 指定の挨拶及び丁寧な言葉遣い等の接遇サービスについて具体的な提案がなされて いるか。また、八代市の笑顔であいさつ日本一運動に合わせた取り組みの提案がな されているか。１６
（２） 服装について 制服等の適切な服装計画がなされているか。２
（３） 苦情処理・トラブル 対応について 苦情・トラブルの処理、解決策及び防止策などについて、具体的な提案があるか。３
（４） 本館・分館の 連携方法について 三館の窓口等業務における連携の具体的な方策が提案されているのか。３
（５） 窓口業務のマネジメント 方法について 窓口等業務の統括について方策が提案されているか。１６
小 計４０
４ 窓口業務サービスの向上策 ＜プレゼンテーション＞ （１） 市民目線に立ったレベル の高い窓口サービスおよ びその提供方法について 窓口業務の基本及び市民目線に立った質の高いサービスや新たなサービスについて どのような認識があるか。その提供方法に先進性・独自性・具体性があるか６０
小 計６０
５ 図書館業務受託実績 （１） 受託実績 同種又は類似業務の実績はあるか。４０
６ 見積書 （１） 見積金額 委託料の範囲内であるか。算定根拠は明確で、価格の努力はなされているか。１５
合 計
２００6
八代市立図書館窓口等業務委託提出様式一覧
※ 質問事項があるとき使用
様式№ 様式名（留意事項） サイズ 提出部数 様式１ 企画提案書提出届 A4 10部 様式２ 会社概要 A4 10部 様式３ 配置予定者調書（統括責任者） A4 10部 １ 企画提案書（窓口等業務全般） 様式４-１ (１)図書館運営における窓口業務について A4 10 部 様式４-２ (２)危機管理について A4 10 部 様式４-３ (３)法令順守及び個人情報保護の取扱いについて A4 10 部 ２ 企画提案書（実施体制） 様式５-１ (１)統括責任者・副統括責任者及び役割について A4 10 部 様式５-２ (２)要員の資格、経験、役割及び地元雇用計画について A4 10 部 様式５-３ (３)要員数及び配置計画について A4 10 部 様式５-４ (４)教育及び研修について A4 10 部 ３ 企画提案書（窓口業務サービス） 様式６-１ (１)接遇について A4 10 部 様式６-２ (２)服装について A4 10 部 様式６-３ (３)苦情処理・トラブル対応について A4 10 部 様式６-４ (４)本館・分館の連携方法について A4 10 部 様式６-５ (５)窓口業務のマネジメント方法について A4 10 部 ４ 企画提案書（窓口業務サービスの向上策）＜プレゼンテーション＞ 様式７ 市民目線に立ったレベルの高い窓口業務サービス及びその提 供方法について A4 10 部 ５ 図書館業務受託実績 様式８ 公共図書館における同種業務の受託実績調書 A4 10 部 ６ 見積金額 様式９ 見積書 A4 10 部 (内 1 部は正本) 様式１０ プロポーザル質問書 A47 （様式１）
企画提案書提出届
八代市教育長 広崎 史子 様 「八代市立図書館窓口等業務委託」に係る企画提案競争実施要領に基づき、企画提案書を提出 します。 平成 年 月 日 住 所 事業者名 代表者氏名 印8 （様式２）
会社概要
会 社 名 代 表 者 名 本社所在地 従 業 員 数 業 務 内 容 連 絡 先 電話番号 ＦＡＸ番号 メールアドレス 担当者氏名9 （様式３）
配置予定者調書（統括責任者）
事業者名 代表者名 氏名・年齢 所属・役職 主な実績（３件まで記入） 資格等記入又は特記する能力等 発注者・契約期間・業務名・業務内容・契約金額（税込み）・立場（役職）等 氏名 （ 才） 所属･役職(事業所内) 業務経験年数 年 （注１）実務経験数は、図書館窓口業務における経験年数を記入すること。 （注２）立場（役職）等に関しては、①管理責任者又はこれに準ずる立場 ②主たる担当者 ③補助的な立場 より選択し、記入すること。 （注３）実績は、同種業務（図書館窓口業務）を優先して記入すること。類似業務（図書館指定管理等）の記入も認める。10 （様式４－１）
企画提案書（窓口等業務全般）
事業者名 代表者名 １ 窓口等業務全般について （１）図書館運営における窓口業務について11 （様式４－２）
企画提案書（窓口等業務全般）
事業者名 代表者名 １ 窓口等業務全般について （２）危機管理について12 （様式４－３）
企画提案書（窓口等業務全般）
事業者名 代表者名 １ 窓口等業務全般について （３）法令順守及び個人情報保護の取扱いについて13 （様式５－１）
企画提案書（実施体制）
事業者名 代表者名 ２ 実施体制について （１）統括責任者・副統括責任者及びその役割について14 （様式５－２）
企画提案書（実施体制）
事業者名 代表者名 ２ 実施体制について （２）要員の資格・経験・役割及び雇用計画について15 （様式５－３）
企画提案書（実施体制）
事業者名 代表者名 ２ 実施体制について （３）要員数及び配置計画について16 （様式５－４）
企画提案書（実施体制）
事業者名 代表者名 ２ 実施体制について （４）教育及び研修について17 （様式６－１）
企画提案書（窓口業務サービス）
事業者名 代表者名 ３ 窓口業務サービスについて （１）接遇について18 （様式６－２）
企画提案書（窓口業務サービス）
事業者名 代表者名 ３ 窓口業務サービスについて （２）服装について19 （様式６－３）
企画提案書（窓口業務サービス）
事業者名 代表者名 ３ 窓口業務サービスについて （３）苦情処理・トラブル対応について20 （様式６－４）
企画提案書（窓口業務サービス）
事業者名 代表者名 ３ 窓口業務サービスについて （４）本館・分館の連携方法について21 （様式６－５）
企画提案書（窓口業務サービス）
事業者名 代表者名 ３ 窓口業務サービスについて （５）窓口業務のマネジメント方法について22 （様式７）
企画提案書（窓口業務サービスの向上策）
事業者名 代表者名 ４ 窓口業務サービスの向上策について 市民目線に立ったレベルの高い窓口サービスの提供方法について23 （様式８）
公共図書館における同種業務の受託実績調書
事業者名 代表者名 発注者 契約期間 業務名・業務種別・種別業務内容 契約金額 ～ ～ ～ （注１）同種業務又は類似業務（指定管理等）の契約実績を以下の条件に基づき記入すること。 ・元請として契約した業務 ・現在契約中の業務又は平成２３年４月１日以降に契約した業務 （注２）業務種別は、Ａ｢公共図書館の一部業務委託(窓口業務)｣、Ｂ｢公共図書館の全部業務委託｣､ Ｃ｢公共図書館の指定管理｣ を記入すること｡ （注３）業務実績の記入は、３件までとする。24 （様式９）
見 積 書
金 額
(月 額)
億
千
百
拾
万
千
百
拾
円
番 号 平成 年度 第 号
件 名
入札関係法規を遵守し見積致します。
平成 年 月 日
住
所
商号又は名称
代 表 者 名 ㊞
（あて先）八代市教育長 広崎 史子 宛
（備考）
１ 見積金額の有効数字直前に￥を付すこと。
２ 物品・役務等の見積の場合、番号欄は記入不要。
３ 見積金額は、見積もった契約希望金額から消費税相当額を除いた月額を記載するこ
と。
25
【算定根拠】
費 用
金 額
内 訳
人 件 費
物 件 費
直接経費合計
（人件費＋物件費）
管 理 費
総 額
消 費 税
（８％）
総 合 計
月 額
26 （様式１０）
