出 生 率 の
地 域 間 格 差
～ 少 子 化 の 原 因 は 教 育 費 ？ ～
報 告 者
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 19 47 19 49 19 51 19 53 19 55 19 57 19 59 19 61 19 63 19 65 19 67 19 69 19 71 19 73 19 75 19 77 19 79 19 81 19 83 19 85 19 87 19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 20 05 20 07 20 09 20 11 20 13
合計特殊出生率の推移
平成28年 人口動態統計0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 理想の子ども数 夫婦の予定子ども数 現存児数 出典：第15回出生動向基本調査
平均出産費用の内訳
•
分娩料
230,920円
•
新生児管理保育料
50,445円
•
検査・薬剤料
11,915円
•
処置・手当料
13,336円
•
産科医療費制度
29,672円
•
入院費
110,112円
•
室料差額
14,653円
•
その他
25,324円
•
合計
486,376円
分娩料 48% 新生児管 理保険料 10% 検査・薬 剤料 2% 処置・手 当料 3% 産科医 療費用 6% 入院料 23% 室料差額 3% その他 5% 出典：厚生労働省 平成24年度社会保障審議会第一子の乳幼児 一人当たりの子育て費用
0歳 1歳 2歳 3歳 衣類・雑貨類 88,513 69,750 65,521 62,049 食費 111,126 155,376 196,849 212,782 生活用品費 222,491 159,364 130,609 89,397 医療費 13,037 14,048 11,384 11,446 保育費 51,453 111,019 162,302 268,245 学校外教育費 8,381 13,170 17,911 22,892 学校外活動費 2,793 6,146 12,255 20,811 お祝行事関係費 159,354 28,097 29,224 42,663 子どものための 預貯金・保険 221,193 223,007 195,540 188,535 レジャー・旅行費 53,375 96,584 120,494 120,921 合計 931,716 876,561 942,089 1,039,741 （単位：円） 内閣府 平成21年インターネットによる子育て費用に関する調査合計特殊出生率の全国平均は1.44
合計特殊出生率
幼稚園.小学校.中学校の教育費の合計
☆
全国的に教育費に格差がある
☆
出生率が低い地域は
教育費負担が比較的高い
☆
出生率が高い地域は
なぜこのようなことが
起きるのでしょうか？
生徒数が多い地域は
一人当たりの負担が減る？
生徒数が少ない地域は
一人当たりの負担が増える？
＜仮説＞
1
校あたりの生徒数
1
㎢あたりの学校数
•
学校数や生徒が多い都市ほど
教育費負担が低い
•
学校数や生徒が少ない地方ほど
子どもを育てるには都市が最適？
出生率
教育費
教育費負担と偏差値の関係性は薄い
偏差値が高い地域は出生率が低い傾向にある
偏差値の地域間格差は何に影響されているのか
ジニ係数
平成24年
子育てスタイル
①教育からの収益率・社会における賃金格差
②社会的地位の移動・労働の移動
•
専制型：親は子が議論せずにルールに従うことを求めて不服従を罰する
•
迎合型：親は子にすべてを自由に決めさせる
•
権威型：親は子が議論することを許すが子に影響を与えようとする
影響
出典：格差社会では親が厳しい？
ー子育てスタイルの経済学ー
三田学会雑誌 ファブリツィオ・ジリボッティ所得格差が大きい地域
専制型・迎合型が多い
↓
専制型：子一人に対しかける教育費が多い
(子どもを増やしにくい)
迎合型：子一人に対しかける教育費が少ない
（子供を増やしやすい）
所得格差が小さい地域
権威型が多い
↓
教育費のかけ方は平均的
（例）九州
（例）中部
別の視点から
離婚率（1000人あたり）
18
歳未満子育て世帯の父子母子家庭数
（100世帯あたり）
性別生涯未婚率
家庭内環境が優れている家庭では
学力テストの成績が比較的良い
北海道・東北地方に関しては
離婚率・未婚率との関係がある
特に未婚率が上がると
最初に仮定していた教育費が出生率に
影響しているという事実はあるのか？
幼・小・中の教育費と出生率との
相関関係をまとめた
幼稚園
小学校
概要 兵庫県 回帰統計 重相関 R 0.97665 重決定 R2 0.953846 補正 R2 0.815383 標準誤差 0.01379 観測数 5 分散分析表 自由度 変動 分散観測された分散比有意 F 回帰 3 0.00393 0.00131 6.888814 0.271418 残差 1 0.00019 0.00019 合計 4 0.00412 係数 標準誤差 t P-値 下限 95% 上限 95% 下限 95.0%上限 95.0% 切片 -2.24895 1.163951 -1.93217 0.304044 -17.0384 12.54045 -17.0384 12.54045 幼 2.01E-06 7.08E-07 2.837729 0.215691 -7E-06 1.1E-05 -7E-06 1.1E-05 小 6.97E-07 2.01E-07 3.463154 0.178959 -1.9E-06 3.26E-06 -1.9E-06 3.26E-06 中 1.44E-06 6.02E-07 2.385087 0.252744 -6.2E-06 9.09E-06 -6.2E-06 9.09E-06
重回帰分析とは
ポイントはここ！！
ｔ値が2以上の項目は 「統計学的に支持される」 ことを意味しており、説明変 数として用いることができる。 つまり、ｔ値が2以上の 項目は関係があると言える。重回帰分析の結果（5％の優位水準）
合計特殊出生率と教育費の関係性が高い県
幼稚園 小学校 中学校 兵庫県 ＋ ＋ ＋ 茨城県 － ＋ － 山梨県 － ＋ ＋ 滋賀県 － ＋ ＋ 和歌山県 － ＋ ＋ 沖縄県 － ＋ ＋ 千葉県 ＋ － ＋ 愛媛県 ＋ － ＋ 熊本県 ＋ － ＋グループ①
兵庫県
グループ②
茨城県
グループ③
山梨県 沖縄県
滋賀県 和歌山県
グループ④
千葉県
熊本県
愛媛県
グループ①の政策
• 保育所や幼稚園に通う第二子以降の保育料の無料化（明石市） • 就学前4～5歳児の幼児教育・保育料を所得制限なしで無償化（小野市） • 認可外保育施設に通園している4～5歳児の保育料の一部を助成（小野市） • 認可保育所などを希望しながら入所待ちとなっている家庭に対し、 月額保育料の差額を補助（条件あり）（三田市） • 第二子以降出産、一人に祝い金の支給（洲本市他） • 私立幼稚園・小・中学校給食の無償化（相生市） • 出産祝いとして苗木や記念樹の贈呈（赤穂市、加古川市他）BUT 神戸市は比較して特に際立つ政策なし
→
上記の市が
正
の影響を与えている可能性
https://house.goo.ne.jpグループ②の政策
・出産祝いとして第一1子、第2子に商品券1万円を贈呈。 第3子10万円、第4子30万円、第5子以降は1子につき50万円を支給。（北茨城市） ・保育園の第3子以降と幼稚園の第2子以降の保育料を無償化。 第3子以降の私立幼稚園・小中学校の給食費を無償化。（常陸太田市） ・小中学生を対象に実用英語技能検定受験料を全額補助。（稲敷市） ・大子町立小・中学校及び幼稚園の学校給食費を無料化。（大子町） ・新小学1年生を対象にランドセルを贈呈。（日立市、石岡市、筑西市） https://house.goo.ne.jpグループ③の政策
• 第2子以降保育料無料化（滋賀県 高島市他） • 1年以上居住し、3人目以降のお子さんを出産した保護者の方に20万円支給 （山梨県 山梨市） • 出生と同時に山梨市民となった子を祝って出生した子と同居し、 監護する養育者に対し、子育て用品購入券1万円分を贈呈（山梨県 山梨市） • 6ヶ月市内在住で引き続き5年以上定住する意思を有する者に第2子5万円、 第3子30万円、第4子以降50万円を支給（山梨県 北杜市） • 第3子以降の子どもの満1歳～満6歳まで毎年10万円給付 （沖縄県 名護市，和歌山県 御坊市） • 児童生徒等の県外派遣等に関する補助金 (体育大会・文化大会への航空運賃・宿泊費の助成)（沖縄県 名護市） • 学校給食の半額助成（沖縄県 宮古島市） https://house.goo.ne.jpグループ④の政策
千葉県 ・育児を行う保護者を総合的に支援する民間の事業者に対し補助金を交付。（野田市） ・母子父子家庭等入学就職祝金(児童が小・中・高校などに入学する場合や、 中学卒業後ただちに就職する場合に祝い金を支給。児童一人につき8,000円）（成田市） ・乳幼児紙おむつ給付事業（2歳未満、紙おむつ購入券[3,000円/月]を給付）（旭市） ・第３子以降保育料無料化／第３子以降給食費減免（匝瑳市） ・第３子以降の児童の保育料は無料。（山武市） ・給食費補助（1人につき、小学生月500円補助、中学生月600円補助）（大網白里市） https://house.goo.ne.jp愛媛県 ・乳児養育手当の支給。2015年4月2日以降に出生した乳児を養育している方へ 10ヶ月間を限度とし、手当を支給。支給額は月額2万又は3万円。（宇和島市） ・保育料負担軽減（西条市） ・第3子以降保育料無料化事業(子どもを3人以上扶養している世帯で、保育所及び 幼稚園等に入所・入園している3人目以降の子どもの保育料を無料とする。（西予市） 熊本県 ・第3子以降保育園保育料の無料化。（八代市） ・新生児おむつ購入助成／小学校入学記念品給付（ランドセル）（山鹿市） ・小中学校に在籍している子が3人以上いる世帯、3人目以降の給食費を無償化（宇土市） ・第3子無料化(幼稚園・保育園料)（宇城市） https://house.goo.ne.jp
全グループの共通点
（補助金制度はあるが、生活保護などを受けている人に限られている）
•
出産～幼稚園までの政策に特に力をかけている
→
主要都市よりも地方都市のほうが比較的に政策は多い
•
•
出産祝いや保育料の無償化・減額を行っている市区町村は多い
小学校・中学校に対する都道府県や市区町村独自の政策は特に見られない
これらの政策が出生率に
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 2.2 2.4 2.6 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
