3 東南アジアの知的財産の底流

2010 Winter

Vol.80

特 集  東南アジアの知財情勢



（エーザイ株式会社 執行役）

【特集】東南アジアの知財情勢

3 東南アジアの知的財産の底流

井口

い ぐ ち

雅文

まさふみ

（S&I International Bangkok Office 代表）

11 生物多様性条約とアジア微生物資源探索

安藤

あんどう

勝彦

かつひこ

（（独）製品評価技術基盤機構（NITE）バイオテクノロジー本部（DOB））

【寄稿】

17 ^{中国の改正専利制度}

外国人権利所有者に対する意義（前編）

ペーター・ガネア（フランクフルト大学（ドイツ））

23 「歴史上の人物名からなる商標登録出願」を 巡る諸問題について

小林

こばやし

徹

とおる

（（財）知的財産研究所嘱託研究員（特許庁知的財産研究官））

【連載】

30 WTOパネル報告書の分析 ［第2回］

WTO法研究会

大塚

おおつか

眞弘

まさひろ

（株式会社日立製作所法務本部部長） 遠藤

えんどう

友紀恵

ゆ き え

（株式会社日立製作所知的財産権本部部長代理） 飯田

い い だ

浩隆

ひろたか

（株式会社日立製作所法務本部部長代理）

著作権と文学者-9

39 『アンクル・トムの小屋』の翻訳・劇化をめぐる問題

園田

そ の だ

暁子

あ き こ

（中京大学 国際教養学部 准教授）

43 第63回 ワシントン便り

中槇

なかまき

利明

としあき

（（財）知的財産研究所 ワシントン事務所 所長）

知財研 NEWS

1．

は じ め に 本 稿で は

︑新 規 医薬 品 の研 究 開発 に 従 事し て いる グ ロー バ ル製 薬 企業 に お ける 知 的財 産 に係 る 三つ の 課題

︵ 強 固 な 特 許 権 の 取 得

︑ 他 社 特 許 へ の 目 利き

︑ 医薬 品 アク セ ス︶ を

︑製 薬 企 業の お かれ て いる 現 状と 共 に紹 介 さ せて い ただ き

︑最 後 に製 薬 企業 の 知 的財 産 部門 と 企業 価 値と の 関係 に つ いて 簡 単に 述 べさ せ てい た だき ま す

︒ 2．

知 的 財 産 に 係 る 三 つ の 課 題

︵ 1

︶ 強 固 な 特 許 権 の 取 得

一 つの 製 品に 組 み込 ま れる 不 可欠 な 特 許の 数 が万 の 位と な る電 気 産業 や 機 械産 業 とは 異 なり

︑ 製薬 産 業で は

︑ 一つ の 薬︵ 化 合物

︶ に使 わ れる 特 許 は︑ 通 常︑ 数 個多 く ても 十 数個 と 言 わ れ て お り ま す

︒ そ の 意 味 で

︑ 一 つ 一つ の 特許 権 の重 み が製 薬 企業 で は 大き い とい う こと は 従来 か らよ く 言 われ て おり

︑ 一般 論 とし て 強固 な 特 許権 の 取得 が 製薬 企 業に と って よ り 重要 な テー マ であ る こと は 確か で す

︒ し か し

︑ そ の 一 般 論 と は 別

に

︑ 米国 に おい て 事業 展 開を 行 なっ て い る製 薬 企業 に とっ て

︑強 固 な特 許 権 の取 得 は︑ 別 の観 点 から 特 に重 要 な 意 味 を 持 って い ま す

︒ 他 の産 業 の多 く と同 様 に︑ 製 薬産 業 に おい て も︑ 米 国市 場 の全 世 界市 場 に 占め る 割合 は 極め て 大き く

︑全 世 界 の製 薬 市場 の 50％ 近 くを 占 めて お り ます

︒ 従っ て

︑グ ロ ーバ ル な事 業 展 開を 行 なっ て いる 製 薬企 業 にと っ て

︑米 国 は極 め て重 要 な市 場 であ り ま すが

︑ この 米 国に お いて は 後発 品

︵ ジェ ネ リッ ク 品︶ の 申請 許 可に つ い て︑ 日 欧を 含 む他 の 世界 各 国に は 無 い 特 殊 な 制 度 が 存 在 し て い ま す

︒ すな わ ち︑ 新 薬の 特 許期 間 とは 全 く 無 関 係 に

︑ 後 発 品 メ ー カ ー に は

︑ 新薬 の 販売 後 年4 を 経過 す ると 当 該 新薬 に 係る 後 発品 承 認申 請 を行 な う こと が 認め ら れて い ます

︒ 後発 品 申 請の 通 知を 受 けた 新 薬メ ー カー は

︑ 当後 発 品申 請 に関 し

︑後 発 品メ ー カ ーを 相 手取 っ て特 許 侵害 訴 訟を 提 訴 しな い 限り

︑ 当後 発 品申 請 の承 認 審 査が 自 動的 に 開始 さ れ︑ 申 請か ら 約 年1 後 には 承 認が 下 りる こ とに

な り ま す

︒ 従 っ て

︑ 新 薬 メ ー カ ー は︑ 後 発品 メ ーカ ー に対 し

︑後 発 品 申請 の 通知 を 受け た 時点 で 特許 侵 害 訴訟 を 提起 し

︑そ の 特許 侵 害訴 訟 で 勝訴 し なけ れ ば︑ 特 許満 了 期間 の は るか 以 前に 後 発品 の 販売 が 当局 に よ って 承 認さ れ

︑実 際 に後 発 品の 販 売 が開 始 され て しま う こと に なり ま す

︵ 後 発 品 が 販 売 さ れ た 後 で あ っ て も 特許 侵 害訴 訟 を行 な うこ と は勿 論 可 能で す が︑ 後 発品 発 売後 の 特許 侵 害 訴訟 は 発売 前 のそ れ と比 較 し︑ 仮 に 勝訴 し たと し ても ビ ジネ ス に与 え る イン パ クト は かな り 小さ い と言 え ま す

︶︒ 以 上 の こ と か ら

︑ 米 国 に お い て新 薬 につ い て特 許 権を 成 立さ せ る こと は 勿論 で すが

︑ 将来 提 起す る 特 許権 侵 害訴 訟 にお い て後 発 品メ ー カ ーが 主 張す る であ ろ う特 許 無効 や 権 利行 使 不能 の 争点 を きち ん と出 願 時 審査 時 に整 理 し︑ そ れら の 主張 に 充 分耐 え うる だ けの 強 固な 特 許権 を 取 得し な けれ ば なら な いこ と にな り ま す

︒

︵ 2

︶ 他 社 特 許 へ の 目 利 き

製 薬 企業 を 取り 巻 く環 境 変化 と し

（ゼネラル・カウンセル兼知的財産担当兼法務部長）

巻 頭 言

て

︑ 新規 な 薬を 生 み出 す 成功 確 率が 年 々 低く な って い るこ と や新 規 な薬 の 研 究 開 発 に 要 す る 期 間 の 長 期 化

︑ 研 究 開 発 費 の 膨 大 化 が 挙 げ ら れ ま す

︒ あ る統 計 によ れ ば︑ 日 本に お ける 最 近 の新 薬 承認 の 成功 確 率は 2 万分 の

1 にす ぎ ない と の結 果 が出 て いま す

︒ 言い 換 える と

︑1 つ の新 規 な薬 の 承 認を 得 るた め には

︑ 万2 に もの ぼ る 新規 な 化合 物 を開 発 し︑ 1 万9 9 9 個9 の 失敗 を 経な け れば な らな か っ たと い うこ と です

︵ 欧米 に おい て も 同 様 の 状 況で す

︶︒ こ の成 功 確率 の 低さ の 原因 は

︑創 薬 に 直接 繋 がる 科 学技 術 の発 見 が希 少 に なっ て きて い るこ と

︑医 薬 品承 認 当 局の 審 査が 年 々そ の 厳し さ を増 し て い る こ と 等 が 挙 げ ら れ て い ま す

︒ 成 功確 率 の低 下 と共 に

︑新 規 な薬 の 研 究開 発 に要 す る期 間 につ い ても 15 年 にも 及 ぶ長 期 化傾 向 にあ り

︑ま た

︑ 新薬 一 品目 当 たり の 研究 開 発費 も 高 騰し

︑ 千1 数 百億 円 を要 す ると 言 わ れ て お り ます

︒

新薬 の 成功 確 率が 低 く︑ 将 来見 通 し が不 透 明な 中 で︑ 医 薬品 企 業が 膨 大 な研 究 開発 費 を使 い 中長 期 に企 業 の 成長 を 維持 し てい く ため に は︑ ど う して も 自社 品 だけ で はな く

︑他 社 か ら商 品 を導 入 した り

︑有 望 な商 品 を 保有 す る他 社 を買 収 する こ とが 必 要 不可 欠 にな る こと が お分 か りい た だ ける と 思い ま す︒ 実 際︑ 日 米欧 の 大 手製 薬 企業 各 社10 の 開発 品 目に お け る導 入 品の 比 率は 40

％か ら

％50 に 達 して い ます

︒ 導入 に 要す る 費用 も 高 騰し て おり

︑ 年5 前 には 導 入費 用 が

10 0 億0 円 を超 え る案 件 が皆 無 で あっ た のが

︑ 最近 で は同 様 の案 件 が 億1 を 超え る 案件 の

％10 以 上に ま で な っ てき ま し た

︒ この 様 な高 額 な費 用 を支 払 って も 導 入後

︑ 開発 し てい る 薬が 他 社の 特 許 に抵 触 した り

︑対 象 とな る 特許 が 無 効に な った り

︑権 利 行使 不 能と な っ たり す れば

︑ せっ か く多 大 な資 金 を 投入 し て導 入

・開 発 した 医 薬品 の 販 売に 支 障を 来 たす こ とに な り︑ 会 社 の経 営 に多 大 な影 響 を与 え てし ま い ます

︒ その 意 味で 買 収や 導 入に あ

たっ て の他 社 の特 許 の目 利 き は︑ 製 薬企 業 各社 に とっ て 極め て 重 要な 資 質 に なっ て き て い ま す

︒

︵ 3

︶ 医 薬 品 ア ク セ ス

医 薬 品が 人 の生 命 や健 康 に 直接 寄 与す る もの で ある こ と から

︑ その 供 給に あ たっ て は︑ 一 般 の商 品 とは 異 なり

︑ 考慮 す べき 点 が あり ま す︒ 国 民の 所 得水 準 の 低い 低 所得 国 にあ っ ては

︑ エイ ズ や パン デ ミッ ク

・イ ン フル エ ンザ な ど 人の 生 命を 脅 かす 疾 患に つ いて の 医 薬品 の 価格 が

︑先 進 国と 同 じ 水準 で ある と

︑患 者 様が こ れら の 医 薬品 の 投与 を 受け る こと が でき な い 状況 に 陥る 可 能性 が あり ま す

︒タ イ やブ ラ ジル に おい て

︑エ イ ズ 薬な ど を対 象 に特 許 権者 の 意向 を 無 視 し て 発 動 さ れ た 強 制 実 施 権 は

︑ 政府 と し て国 民 の命 を 守る べ き義 務 があ る と の認 識 に立 っ て発 動 され た も ので あ り︑ 自 国の 国 民の 支 持を 獲 得 して い ます

︒ しか し なが ら

︑特 許 権 の存 在 が医 薬 品の 研 究開 発 を促 進 し

︑人 類 の福 祉 に貢 献 して き たと い う こと は 歴史 的 な事 実 であ り

︑強 制 的 実施 権 の制 限 なき 発 動は

︑ かえ っ

て 研 究 開 発 意 欲 の 阻 害 を も た ら し

︑ 人 類の 生 命や 健 康の 保 持に は 繋が ら な い 可 能性 が あ り ま す

︒ 3．

お わ り に 以上 三 つの 課 題に つ いて 説 明さ せ て いた だ きま し たが

︑ 日米 欧 の製 薬 大 手の す べて が

︑自 社 の重 要 なス テ ー ク ホ ル ダ ー ズ と し て

︑﹁ 株 主

﹂ と 共 に

﹁ 患 者 様

﹂ を 挙 げ て お り

︑﹁ 株 主 価値

﹂ と共 に

﹁患 者 価値

﹂ の向 上 を 自社 の

﹁企 業 価値

﹂ 向上 の 重要 な 要 素と し てお り ます

︒ 知的 財 産部 門 に よる 強 固な 特 許権 の 獲得 や 他社 特 許 の 目 利 き は

︑﹁ 株 主 価 値

﹂ や

﹁ 患 者 価値

﹂ の向 上 に直 結 する も ので す し

︑逆 に そこ に 支障 が あれ ば

﹁株 主 価 値﹂ や

﹁患 者 価値

﹂ を大 き く毀 損 す る結 果 をも た らし ま す︒ ま た︑ 医 薬 品 ア ク セ ス に つ い て は

﹁ 患 者 価 値

﹂の 観 点か ら 配慮 し なけ れ ばな ら な い点 が 多く あ りま す

︒製 薬 企業 に お ける 知 的財 産 部門 は

︑上 記 三つ の 課 題に 取 り組 む こと に より

︑ 企業 価 値 向上 に 直接 影 響す る 重要 な 職責 を 担 っ て いる と い え ま す

︒

特集

東南アジアの知財情勢

先 進 国 の 知 的 財 産 制 度 の 動 き を 観 る 方 法 は

︑ 制 度 や 判 例 を 分 析 し な が ら 解 説 し て い く の が 極 普 通 の 手 法 だ が

︑ 東 南 ア ジ ア で は

︑ 判 例 解 析 は ほ と ん ど 役 に 立 た な い で い る

︒ そ の 原 因 は

︑ 判 決 ま で の 期 間 が 長 い こ と

︑ ま た 判 決 そ の も の が 公 表 さ れ な い 国 が 多 い こ と

︑ 判 決 内 容 が 不 明 瞭 な こ と

︑ 証 拠 資 料 が 開 示 さ れ な い こ と な ど が あ げ ら れ る

︒ こ の よ う な 事 情 か ら

︑ 唯 一 社 会 表 面 に 出 て き た 事 象 す な わ ち 新 聞 記 事 や ウ ェ ブ サ イ ト が 最 も 良 い 解 析 材 料 とな る

︒ 私 は

︑ 93 年 か ら 2 年 間

︑ 日 本 特 許 庁 か ら 派 遣 さ れ て タ イ の 商 務 省 知 的 財 産 局 で 国 際 協 力 事 業 団

︵ J I C A： 現 在 は 国 際 協 力 機 構

︶ 個 別 専 門 家 と し て 勤 務 し た

︒ そ の 後

︑ 96 年 に 日 本 特 許 庁 を 辞 し

︑ バ ン コ ク で 事 務 所 を 開 い て 満 14 年 に な る

︒ 日 本 知 的 財 産 協 会 の 研 修 講 師 と し て も 13 年 を 数 え た

︒ 当 方 の 講 義 に 参 加 し た 知 財 関 係 者 は

︑ 恐 ら く 千 人 を 超 え て い る も の と 思 わ れ る

︒ こ の 講 義 の 中 で

︑ 新 聞 記 事 に 現 れ る 事 象 を 基 に し て

︑ 知 的 財 産 の

﹁ 動 き

﹂ に つ い て 解 析 し て い る

︒ そ し て 本 稿 で は

︑ こ の よ う な 解 析 手 法 を こ の 10 年 以 上 の 解 析 結 果 を 駆 使 し つ つ

︑ 東 南 ア ジ ア の 真 中 で 知 的 財 産 を 制 度 や 実 務

︑ 裁 判 な ど を 通 し て 見 て き た も の を 併 せ て

︑ 幾 つ か ご 紹 介 し た い と 思 う

︒ そ し て 東 南 ア ジ ア に 流 れ る 知 的 財 産 動 向 の 底 流 を 少 し で も ご 紹 介 で き れ ば と 思 う

︒ 恐 ら く 制 度 概 要 や 統 計 数 字 に つ い て

︑ 他 の 筆 者 が 取 り あ げ る た め

︑ 全 く 本 稿 で は 触 れ な い でい る

︒

底 流 そ の 1 東 南 ア ジ ア が 知 的 財 産 と い う 制 度 に 実 質 的 に 遭 遇 し た の は 約 20 年 前 で あ る

︒ そ し て そ の 遭 遇 は 負 の イ メ ー ジ を 東 南 ア ジ ア に 刷 り 込 ん だ

︒ そ し て 知 的 財 産 保 護 を 声 高 に 叫 ぶ 欧 米 流 の ビ ジ ネ ス 手 法 は 度 々 現 地 世 論 の 反 発 を 招 く 結 果 と な っ て い る

︒ 96 年 当 時

︑ 私 の 事 務 所 を 設 立 す る に あ た り

︑ ウ ィ ン ド ウ ズ 95 及 び マ イ ク ロ ソ フ ト オ フ ィ ス を 導 入 し よ う と し て い た

︒ 早 速

︑ マ イ ク ロ ソ フ ト 社 の 正 規 代 理 店 に 連 絡 を し た

︒﹁ 5 パ ッ ケ ー ジ 購 入 し た い の で す が

︒﹂

﹁ 弊 店 で は 1 0 0 パ ッ ケ ー ジ 以 上 し か 取 り 扱 い ま せ ん

︒ 少 数 の パ ッ ケ ー ジ で し た ら

︑ コ ピ ー 版

︵ 海 賊 版

︶ の 購 入 を お 願 い し ま す

︒﹂

⁝ 愕 然 と し た の を 記 憶 し て い る

︒ 何 故 か

︑

① マ イ ク ロ ソ フ ト 社 は

︑ 東 南 ア ジ ア へ の 販 売 戦 略 で

︑ 大 量 購 入 者 の み 正 規 品 を 販 売 し

︑ そ の 他 は 海 賊 版 購 入 を 黙 認 し て い た

︒︵ 本 当 か ど う か は 未 だ 聞 く 機 会 が 無 い の で 憶 測 で い る

︒︶

② 東 南 ア ジ ア へ の 企 業 の 知 的 財 産 戦 略 は

︑ 知 的 財 産 権 そ の も の の 尊 重 に 重 き を 置 く の で は な く

︑ 採 算 ラ イ ン を 引 い て

︑ そ れ 以 上 の 購 入 者 へ は 知 的 財 産 権 を 主 張 す る

︒ と い う 私 か ら 見 れ ば 常 識 的 な 方 法 だ っ た

︒ 付 言 し て お く が

︑ タ イ 著 作 権 法 は 94 年 に 米 国 か ら の 強 い 圧 力 の 下 に 改 正 さ れ

︑ ソ フ ト ウ ェ ア は 保 護 さ れ

︵ 旧 法

︵ 78 年 法

︶ で も 保 護 さ れ る と 政 府 見 解 が あ る が

︶︵ 第 4 条

︶︑ 法 人 罰 規定

︵ 第 74 条

︶も 明 文 化 して い る

︒ し か し な が ら

︑ こ の よ う な 柔 和 な ソ フ ト 会 社 の 営 業 方 針 が そ の 2

︑ 3 年 後 に 大 転 回 を し 始 め る の で あ る

︒ 突 如 行 わ れ る 海 賊 版 商 品 が 満 載 の 屋 台 の 摘 発

︑ そ し て 密 告 人 へ 報 償 金 を 出 し て の 摘 発 キ ャ ン ペ ー ン で あ る

︒ B S A

︵BusinessSoftware

Alliance

︶ へ の 密 告 へ の 報 償 金 が 総 額 20 万 バ ー ツ

︵ 約 60 万 円

︶ と な っ た

︒ こ の 額 は

︑ 大 学 卒 一 般 事 務 職 の 初 任 給 与 の 約 10 月 分 に も 相 当 す る

︒ ボ ー ナ ス

Ⅰ

は じ め に

東南アジアについての研修講師として13年間の実績を 踏まえ、その講義の中で、現地新聞記事に現れる事象を基 にして、知的財産の東南アジアでの「動き」について解析 している。本稿では、このような解析手法を駆使し紹介し つつ、東南アジアの真中で知的財産を制度や実務、裁判な どを通して見てきたものを併せて紹介し、東南アジアに流 れる知的財産動向の底流の幾つかを解説する。

井口 雅文

（Iguchi Masafumi）

S&I International Bangkok Office 代表

や 定 期 昇 給 が な け れ ば

︑ 密 告 と い う 手 段 で 収 入 を 得 る こ と も し ば し ば で あ る

︒ 現 地 法 人 の 経 営 陣 は

﹁ 密 告

﹂ とい う モ ノ に 常に 悩 ま さ れて き た

︒ 何 故 か こ の よ う に 時 代 の 流 れ を 見 る と

︑ 長 閑 な 田 舎 風 景 を 土 足 で ズ タ ズ タ と 乗 り 込 ん で き た 異 人 達 が 見 え て く る

︒ そ れ が

︑ 知 的 財 産 制 度 及 び 知 的 財 産 制 度 を ビ ジ ネ ス の 生 命 線 と す る 外 国 人 だ っ た の で あ る

︒あ る 意 味 では い た し か たな い 面 も ある

︒ こ の

﹁ 土 足 で ズ タ ズ タ の 乗 り 込 ん で き た

﹂ 情 景 が 一 番 よ く 表 れ て い る の が

︑ 97 年 に シ ン ガ ポ ー ル で 起 き た S U M M I T H O L D I N G 事 件 で あ る

︒ 当 時 の シ ン ガ ポ ー ル ス ト レ イ ト タ イ ム ズ 紙 を 要 約 す る と︑ 以 下 で ある

︒

〜 シ ン ガ ポ ー ル で の C D

︱ R O M 海 賊 版 取 り 締 ま り で

︑ 大 規 模 な 不 正 行 為 を 発 見

〜 シ ン ガ ポ ー ル の C D

︱ R O M 会 社 S M

SummitHoldings

は 8 月 12 日 に B S A

︵BusinessSoftwareAlliance

︶ に よ る 捜 査 で 大 量 の 海 賊 版 C D

︱ R O M を 作 製 し

︑ 販 売 し て い た 事 実 を 掴 ん だ と 検 察 当 局 は 発 表 し た

︒ そ れ に よ る と 同 社 は 東 南 ア ジ ア 地 域 で の シ ン ジ ケ ー ト の 一 部 で あ り

︑ マ イ ク ロ ソ フ ト

︑ ア ド ー ブ 等 の B S A の 会 員 企 業 の 著 作 権 を 侵 害 し て い た と し て い る

︒ こ れ ら の C D

︱ R O M に は タ イ ト ル は

SolidGold

と かMasterInstaller

と し て 販 売 さ れ 著 名 な ソ フ ト が 多 数 含 ま れ て お り

︑ 生 産 管 理 台 帳 に は 海 賊 版 ソ フ ト の 受 注 が 書 き 込 ま れ て あ っ た と 発 表 し た

︒ こ れ に 対 し

︑ 同 社 弁 護 士 は 台 帳 に は 書 か れ て あ る が 実 際 に は そ の よ う な 発 注 は 拒 否 し て お り

︑ 製 作 の 事 実 は な い と 反 論 し て い る

︒︵ 97 年 9 月 13 日 シ ン ガ ポ ー ル ス ト レ イ ト タ イ ム ズ

︶

〜 シ ン ガ ポ ー ル 首 席 判 事

がSummit

社 の ソ フ ト 海 賊 版 取 り 締 ま り に つ い て 重 大 関 心

〜 首 席 判 事YongPungHow

氏 は 3 つ の 捜 査 令 状 を 無 効 と す

るSummit

社 の ヒ ア リ ン グ を し て い る が

︑ 捜 査 方 法 に つ い て 重 大 な 関 心 が あ る と 発 表 し た

︒ 同 氏 い わ く

︑ B S A は 海 賊 版 物 品 及 び 書 類 を 押 収 で き る 捜 査 令 状 と 感 じ て い た ら し い が

︑ 2 つ の 令 状 は 8 月

8 日 に 行 政 長 官 よ り 発 行 さ れ た も の で

︑ 残 り の 1 つ の 令 状 は 判 事

G.P.Selvam

か ら 4 日 後 に 自 宅 か ら 発 行 さ れ た も の で 無 効 と す べ き も の で あ る

︒ ま た

︑ 8 月 12 日 の 取 り 締 ま り 当 日 に 午 後 2 時 か ら 捜 査 開 始 し て 15 時 間 に 及 び 軟 禁 状 態 と し た こ と は 重 大 関 心 事 で あ り

︑﹁ こ れ は シ ン ガ ポ ー ル の や り 方 で は な い

﹂ と 発 言 し た

︒ ま た

︑﹁ 立 ち 会 っ た 判 事 は こ の カ ウ ボ ー イ の よ う な 行 動 を 止 め る 仕 事 を し な け れ ば な ら な か っ た

﹂ と し た

︒ ま た

︑ 20 名 に も 及 ぶ 軟 禁 状 態 の 人 達 に は 妊 娠 中 の 婦 人 も 含 ま れ て い た

︒︵ 97 年 9 月

4 日 シ ン ガ ポ ー ル ス ト レ イ ト タ イ ム ズ

︑ 97 年 9 月 10 日 バ ン コ ク ポ ス ト

︶ こ の 2 番 目 の 記 事 に 書 か れ て あ る

﹁﹁ こ れ は シ ン ガ ポ ー ル の や り 方 で は な い

﹂ と 発 言 し た

︒ ま た

︑

﹁ 立 ち 会 っ た 判 事 は こ の カ ウ ボ ー イ の よ う な 行 動 を 止 め る 仕 事 を し な け れ ば な ら な か っ た

﹂ と し た

︒ ま た

︑ 20 名 に も 及 ぶ 軟 禁 状 態 の 人 達 に は 妊 娠 中 の 婦 人 も 含 ま れ て い た

︒﹂ が

︑ 当 時 の 一 般 的 世 論 の 反 応 な の で あ る

︒ こ の

﹁ カ ウ ボ ー イ

﹂ は 米 国 企 業 を 意 味 し

︑ そ の 場 合 の カ ウ ボ ー イ が 追 い か け 追 い 詰 め る 牛 が

︑ 即 ち 原 住 民 と い う 喩 え で あ る と い う こ とは 言 う ま で もな い

︒ さ て

︑ タ イ で も 欧 米 流 の や り 方 に 世 論 の 反 発 を 招い た 例 を 見 てみ よ う

︒

最 近 は

︑ バ ン コ ク に 在 る パ ソ コ ン 屋 か ら パ ソ コ ン を 購 入 し て も

︑ ハ ー ド デ ィ ス ク に O S や ア プ リ ケ ー シ ョ ン ソ フ ト は ロ ー ド さ れ な い 状 態 で 販 売 し て い る

︒ せ い ぜ い 購 買 者 が タ イ 人 と 店 が 判 断 し た と き に は

︑ そ の よ う な サ ー ビ ス も あ る

︒ し か し な が ら

︑ つ い 10 年 ほ ど 前 ま で は

︑ 当 た り 前 の よ う に 一 杯 の ソ フ ト が ハ ー ド デ ィ ス ク に 付 い て き た

︒﹁ ど の ソ フ ト が 必 要 で す か

﹂﹁ 全 て お 願 い し ま す

﹂ な ど 店 頭 で 極 普 通 に 会 話 が な さ れ た も の で あ る

︒ こ れ か ら 挙 げ る 事 件 は

︑ こ の よ う な フ リ ー ロ ー デ ィ ン グ サ ー ビ ス

︵ 無 料 で ソ フ ト が 付 い て く る サ ー ビ ス を 総 称 す る が

︶ に 対 抗 し

︑ B S A

︵Business

SoftwareAlliance

︶ が お と り 捜 査 を 使 っ て 摘 発 し た 事 件 で あ る

︒ 摘 発 さ れ た 企 業 は

︑ A T E C と 言 う タ イ の地 元 販 売 会 社で あ る

︒

〜 タ イ の A T E C

︵ 地 元 企 業

︶ が マ イ ク ロ ソ フ ト 相 手 に 法 廷 闘 争 で 勝 つ

〜 ソ フ ト 著 作 権 侵 害 事 件 で は 世 界 最 大 の ソ フ ト 企 業 に 地 元 企 業 が 法 廷 で 勝 っ た 最 初 の 事 件 と な っ た

︒ 2 年 前

︑ マ イ ク ロ ソ フ ト は A T E C を ウ ィ ン ド ウ ズ 95 タ イ 語 版 と マ イ ク ロ ソ フ ト オ フ ィ ス 95 を ハ ー ド デ ィ ス ク に 違 法 ロ ー デ ィ ン グ し て い た と し て 著 作 権 侵 害 で 訴 え た

︒ 第 一 審 で は

︑ 知 的 財 産 裁 判 所 は A T E C が 侵 害 し て い た と 判 決 を 下 し た

︒ し か し

︑ A T E C が 上 訴 し

︑ 2 年 後

︑ 最 高 裁 は A T E C は 無 罪 と 判 断 し

︑ 知 的 財 産 の 専 門 家 に シ ョ ッ ク が 走 っ た

︒ 最 高 裁 は 販 売 者 か ら 得 た 証 拠 の 収 集 方 法 に 注 目 し

︑ 被 告 は 常 に 不 正 ソ フ ト を パ ソ コ ン に 導 入 し て い る こ と を 証 拠 は 示 し て い な い と 判 断 し た

︒ 知 的 財 産 を 取 り 締 ま る 当 局 は こ の 判 断 は 取 り 締 ま り を い っ そ う 困 難 に さ せ る と 困 惑 し て い る

︒︵ 2 0 0 0 年

12 月 26 日   新 聞 名 不 明

︶ 判 決

︵ 最高 裁 判 決 番号 no.

4 3 0 1

／2 5 4 3

︶ 内 容 仔 細 は 紹 介 で き な い が

︑ 判 示 事 項 は

︑ お と り 捜 査 は 憲 法 違 反 で あ る と い う も の で あ る

︒ こ の 判 決 に 対 し

︑ 以 下 マ イ ク ロ ソ フ ト の 出 し た コ メ ン ト が あ る

︒ A T E C が 関 わ っ た 最 近 の 事 件 を 例 に 挙 げ て

︑Austin

氏 は も し 裁 判 所 が こ の 事 件 に 関 し て 情 報 技 術 の 理 解 が 深 く 行 わ れ て い た な ら ば

︑ 異 な っ た 判 決 が 下 さ れ た だ ろ う と 語 っ た

︒﹁ マ イ ク ロ ソ フ ト は こ の 判 決 に 不 服 で あ る

︒﹂ と 語 り

︑

﹁ 我 々 は 引 き 続 き 合 法 的 に 知 的 財 産 保 護 の た め に 強 力 な プ ロ グ ラ ム を 行 っ て い く つ も り だ

﹂ と 語 っ て い る

︒ マ イ ク ロ ソ フ ト は 知 的 財 産 法 を 普 及 す る た め に 3 0 0 万 ド ル 3 年 間 の 世 界 規 模 で の キ ャ ン ペ ー ン を 行 う 企 画 で あ る

︒ こ の プ ロ グ ラ ム は 高 率 な 海 賊 版 の 率 よ り も 地 元 機 関 と の 緊 密 な 関 係 の た め に タ イ に 最 初 に 導 入 さ れ る と

Austin

氏 は 語 っ て い る

︒︵ 2 0 0 0 年 11 月 29 日

︑ バ ン コ ク ポ ス ト 紙

︶ マ イ ク ロ ソ フ ト 側 の 弁 護 士

︑Christopher

Austin

氏 は

︑ 最 高 裁 判 所 は こ の よ う な 事 件 を フ ェ ア に 判 決 を す る た め の 十 分 な 情 報 技 術 に つ い て の 理 解 が な か っ た の か も し れ な い と 批 判 し た

︒SakKhosangruang

氏

︑ 法 曹 界 会 長 は

︑

Austin

氏 は タ イ 法 律 制 度 に 明 確 な 理 解 も な し に 批 判 し て い る と 考 え て い る

︒ 彼 は マ イ ク ロ ソ フ ト は タ イ 司 法 制 度 に 影 響 を 与 え る 可 能 性 が あ る と 注 意 喚 起 し た

︒ さ ら に

︑ タ イ 弁 護 士 に 対 し 海 外 投 資 家 か ら の 研 修 を 受 け 入 れ る こ と に 用 心 深

く あ る べ き だ と 警 告 し た

︒ 法 曹 界 担 当 者 に よ る

とAustin

氏 の コ メ ン ト は 学 会 で の 主 張 の 裏 づ け は な い と 言 っ て い る

︒

Sak

氏 及 びDej-Udom

氏 は

︑法 制 度 か ら み て

︑

Austin

氏 は タ イ 法 及 び タ イ 司 法 制 度 に 対 し 何 ら 批 判 す る 権 限 を 持 た な い と 言 っ て い る

︒︵ 2 0 0 0 年 11 月 30 日

︑ タ イ ネ ー シ ョ ン

︶ タ イ 法 曹 界 か ら 2 0 0 0 年 11 月 30 日 に 次 の よ う な 声 明 が出 さ れ た

︒﹁ 法 曹 界 は 外 国 人 弁 護 士 は タ イ 法 を 常 に 誤 解 し て い る と 考 え て い る

︒ 例 え ば

︑ こ の 事 件 で は 外 国 人 弁 護 士 の 誤 っ た 見 解 で あ る

︒ こ の 事 件 の 要 点 は 裁 判 所 の 情 報 技 術 理 解 と は 何 ら 関 係 は な い

︒ 実 際 は

︑ タ イ 法 に 基 づ く 被 害 者 権 利 の 保 護 が 法 律 問 題 と な っ た の で あ る

︒ 憲 法 第 2 4 3 条 段 落 2 に は 受 け 入 れ る こ と が で き な い 証 拠 に つ い て 規 定 し て あ り

︑ こ れ は 他 国 で も 同 様 な 基 準 が 設 け ら れ て い る

︒ さ ら に 法 曹 界 は 外 国 人 弁 護 士 が

︑ 犯 罪 者 を 罰 す る た め に 違 法 な 証 拠 集 め を 弁 護 士 の 良 心 に 反 し て 行 い

︑ こ の 事 件 に 勝 訴 す る た め に 法 律 問 題 を 技 術 問 題 に す り か え る よ う に 試 み た と 考 え る

︒﹂ つ ま り

︑ こ の 最 高 裁 判 決 に 対 す る 外 国 人 弁 護 士 の コ メ ン ト が タ イ 世 論 か ら 大 き な 反 発 を 招 い た の で あ る

︒ 同 日 付 け の バ ン コ ク ポ ス ト に は

︑﹁Dej-

UdomKrairit,

法 曹 界 の 政 策 企 画 担 当 副 会 長 は

︑ タ イ 経 済 は 植 民 地 化 さ れ て お り

︑ 外 国 人 が タ イ の 司 法 独 立 を 阻 害 し て い る の は 耐 え ら れ な い と 語 っ て い る

︒﹂ と な り

︑ そ れ 以 降

︑ タ イ で 活 動 す る 外 国 人 弁 護 士 に 対 す る 入 国 管 理 局 調 査 の 徹 底

︵ 査 証 の 査 察

︶ や 労 働 許 可 証 の 査 察

︵ 外 国 人 弁 護 士 で 労 働 許 可 証 を 持 た な い で 活 動 し て い る 者 が 実 際 多 い

︶ な ど が 徹 底 的 か つ 広 く 行 わ れ た の で あ る

︒ 外 国 人 弁

護 士 の 脳 天 気 な コ メ ン ト が タ イ 世 論 特 に 法 曹 関 係 者 の 琴 線に 触 れ た 事 件だ っ た の であ る

︒ タ イ を 含 め 東 南 ア ジ ア 一 般 庶 民 の 生 活 水 準 か ら パ ソ コ ン ソ フ ト の 正 規 版 を 正 規 価 格 で 購 入 で き る は ず が な い

︒ 価 格 そ の も の が 市 場 価 格 で 決 ま っ て お ら ず

︑ 単 な る 一 方 的 な 押 し 付 け の 価 格 で し か な い

︒ そ も そ も こ れ が 海 賊 版 問 題 の 主 因 で あ る な ら ば

︑ 海 賊 版 を 駆 逐 す る た め に 政 府 自 ら が 米 国 ソ フ ト ウ ェ ア 企 業 や 映 画 産 業 に 対 し て

︑ 正 規 版 の 減 額 請 求 あ る い は 価 格 統 制 を す る 施 策 だ っ て あ り う る は ず で あ る

︒ 以 下 に ご 紹 介 す る 記 事 は

︑ 2 0 0 3 年 に マ レ ー シ ア 政 府 の 方 針 と し て

︑ 価 格 統 制 法 を 適 用 し て

︑ 正 規 版 の デ ィ ス ク 価 格 を 下 げ さ せ よ う と し

︑ 米国 政 府 か ら大 い に 反 論 され た 事 件 であ る

︒

〜 マ レ ー シ ア で コ ピ ー V C D に 対 抗 し て 正 規 品 を 値 下 げ

〜 マ レ ー シ ア 政 府 は

︑ ソ フ ト ウ ェ ア や V C D の 著 作 権 侵 害 問 題 に 対 し

︑ 取 締 り に 続 き 今 度 は 正 規 品 の 価 格 を 大 幅 に 値 下 げ す る と い う こ れ ま で と 全 く 違 っ た 方 針 を 打 ち 出 し た

︒ こ の 値 下 げ は 普 段 砂 糖

︑ チ リ

︑ コ コ ナ ッ ツ な ど 食 料 品 の 価 格 統 制 に 使 用 さ れ て い る

︑ 価 格 統 制 法

︵Price

ControlAct

︶ を 適 用 し て 実 施 さ れ る

︒ オ リ ジ ナ ル 商 品 を 低 価 格 で 販 売 す る こ と で

︑映 画

︑音 楽

︑ ソ フ ト ウ ェ ア な ど の 違 法 コ ピ ー デ ィ ス ク に 対 す る 需 要 を な く そ う と い う ア イ デ ア で あ る

︒ 国 内 消 費 者 省 のMuhyiddinYassin

大 臣 は 政 府 が こ の よ う な 思 い 切 っ た 措 置 に 踏 み 切 っ た の は

︑ ソ フ ト ウ ェ ア

︑ 映 画

︑ 音 楽 の 販 売 者 が 値 下 げ に 積 極 的 で な い と い う 事 情 が あ る

︒ 正 規 品 の 価 格 が 高 い こ と が

︑ マ レ ー シ ア 国 民 が コ ピ ー 商 品 を 選 ぶ 原 因 で あ り

︑ ひ い て は マ レ ー シ ア が コ ピ ー 商 品

の 世 界 的 一 大 拠 点 に な っ た 原 因 で あ る と 考 え ら れ る

︒ コ ピ ー 版 映 画 V C D は

︑ 一 枚 3 R M

︑ D V D は 9

〜 15 R M

︑ C D は 5 R M

︑ ソ フ ト ウ ェ ア は 5

〜 20 R M で あ る

︒ 一 方 正 規 版 映 画 V C D は 25 R M 以 上

︑ D V D は 1 0 0 R M 以 上

︑ C D は 40 R M 以 上

︑ ソ フ ト ウ ェ ア は 数 百

〜 1

︑ 0 0 0 R M 以 上 す る

︒ 政 府 は 先 月 コ ピ ー 版 映 画

︑ 音 楽

︑ ソ フ ト ウ ェ ア の 一 大 取 締 り を 行 い

︑ 2

︑ 3 0 0 万

R M 相 当 の デ ィ ス ク と 2

︑ 1 0 0 万

R M 相 当 の 製 造 機 器 を 押 収 し た

︒ し か し

︑

MuhyiddinYassin

大 臣 を 含 め た 多 く の 人 々 は

︑ 圧 力 が 弱 ま れ ば 犯 罪 組 織 は す ぐ に ま た 活 動 を 始 め る と 考 え て い る

︒ 同 大 臣 は 価 格 が 決 定 さ れ る 前 に 著 作 権 所 有 者 と 会 談 し

︑ 生 産

︑ 卸 し

︑ 著 作 権 料 な ど の コ ス ト を 考 慮 す る 予 定 で あ る と し て い る

︒ し か し 著 作 権 所 有 者 は

︑ こ れ で は 生 き 残 れ な い と 内 閣 の 決 定 に 不 満 を 漏 ら し て い る

︒

︵ 2 0 0 3 年

6 月 27 日

︑ シ ン ガ ポ ー ル ス ト レ イ ト タ イ ム ズ

︶

〜 マ レ ー シ ア の ソ フ ト ウ ェ ア 値 下 げ 政 策 に ア メ リ カ が 警 告

〜 木 曜 日 のSun 紙 上 で

︑ ア メ リ カ のWilliamH.

Lash

商 務 副 長 官 は

︑ コ ン ピ ュ ー タ ー ソ フ ト と C D の 値 下 げ を す る と い う マ レ ー シ ア 政 府 の 政 策 は 失 敗 に 終 わ り

︑ 製 造 者 は マ レ ー シ ア を 避 け る よ う に な る だ ろ う と 警 告 し た

︒ デ ィ ス ク 著 作 権 の 70

％ を 保 有 す る ア メ リ カ の 製 造 者 は

︑ よ り 利 益 の 上 が る 市 場 へ と 移 ら ざ る を 得 な い と 同 氏 は コ メ ン ト し

︑ こ の 政 策 は マ レ ー シ ア と 政 府 の 知 識 集 約 型 経 済 実 行 計 画

︑MultimediaSuper

Corridor

︵ M S C

︶ へ 損 害 を 与 え る こ と に な る と 述 べ て い る

︒ M S C は マ レ ー シ ア 政 府 の 知 識

集 約 型 経 済 へ の 移 行 戦 略 の 下

︑ 着 想 さ れ た ハ イ テ ク 区 域 で

︑ ク ア ラ ル ン プ ー ル の 南 50 km か ら 新 国 際 空 港 の 地 域 ま で あ り

︑ 主 に 国 際 的 I T 企 業 を 収 容 し て い る

︒ こ れ に 対 し マ レ ー シ ア 側 は 物 議 を 醸 し て い る こ の 計 画 を コ ピ ー 商 品 対 策 の 計 画 と し て 続 行 す る 意 向 で あ る

︒ こ の 手 段 は あ る 面 で は マ レ ー シ ア 独 特 の も の で あ る が

︑ 効 果 は 上 が っ て い る

︒ よ っ て

︑ 我 々 が す べ き こ と は 問 題 視 さ れ て い る 分 野 へ こ の 手 段 を 拡 大 し て 行 く こ と だ と 国 内 消 費 者 省 のMuhyiddinYassin

大 臣 は 語 っ て い る

︒ 同 大 臣 は 価 格 コ ン ト ロ ー ル を 打 倒 コ ピ ー 商 品 の

﹁ マ レ ー シ ア の 方 法

﹂ だ と 表 現 し

︑ ア メ リ カ に 対 し て も 支 援 を 要 請 し て い る

︒ 先 月 内 閣 は コ ピ ー 版 の 購 入 を 阻 止 す べ く

︑C D

︑ V C D

︑ D V D

︑ コ ン ピ ュ ー タ ー ソ フ ト を 価 格 統 制 法 の 下

︑ 適 正 な 価 格 で 販 売 し な け れ ば な ら な い と 決 定 し て い る

︒ し か し

︑ ア メ リ カ の

WilliamH.Lash

商 務 副 長 官 は 価 格 統 制 は 著 作 権 侵 害 行 為 に 効 果 は な い と し

︑ エ ン フ ォ ー ス メ ン ト の 厳 格 化

︑ 懲 役 刑 を 含 む 罰 則 の 強 化

︑ 違 法 商 品 の 破 棄

︑ 消 費 者 教 育 な ど を 推 奨 し て い る

︒ 昨 年 ア メ リ カ で は マ レ ー シ ア に お け る 著 作 権 侵 害 行 為 に よ り

︑ 約 9 億

1

︑ 9 6 0 万

R M

︵ 2 億 4

︑ 2 0 0 万 ド ル

︶ を 損 失 し て い る

︒︵ 2 0 0 3 年

7 月 16 日

︑ バ ン コ ク ポ ス ト

︶ こ の マ レ ー シ ア と 米 国 の 関 係 は

︑ 二 国 間 交 渉 な ど で 一 時 期 冷 却 し て い た が

︑ こ の 結 末

︵ 実 際 実 行 し て 効 果 が あ っ た の か ど う か

︶ は 残 念 な が ら 定 か で はな い

︒ 以 上

︑ 見 て き た よ う に 東 南 ア ジ ア 各 国 は

︑ 欧 米 の 圧 力 下 の 中 で

︑ 問 題 に 現 実 的 に 対 処 す る た め に

︑ 自 国 の 法 制 度 を 最 大 限 駆 使 し つ つ

︑ ま た 新 た に 法

制 度 を 整備 し つ つ 対 応し て い る のが 読 み 取 れ る︒ 底 流 そ の 2 知 的 財 産 業 務

︵ 政 府

︑ エ ン フ ォ ー ス メ ン ト 機 関 な ど

︶ に 携 わ る 人 材 の 絶 対 的 な 不 足 が あ り

︑ 直 接 的 解 決 が で き な い 場 合 に は

︑ こ れ を 回 避 す る た め に 様 々 な 解 決 策

︵ 外 部 へ の 業 務 委 託

︑ 海 外 へ の 協 力 要 請

︑ 新 た な 機 関 の 設 置 な ど

︶ を 生 み 出 す 結 果 と な っ て い る

︒ 95 年 W T O 発 足 後 に 加 盟 し た 東 南 ア ジ ア 諸 国

︵ タ イ

︑ マ レ ー シ ア

︑ フ ィ リ ピ ン

︑ シ ン ガ ポ ー ル

︑ イ ン ド ネ シ ア な ど の 主 要 国 は 95 年 加 盟

︑ カ ン ボ ジ ア 03 年

︑ ベ ト ナ ム 07 年 加 盟

︑ ラ オ ス と ミ ャ ン マ ー は 未 加 盟

︶ は

︑ W T O- T R I P S に 合 致 す る べ く 新 た な 法 制 度 を 創 設 し

︑ か つ 既 存 の 法 を 改 正 し て き た

︒ し か し な が ら

︑ こ れ ら 新 た な 法 制 度 を 運 用 す る た め の 必 要 な 人 材 が ま だ ま だ 不 足 し て い る

︒ 政 府 部 内 は も と よ り

︑ 裁 判 所

︑ 税 関

︑ 警 察 な ど の エ ン フ ォ ー ス メ ン ト 機 関

︑ そ し て

︑ さ ら に こ の 東 南 ア ジ ア の 経 済 成 長

︑ 外 資 導 入 に と も な い

︑ 知 的 財 産 の 知 識 経 験 を 必 要 と す る 人 材 は

︑ 民 間

︵ 弁 護 士 や 企 業

︶ に お い て ビ ジ ネ ス の 中 で 需 要 が 高 ま っ て き て い る

︒ 全 体 的 に 益 々 人 材 の 需 要 と 供 給 の バ ラ ン ス が釣 り 合 わ な い状 態 と な って い る

︒ 例 え ば タ イ 政 府 内 部 の 特 許

・ 小 特 許 審 査 を 取 り 上 げ て み よ う

︒ タ イ で は

︑ 実 働 20 名 足 ら ず で 特 許 出 願 件 数 毎 年 6 千 件

︑ 小 特 許 1 千

5 百 件 の 処 理 を 行 っ て い る

︒ こ れ で は

︑ 常 識 的 に ま と も な 審 査 は で き な い と い う こ と は 言 う ま で も な い

︒ 毎 年

︑ 常 に 増 員 要 求 を 財 務 省 に 行 い

︑ 政 府 か ら 増 員 要 求 を 認 め ら れ な が ら

︑ そ れ が 実 現 で き て い な い

︒ そ の 理 由 は 給 与 格 差 に あ る

︒ 大 卒 初 任 給 は エ ン ジ ニ ア が

2 万 バ ー ツ

︵ 約 6 万 円

︶︑ さ ら に 英 語 が で き る 理 工 系 卒 と な る と 2

・ 5 万 バ ー ツ

︵ 約 7

・ 5 万 円

︶

と な る

︒ こ れ に 対 し

︑ 審 査 官 は 1 万 バ ー ツ 程 度 で あ る

︒ 約 2 倍 の 官 民 格 差 と な っ て い る た め

︑ 優 秀 な 人 材 な ど は 採 用 で き る は ず が な い

︒ 特 許 審 査 官 の

1 万 バ ー ツ の 給 与 と い う の は

︑ 日 本 人 駐 在 員 ご 家 庭 の お 手 伝 い さ ん の 給 与 水 準 に 匹 敵 す る

︒ な ん と も 政 府独 自 で 努 力 する に も 限 界が あ る

︒ こ の よ う な 状 況 を 打 開 す る た め に

︑

① 修 正 実 体 審 査 の 導 入

︑

② 外 部 審 査 機 関 の 活 用

︑

③ 制 度 改 正 し 無 審 査 登 録 制 度 を 導 入

︑ と い う 施 策 を 採 用 す る こ と と な る

︒

① の 修 正 実 体 審 査 は

︑ 他 国 の 審 査 結 果 に よ っ て 自 国 の 審 査 に 活 用 す る と い う も の で

︑ シ ン ガ ポ ー ル

︑ マ レ ー シ ア で は 制 度 化 さ れ て お り

︑ タ イ

︑ ベ ト ナ ム

︑ フ ィ リ ピ ン は 他 国 の 審 査 結 果 を 提 出 す る 実 務

︵ タ イ の み 審 査 結 果 提 出 義 務 が あ り

︑ そ の 他 の 国 で は 通 常 実 務 と し て 提 出 し て い る

︶ と な っ て い る

︒

② の 外 部 審 査 機 関 活 用 で は

︑ タ イ で は 法 制 度 上

︑ そ の 利 用 が で き る と 規 定 さ れ て お り

︑ 局 告 示 で タ イ 国 内 の 研 究 大 学 機 関 を 9 機 関 指 定

︵ 知 的 財 産 局 告 示 10 号

︶ し て い る

︒ さ ら に

︑ 外 国

︵ 現 在 は オ ー ス ト ラ リ ア 政 府 の み

︶ に 審 査 委 託 す る 方 法 も 別途 設 け て あ る︒ こ の よ う に 審 査 を 政 府 内 部 で 行 う 工 夫

︑ そ し て 外 部 に 委 託 す る 工 夫 も さ れ て い る が

︑ 無 審 査 登 録 と い う 制 度 導 入 も 方 策 と し て は あ り 得 る

︒ タ イ で は 99 年 に 小 特 許 制 度 を 導 入 し

︑ 国 内 か ら の 出 願 増 加 に 備 え る た め に

︑ か つ 国 内 で の 技 術 開 発 を 振 興 す る た めに

︑ 無 審 査 登録 と し た

︒ し か し な が ら

︑ こ の よ う な 方 策 も 効 果 が 大 き く な く

︑ 特 に 無 審 査 登 録 を 定 め た 小 特 許 制 度 は

︑ い た ず ら に 紛 争 件 数 を 増 加 さ せ

︑ 処 理 滞 貨 の さ ら な る 増 大 を 毎 年 招 く 結 果 と な っ て い る

︒ こ の 無 審 査 登 録 の 導 入 は

︑ 何 故 か さ ら に 意 匠 制 度 改 正 に ま で 広 が る 様 相 を み せ て い る

︒ 現 在

︑ 検 討 中 で あ る が

︑

意 匠 の 制 度 改 正 案

︵ 2 0 0 6 年 版

︶ は

︑ 確 実 に 無 審査 登 録 が 盛 り込 ま れ て いる

︒ こ の よ う な 恒 常 的 な 人 材 不 足 を 解 決 す べ く

︑ 諸 外 国 か ら 援 助 を 直 接 的 に 受 け る 糸 口 と な っ た 提 案 が 過 去 に あ っ た

︒ 特 に 欧 州 特 許 庁 が 99 年 か ら 2 0 0 0 年 に か け て 持 ち 出 し て き た 提 案 が

︑

﹁ValidationSystem

﹂ と い う も の で あ る

︒ こ れ は

︑ 東 南 ア ジ ア 諸 国 を ス ロ バ ニ ア や リ ト ア ニ ア の よ う な 東 欧 6 ヶ 国 と 同 様 の 欧 州 特 許 拡 張 協 定 加 盟 国 と し て の 位 置 づ け を 行 い

︑ 審 査 を 欧 州 特 許 庁 が 行 い

︑ そ の 結 果

︑ 自 動 的 に 各 国 の 権 利 登 録 が 発 生 す る と い う も の で あ る

︒ 当 時

︑ こ の 提 案 に 対 し

︑ タ イ や マ レ ー シ ア

︑ フ ィ リ ピ ン は 大 い に 賛 成 し た も の の

︑ 日 本 な ど の 反 対 に あ い

︑ 結 局 欧 州 特 許 庁 は 断 念 し た

︒ し か し な が ら

︑ 未 だ に 人 材 不 足 を 補 う 方 策 と して は

︑ こ れ に並 ぶ 妙 案 は出 て き て い ない

︒ さ て

︑ こ の よ う な 人 材 不 足 は

︑ 審 査 だ け で は な い

︒ 裁 判 所

︑ 税 関

︑ 警 察 と そ の 政 府 周 辺 の エ ン フ ォ ー ス メ ン ト 機 関 も 同 じ で あ る

︒ 例 え ば 知 的 財 産 裁 判 所 で あ る

︒ タ イ で は

︑ 97 年 よ り 活 動 を 開 始 し て い る も の の

︑ 数 十 名 居 る 専 門 知 識 を 有 す る 準 裁 判 官 に は

︑ 適 時 な 専 門 家 は 期 待 で き な い

︒ 例 え ば 特 許 事 件 で も 商 標 の 準 裁 判 官 が 担 当 と な る こ と が 多 い し

︑ 基 本 3 人 で 裁 判 官 チ ー ム を 組 む こ と も ま れ で

︑ 普 通 2 人 で 行 わ れ て い る

︒ ま た

︑ マ レ ー シ ア で も 07 年 に 知 的 財 産 裁 判 所 が 稼 動 し て い る が

︑ そ の 裁 判 所 の 請 求 件 数 が 1 3 0 件 で あ る の に

︑ 裁 判 官 は 1 人

︵ 07 年 11 月 現 在

︶ と い う 状 態 で あ る

︒ さ ら に

︑ 10 年 の ベ ト ナ ム の 法 改 正 で は

︑ 侵 害 事 件 を 鑑 定 で き る 第 三 者 機 関

︵ 改 正 法 第 2 0 1 条

︶ を 設 立 し

︑ 政 府 や 裁 判 所 な ど の 負 担 を 軽 く す る 方 策 で あ る が

︑ 所 詮 人 材 の 絶 対 数 が 足 り な い た め

︑ こ れ も有 効 に 活 動で き る か どう か 大 い に 疑問 が 残 る

︒

底 流 そ の 3 遺 伝 資 源 へ の 保 護 と 利 益 配 分 へ の 強 い 要 望 が あ る

︒ 古 く は 生 物 海 賊 事 件 は 第 二 次 世 界 大 戦 前 の ゴ ム の 栽 培 に 始 ま る と 言 わ れ る

︒ ア ジ ア で

︑ 過 去 に 大 規 模 な 生 物 海 賊 行 為 が あ っ た と い う 史 実 は 意 外 に も 余 り 知 ら れ て い な い

︒﹁ 知 っ て お き た い 東 南 ア ジ ア

﹂︵ 歴 史 教 育 者 協 議 会 編

︶ に 以 下 の 内 容 が 載 っ て い る

︒﹁ 現 在 天 然 ゴ ム の 生 産 は マ レ ー シ ア

︑ タ イ

︑ イ ン ド ネ シ ア で 世 界 の 90

％ を 生 産 し て い る

︒ こ れ に ベ ト ナ ム な ど を 加 え る と 実 に ほ と ん ど を 東 南 ア ジ ア で 生 産 し て い る こ と に な る

︒ こ の ゴ ム は も と も と 東 南 アジ ア に は 存 在し て い な かっ た の で あ る︒ 話 は コ ロ ン ブ ス ま で 遡 る

︒ ヨ ー ロ ッ パ に 最 初 に ゴ ム を 持 ち 込 ん だ の は コ ロ ン ブ ス の 第 一 回 航 海 で 西 イ ン ド 諸 島 を 廻 っ た と き で あ る

︒ だ が

︑ 人 々 は こ の 弾 力 あ る 奇 妙 な 物 質 に 関 心 は 持 っ た が

︑ 実 用 品 と し て の 用 途 は 無 か っ た

︒ や が て

︑ 1 5 0 0 年 に ポ ル ト ガ ル の カ ブ ラ ル が

︑ 偶 然 に ブ ラ ジ ル 海 岸 に た ど り 着 き ア マ ゾ ン 川 流 域 が ポ ル ト ガ ル 領 に な っ た こ と が 契 機 と な っ て

︑ そ の 地 域 に 自 生 す る 天 然 ゴ ム が 欧 州 へ 輸 出 さ れ 消 し ゴ ム と な っ た わ け で あ る

︒ こ の 時 代 で は 単 に 自 生 し て い る ゴ ム か ら 天 然 ゴ ム を 採取 し 輸 出 し てい た の で ある

︒ こ の 事態 を 一 変 させ た の が英 国 だ っ た︒ 英 国 は産 業 革 命 の 進 展 で 原 材 料 や 製 品 の 輸 送 が 急 増 し て お り

︑ 路 面や 車 輪 の 損傷 が 激 しか っ た ため 鉄 道 馬 車が 誕 生 し てい た

︒ だ が︑ そ れ も地 域 に 限界 が あ り

︑車 輪 に ゴ ム を 巻 き つ け タ イ ヤ に す る こ と が 考 案 さ れ

︑ こ れ に より ゴ ム は産 業 革 命 推進 の た めの 必 需 品 とな っ て い った の で ある

︒ し か しな が ら

︑こ の ゴ ム の大 部 分 は ブラ ジ ル が供 給 地 で ある が

︑ その 頃 は 既 にブ ラ ジ ル は独 立︵ 1 8 2 年1

︶を 果 た し てい る も のの

︑ 英 国 か らの ゴ ム 増産 要 求 に は応 じ る こと が 無 か った

の で あ る︒ つ ま り︑ 増 産 する 方 法 を 開発 す る とか 研 究 努 力す ら ブ ラ ジル で は 行わ れ て い なか っ た

︒た だ 一 つ ブラ ジ ル 政 府が や っ たこ と は ゴ ムの 産 地 独占 を 目 的 と し

︑ブ ラ ジ ル 国 内 か ら ゴ ム の 種 子 と 苗 の 持 ち 出 し を 禁 止 し た の で あ る

︒ 英 国 政 府 は こ れ に 対 し

︑ 産 業 界 か ら の 依 頼 を 受 け ブ ラ ジ ル か ら ゴ ム の 種 子 と 苗 の 盗 み 出 し に 成 功 す る

︒ 何 人 も が 失 敗 し た 中 で ウ ィ ッ カ ム と い う 英 国 人

︵ 役 人 と 言 わ れ て い る が

︶ が 小 型 船 一 杯 に 積 ま れ た 種 子 と 苗 を ロ ン ド ン の 王 立 キ ュ ー 植 物 園 に 運 び 込 ん だ の で あ る

︒ こ の 植 物 園 で 生 育 条 件 な ど が 研 究 さ れ た 結 果

︑ 最 初 は セ イ ロ ン で 植 え 付 け た が 失 敗 し

︑ 二 度 目 シ ン ガ ポ ー ル で 植 付 け に 成 功 し

︑ ゴ ム 園 で の ゴ ム 栽 培 が 開 始 さ れ た の で あ る

︒ カ ッ テ イ ン グ の 方 法

︑ 土 壌

︑ 病 気 対 策 な ど の 一 連 の 技 術 を 確 立 し た の は 1 9 2 0 年 頃 だ っ た

︒ こ の 技 術 を 確 立 す る の が 結 構 遅 れ た こ と が さ ら に 幸 い し

︑ 1 9 0 8 年 フ ォ ー ド が 自 動 車 の 大 量 生 産 を 開 始 し た 時 と ほ ぼ 呼 応 し た 形 と な り

︑ ゴ ム は 爆 発 的 に マ レ ー 半 島で 栽 培 さ れる こ と と な った の で あ る︒

﹂ し か し な が ら

︑ 現 在

︑ 生 物 多 様 性 条 約 が 発 効 し

︑ 加 盟 国 は 当 然 な が ら

︑ そ の 遺 伝 資 源 へ の 権 利 及 び 利 益 分 配 を 主 張 で き る よ う に な っ て き た

︒ 東 南 ア ジ ア は 特 に 熱 帯 資 源 が 豊 か な 国 で あ り

︑ 微 生 物 相 や 動 植 物が 多 様 に 自生 す る

︒ 07 年11 月発 効 した 日タ イ経 済 連携 協定 の締 結時

︵4 月

︶に おい て

︑微 生 物 の 特 許︵ 協 定第 13 0 条 第3 項

︶ につ いて タイ 世論 が 騒い だ こと は

︑日 本 国 民 には 余 り 知 ら れて いな い︒ 以 下

︑当 時 のニ ュー ス を 掲 載 する

︒

〜 日 タ イ 経 済 連 携 協 定

︵ J T E P A

︶ に よ り 微 生 物 の 開 発 機 会 が 失 わ れ る と タ イ N G O ら が 懸 念 を 表 明

〜

日 タ イ 経 済 連 携 協 定

︵ J T E P A

︶ の 秘 密 協 議 事 項 に つ い て 多 数 の タ イ N G O が

︑ 微 生 物 の 開 発 機 会 が 失 わ れ る と 共 に 産 業 廃 棄 物 に よ っ て 環 境 が 破 壊 さ れ

︑ タ イ 社 会 に 深 刻 な 影 響 を 与 え る も の だ と の 懸 念 を 表 明 し

︑ タ イ 政 府 に 細 部 の 修 正 を 求 め た

︒ N G O ら は

︑ 日 本 は タ イ の 微 生 物 品 種 を 事 業 に 利 用 し て 利 益 を 得 る こ と に な り

︑ 特 許 登 録 さ れ て し ま え ば タ イ の 財 産 が 日 本 の も の に な っ て し ま う と 警 告 し て い る

︒ も し タ イ 政 府 が 日 本 に 微 生 物 の 特 許 登 録 を 認 め れ ば

︑ タ イ は 日 本 か ら 有 効 微 生 物 を 輸 入 す る こ と に な り

︑ 年 間 何 千 億 バ ー ツ を 失 う こ と に な る と 指 摘 す る N G O 関 係 者 も い る

︒Chanuan

Ratanawaraha

元 農 務 省副 大 臣 は 多 く のタ イ 企 業 が 輸 入 微 生 物 に 依 存 し て お り

︑ 年 間 5 0 0 億 か ら

6 0 0 億 バ ー ツ が か か っ て い る と 指 摘 し

︑ 政 府 は 国 の 天 然 資 源 を 保 護 し て タ イ 人 に だ け 微 生 物 の 研 究 を 認 め る べ き だ と 述 べ た

︒ マ レ ー シ ア と フ ィ リ ピ ン は 日 本 と の F T A で 微 生 物 の 特 許 化 を 認 め て い な い と 熱 帯 資 源 に 関 す る プ ロ ジ ェ ク ト の デ ィ レ ク タ ー で あ るBantoonSetthasiroj 氏 は 指 摘 す る

︒ 交 渉 チ ー ム は こ の 協 定

はTRIPs

協 定 を 参 照 し た だ け だ と 述 べ て い る が

︑ 多 く の 交 渉 担 当 者 が 微 生 物 に 関 す る 合 意 はTRIPsPlus 協 定 に 含 め る べ き で は な い と 語 っ て い る

︒ も し 日 本 が タ イ で 開 発 さ れ た 微 生 物 を 特 許 登 録 で き る よ う に な れ ば

︑ タ イ は そ の 微 生 物 を 使 え な く な る と い う こ と に 気 付 く だ ろ う と 同 氏 は 述 べ て い る

︒︵ 2 0 0 7 年

2 月 17 日

︑ タ イ ネ ー シ ョ ン

︶ 知 的 財 産 関 係 者 が 見 れ ば

︑ 明 ら か に タ イ 世 論 は 誤 解 し て い る こ と が 判 る が

︑ 一 旦 マ ス コ ミ が 騒 ぎ 出 す と な か な か 手 が 付 け ら れ な く な る

︒ こ の 場 合

︑

産 業 廃 棄 物 問 題 と 微 生 物 特 許 問 題 が 協 定 締 結 の 一 番 の 障 害 と な っ た の で あ る

︒ そ こ で

︑ 大 臣 書 簡 を 交 換

︵ 当 時 は 麻 生 外 務 大 臣

︶ し

︑ 微 生 物 の 発 明 の 取 扱 は

︑﹁ W T O の 範 囲 内

﹂ に 定 め る と し て

︑ 協 定 締 結 と な っ た の で あ る

︒ な お

︑ タ イ で は

︑ 自 然 の 微 生 物 そ の も の は

︑ 特 許 法 上

︑ 不 特 許 事 由

︵ タ イ 特 許 法 第9 条

︶ と な る︒ 以 前 よ り 非 常 に 多 く 生 物 海 賊 事 件 と し て 表 に 出 る の が

︑ ジ ャ ス ミ ン ラ イ ス で あ る

︒ ジ ャ ス ミ ン ラ イ ス と は

︑ タ イ の 上 質 な 香 り 米 で あ り

︑ 欧 米 市 場 へ の 輸 出 競 争 力 が 非 常 に 強 い 品 種 で あ る

︒ 最 近 は 特 に 植 物 を 遺 伝 操 作 し 品 種 改 良 が 行 わ れ た 事 例 が 話 題 と な る

︒ つ い 昨 年 2 0 0 9 年 10 月 に は ジ ャ ス ミ ン ラ イ ス に 商 標 名 を 似 せ た ジ ャ ズ マ ン ラ イ ス と い う 品 種 が 米 国 で 開 発 さ れ

︑ マ ス コ ミ の 話 題 を さ ら っ た

︒ こ こ で 紹 介 す る の は 2 0 0 1 年 の 事 件 で あ る

︒ こ の 事 件 は

︑ 米 国 研 究 者 が 出 願 取 り 下 げ た こ と で 決着 し た と 聞 いて い る

︒︵ 確証 は な い が︶

〜 タ イ 政 府 は ジ ャ ス ミ ン 米 の 米 国 特 許 に 対 し 反 論 す べ き で あ る と

︑ 専 門 家 が 主 張

〜 知 的 財 産 の 専 門 家 が タ イ 政 府 農 務 省 に 対 し タ イ ジ ャ ス ミ ン 米 か ら 開 発 さ れ た ハ イ ブ リ ッ ド 米 に 関 す る 米 国 研 究 者 の 特 許 出 願 に 対 し

︑ 米 国 政 府 に 反 対 す る よ う 要 請 し た

︒ 農 務 省 は こ の 件 に つ い て 植 物 品 種 保 護 局

︵OfficeofPlantVariety

Protection,OPVP

︶ とと も にジ ャ スミ ン 米が タ イ の 法 的 所 有 権 の 範 疇 か ど う か 検 討 す る こ と と し て い る

︒ ス コ タ イ タ マ シ ラ ー ト 大 学

のJakkrit

Kuanpoth

氏 は

︑ 国 益 で 重 要 な 地 域 植 物 に つ い て 全 て 抗 議 す る こ と は 農 務 省 の 責 任 で あ る と 語 っ て い る︒ 米 国 の 育 苗 家ChrisDeren

氏 は

︑ 成 育 が 早 く 短 い 稲 を タ イ 香 り 米 か ら 開 発 し

︑ お そ ら く