高齢者社会と国際標準化

Japanese Society for the Science of Design

NII-Electronic Library Service Japanese _{Sooiety 　for 　the 　Soienoe}of _Design

高齢 者社 会

と国

際

標準化

lnternational

　

Standard

　

for

　

Advanced

　

Age

　

Society

加

藤

久

明

　　　　　　

KATO

　

Hisaal

_〈

i

加 藤逗子 デザ イン研究 室　 Kato　Zushi　Design　Office

　

1

．

国 際 標 準 化 機 構

ISO

　

ISO

　

一

　lnteniational　CtganiZation　for　

Standardization

　 ISO

は世

界

的な規 模の

_非

政

府

間機

構

であ る。 国 際連 合 及び関 連の ある国 際 機関

、

国連専 門機 関で の国際 規 格の_{諮 問 を行 う地 位 を得}てい る

。ISO

会 員の

多

くは 各国の 政府機構又 は 公 的 な法人組 織で

、

規 格 制 定に は産 業界、 消 費 者 機 関、 研 究 機 関 及び中 立の諸 学術 団体 関係 者 が 参 加

、

作 業し てい る。

審議参

加 国 家が 増せば

、

地球的 規 模の 公 正 さ も増し、 より広 く活 用 さ れ る標 準 化が 円滑に

推

進 さ れる。 会 員資 格は

1

か 国を代 表 する

1

機 関である。 日本は日本工業 標 準調 査会

JISC

が

1952

年

4

月

15

日に閣議了解を得て 正

式

会 員で加入 し てい る。

　 会

員は

128

力_国、 正会 員は

85

力国

、

日本は理 事 国であ り

、

かつ

5

大 分 担金供 出_国 （_{下 記 理}

_事

_{国 中}の ＊

_印

が 継 続 理 事 国 ）の ひ とつ で ある。 現在地位的には無く てはならぬ存 在と なっ てい る

。

1998

年

度

ISO

理 事 国 は次の

18

か国であ る。

AFNOR

（フランス＊＞

ANSI

（米国

＊_）

BIS

_（インド）

BSI

（イギリス ＊）

DIN

（ドイツ＊

_）

EOS

_（

エ_ジ

プト）

ICONTEC

（コ ロンビア

_）

IRAM

_（

アルゼンチン_）

JBS

　（

ジW イカ

_{）JISC （}

日本＊

_）SAA

_（オ

ー

X｝ラリア）

SAZ

〔ジン

バブエ

＞SCC

_{（カナダ）}

SIS

_（スウェ

ー

デン

）SNZ

（

ニュ

ー

ジ

ー

ラン ド）

SNV

（スイス）

TCVN

（ベト_ナム）

TSE

（トル コ）

1．

1．ISO

の目 的 「工業規格の国 際 的 統

一

を促 進 する」こと を 目的と する機 関の設 立 が 国連 規 格 調 整 委 員会

UNSCC

で

1946 年10

月

14

日 に討 議さ れ た （従っ て標 準 化記 念日 はこの 日 になっ てい る）。 その 後

、

承 認手 続き を経 て

ISO

は

1947

年

2

月

23

日正式に発 足し

、

　

「国 際規 格の 制 定 」 を目的 とする 総 合的 な国 際 機 関が新 設 され た

。

こ の呼 称は

、

語 源である_{ギ リ}シャ語の

isos

（相 等 しい _）か らきて い る。 相 等しい

・

平等

・

同

等

の大 き さ

一

などの概 念か ら規

格 ・

あ るい は標 準 化の推 進を 行 う略 語と し た。 通 常、 アイ

・

エ ス

・

オ

ー

と呼ぶ

（

ISO事

業概 要

1998

よ り抜 粋

・

参

照

）

。 　 国際 標 準 化の歴史は

1906

年の電 気 技 術の分野にお いて

IEC

（国際 電気 標 準 会議 ）が設立さ れ たこと か ら始 まっ た が_、

ISO

は より幅 広い製_{品 や サ}

ー

ビス の国 際交 流

、

知 的

、

科 学 的

、

技術 的

、

経済 的 活 動 等の 国 際 協 力の 充 実を計る た めの 国 際 標 準 化 と関 連 活 動の発展 を 目的と してい る機 関で あ る。

1．

2

．

国

際

標 準 化の必 要 性

　

より歴 史の永い

IEC

で の_{標準 化 成 果}によっ て

、

国 際 標 準 化の必 要性を表現 す る と

…

電 気 用 図 記 号の 国 際

標

準

化

は_{、 学}ぶ人、 設計をする人

、

物 を作る 人

、

品

質

を管理 する人

、

アフ タ

ー

サ

ー

ビス を す る 人等々 が

、

国や言 葉が異なっ て も共通の 視 覚言 語 で判 断 し

、

連 携 出 来る産 業の普遍性を確立 してき た。 世 界 規 模での真に

「

平

等

で公正 な」

　

産 業の発 展に

計

り知 れ ない _{貢 献}を してきた。 これは国 際標 準 化の神 髄を 表してい る

…

　

この _{電 気 用}図記号は

、

歴史 的にはデザ イン領 域に お け るの 国際 標 準 化の原 点と なっ た。 情 報を適 確に 伝 える

、

品 質を 互い に保 証し合 うとい う国際交 流の 原 形がそこ にあるからである。

　

現在

、貿

易の_{技 術}的障 害 （障 壁 ）を無 くすた め に WTO



_{（世 界貿 易 機 構 ）協 定で は 国際規格が あ る場} 合

、

国 内 規 格を定め るときに は これに整 合させる こ と を義 務づ _けて いる

。

　 標

準

化

の _{対 象 領}域 は 上記の例の様 な製 品分野に と ど ま らず 拡 大 してい る。 環

境

や

福祉

とい っ た横 断 的

・

分 野 共 通的な領域、 或い は国 際 的に標 準 化が 必 要な概 念

・

理 念 即 ち例 えば高

齢

者社会その ものを対 象にする段階に到達した。

1．

3．

ISO 国際規格と各国

家

規格 　国際標 準 化 活動の成 果と して国 際規 格が 誕 生

、

ISO

XXX

番と して番 号が付い て発 行さ れ る

。

　

国 際 規 格と 国内 規 格の関

係

は 下の図

1

のように示 す こ とができ る。

　

こ の構 図は国 際 標 準 化 機 構 発 足 以来

構築

して きた

62　　　sPEcIAL 　IssUEOF 　JSSD 　vol

．

7　No

．

1　1999　デ ザ イン_学研究 特 集 号

Japanese Society for the Science of Design

NII-Electronic Library Service Japanese _{Sooiety 　for 　the 　Soienoe}of _Design

図

1

国際

協

力体制の _相互関係を表 現 してい る。

　

物 的

・

技術的な 個 別国際 規 格の充 実と ともに

、

概念 の規格 化

・

理念を共 有 する方 向になっ て きた 現在で は、 こ の構 図の

ISO

と使用者 個々 人 との情

報

距 離の遠 さ

、ISO

の社 会 的孤

高

性が 強 すぎる ように感じ ら れ

、

筆

者は この_{構 図}に個人 を加え

ISO

の理 念である公 平

・

平

等

を図

化

した。 図

　

2

がその あら まほ しき関係構 図 である。

　

図

2

の コ ン セ プ トは

、

標準化対 象が著しく拡 大 す る

_情

況の _中で情

報

距 離はすべ て平 等で

、

ア クセ スが 公開さ れ、 大 きな理 念を共 有し

、

達 成

感

や成 果を共 有 する関 係になる。

1．

4．

ISO の_{組 織機 能 （図}

3

_）

　

運

営

は理 事 会で骨格 を

決

め

、

総

会

で

ISO

長 期 戦 略と 年 間 活動

、

中央

事

務局財務を議 決 する。

1

）

政策開 発委員 会 は

1999

年 現 在

CASCO

（適 合性 評 価

委

員 会 ：

Committee

　on　confbrmity 　assessment

_）、

COPOLCO

（消 費 者政

策

委 員会 ：

Committee

　_{on 　con}

，

sumer 　

policy）、DEVCO

（

開発 途上国 対 策 委 員会 ：

Comrnittee

　（m　

developing

　country　matter

_）、INFCO

_（

_{情 報}

シ ス テ ム及び サ

ー

ビス_{類 会} ：　

Committee

　on　

informa

−

tion　system 　and　serVices

）

が あ り時代_の要 請を受 けた重

要な戦 略展 開の諮問を行っ てい る。

2

） 技 術 管 理 評 議 会

（

TMB

：

Technical

　

Management

Board）

は

ISO

の _{国際 規格}を 立案 する

TC

（専 門委 員 会

）

の提 案の審 査 を行い

、

TC

の設

置 ・解散 ・

議 長 の任 命

、

及 び組

織

調整

・

戦 略企画な ど専 門 分 野の全 ての事 項につ い て決 定 する

。

ま た

IEC

な ど他の国際

機

図

2

関との技 術 的 調 整 問 題を解 決 する。 専門 的 な内 容は

1

℃ によっ て作 成

・

提 案 さ_れる_。

2 ．

高齢 者

・

身

障

者の 配慮に関するガイ ド

　

前述 した

ISO

組織 と情 況を背 景に新しい 国際

_標

_準

_化

の_動きが ある。

　 ISO

／

COPOLCO

は

1999 年

総 会 （米 国

、

5

月

、

Wshington

　

D ．

C

．

_{）に お}い て 厂高 齢 者

・

身障 者の配慮 に関する

ISO

／

IEC

ガイ ド」の 文 書 原案につ い て

審議

を開始し た。

2．

1．lSO

発 行のガイ ド項目抜 粋

　 a

．

ISO

／

IEC

　

GUide

　

14

_：

1977

　　　

消 費 者のため の製 品情

報 （

見直

し中

1998

）

　

b

．

ISO

／

IEC

　

Guide

　

37

_：

1995

　 　 　 消 費 者 生 活用 製 品の取 扱説 明 書 　 c

．ISO

　

Guide

　

4111984

　　　

包装 規格

＿

消費

者 要

求

　

d

．

ISO

／

IEC

　

Guide

　

50

_：

1987

　　　

子 供の安全 と規 格

一

般 指 針

　（

改 定 中

）

　e

．

ISO

_／

IEC

　

Guide

　

51

_：

1990

　　　

安

全面 を規 格に取 り込む ため の指針

（

改

定

中

）

　

f

．

ISO

／

IEC

　

Guide

_（

新

_〉



：

1999

　　　

高齢 者

・

身障 者の 配慮に関す る

（

設計 ） 指 針

　　　 （

仮

称・

起 草中

）

　 g

．

正

SO

／

IEC

　

Guide

　（新 ）　：

1999

　　　

消 費 者用図

記号指

針

（

仮

称 ・起

草 中） ＊ ガイ ドは国 際 規 格や国 家 規 格の制 定の判 断

根

拠と なる_{性 格}の もの であ り

、

国 際 規 格の同

等領

域 と して

デ ザ_イン_{学 研}究特 集 号sPEcIAL 　tssuE　oF　JssDvol

．

7No

．

11999

63

Japanese Society for the Science of Design

NII-Electronic Library Service Japanese _{Sooiety 　for 　the 　Soienoe}of _Design

図

3

扱 う。 極め て具 体 的な内容や大き な方 向づけを し た もの

_等

そ れ ぞ れ特色 が ある。 　 ガイドは指 導 性の高い _{洞 察 力}の _ある内容が決め手 で あ る。 合 意形成に は

真

摯な討

議

が 欠 か せ ない 。 日 本が議長 国と なり纏め る新しい ガ イ ド　： 「高 齢 者

・

身

障 者の配 慮に 関する指針

」

は

ISO

と して も画 期的 な 規格

領

域であ り、 日本の貢 献が期 待 されてい る。

2，

2．ISO

国 際 標準化の背 景の変化

　

第

2

次 世界 大 戦 後

、

産 業と技術の_為に

多

くの 国際規 格が創 出さ れ国 際 標

準

化 活

動

は大い に成 功し た か に 見 える現 在

、

蓄 積 した多 くの既 存 規 格を

、

環 境と人 に優しい視 点で見 直 し

、

新 しい _{国 際規 格}の創 出や提 案は 「工業

」

規 格の

_枠

を超 えた

領

域を踏まえて用 意 さ れ ねばな ら ない

。

　 128

か国が加 盟 する

ISO

には

、

専 門委 員 会は

184

分 野あ り

、

分 科 会は

584 、

_{作業 部会}は

2020

_ある。 これ らの 国

際標

準

化活

動が 生 み 出 し た国 際 規 格の総 数 は

、1997

年現 在ガイ ドが

42 、

IS が11258 規 格であ る。 これ に

IEC

の電

気

分野を加 える と新しい 概 念や理 念を国 際 規 格 化 する為の細 分 化 され た技 術 的 背 景は 広 範 囲にし か も詳 細に整 備さ れ てい る と考 えて 良 い 。 歴

史

的に は共有 言 語で纏め ら れ た人 類の 知の 蓄 積

・資

産であ る と

筆

者は

考

えてい る。 　 し か し

、

これ らの国 際 標 準 化 活 動は産 業 振 興の _路 線 と して評 価さ れてきた からこそ 長い

_年

月 に 亘 り 人 材 と財 政的 支えが な さ れ てい た。 今 後の公 共や安 全 と 人の真の幸福を追 求 する国 際 規 格

、

即 ち物

・

物 質 を対 象とする視野 とスケ

ー

ルか ら地 球 規 模の 視野

・

SPECIAL 　ISSUEOF 　JSSD 　 Vol

．

7　 No

．

1　 1999　デ ザ イ ン学 研 究 特 集 号

Japanese Society for the Science of Design

NII-Electronic Library Service Japanese _{Sooiety 　for 　the 　Soienoe}of _Design

　

ス _ケ

ー

ル と人間の存 在との関わ り

・

共 生 をテ

ー

マ に

　

し た国際 規 格レ ベ ル で の対 応は

_、新

しい _国家

・

_{行 政}

　

の_骨組 みの 変 化

・

産業や社会の 成熟

・一

人

一・

人の寛

　

容と と もに歩まね ばなら ない _。

　　

国 際 規 格は非 戦

闘

的

・

非 植 民 地 的

・

非 征 服

的 ・

非

　

個人的

・

非障 壁 的 な行 為の果 実であ る

。

　　

そ して、 公 正取 引 を支 え

・

成果を共 有し

・

評 価の

　

機 会が平 等とな り

・

情

報

は完 全 公 開 し

・

異 なる文

化

　

を

受

容し そ の中に潜 在 す る或い は それ らを貫く共 通

　

の理解の要 素を発 見し

・

知の闘争の レベ ルか ら知 恵

　

の共 有へ 進_み

・

_人

類

_{の人 工の資 産 を記}

_号

_{化 し} 過去と 未 来 を繋 ぐ情

報

化を整 備 する等とい っ た柔 軟で広い 視野の国際 標準 化 活 動の展開 が 期待さ れる。

　

加 盟国 も国 際 規 格に従

う ・導

人する姿 勢 から 脱皮

　

し国 際 規 格の原 案 作 成に

参

画し

・

共 有 し

・

育て慈し む人類 共 有の知恵の 大 伽藍 造 りの

…

員に な る ような 存 在で あ りたい。

　

理念や新しい_{概 念 を国}

_際

_{規 格に具 現 化 するに は先} 端 技 術が大い _に貢

_献

_{で き る} 。

　

技

術の _{使 途}が利 益の追 求に偏ら ない のが国際 標 準 化の 長所なの である。

2．

3 ．

国際 標 準 化 活 動 前の 調 査研 究の概要

　

長い 期間 に は本 項に関 する多 くの調査 研 究が行わ れ てきた。 日本が国 家の立

場

で 総

括

して

、

重 要 な国 際 規 格 化の大 きなこ

一

_{ズ と}い _う姿で各国の 合 意の 下 に

ISO

の

_審議

の _場に登場させ た。

　

国内 企

業

で活用さ れ てい る基 礎デ

ー

タ資 料の ひ と つ

　

「

_{家 電 製 品操 作性 向上のガ イ ド ラ イ ン}

_」

　

_（通商産 業 省工業技 術 院監

修 ・

（財 ） 家 電 製 品 協 会 編

集1994

年

3

月 発 行

）

の中で 「高 齢 者へ _の配

慮

_{に関 する ガ イ} ドラ イン_」を纏めてい る。 また

、

新 宿 副 都 心のある 施 設で は 「加

齢

体験 」がで き

、

製 造企

業

の設 計 者は 研

修

に活 用 してい る。 共用 品 を

推

進 する財団 も設立 さ れ た。 公共 施 設や

新規

の企業の施 設 建設 で はハ ン ディキ ャ ップの ある人へ _{の配 慮設計も個々 レベ ル で} 工夫さ れ

始

めてい る_。

　

高 齢 化 社 会に まっ し ぐ ら に突 き進んで い る日

本

で は、 個々の 設計 対応 をシ

ー

ム レス にする 基本 概 念の 規

格化

が必 要であ り

、

そ れ は 世界の共 通 認 識となっ て国 際規

格

化の必要が

_審

議さ れ

ISO

／

COPOLCO

で決 ＊_{国 際 規 格 化の背}

_景

_{設 定} 環 境 に_優しい 良 質な 素材 高度機 能

・

性 能 異分 野 接続可能 高い サ

ー

ビス_性 メ ンテ ナンス _性 国家 規 格を 遵守 高い 認

定

基 準 調 和

・

文 化 リサイクラブル 使い_易い

・

_なじ む 軽 快

・

シ ンプル 購 入 可 能 価 格 長 持ち す る 品位 安全 （個別 性

・

共有 度

・

自

律

性 〉 ＊_{国 際 規 格の達 成レ ベ}ル 　 　 　 　 図

4

議さ れ たの である。

　

1999

年

3

月に

F

高

齢 者

・

障 害 者配慮生活用 品の標 準化に関 する調査 研 究報 告」が発行さ れ た。 こ れ は 通 商 産 業 省工業 技術 院の委託

・

指 導で （財 ）日本 規

格協会

に高 齢 者

・

障 害 者配慮生活用品標 準化調査 委 員 会が討 議し全国

消費

者 協 会 連 合 会が 調査 協力を行 い纏め たもの であ る。

　

調査目 的 は製 品供 給の次の ニ

ー

ズ

2

_{項 を示 し} ユ

）

製 品の設 計 開発

段

階か ら高齢 者

・障害

者のニ

ー

　　

ズに配

慮

し た製 品 設 計が な さ れ、 製 品が提 供さ 　 　 れ るこ と。

2

）

同居 家 族と共同 で

使

用 する こと が

多

い 生活用 品

　　

は

、

高

齢者 ・

障害 者のみならず

健

常 者

　

も使用で

　　

きる （共用 品 ）とすべ _きこと。

　

高

齢 者

・

障 害 者 を

含

め た消 費 者ニ

ー

ズの

_把握

_{、 高} 齢 者

・

障 害 者の ニ

ー

ズ の _{共 通 的}配

慮

方法

（

凸 表 示 等）の標 準 化の _方

_向

_性の検

討、

　　

そして

ISO

／

CQPOLCO

対 応 を初

年度

に討 議し

・

調 査し報 告して い る。 概 略こ の

様

な背 景を担っ て

ISO

／

COPOLCO

の 決議 を

受

けて日本が議 長 国と なっ _て

2000

年 を_目標_に 作 業してい る段 階で あ る。

2．

4．

まと め

　

国 際会議の _{情 況や 国内規格 案の内容を詳 細に 述べ} る

役割

は

_筆

者に はない _{。 又 そ}の時 機で もない _{、 そ}れ は

2000

年の 春であろう。

筆

者の概

観

を示しこ の稿 を 終 えたい

_（

図

4 ）

。

デザ イン学 研 究 特 集 号sPEcJAL 　issuE 　oF　JssDvol

．

アNo

，

11999

65