平 成 ２ ６ 年 度 第 ２ 回 下 関 警 察 署 協 議 会 会 議 録 開 催 日 時 平成２６年８月７日（木）午後３時から午後４時４５分まで 開 催 場 所 下関市細江町２丁目３番８号 下関警察署 ５階講堂 出 福井会長、林副会長、児玉委員、松村委員、松浦委員、藤原委員 委 員 井上委員、高山委員、成瀬委員、和崎委員、伊藤委員、花岡委員 計１２人 席 署長、副署長、地域官、刑事官、交通官、警備官、会計主幹、 警察署 警務課長、警察安全相談課長、留置管理課長、生活安全課長、 者 地域第一課長、刑事第一課長、刑事第二課長、外事課長 計１５人 １ 業務説明 議 題 ２ 諮問事項 「特殊詐欺対策の推進について」 １ 会長挨拶 本日は大変お暑い中、また、大変お忙しい中、平成２６年度第２回下関警察署 協議会に御出席いただき、感謝申し上げる。 さて、今年の夏は台風の当たり年で雨も多く、比較的涼しい日が続いていたが、 本日は一気に暑さが盛り返し、いよいよ夏本番といったところである。皆様方には 熱中症等、くれぐれも健康管理に御配意いただきたい。 現在、地域でいろいろな夏祭りが開催されており、来週からは海峡花火大会、馬 関祭りと、下関でも大きなイベントが控えている。警察当局の皆様におかれては、 雑踏警備や交通対策等で大変だと思うが、事故のないよう万全を期していただきた い。 それでは、これから協議に入りたいと思うが、皆様の御協力をいただきながら円 滑なる協議運営に努めてまいる所存であるので、よろしくお願い申し上げる。 ２ 署長挨拶 （省略） ３ 業務説明（署長） 配布資料により、警察業務の推進状況について説明した。 (1) 生活安全課関係 犯罪抑止総合対策の推進状況、少年非行防止及び保護対策の推進状況等につい て説明した。
(2) 地域課関係 地域警察の活動状況等について説明した。 (3) 刑事第一課関係 刑法犯の認知・検挙状況、諸対策の取組状況について説明した。 (4) 刑事第二課関係 暴力団情勢、薬物事犯の検挙状況、特殊詐欺の発生状況等について説明した。 (5) 交通課関係 交通事故の発生状況、交通違反の取締り状況、速度取締り指針の策定等につい て説明した。 (6) 非違事案関係 本年上半期に県下で発生した懲戒処分事案及び非違事案防止のための取組状況 について説明した。 ４ 協議 生活安全課長が配布資料「特殊詐欺対策の推進状況」に基づき説明した後、生活 安全課員が管内で発生した高齢者被害の特殊詐欺事例を基にした寸劇を実施した。 （委員） 生活安全課長から説明いただいた特殊詐欺対策について、御意見・御提言をお願 いする。 （委員） 今日のことであるが、自宅に何とかいう証券会社から電話があり、奥さんはいな いか、株をやらないかと言うのですぐに断ったが、詐欺の電話だったかもしれない。 （委員） 以前、東北に住んでいる叔母の所に、私の息子を装った男からお金を貸してほし いという電話が掛かってきたことがあり、息子に確認したら詐欺の電話だと分かっ た。叔母はお金を振り込むつもりだったらしいが、念のために私に電話をしてきた ので被害に遭わずに済んだことがある。 （生活安全課長） 詐欺の事件では電話帳を始め、いろいろな個人情報が使われている。先般、企業 の個人情報が流出した事件はニュース等で御存知と思うが、こうした名簿も売買さ れて使われている。例えば、過去に社債や株の取引をした方の個人情報や高齢者の 情報なども売買されており、仮に詐欺グループが２００万円で個人情報を買ったと しても、詐欺の収益が数億円あれば採算が取れる。今、こうしたことが東京方面で 展開されており、詐欺の司令塔は首都圏にあって、現金を受け取る者は地方で動く という形態である。 （委員） 私の所にも多い時には勧誘電話などが１週間に１０件近く掛かってくる。時には 午後１０時頃に掛かることもあり、固定電話を止めようかという話を妻としている ような現状である。 先ほどの寸劇の説明では、銀行の方が高齢者の説得に約１時間も対応されたとい うことだが、そこで、さらに一歩踏み込んで何かすることはできないものかと思う。
（生活安全課長） 金融機関の責任者から伺った話だが、警察に通報して警察官やパトカーが来たに もかかわらず、結局、詐欺ではなかった場合にはお客に迷惑を掛けてしまうこと、 さらにはクレームになった場合のことを考えると通報を躊躇してしまうとのことで あり、金融機関にも相当の葛藤があったと聞いている。 （委員） 警察に通報して大事になったら困るという理由で通報しないということであれば、 パトカーや制服警察官ではなく、私服警察官の配置などを検討されてはいかがか。 （生活安全課長） 振り込め詐欺等特殊詐欺の被害防止には金融機関に御協力いただくことが必要で ある。被害が疑われる取扱いがあった際に警察に対する通報をいただくよう、協力 依頼を行っている。 （委員） 詐欺の被害を防止するために金融機関などがバックアップしているということも 分かったが、地域住民の意識を高めることが一番大切だと思う。そのための何か良 い方法はないものか伺いたい。 （生活安全課長） 地域住民の方には、詐欺被害への意識を持っていただくことが一番であり、その ためにも留守番電話大作戦を推進しているところである。高齢者の方は留守番電話 で相手の声や用件を確認した上で、家族や知人からの電話であれば出るようにして いただきたい。 オレオレ詐欺などは１０年以上も前から続いているが、未だ市民の方に浸透して いない現状があり、自分には詐欺の電話は掛かってこないという漠然とした意識が あるものと思われる。詐欺被害に対する意識が広く市民に浸透すれば防止できるの で、引き続き、広報を推進してまいりたい。 （委員） 詐欺グループが組織的にあの手この手でだまそうとするのを防げるのか不安もあ るが、私としても地域住民の意識が高まるよう努力したいと思う。 （委員） 一人暮らしの高齢者をピックアップし、警察官が巡回して詐欺の手口を説明した り、何かあった時の連絡先を教えるなど指導していただくか、近くの民生委員が立 ち寄って声を掛けてもらうようにすれば、被害防止になると思う。 （生活安全課長） 高齢者宅への立ち寄り、防犯指導については、この５月から地域警察官を中心に 実施中である。留守番電話大作戦を展開するに当たり、市内の民生委員連合会の協 力を得て各支部の代表者にも協力を依頼し、各地域の民生委員による立ち寄りにつ いても実施しているところである。 （委員） 被害の防止策として、留守番電話にして相手と話さないという方法も良いと思う が、会話を録音されていることが分かると相手は電話を切ってしまうと聞いたこと があるので、電話に出て、ある程度、相手の話を聞いてから警察に通報するように
した方が良いのではないか。 （生活安全課長） 相手と話をしてだまされるよりは、電話に出ない方が賢明と思われる。だまされ たふりをして犯人を捕まえるという捜査手法もあるが、間違って本当にだまされる 場合のことを考えると電話には出ないのが一番で、仮に電話に出てしまった場合で も、すぐ切るようにしていただきたい。被害に遭わないことが一番大事なので、留 守番電話での対応をお願いしたい。 （委員） 私方の近所に詐欺の被害に遭われた女性がいる。しっかり者として近所でも有名 な方だが、３人の男が入れ替わり訪ねて来て、家族に電話する時間を与えないよう なやり取りをして、だまされたと聞いている。 先ほどの寸劇のほかにも、いろいろなだまされるケースがあると思う。被害者と 犯人グループとのやり取りをケース１、ケース２のような形で寸劇に取り入れて、 犯人がいかに巧妙な手口を使ってだますのかということを、もっとＰＲしていただ きたい。 寸劇はお年寄りにも非常に分かりやすいと思うので、是非、お願いしたい。 （生活安全課長） 寸劇のケースでは、犯人が高齢者から現金をだまし取る口実が偽札であるが、そ の他のいろいろな手口を詳細に公表してしまうと、いささか問題も生じてくる。 現金を手交させる段階では偽札のほか、いろいろな口実が使われているが、大き な流れは同じであり、西日本一帯で発生している詐欺は、「警察官の氏名」や「銀行 協会」を名乗るという手口で共通している。 偽札などという話で本当にだまされるのかと思われるかもしれないが、最初の段 階で相手を信用し、コントロールされてしまうと、後は全て相手の言いなりで行動 してしまうということである。 （委員） それはお年寄り特有の感覚なのか。若い人もだまされることはあるのか。 （生活安全課長） 出会い系サイトなどの架空請求では高齢者に限らず、若い方の被害も出ている。 （委員） 今の情報化社会で、どうして簡単にだまされるのか不思議に思っていたが、先ほ どの寸劇を拝見して、経緯がよく分かった。 留守番電話での対応を啓蒙されているということだが、どのようにＰＲされてい るのか伺いたい。寸劇を見た上で留守番電話が必要であると言われれば納得できる と思うが、振り込め詐欺があるから必要というだけでは、お金も掛かる留守番電話 にしてもらうのは難しいように思う。 （生活安全課長） 当署では留守番電話に関する広報を５月から行っているが、この取組を報道各社 にも提供している。警察官が唐戸地区の高齢者宅を訪問し、留守番電話の効果や対 応要領について説明する様子が山口新聞、ＮＨＫで報道されたほか、地域情報誌に も掲載されている。また、継続して地域警察官が高齢者のお宅を訪問し、一軒ごと
に留守番電話の効果や対応要領を説明している。 先ほどの寸劇は、先月、開催された下関市の金融防犯協会の総会でも披露してい る。詐欺の手口と高齢者が金銭をだまし取られる経緯について各金融機関の支店長 等に理解していただき、詐欺被害が疑われる高齢者が窓口に来店された際の通報を 依頼している。 留守番電話の効果などについては今後も各種広報媒体を利用して広報していくこ ととしている。寸劇についても、今後、会合等での実施要望や機会があれば実施し ていきたいと考えている。 （委員） 寸劇のケースで金融機関がお客の説得に一時間も対応されたということは、お客 の言動に何か不審を感じていたからだと思う。金融機関が不審を感じてお客を説得 する場合、例えば１０分経過した時点で警察に通報することについて、市内の金融 機関と警察との申し合わせも必要ではないかと思う。 （生活安全課長） 金融機関から通報があった場合に犯人が周辺に潜んでいる蓋然性が高い場合は、 パトカーが接近しないように指示し、私服警察官を派遣している。他にもいろいろ なケースがあるが、可能な限り、通報していただいた金融機関の立場に配意し、そ れぞれに応じた対応をしていきたい。 （委員） 寸劇による広報は非常に効果的であるが、いつも寸劇をしていただく訳にもいか ないと思うので、各ボランティアや自治会に対して、広報してほしいという題材を 警察から提供していただきたい。例えば、寸劇を撮影したものを会合等で見てもら うという方法もあろうかと思う。 （生活安全課長） 広報材料については、今後とも各ボランティアの方にも提供していきたい。御意 見は今後の広報活動に生かしたいと思う。 ５ 質疑応答 （委員） 協議事項以外の質疑、御意見等があれば発言願う。 （委員） 地元に一方通行の道路があり、パトカーもよく警戒されている所であるが、最近、 通行した時に違反している車を二回ほど見た。結局は運転者の自覚の問題だと思う が、事故になってからでは遅いので、引き続き、警察の取締りをお願いしたい。 （交通官） 特に違反の多い時間帯を主とした取締りを強化し、今後も継続してパトカーでの 警戒や取締りを実施する。 （委員） 青年会議所の代表として、馬関まつりの開催に伴う警備や交通規制等で警察の方 には大変お世話になっており、感謝申しあげる。特に一昨年から会場周辺の一部の 交通規制を解除したが、警察の御協力により事故も無く、安全に推移している。今
年も引き続き、御協力をお願いしたい。 （交通官） より良い街作りのためにも主催者の方と協議しながら、市民の皆さんが祭りを楽 しく過ごせるように、また事故の無いように警察としても協力させていだくので、 今後ともよろしくお願いする。 ６ 配付資料 ○ 業務説明資料（警察署作成） ○ 諮問事項資料（警察署作成） ○ 振り込め詐欺等被害防止チラシ（警察本部作成） ７ 次回警察署協議会開催予定 次回の警察署協議会は、平成２６年１０月の開催予定。
