時間の経過
基本構想検討 発注形態検討
実施方針 公表
行政側で作業 コンサル委託
（検討は1コンサルの数人の担当者）
新しい官民連携手法
プラットフォーム（地域・県・市町村）
事前サウンディング 競争的対話 技術提案・交渉方式
民間提案手法
民間企業コンソーシャムチーム w/金融・保険 異業種・多機能企業チーム
事業推進に必要な能力を有する企業チーム 設計・建設・維持管理・運営・企画など事業を
包括的・長期的にチームで受託：SPC設立 募集要項
公表
提案 提出
事業者 決定
設計発注 建設発注 維持管理発注
設計・建設一体型発注
設計・建設・維持管理一体型発注
すべての業務（事業） 一括受託（事業契約）
従
来
の
発
２．案件形成の推進 １．官民対話の推進
３．官と民のネットワーク形成
４．異業種間ネットワーク形成
５．官・民のレベルアップ
民間ノウハウ・経験のくみ上げ 行政側の活用
プラットフォームの役割 民間側の活用
民間意向の早期・的確な把握 官側への民間の意向伝達
案件可能性の検討データ取得 案件形成時に民間意向反映
官意向把握・提案的外れ防止
コンソーシャム編成に活用 民間事情・決断論理の把握
プラ
ッ
ト
フ
ォ
ーム
自治体案件
の
いち早い
収集
自治体案件
の
創出作業
への
参画
自治体案件
PPP/ PFI
への
応募機会
自治体・
金融
異業種
と
の
交流
まちづく
り
イ
ンフ
ラ
整備
等の
公民連携（
PPP
・
PFI
）
公共調達手法の一類型にすぎない
新し
い発注方法
自治体にと
っ
ては
公共発注の中で、
一定の比率を占める
国が義務化方針
:
wakar anai!!
ではすまさ
れません。
国の交付金配分に優遇：
せっ
かく
の機会をあきら
めますか？
国の支援策の要件化：
あれ！交付金がでない！でいいですか？
民間企業にと
っ
ては
公共営業市場・
マーケッ
ト
の一定の部分を占める
交付税額をできるだけ大きくしたい 交付金・補助金はできるだけ多くもらいたい 民間収益事業を導入して自治体収入を増やしたい
国
できるだけ多くの事業を（事業MAX) できるだけ少ない歳出で（歳出MIN)
2002年から 中小自治体
中小企業 向けPFIセミナー
広島
年10回の通し
（有）オネスティ 内装屋さん 売上3億円くらい
PFIやりたい！ 私に相談有り
代表企業引き受け会社をつくりなさい
ゴルフ仲間
1000万円の会社
建材商社・文房具・すし屋さん他 広島PFIインベストメント＆マネージメント㈱
案件がでたらやりましょう！！ 本案件の実施方針が公表
コンソーシャムチーム編成
代表企業：広島PFIインベスト＆マネージ 設計企業：大建設計
建設企業：東海興業・ 維持管理：
金融：呉信用金庫
山口晃建築設計
丸昇彦坂建設（売上8億円） 参加してみたい！
豊橋市が
北部給食センターやるよ！ の情報
福井の 掬水PFI に相談 代表企業引き受け企業
掬水PFI を設立 代表企業引き受け企業
コンソーシャムチーム編成 代表：掬水PFI
設計：山口晃建築設計 建設：吉川建設（長野県）
丸昇彦坂建設 調理：東海食膳組合
維持：三菱電機ビルテクノS 金融：東京海上FS証券
豊橋信用金庫 岡崎信用金庫
福井の土木主体の松田組 売上16億円くらい
３期待さ
れる優先交渉権者の企画提案による効果
優 先 交 渉 権者の企画提 案については、
行 政 では 着想できない業務要 求水準を超える付加価値
市の新し
い公共空間の実現に対する期待値と
し
て認めら
れる
西尾市方式のＰ
Ｆ
Ｉ
手法が目指し
た地元企業による事業主体の構築
地域経 済の活性化が期待できる
市が直接実施する場合の財政負担額と
Ｐ
Ｆ
Ｉ
手法による 優先交渉権者の提
案金額を比較すると
、
削減額：
3,665,970,263
円
削減率：
10.08
％
ア 市が直接実施する場合の財政負担額
36,361,608,331
円
イ Ｐ
Ｆ
Ｉ
手法による優先交渉権者の提案金額
32,695,638,068
円
ウ 市の財政負担の削減額
→
ア−イ
3,665,970,263
円
優先交渉権者名 豊和グループ 構成企業
株式会社豊和 【代表企業】
株式会社エムアイシーグループ 辻村工業株式会社 サンエイ株式会社 株式会社西三河エリアワン
協力企業
アップビート株式会社 株式会社豊田設計事務所 株式会社アイコン 吉良建設株式会社 ミツイワ建設株式会社 株式会社ＡＭネクスト
株式会社アイホー 不動産開発企業
本社所在地 〒445-0803 愛知県西尾市桜町奥新田２
設立 １９４７年３月
資 本 金 2400万円
売上高 11億8000万円
事業内容
１．スイミングクラブ事業部 ２．スポーツクラブ事業部 ３．温浴事業
４．リネン事業
５．アフラック保険募集代理店 ６．ガン保険部門
７．指定管理事業
事業所
本社・本社施設 （西尾市） アフラック募集代理店（西尾市） 直営施設
・スポーツクラブ６・３（西尾市） ・パルスイミング６・３（西尾市） ・パルスイミング西尾（西尾市） ・６・３の湯（西尾市）
・癒しの里 小京都の湯（西尾市） ・パルスイミング知立 （知立市）
従業員数 社員５０名・アルバイト・パート２４６名 ※ 2016年４月
企業理念 『人間性を育てる』
詫間港周辺地区にぎわい創造事業
募集要項
平成
29
年
3
月
水 族館機 能及び にぎわ い創造 機能を 実施す る施設 （以下 「本施 設」と いう。 ）を一 体的に 整備
機能分類
定義
水族館機能
水族館施設を有する機能のこ
と
。
にぎわい創
造機能
水族館施設以外のにぎわい創造に資する機
能のこ
と
。
選定された応募者
SPC
を設立、
水族館機能及びにぎわい創造機能の設計・建設業務
維持管理業務及び運営業務
人口を
維持・
拡大し
つつ、
地域で
お金を
回す官民連携手法
住民生活をサポートし、地域事情に精通する街 づくり株式会 社（S PC)（地域企業が協働 で設立）
が運営事業を担うことにより地域経済の活性化、さらには新たなまちづくりの起点になる。
SPC
特別目的会社
自 治 体
地元 設計・建設
国 （国 交省） 社 交 金 事 業
利 用 者
出資
地元 維持管理等
支 払 い 補助金・交付金
運
営
権
料
NP O全国地域P F I 協 会 等
一括管理運営 市営団地
委 託
（代表）街づくり（株）
アドバイザー委託
支 払 い
市街地活性化のためのＰ
Ｐ
Ｐ
/ Ｐ
Ｆ
Ｉ
事業スキーム
設 計 ・建設会社
出資
維 持 管 理 会社・・・
出資
既存
新築
運
営
事
業
権
契
約
建
設
事
業
契
約
金 融 機 関
入 居
１．家賃の徴収業務 ２．入居者の募集業務
３．入居者サービス業務（クレーム処理、子供送迎等） ４．施設敷地内の民間収益事業（太陽光発 電事業 託児事業、ママカフェ等）
子育て世帯向け地域優良賃貸住宅
【運営業務内容】
市財政負担０系 事 業
市街地活性化Ｐ
Ｐ
Ｐ
/ Ｐ
Ｆ
Ｉ
事業
Ｓ
Ｐ
Ｃ
財務負担の考え方（
交付金と
市債の組み合わせ例）
■
維持管理運営コ
スト
家賃収入を原資に、
独立採算で運営
■
建設コ
スト
住宅 整備 費 交付金 自治体財政
で整備
過年度に整備済み 回収しない費用
維持管理費 運営権者 事業期間
家賃収入が 維持管理費より
多ければ採算
少なければ 行政負担 家賃収入 持参金付き
運営権 それでも 自治体負担が
減れば 成立する。 維持管理費が
自治体直轄で実施より 下がるかどうかだけ。 自治体：職員給与・経費など実
際かかっている経費等算定 民間運営権算定提案 維持管
融資は
ビークル（車）と呼ばれるSPCを 経由する、迂回融資のようなもの
自 治 体
SPC
特 別 目 的 会社
コンソーシャムチーム 提 案 を提 出 する
仲 間 代 表 企 業 設 計 企 業 建 設 企 業 維 持 管 理 企業
運 営 企 業 専 門 工 事 企業
（設 備 ・電気・管・塗装 等） 専 門 管 理 企業
（清 掃 ・警備・造園等） 金 融 機 関
銀 行
事 業 契 約に支 払い額の約束を明記 事業契約を担保にとる
SPCになにかあると
自治体の支払いを受け取る権利
出資
300万以上程度 落札が決まって から設立するの で、
通常は大喜びで 出資する
【平 成２９年度】 ※ 質疑応答、交流会（名刺交換会等）については、各回いずれも実施
テーマ 概要
第１回 10月23日 13：00 ∼17：00
【セミナー演題】
企業がPPP・PF Iに参入するための基本的な知識と
認識
【ワークショップ演題】
チーム編成練習
【セミナー内容】
PP P・PF Iの基本
チーム作りの考え方と審査の実 際
各参加企業の役割（代表企業・構成企業・協力企業）
【ワークショップ内容】
チーム編成呼びかけ企画書の作成練習
第２回 12月11日 13：00 ∼17：00
【セミナー演題】
提案づくりの要諦とコンソーシャムの組成・運営の実
際
【ワークショップ演題】
提案づくりの準備作業練習
【セミナー内容】
募集文書の読み込み 方
情報収集の重要性（発注者の願い・審査のありかた等）
他チームの情報・わがチームの弱み・強み
提案金額の作成方法 （PF I提案積算の方法）
提案書の書き方の基本原則（審査の在り方に応じて）
【ワークショップ内容】
募集に関する行政意図の整 理練習
チームの提案方針作成練習
第３回 3月12日 13：00 ∼17：00
【ワークショップ演題】
チーム編成・提案積算・提案書作成の練習
【ワークショップ内容】
例題をあげてのチーム編成練習
積算の練習
提案書の作成訓練
≪富山及び福井における民間事業者向け講座≫
北陸 財務局・富山市・福井市・福井銀行・北陸銀行主催
富山
日時
3 5
