H27高萩市耐震改修促進計画

高萩

耐震改修

進計

28

3

目

計 策定 背 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 1 計 目的 置付 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 2 計 対象期間⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 2

第

章

建築物

耐震診断及

耐震改修

実施

目標

概 要 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 3 高萩 想定 地震 規模 被害 状況⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 4 耐震 現状 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 7 耐震改修等 目標設定⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 11 建築物 耐震 整備 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 13 民間建築物 耐震 整備 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 17

第

章

建築物

耐震診断及

耐震改修

進

施策

概 要 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 23 耐震診断 改修 わ 基 的 組 方針⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 24 耐震診断 改修 進 支援策⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 26 心 耐震改修 環境整備⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 30 地震時 総合的 全対策 業 概要⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 32 地震 生時 通行 確保 遈路 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 34 優先的 耐震 着手 建築物 設定⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 36 重 的 耐震 域 設定⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 36

第

章

建築物

耐震

全性

向

啓

及

知識

及

概 要 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 39 地震防災 ッ 作 表⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 40 相談体制 整備及 情報提供 充実⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 40 ン ッ 配 セ 講習会 開催等⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 40 あわ 耐震改修 誘 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 40 家 転倒防 策 推進⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 41 コ ュ 自治会 連携 組 支援⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 41

第

章

耐震

進

指

や

等

施策

検討

概 要 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 43 指 等 実施 流 い ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 44 指 等 対象 建築物 い ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 45 指 指示 勧告等 実施 い ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 46

第

章

他

め

計

策定

背

国 阪神淡路大震災 教訓 踏 え 7 10 建築物 耐震改修 進

法 7 10 27日法 第123号 耐震改修 進法 略

12 施行 23 3 11日 東日 大震災 踏 え

想 海 巨大地震や首都直 地震 被害軽減 25 11

耐震改修 進法 改 施行 耐震 進 規制強 行い

高萩 地震災害 少 い地域 言わ 近 16

10 新潟県中越地震 17 3 福岡県西方沖地震 19 3 能 半島地震

19 7 新潟県中越沖地震 23 3 11日 東日 大震災

地震 生 能性 い 地域 い 大地震 生 国 い

大地震 生 い 識 得 い状況 い

う 背 国 示 基 方針 宅 建築物 耐震 進 宅

建築物 所 者等 地域防災対策 自 問 地域 問 意識 組

あ 謳わ 行 所 者等 組 限 支援 いう観

所 者等 耐震診断及 耐震改修 行いや い環境 整備や 担軽減 制

構築 必要 施策 講 耐震改修 実施 阻害要因 い 課 解決 い

あ い 茨城県 法第 条第 規定 基 茨城県耐震改修

進計 策定 耐震改修等 実施 体的 目標 耐震改修

進 施策等 定 建築物 耐震 調 進 耐震性 足

建物 多 残 い 状況 あ

い 法第 条第 い 耐震改修 進計 定 力義

2

計

目的

置付

計 地震 既存建築物 倒壊等 被害 然 防 民 生 及 産 保護

耐震設計基準 基 建築 既存建築物 地震 対 全 向 計 的

進 全 心 進 目的 策定

計 耐震改修 進法第6条第1 基 国 基 方針及 茨城県耐震改修 進計

案 策定 計 策定及 施策等 実施 防災対策 基

高萩 地域防災計 震災対策計 編 等 整合

＜計画の位置付け＞

計

対象期間

計 対象期間 茨城県耐震改修 進計 踏 え 19 27

間延伸

社会情勢 変 や 業 進捗状況 応 定期的 計 容 検証

適宜 目標や計 容 見直

制 見直 や大規模 災害 生等 計 容 見直 必要 生 場合

適宜 見直 行う

高萩 耐震改修 進計画

災害対策基本法

茨城県耐震改修促進計画

成19 3月策定

各種まちづくり事業

高萩 基本計画

連計

等

都 計画マスタープラン

茨城県地域防災計画 震災対策計画編

高萩 地域防災計画 震災対策計画編 改正耐震改修促進法 施行

成18 1月26日 国の基本方針 告示

成18 1月25日 改正耐震改修促進法 公

第ㄮ章

建築物

耐震診断及び耐震改修

実施

関

目標

概

要

想定さ

地震

建物耐震化

現状

耐震化

目標設定

○ 計 対象 地震 塩屋崎沖を震源 チュ

7.8 地震を想定

茨城県地震被害想定調査報告書 第 次 調査報告結果 準

○ 観測さ 最大震 端部周辺 震 5強 予測さ

い

○死者 傷者数 0 避難者数 540 予測さ い

○建物 い 289棟 被害 大破+中破 生 予測さ

い

○耐震 率 計値

宅：63.2％ 成26 12

民間 特定建築物等

※

：56.3％ 成27 12

公共 特定建築物：90.6％ 成27 12

○ 成32 耐震 目標を 国 基 方針 び茨城県耐震改修

進計 基 宅 び民間 特定建築物等を 90％ 特

定建築物 び避難所 い 95％

○目標 成 向 宅 い 約 2,245 戸 耐震 特定建築物

等 い 民間建築物 46棟 建築物 2棟 耐震 必要

対象建築物 建築物棟戸数 現状 耐震化率 耐震化率 目標

住 宅 10,558 63.2% 90.0%

民間 特定建築物等 135 56.3% 90.0%

市有 特定建築物 32 90.6% 95.0%

計画

概要

※ い P.8 注記

4

高萩

想定さ

地震

規模

被害

状況

高萩 想定さ 地震 震源

茨城県耐震改修 進計 府中央防災会議 首都直 地震対策専門委員会

調査報告 17 7 い 茨城県 部地震 想定地震 い

茨城県 部 置 高萩 当 地震 い ュ 地震 生 場

合 著 い被害 生 震 弱 あ 地域 含 い

※

高萩 周辺 い 想定 地震 震源 茨城県耐震改修 進計 資料編

記載 い 塩屋崎沖地震

想定地震 説明

想定規模

チュ

塩屋崎沖地震

昭和13 11 5日 生

地震 再来

※参考 P6 茨城県 部地震 対象範 示

地震 揺 や被害 予測結果

示 地震 生 被害 想定

表 塩屋崎沖地震 被害想定結果 高萩

被害 目 被害数 棟 人

建物被害 大破数 中破数

木造建築物 246棟

鉄筋コン 造 0棟

鉄骨造 43棟

そ 他

コン ッ 造等

0棟

合 計 289棟

人的被害

死者 0

傷者 0

家屋喪失者 0

避難者 540

出 ：茨城県地震被害想定調査報告書 成10 3 被害値 冬 数値

注 H10時 被害想定結果 あ 当時 人 世帯数 35,120 人，11,765世帯

H19.4.1時 32,259人，11,779世帯 状況 異 注意 必要 あ

塩屋崎沖地震 被害想定結果

出 茨城県地震被害想定調査報告書 10 3

木造建物被害

震 分

6

参考 東直 地震被害想定調査報告 検討対象

茨城県耐震改修 進計 想定地震 い 茨城県 部地震 範 響

範 被害想定等 行わ い

茨城県 部地震 響範 県 部 含 い い 茨城県

耐震改修 進計 計算領域外 い 10 3 策定 茨城県地

震被害想定調査報告書 第 塩屋崎沖地震 地震動 参考

揺 設定 い

茨城県 部地震 響範

出 ： 東直 地震被害想定調査報告 概要版 H9

茨城県耐震改修 進計 想定地震 震源

61.7%

93.3%

38.3%

6.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

一戸建て住宅

共同住宅長屋建て住宅

建て方別耐震化率

耐震性あ 耐震性 し

耐震

現状

宅 耐震 現状

27 時 宅 耐震 状況 推計1 結果

一戸建 宅 新耐震基準2 降 建 棟数 耐震基準3 建物 う 耐震性

あ 推計 宅 約 12％ 加え 約 61％ 耐震 率 推計 様 共

宅等 耐震基準 建物 う 約76% 耐震性 あ 推計 耐震 率 約93%

状況 合計 高萩 宅 耐震 率 63.2％ い

表 宅 耐震 状況 27 時点 計

総数

C

うち耐震性あ

D

一戸建て 住宅 10,055 5,451 4,604 552 201 6,204 3,851 61.7%

共同住宅 長屋建て 住宅 503 321 182 138 10 469 34 93.3%

合計 10,558 5,772 4,786 691 211 6,674 3,884 63.2% 総数

A

新耐震基準 S 降建築

B

耐震 S 前建築

耐震性あ

F =B+D+E

耐震性 し

G =A-F

耐震化率

F/A

耐震改修工事 済E

1

茨城県 計方法 準 成26 12 28日現在 タを基 計を行 い 6,674棟

[63.2％] 3,884棟

[36.8％]

住宅 耐震化率 推計

8

民間特定建築物等4 耐震 現状

民間特定建築物等 耐震 状況 5 あ 全体 約56.3% 耐震 率

い

表 民間特定建築物等 耐震 状況 27 時点 計

総数

C

うち耐震性 あ

学校

高等学校 大 学 学校付属体

育館等 1 1 0 0 1 0 100.0%

病院 診療 所

病院 診療所

医院等 6 3 3 0 3 3 50.0%

社会福祉施 設

老人 ﾑ ﾞｲ ｻ ﾋﾞｽ 福祉施

設等 9 9 0 0 9 0 100.0%

ホ ル 旅 館等

ﾙ 旅館 保

養施設等 4 2 2 0 2 2 50.0%

店舗 百 店

百 店 ｹ 物 店 理髪

店 銀行等 2 2 0 0 2 0 100.0%

賃貸共同住 宅

賃貸共同住宅

寄宿舎 宿等 22 7 15 0 7 15 31.8%

そ 他

事務所 工場 幼稚園 倉庫

体育館等 28 20 8 0 20 8 71.4%

63 32 31 0 32 31 50.8%

135 76 59 0 76 59 56.3%

合計

総数 Ａ

新耐震基準 Ｓ 降建築

B

耐震 S 前建築

耐震化率

用 途 別

道路を閉塞させ 可能性 あ 建築物

耐震性あ

= +

耐震性 し

=

4

特定建築物 計 耐震改修 進法第14条 定 用途 規模 あ 既 耐震不適格建築物 特定

既 耐震不適格建築物 いう い 成20 3 策定 計 示 耐震 率 比較を 特定建築物 用途 規模 あ 新耐震基準 建築物 含 を 特定建築物等 ぶ

5

路を閉塞さ 能性 あ 建築物 耐震基準 断 建築物 耐震性 無 確 あ

実際 耐震 組 際 確 進 59.0%

41.0%

民間特定建築物等 耐震化状況

耐震性あ 耐震性 し

69棟 48棟

50.0% 50.0% 68.2% 28.6% 49.2% 100.0% 50.0% 100.0% 50.0% 100.0% 31.8% 71.4% 50.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

学校

病院診療所

社会福祉施設

ホ ル旅館等

店舗百 店

賃貸共同住宅

そ 他

道路を閉塞させ 可能性 あ 建築物

民間特定建築物等 耐震化状況

建築物 耐震 現状

計 対象 共建築物 建築物 う 特定建築物 域防災計

い 避 所 置付 施設 国 や県 施設 高萩 犉 耐震対策

実施 い 除

特定建築物 耐震 状況

高萩 特定建築物 耐震 状況 全体 約90.6% い

表 特定建築物 27 時点

総数

C

うち耐震性あ

D

学校

中学校 養護学校

学校付属体育館等

10 5 5 3 8 2 80.0%

病院 診療所 病院 診療所 0 0 0 0 0 0 0.0%

社会福祉施設

老人ホ ム イサ ビ

ス 福祉施設等

1 1 0 0 1 0 100.0%

賃貸共同住宅

賃貸共同住宅 寄宿

舎 宿等

19 13 6 6 19 0 100.0%

事務所 庁舎 事務所等 0 0 0 0 0 0 0.0%

そ 他

屋内運動場 図書館

幼稚園 公民館等

2 0 2 1 1 1 50.0%

32 19 13 10 29 3 90.6%

耐震化率

E/A

用

途

別

合計

総数

A

新耐震基準

S 降建築

B

耐震基準

S 前建築

耐震性あ

E =B+D

耐震性 し

F =A-E

29棟 90.6％ 3棟

9.4％

市有特定建築物 耐震化状況

耐震性あ 耐震性 し

80.0%

対象無し

100.0%

100.0%

対象無し

50.0%

20.0%

0.0%

0.0%

50.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

学校

病院 診療所

社会福祉施設

賃貸共同住宅

事務所

そ 他

市有特定建築物 耐震化状況

10 避難所

6

耐震 状況

高萩 地域防災計 置付 避 所及 高萩 役所 耐震 状況 表

施設 う 特定建築物 外 避 所 46棟あ う 17棟 耐震基準 建築物

断 耐震 率 76.1％ い

特定建築物 含 避 所施設全体 59棟 う 45棟 耐震基準 満 い

断 耐震 率 76.3% い

表 避難所施設 27 時点

総数

C

うち耐震性あ

D

46 29 17 6 35 11 76.1%

13 6 7 4 10 3 76.9%

59 35 24 10 45 14 76.3%

耐震化率

E/A

市

有

施

設

総数

A

新耐震基準

S 降建築

B

耐震基準

S 前建築

耐震性あ

E =B+D

耐震性 し

F =A-E

特定建築物 外

特定建築物

合計

76.1% 76.9% 76.3% 23.9% 23.1% 23.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

特定建築物 外

特定建築物

避難所合計

避難所 市有施設 耐震性

耐震性あ 耐震性 し

6

耐震改修等

目標設定

目標設定 基 的 考え方

高萩 心 全 目標 国 基 方針 茨城県耐震改修 進計

置付 踏 え 設定

宅 耐震 目標

成32 度 時点 耐震化率90％ 上

宅 高萩 建築物 最大割合 占 建築物 あ 高萩 全性 向 い

宅 耐震 推進 大 響力 国 基 方針 茨城県耐震改修 進計

置付 踏 え 32 宅 耐震 90% 目標

前述 27 時 耐震 現状 自然建 替えや耐震改修 現状

進 想定 場合 32 時 耐震 率 表 約71％ い

推計 特 共 宅 長屋建 宅 概 95% 遉 状況 推計

宅 耐震 率 32 90% 特 一戸建 宅 耐震 推進

重要 あ 2,245戸 耐震 必要

表 宅 耐震 状況 32 時点 計値

総数

C

うち耐震性

あ

11,244 7,183 4,061 487 177 7,847 3,397 69.8%

562 406 156 119 9 534 28 95.0%

11,807 7,590 4,217 606 186 8,382 3,425 71.0%

耐震改修 工事済E

一戸建て住宅

共同住宅 長屋建て住宅

合計

総数

Ａ

新耐震基準

Ｓ 降

建築

B

耐震

S 前建築

耐震性

あ

= +

耐震性

し

=

-耐震化率

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

成32

促進施策あ 成32

自然更新

成27 耐震 率：63.2％

耐震 率：71.0％

耐震 率：90.0％

12

特定建築物等 耐震 目標

成32 度 時点 耐震化率民間90％、 有95％ 上

特定建築物 い 国 基 方針 茨城県耐震改修 進計 置付

踏 え 32 耐震 率95% 目標

民間 特定建築物等 い 90% 耐震 率 目標 指 等 組 い

32 目標 耐震 率 遉 向 耐震 必要 棟数 試算 結果 表

民間 46棟 建築物 2棟 耐震 必要

表 特定建築物等 耐震 目標

建 物 総 数

－ 「 】 耐 震 基 準 を 満 足

棟 数

建 物 総 数

－ 「 】 耐 震 基 準 を 満 足

棟 数

学校

中学 校 養護 学 校 学 校 付 属 体 育 館 等

1 1 10 8

病院

診療所

病 院 診 療 所 6 3 0 0

社会福祉

施設

老 人

ビ 福 祉 施 設 等

9 9 1 1

ホ ル

旅館等

旅 館 保 養 施 設 等

4 2

店舗 百

店

百 店 ﾏ ｹ ﾄ 物 店 理 髪 店 銀 行 等

2 2

賃貸共同

住宅

賃貸 共 宅 寄 宿 舎 宿 等

22 7 19 19

事務所 庁 舎 務 所 等 0 0

そ 他

民 間 務 所 工 場 屋 運 動 場 書 館 幼 稚 園 公 民 館 等

28 20 2 1

63 32 0 0

将 来 目 標

民 間 高 萩

道路を閉塞させ 可能性 あ

建築物

建 物 総 数 135 32

目 標 耐 震 率 90% 95%

－ 」 「 耐 震 目 標 成 向 新 耐 震 必 要

建 物 棟 数

46 2

避難所施設 耐震 目標

成32 度 時点 耐震化率95％ 上

避 所施設 災害 生時 活動 重要 施設 あ 避 所施設 特

定建築物 外 い 特定建築物 様 32 時 耐震 率 95% 目標

建築物

耐震

整備

建築物 耐震 進 考え方

耐震改修 進法及 茨城県耐震改修 進計 等 踏 え 建築物 優先的 耐

震 組 対象 建築物 い 32 時 95% 耐震

率 遉 目指

耐震基準 設計 共建築物 い 耐震診断調査 実施 耐震性能

定 進 定結果 補強等 対策 必要 施設 い 計

的 効率的 耐震 組

耐震基準

要 10棟 対策 必要 14棟

補 強 等 対

策 必要性

耐震改修

要 45棟

耐震 率95% 遉 H32

耐震改修 必要 12棟

耐震対策

14

耐震 優先

特定建築物等 い 耐震 優先 定 計 的 重 的 耐震診断及 耐

震改修 実施

耐震診断 実施優先 い

耐震改修 進 い あ 耐震診断 実施 必要 32

全 施設 耐震 向 耐震診断 実施優先 い 基 的 考え方 対象

建物例 示

優先 ：災害 生時 応急活動 点 建築物 び不特定多数 利用 特定建築物

考え方 災害対策 部 設置 応急活動 建築物 災害 初期被害

把握や被害 大 対応 い 重要 役割 担う 特定多数 利用

建物 対 耐震 初期被害 減 い 重要 あ 特 優先的

耐震診断 実施

対 象 特定多数 利用 施設 中学校 民体育館

優先 ：災害 生時 避難行動 点 特定建築物等

考え方 災害 生時 避 行動や復 復興活動等 建物 機能 充

揮 当 施設 耐震 重要 あ 優先的 耐震診断 実

施

対 象 避 所 う 特定建築物 外 施設 中央公民館 集会所 生活改善センタ 等

優先 ：そ 他 特定建築物等

考え方 他 特定建築物等 い 耐震診断 実施 進

耐震改修 実施優先 い

耐震診断 実施 耐震改修 必要性 確 建築物 耐震改修

組

耐震改修 優先 い 耐震診断 様 建築物 用途 視 優先 評価 加え

建築物倒壊 危険性 視 優先 断

建築物 用途 視 優先 評価

優先 ：災害 生時 応急活動 点 不特定多数 民 利用 特定建築物

優先 ：災害 生時 避難行動 点 特定建築物等

優先 ：そ 他 特定建築物等

建築物 構造 視 優先 評価

優先 ：耐震診断 結果 Ｉ 値 構造耐震指標 0.3 満 ｑ値 水 保

耐力 0.5 満 建築物

優先 ：耐震診断 結果 Ｉ 値 構造耐震指標 0.3 0.6 満 ｑ値 水

保 耐力 0.5 1.0 満 建築物

視 優先 指標 総括 優先

用途 視点

構造 視点

不 特 定 多 数

民 利 用 特

定建築物

緊 急 輸 送 路 沿

特 定 建 築 物

等

そ 他 民 間 特

定建築物等

ｓ値 0.3 満 ｑ値

0.5 満 建築物

優先度レベルㄮ 優先度レベルㄯ 優先度レベルㄯ

ｓ値 0.3 0.6 満

ｑ値 0.5 1.0 満

建築物

優先度レベルㄯ 優先度レベル㄰ 優先度レベル㄰

個 建物 状況 例え 老朽 著 い 近々建替えや移転等 定 い

16

耐震 整備

特定建築物 耐震診断 耐震改修 い 各施設 所管部所 整備計

等 基 耐震 目標 遉 組

耐震診断

計 期間 概 中間時 あ H30 目処 全 特定建築物 耐震診断 実施

目指

耐震改修

耐震診断 結果 耐震改修 必要性 施設 い 改修 組

整備 進捗管理

定 目標 い 庁 各課 調整会議等 い 適宜進捗状況 確 行

民間建築物

耐震

整備

民間建築物 耐震 進 考え方

計 対象 民間建築物 特定建築物 一般 宅 大 耐震 組

特 一般 宅 建築物 大多数 占 民 生活 全性 直接的 わ 建築

物 あ 高萩 耐震改修 進 根幹 組 32

時 い 耐震 率 90% 遉 う 建築物所 者 対 指 や 言等

耐震 進 積極的 働

民間建築物

耐震 3,425棟

耐震改修 要

8,458棟

耐震 率90% 遉

耐震改修 必要 2,290棟 耐震対策

耐震基準

一般 宅 11,807棟

新耐震 8,382棟

新耐震 76棟 耐震 59棟

18

民間特定建築物等 耐震 優先

民間 特定建築物等 耐震 優先 計 的 重 的 耐震診断及

耐震改修 実施 向 指 等 行う

耐震診断 実施優先 い

耐震性能 向 向 耐震診断 実施 第一歩

民間特定建築物等 規模 用途等 災害 生時 響 大 32 耐

震 率90% 目標遉 当 計 的 耐震診断 実施 い 重要

耐震診断 実施優先 い 基 的 考え方 対象 建物例 示

優先 ：不特定多数 民 利用 特定建築物

考え方 災害 生時 特定多数 民 被害 生 減 や 災時 療活動

等 施設 全確保 当 施設 耐震 重要 あ

特 優先的 耐震診断実施 働 特 病院や社会福祉施設 保育

所等 災害時要援護者 連 施設 優先

対 象 病院 保育所 工場 等

優先 ：緊急輸送 路沿 特定建築物等

考え方 緊急輸送遈路 災害 生時 避 救 活動や物資輸送等 活動環境 確保

滑 遈路閉塞 避 必要性 特 求 沿遈 特定建築物等

耐震 重要性 高い 考え 優先的 耐震診断 実施 働

対 象 緊急輸送 路沿 特定建築物等

優先 ：そ 他 民間特定建築物

考え方 他 民間特定建築物 い 耐震 進

耐震改修 実施優先 い

耐震診断 実施 耐震改修 必要性 確 建築物 耐震改修

推進 指 等 働

耐震改修 優先 い 耐震診断 様 建築物 用途 視 優先 評価 加え

建築物倒壊 危険性 視 優先 断

建築物 用途 視 優先 評価

優先 ：不特定多数 民 利用 特定建築物

優先 ：緊急輸送 路沿 特定建築物等

優先 ：そ 他 民間特定建築物

建築物 構造 視 優先 評価

優先 ：耐震診断 結果 Ｉ 値 構造耐震指標 0.3 満 ｑ値 水 保

耐力 0.5 満 建築物

優先 ：耐震診断 結果 Ｉ 値 構造耐震指標 0.3 0.6 満 ｑ値 水

保 耐力 0.5 1.0 満 建築物

視 優先 指標 総括 優先

用途 視点

構造 視点

不 特 定 多 数

民 利 用 特

定建築物

緊 急 輸 送 路 沿

特定建築物等

そ 他 民 間特

定建築物

ｓ値 0.3 満 ｑ値

0.5 満 建築物

優先 優先 優先

ｓ値 0.3 0.6 満

ｑ値 0.5 1.0 満

建築物

20

民間 般 宅 耐震 優先

民間 一般 宅 耐震 民生活 全性向 直接的 響 着実 耐震

い 重要 必要 計 的 重 的 耐震診断 耐震改修 実施

優先 基 言等 広 民 働

耐震診断 実施優先 い

32 耐震 率 90%遉 向 耐震診断 実施 働 優先 い

基 的 考え方 対象 建物例 示

優先 ： 災時 被害 生 大 危険性 高い 考え 地域 宅

考え方 災時 被害 生 大 危険性 高い 考え 地域 建築物 耐震

重要性 高い 考え 特 優先的 耐震診断実施 働

対 象 想定震 大 い地 耐震性 い建物 集積 地 宅 等

優先 ：建物倒壊 避難行動等 響 大 い 考え 地域 宅

考え方 避 所 周辺や犊隘 遈路 面 宅等 建物倒壊 避 行動等

響 特 大 い 考え 優先的 耐震診断 実施 働

対 象 避難所周辺 宅 隘 路 面 宅 等

優先 ：そ 他 民間 宅

考え方 他 民間 宅 い 耐震 進

耐震改修 実施優先 い

耐震診断 実施 耐震改修 必要性 確 建築物 耐震改修

推進 働

耐震改修 優先 い 耐震診断 様 建築物 用途 視 優先 評価 加え

建築物倒壊 危険性 視 優先 断

建築物 用途 視 優先 評価

優先 ： 災時 被害 生 大 危険性 高い 考え 地域 宅

優先 ：建物倒壊 避難行動等 響 大 い 考え 地域 宅

優先 ：そ 他 民間 宅

建築物 構造 視 優先 評価

優先 ：地震 生時 倒壊 崩壊等 能性 高い建築物

木造 宅 木造家屋 耐震診断 補強方法 基 一般診断 結果 部構造評

0.7 満 宅

非木造 宅 耐震診断 結果 Ｉ 値 0.3 満 ｑ値 0.5 満 宅

優先 ：地震 生時 倒壊 崩壊等 能性 あ 建築物

木造 宅 木造家屋 耐震診断 補強方法 基 一般診断 結果 部構造評

0.7 1.0 満 宅

非木造 宅 耐震診断 結果 Ｉ 値 0.3 0.6 満 ｑ値 0.5 1.0

満 宅

視 優先 指標 総括 優先

用途 視点

構造 視点

災 時 被 害

生 大 危険性

高 い 考 え

地域 宅

緊 急 輸 送 路 沿

特定建築物等

そ 他 民 間

宅

地震 生時 倒壊 崩壊等

能性 高い建築物

優先 優先 優先

地震 生時 倒壊 崩壊等

能性 あ 建築物

22

耐震 整備

民間 特定建築物 一般 宅 い 32 90% 耐震 率 遉

向 耐震診断 実施 言や 連 情報 信 意識啓 等 組 耐震改修

実施 繋 環境 組

整備 進捗管理

定 目標 い 庁 各課 調整会議等 い 適宜進捗状況 確 行

第ㄯ章

建築物

耐震診断及び耐震改修

進を図

ため

施策

概

要

基

的

取組み方針

具体的

進策

安 心

耐 震 改 修

環境整備

総合的

安全対策

地 震 発 生 時

通 行 を

確保

べ

道路

優 先 的

耐 震 化

着

手

べ

建築物

重 点 的

耐 震 化

べ

○建築物 わ 防災対策 原則 そ 所 者 自

責 任 い そ 安 全 性 を 確 保 う

○行政 国 県 建築物 所 者 行う耐震性 確保

必要 技術的 政的支援を 能 限 実施

○ 耐震 進 い 適宜 進捗状況 目標設定

い 検証

○ 成や融資等 耐震診断 改修 組 を支援

○建物 耐震 人 育成を支援

○耐震 進 向 環境整備を進

○耐震診断業務 ュ を活用 耐震診断 適 効率

的 実施を

○相談窓口 設置 連 情報を積極的 提供

○ 民 耐震 を 理解 や う 様々 組

を進

○ ッ 塀 倒壊防 策 落 物 窓ガ 井等 安

全対策 タ閉 防 い 啓 や指 等を

対策を進

○茨城県耐震改修 進計 び耐震改修 進法第 条第 第

号 基 建築物 倒壊 緊急車両 通行や 民

避難 妨 そ あ 路 茨城県地域防

災計 定 第 次 び第 次緊急輸送 路 を指定

特定建築物 あ 療施設や福祉施設周辺

セ 路を指定

○ 常時 多数 民 利用 建築物 災害 生時

点 建築物 地震 生時 通行を確保 路沿

建築物 い 優先的 耐震 着手 いう考え方

基 い 耐震 を進

○ 域 耐震 進 組 を契機 次

24

耐震診断

改修

わ

基

的

組

方針

主体 役割分担

耐震診断及 耐震改修 進 あ 目 基 的 考え方 推進 い

建築物 わ 防災対策 原則 所 者 自 責任 い 全性 確保

う

行 国 県 建築物 所 者 行う耐震性 確保 必要 術的 的支

援 能 限 実施

耐震 進 い 適宜 推進状況 目標設定 い 検証

耐震改修 進 各主体 主 役割

高萩

県 協働 耐震改修 進 向 必要 体施策 組

耐震改修 進法 基 耐震改修 計 定 指 言等 行い

耐震診断 耐震改修 措置等 充実

民 対 地震 知識 及 建築物 耐震性確保 必要性 い

啓 諸策 講

共建築物や特定建築物等 い 耐震 状況及 進捗状況 把握

計 基 い 特定建築物 耐震診断 耐震改修 実施

計 進捗 目標 遉 状況 い 定期的 検証 行い 必要 諸策 講

建築 団体

耐震診断 耐震改修 相談窓 設

地域 民 情報 開 意識啓 活動等 組

耐震診断 耐震改修 講習会 開催や 講等 建築 術者 術 向

当 講習会 講者 活用 進

建築物 所 者

建築物 耐震診断 行い 必要 応 耐震改修 行う う 特 多数 者 利用

建築物 所 者 積極的 行動

耐震 進 推進状況 注意深 見 共 地域 全性向 主体

体的 進策

高萩 及 茨城県 実施 進策 大

耐震診断 改修 進を 支援策

融資等

耐震診断 耐震改修 対 制

宅 建築物 全 ッ 形 業 宅 建築物耐震改修 業

茨城県木造 宅耐震診断補 業

耐震診断 耐震改修 対 融資制

犉立行 法人 宅金融支援機構 融資等

耐震診断 耐震改修 対 税 特例措置

宅 耐震改修 進税制

業用建築物 耐震改修 進税制

人 育

木造 宅耐震診断士 養 茨城県

宅耐震 養 茨城県

耐震 進 環境整備

耐震診断業 ュ 案 活用

相談窓 設置

宅耐震 録 表等

セ 等 積極的 展開

連 情報提供 的展開

優良改修例 優良 業者 整理 表 表 制 創設

26

耐震診断

改修

進を

支援策

成 融資等

耐震改修 滑 進 建築物 所 者 耐震診断 耐震改修 実施 あ

費用 対 融資や税制優遇 県 連団体等 協働 支援

耐震診断 耐震改修 対 成制

成制

宅 建築物安全 ッ 形成 業 宅 建築物耐震改修 業

資料：http://www.bmmc.or.jp/

概 要 ○地震 際 宅 建築物 倒壊等 被害 軽減を 宅 建築物

耐震性 向 資 業 い 地方公共団体等 対 国 必要

成を行う

地域要件

補 対象

補 率等

耐

震

診

断

戸建 宅

ン ョン

補 対象： 宅 耐震診断費

補 率： 民間実施： 国1/3 地方公共団体1/3

地方公共団体実施： 国1/2

建築物 補 対象：建築物 耐震診断費

補 率：民間実施：国1/3 地方公共団体1/3

地方公共団体実施：国1/3 緊急輸送 路

沿 建築物 場合国1/2

耐

震

改

修

等

戸建 宅 補 率： 民間実施：国11.5% 地方公共団体11.5%

地方公共団体実施：国11.5%

多 数 物 利 用 建

築 物 大 規模 危 険物

処 理 場 貯蔵 場 避難

路沿 等 密集 街地

津 波 浸 水 被 害を

域

等 防 災 重要

建築物

補 率： 民間実施：国11.5% 地方公共団体11.5%

地方公共団体実施：国11.5%

避難所等建築物

補 率： 民間実施：国1/3 地方公共団体1/3

地方公共団体実施：国1/3

緊 急 輸 送 路 沿 又

避 難 路 沿 等 密 集

街 地 津 波浸 水

被 害 を 域

等 防災 重 要

限 宅

建築物

補 率： 民間実施：国1/3 地方公共団体1/3

地方公共団体実施：国1/3

耐震 進 業

補 対象：耐震 計 策定費 ＰＲ費等

補 率：民間実施：国1/3 地方公共団体1/3

地方公共団体実施：国1/3

成制

茨城県木造 宅耐震診断補 業

資料： 茨城県耐震改修 進計 成19 3

概 要 ○ 耐震診断補 を 耐震診断 業 国補前提

を実施 対 戸当 診断費用 1/4 6,750 を限

補

○県 策定 耐震診断業務 ュ 案 従 診断業務を実施

対象建築物

対象地域等

○新耐震基準前 昭和 前 建築さ 木造 宅 丸 組 構造

工法 を除

○対象地域 県 全域

○ 茨城県木造 宅耐震診断士 診断を実施

成制 高萩 木造 宅耐震診断士派遣 業 案

概 要 ○安全 街 を進 民 行う耐震対策等 宅 改修を行

場合 そ 改修費用 部を 成

対象建築物

対象地域等

○昭和56 5 31日 前 建築さ 木造 在来工法

7 宅

○耐震診断：目視 耐震 目安を 断 簡易 診断

個人 担：2,000

備 考 派遣費用54,000 う 52,000 を国 県 補

耐震診断 耐震改修 対 融資制

融資制

立行政法人 宅金融支援機構 宅金融公庫 融資等

資料：http://jyukou.go.jp/

概 要 ○耐震改修工 又 耐震補強工 対 融資

融資 容

○ 融資

戸 建 宅 床 面 積 50㎡ 共

建：40㎡

融資額 基 融資額 債券加算

額 郵貯加算額

基 融資額：1000万 宅部

分 工 費 80％

○高齢者向 返済特例制

基 融資額：1000万 宅部

分 工 費

○ ン ョン共用部分 融資

融資額：工 費 80％

限 額： 戸数あ 150万

○賃貸 宅 ン

融資額 ：工 費 80％ 又 融 資

28

耐震診断 耐震改修 対 税 特例措置

特例措置 宅 耐震改修 進税制 所得税 固定資産税

概 要

耐震性 確保さ 良質 宅 ッ 形成を 進 税 特例措置

特例措置 容 対象 域 ： 地域 宅計 域 耐震改修 進計 域等

所得税

成29 12 31日 耐震基準 昭和56 前 耐震基準 建

設さ 宅 耐震改修工 を行 場合 当 工 費 10%相当額 限 額

20万 を所得税額 除

固定資産税

耐震基準 建設さ 耐震改修工 工 費用50万

を行 場合 当 宅 120㎡相当部分 固定資産税額を

減額

成28 1 1日～ 成30 3 31日 予定 工 を行 場合

1 間 1/2 減額

特例措置 業用建築物 耐震改修 進税制 所得税 法人税

概 要 耐震性 確保さ 良質 建築物 ッ 形成を 進 税 特例措

置

特例措置 容 対象建築物

成29 3 31日 耐震改修 進法 規定 特定既 耐震不適格建

築物 い 法 定計 基 耐震改修工 を行 法

基 耐震改修 所管行政庁 指示を い い

所得税 法人税

耐震改修工 費 10% 特 償却

人 育成

耐震改修等 滑 実施 備え 県 協働 耐震改修等 実施 あ 必要 人

等 育

木造 宅耐震診断士 養成 茨城県

制 木造 宅耐震診断士 養成

概 要 耐震診断 必要 診断 実施方法及 構造等 術的評価方法

得 建築士 実施方法や評価方法 統一 県

等 講習会 実施 知 定

育 容 定 効期限 5

県及 窓 等 い 耐震診断士 定者 簿 閲覧 供 耐

震診断 実施 い 設計 所等 情報 県民 提供

診断士 実施 耐震診断 業 協力 耐震診断業

ュ 案 従い診断 実施

宅耐震 養成 茨城県

制 宅耐震 養成 業

概 要 悪質 宅 詐欺 生 社会問 い 一方 既存 宅

や耐震 等 居環境 向 目的

工 や増改築 需要 高 い 県民 心 適 宅

工 う 宅耐震

録制

育 容 知 定 木造 宅耐震診断士 対象

講習会等 講 録

適 工法 価格 耐震改修や 工

30

安心

耐震改修

環境整備

耐震改修 民 全 非常 重要 組 滑 実施

建築物 所 者等 現状 把握 主体的 組 い 必要 一方 近

工 契約 伴う消費者被害 社会問 宅 建築物 所 者 耐震改修

実施 あ 様々 要素 顕 い

耐震改修 滑 進 向 建築物 所 者 心 耐震改修 組

う 環境整備 必要

直接的 工 依 先や工 費用 容 工 効果等 明

知 い 少 除 効 あ

う 施策 通 耐震 進 環境整備 組

◆耐震診断業務 ュ 案 県策定 活用

茨城県 木造 宅耐震診断士 診断 適 行わ う 耐震診断業 ュ

案 策定 い 木造 宅 耐震診断 進 い あ 県 協力

ュ 活用 徹底 診断 適 効率的 実施

◆相談窓口 設置

高萩 産業建設部都 整備課 常設 窓 設置 民 問合 対応

積極的 情報提供

◆ 宅耐震 録 公表等

宅 計 い 民 適 工法 価格 所要 性能 備え 宅 確保

う 地震 生時 減災対策 耐震改修 心 適 行え う

宅耐震 養 録 県 協力 組 宅耐震

民 身近 相談 情報提供窓 増加

専門家 録 表 共 宅耐震 計 民 情

報提供等 行い

◆優良改修例 優良 業者 整理 公表 表 制 創設

所 者 得 優良 改修 例や 優良 業者 整理 耐震改修 参考

う 表 表 制 創設 優良 業者 い 表 表 行い

宅 処理支援セン 実施 い い コン

等 既存 組 例 い 広 民 理解 や う 積

極的 情報提供

◆そ 他 連 情報提供 的展開

民 情報提供 理解 向 耐震診断 改修工 実施 連 情報提供

◆耐震診断 耐震改修 等 交付

団法人 日 建築防災協会 耐震診断 耐震改修 表示制 20 2

13 日創設 等 連携 建築基準法 現行耐震基準 適合 確 建築物

対 表 表示板等 検討

耐震診断 耐震改修 進 当 建築物周辺 民等 心感

や地域防災力向 社会的責任 遉 感 付 建築物 資産価値 向 等 期待

参考 耐震診断 耐震改修 表示制 び

※ 制 創設時点 い 商標 録申請中

32

地震時

総合的

安全対策

業

概要

ッ 塀

ッ 塀 確保や防犯 防火 役立 重要 外構構造物

昭和53 6 生 宮城県沖地震 ッ 塀 倒壊 多 死傷者 生

倒 塀 遈路 塞 避 や消火 救 活動 妨 報告 い

通学路や避 路 特定多数 人々 通行 遈路 面 ッ 塀 全確保 地域

重要 課 ッ 塀 私 産 あ 特 所 者 適 管理

重要

地域 全 心 向 向 自己責任 問わ い 言え ッ 塀

倒壊 危険性や基準等 い 掲載や県作 ン ッ 配 等

通 民 周知 啓

災害時 全確保 緑 進 目的 危険 ッ 生

垣 費用 一部 い 制 創設 検討

写真 地震時 倒壊 ッ 塀

落 物 窓ガ 井 等 安全対策

近 都 型地震 窓 や外壁等 落 物 被害 生 い 中高

層ビ や ン ョン等 立地 い 場所 外壁等 落 や釣 天 崩落 危険 想

地震時 落 物 人身 故 生 防 県 作 ン ッ 等

啓 活動 進 時 落 危険 測 建築物 い 現状 調査

行い 改善 向 指 実施 い

窓ガ 地震対策対象建築物

中心 街地 容積率 400% 地域 及 避 路等 面 域 い 昭和54

3 31日 前 着工 建築物 地階 除 階数 3 建築物

参考 国 指第3248号 既存建築物 窓 地震対策 い H17.3.23

壁タ 等 落 物対策対象建築物

中心 街地 容積率 400% 地域 及 避 路等 面 域 い 地階 除

階数 3 あ 竣工 10 経過 外壁 等 落

場合 危害 加え あ 部 傾斜 外壁 建築物

参考 国 指第792号 既存建築物 外壁 等落 物対策 い H16.6.16

井 崩落対策対象建築物

体育館 文教施設等 500 ㎡ 大規模空間 釣 天

建築物

参考 国 指第1337号 大規模空間 持 建築物 天 崩落対策 い H17.8.19

タ閉 防

17 7 千葉県 西部 震源 地震 首都圏 約6,400 遀

転 休 78 い 閉 故 生 復 相当 時間 要

閉 災害 防 既設 改修や地

震対策 管制遀転 全装置等 整備や改良 地震時 保 会社 緊急体制 確保等 重要性

い 県作 ン ッ 配 等 啓 活動 進

建築基準法第12条第3 所 者 対 定期的 一 建

34

地震

生時

通行を確保

路

路 指定

地震 生時 重要 遈路 沿遈建築物 倒壊 避 行動や緊急物資輸送

響 減災や応急活動 支 来 茨城県耐震改修 進計 及 耐震改修 進法第 条第

第 号 基 建築物 倒壊 緊急車両 通行や 民 避 妨

あ 遈路 茨城県地域防災計 定 第 及 第 緊急輸送遈路 8 指定

災害 生時 初期 療体制 確保 重要 あ 療施設 通行確保 必要性 高

い 表 療施設 セ 路 指定 災害時要援護者 い 災害

生時 滑 移動環境 確保 重要性 高い 主 福祉施設周辺 セ 路

指定

表 特定建築物 置付 い 療施設

療法人 石病院 東 3-35 国遈 号 隣接

療法人社団 院 大和 2-16

県遈298号 近接

療法人 作会 川 院 春日 272-14

述 第 及 第 緊急輸送遈路 加え 路線 地震 生時 通行

確保 遈路 指定

路線 置 頁 参照 い

217号線

第一 緊急輸送遈路 や 丘温泉病院 連絡 遈路 指定

茨城県地域防災計 第 緊急輸送遈路 指定 い

116号線 1176号線

第一 緊急輸送遈路 高萩協 病院 連絡 遈路 指定

茨城県地域防災計 第 緊急輸送遈路 指定 い

県 298号 高萩駅 安良川461交差点

特定建築物 療施設 計 施設 表参照 及 高萩 総合福祉セン 周辺

セ 環境 確保 遈路 指定

路指定 連 特定既 耐震不適格建築物 い

当 遈路沿い あ 一定 高 建築物9 う 現行 耐震基準 回 特

定既存耐震 適格建築物 当 建築物 所 者 耐震診断 行い 必要 応 耐

震改修 行う う い い 耐震改修 進法第14条第 第 号

8

細 資料編を参照 さい

9

地震 生時 通行を確保 路

避難路等 現況把握 び沿 宅 建築物 耐震 基礎資料 整備

災害 生時 い 緊急輸送遈路 確保 外 民 避 経路等 確保 向 組

重要

避 地や防災 施設等 通 緊急輸送遈路 避 路 遈路 通

細街路等 幅員等 調査 整理 避 路等 沿遈 宅 建築物 耐震 進 基礎

資料 整備 整備 資料 基 遈路等 閉塞 能性 あ 宅

建築物 い 建築指 連携 耐震 進

いう避 路 緊急輸送遈路 除い 幅員4m 遈路

大字横川

地震 生時 通行を

確保 路

111

36

優先的

耐震

着手

建築物

設定

耐震 進 い 優先

◆優先 ： 常時 多数 民 利用 建築物 び災害初期 応急活動 点 建築物

多数 民 利用 施設 い 優先的 耐震 建物倒壊 初期被害

減 効果的 あ 最優先 耐震 進 特 児童や高齢

者等 災害時要援護者 利用者 想定 施設 い 優先的 着手

災害対策 部 災害 生時 応急活動 施設 い 優先的

着手

◆優先 ：災害 生時 点 建築物

災害 生時 避 や復興活動等 施設 全性 確保 必要

優先的 耐震 着手 耐震性能 確保 目指 特 共施設

災害時 性 高い 優先的 着手

◆優先 ：地震 生時 通行を確保 路沿 建築物

地震 生時 通行 確保 遈路 災害 生直 応急活動 復興 至

重要 動線 機能 確保 重要 あ 優先的 耐震 進

重点的

耐震

域

設定

域 重 的 耐震 進 域 設定

○ 老朽家屋等 耐震性 い建物 密集 域

○ 不特定多数 者 集 域

○ 地震 生時 通行を確保 路 沿 域

○ 避難場所周辺 域

域 耐震 進 組 契機 耐震 域 全域

地震 生時 通行を

確保 路

参考 S56 前 宅 割合

大字横川 大字下君田

大字君田

大字大能

大字手綱

大字中戸川

大字秋山 大字若栗

大字福平

大字赤浜

大字高萩

大字島名 大字下手綱

大字安良川 大字高戸

大字石滝 大字高萩

大字望海

大字高萩 大字下手綱大字下手綱

大字高萩 本町

高浜町 有明町 肥前町 春日町

凡例

緊急輸送路

緊急輸送路予定

S 以前建物割合

～ %

～ %

～ %

～8%

8～ %

0 1,0002,000 4,000 m

震度7

震度階級

震度6強

震度6弱

震度5強

震度5弱

どこでも

起こ う

第㄰章

建築物

耐震安全性

向上

関

啓発及び知識普及

概

要

地 震 防 災 マ ッ

作 成 ヷ

公表

相談体制

整備及び

情報提供

充実

ン

レッ

配

等

リ

ォヸム

あわせた

耐震改修

誘導

家具

転倒防止策

推進

コミュニテ

ヷ自治会

連携ヷ取組み支援

○ 各地域 揺 を細 予測 揺 や さ ッ

を作成 広 民 公開

○建築物 所 者 耐震診断 改修等 連 成や

融資 専門家 紹 益 情報を提供

○情報 窓口 対応 他 広報 等を活用 民

積極的 提供

○ 多 民 地震 危険性や耐震 情報等

を提供 う ン ッ 類 積極的 配 や

情報提供

○ 民や技術者向 セ 講習会 情報提供

や参加 び を積極的 行い 民 意識啓 を

○ あわ 耐震改修 実施 効果的 効率的

あ そ ッ 等を建築物 所 者 伝

え 意識啓 組 を進

○耐震 あわ 室 安全性確保 重要 あ

意識啓 情報提供 家 転倒防 策

い 情報提供や 連 ン ッ 配 等を進

○地域防災力 向 向 自主防災組 を対象

出前講 地域コ ュ 連動 連携 防災

組 支援を進

40

地震防災

ッ

作成

公表

高萩 想定 地震 章 参照 対 各地域 揺 細 測

揺 や ッ 作 耐震 進 基礎的 啓 資料 広 民 開

相談体制

整備

び情報提供

充実

設置 相談窓 耐震診断 改修 や融資制 税制 特例 専門家

紹 耐震改修 術的疑問 情報 建築物所 者 益 情報 提供

相談窓 設置状況や 益 情報 い 広報 や 適宜掲載

民 積極的 提供

ン

ッ

配

セ

講習会

開催等

ン ッ 等 配 情報提供

耐震改修 進 自身 全性 向 周辺 防災 進

重要 多 民 地震 危険性や耐震性 い 確 知識や情報 提供

う 前段 地震防災 ッ 作 表 揺 や ッ 配

耐震 ン ッ 資料類 例え 国土交通省 宅局 誰 わ

家 耐震診断 等 積極的 配 開 情報提供

セ 講習会等 開催等 意識啓

県 開催 定 い 家庭 防災対策 セ 耐震 防災等

一般向 セ 講習会等 広報活動 大 民 積極的 参加

防災 対 意識 知識 底

県 出展 定 防災 等 連情報 提供 進 建物 耐震 重要性

い 民 意識啓 防災 日等 防災 連 ン 建築物 防災コ

設置や相談会 時開催 検討 民 対 建築物 耐震性確保 啓 行い

県や 日 建築防災協会等 連携 建築 術者向 耐震 術講習会等 開

催 既存 一般 宅 耐震性 向 重要性や地域 防災 全確保 識

術 向 新築時 建築計 既存建築物 補強計 及 工 施工等 各段階

い 耐震性 確保 充 留意 う 指 啓

あわ

耐震改修

誘

工 や増改築 耐震改修 実施 好機 あ 工 併 耐震改修

行う 途個 工 行う 比 費用 担 軽減 や工期 短縮 い 生活

響 減 等 面 い 効果的

適宜 宅 業等 活用 あわ 耐震改

家

転倒防

策

進

近 地震 建物倒壊や ッ 塀 倒壊 被害 室 揺

家 転倒や落 物 傷等 多 報告 い 傷 防 観 室

全対策 進 い 必要 宅 建築物 地震防災推進会議 提言 い

家 固定等 推進 掲 家 転倒防 対策 重要視 い

飛散対策 様 重要

家 転倒防 対策 い 情報 開 提供や 連 ン ッ 等 配

民 周知 啓

コ

ュ

自治会

連携

組

支援

耐震改修 進 防災意識 一層 啓 向 自主防災組 対象 耐震改修

出前講 や防災 歩 コ ュ 連動型 組 進 民 連携強

地域防災力 強 向 組 支援

総合学習 時間等 活用 減災教育 実施 支援 講師 派遣等 い

働 民意識 啓 地震 強い 人 繋 期

第ㄱ章

耐震化を

進

ため

指導や命

等

関

事項

施策

検討

概

要

指 導 等

実 施

流

つい

指 導 等

対 象

建

築物

つい

指導ヷ指示ヷ勧告等

実

施

つい

○特定既 耐 震不適格建築物 所 者 耐震診断を実 施

必要 応 耐震改修を行う う 求

○ 耐震診断 改修 必要 特定既 耐震不

適格建築物 い 耐震改修 進法 基 い そ 所

者 対 必要 指 言を行い

○特定既 耐震不適格建築物 所 者 必要 耐震診断 改

修を行わ い場合 必要 指示を行い

○指示を 特定既 耐震不適格建築物 所 者 当

理 無 そ 指示 従わ い場合 そ を耐震改修

進法 基 い 公表

○公表を行 わ 当 建築物 耐震改修等 行

わ い場合 建築基準法 基 当 建築物 除却

改築 修 等を行う う勧告

○ 特定既 耐震不適格建築物 所 者 対 必

要 指 び 言を行い

○耐震改修 進法 指示対象 い 特定既 耐震 不

適格建築物 10

う 特 優先的 耐震 着手 特

定既 耐震不適格建築物 対 指 言を行

再 実施を 指 従わ い場合 い 指示

を行い

○ 当 理 無 指示 従わ い場合 そ を公表

公表 わ 耐震改修工 等 組

実施さ い場合 検討 建築基準法 基 勧

告 を行い

44

指

等

実施

流

い

耐震改修 進法第15条第1 基 第14条第1 各号 規定 特定既存耐震

適格建築物 所 者 対 重 的 耐震 進 共的 観 必要 支援 行

う 耐震改修 進法 基 指 言等 積極的 行い

建築物

耐震化

指 等 流

指 助 言

耐震改修法第 条第 項

全て 特定建築物等 所有者 対して 耐震診断 改修等 ついて 指 助言を行います

指 示

耐震改修法第 条第 項

正当 理由が く耐震診断や耐震改修が行わ て い い場合 必要 指示を行います

公 表

耐震改修法第 条第 項

正当 理由が くそ 指示 従わ い場合 そ を公表します

勧 告 命

建築基準法第 条

建築物が著しく保安 危険 状態 場合除去 改築 修繕 勧告

指

等

対象

建築物

い

一定 規模 特定既存耐震 適格建築物

※

う 当 理 無 耐震診断や耐震改修

行わ い建築物 い 指標 基 指示 表 勧告 等 行う

対象建築物

耐

震

改

修

進

法

第 15

条

第

特

定

建

築

物

用 途 指示 公表

建築基準法 基

勧告

防災 重要

特 定 既 耐 震

不適格建築物 診

断

耐 震 改 修 進 法 第 15

条 第 記 さ

特 定 既 耐 震 不 適 格

建築物

昭和 46 前 建築

物

び

所 管 行 政 庁 長 特

必 要 建 築

物

改

修

Is 0.6 満

又

ｑ 1.0 満

特 定 既 耐 震 不 適

格建築物

Is 0.6 満

又

ｑ 1.0 満

特 定 既 耐 震 不 適

格建築物

Is 0.3 満

又

ｑ 0.5 満

特 定 既 耐 震 不 適

格建築物

そ 他

特 定 既 耐 震

不適格建築物 診

断

耐 震 改 修 進 法 第 15

条 第 記 さ

特 定 既 耐 震 不 適 格

建築物

昭和 46 前 建築

物

び

所 管 行 政 庁 長 特

必 要 建 築

物

改

修

Is 0.6 満

又

ｑ 1.0 満

特 定 既 耐 震 不 適

格建築物

Is 0.3 満

又

ｑ 0.5 満 特定既

耐震不適格建築物

Is 0.3 満

又

ｑ 0.5 満 特定既

耐震不適格建築物

※ 定規模 特定既 耐震不適格建築物

規模要件 2,000㎡ 建物

学校 中学校 中等教育学校 前期課程 特 支援学校 階数 1,500㎡ 建物

幼稚園 保育所 階数 750㎡ 建物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物 第 号特定既 耐震不適格建築物 500

㎡ 建物

い 規模要件

学校 中学校 中等教育学校 前期過程 特 支援学校 学校 卸売 場 賃貸

宅 寄宿舎 宿 務所 工場 路閉塞さ 建築物 第 号特定既 耐震不適

46

指

指示

勧告等

実施

い

指 び 言 実施

民間特定既存耐震 適格建築物 い 耐震診断や耐震改修 行わ い い建築物 所

者等 対 耐震 啓 文書や ン ッ 等 送付 耐震 組 い 指

行い

指示 実施

耐震改修 進法 指示対象 い 特定既存耐震 適格建築物 う 特 優先的 耐震

着手 特定既存耐震 適格建築物 対 指 言 行 再 実施

指 従わ い場合 い 指示 行い

指示 体的 実施 明記 指示書 等 方法 行い

耐震診断 指示 行う優先

特定多数 者 利用 建築物 災害初期 応急活動 建築物

災害時要援護者 連 建築物

災害時 機能 確保 必要 建築物

地震 生時 通行 確保 遈路沿遈 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物

公表 実施

当 理 無 指示 従わ い場合 表 表 報や

掲載等 行い

勧告 実施

表 わ 耐震改修工 等 組 実施 い場合 検討 建築基準法

第ㄲ章

そ

他

事項

団体

協議会

協議会

業

概要

耐震改修 進 計 策定 的 業 実施 重要 あ 進捗状況 い

定期的 的 検証 効 計 実現 向 行 民

間 含 全体 一体 組 い 重要

高萩 各課 中心 連 業者等 連携 協働 計

推進 い 仮称 高萩 耐震改修推進協議会 設立 開催 検討

仮称 高萩 耐震改修推進協議会 計 進捗状況 い 適宜検証 行う 時

計 遉 い 組 方策 い 協議 行う 必要 応 計

資

料

編

目

次

□資料ㄮ 用語解説

□資料ㄯ 耐震改修 進法 定めら 特定既存耐震不適格建築物 □資料㄰ 緊急輸送道路一覧

□資料ㄱ 関 法

ヷ建築物 耐震改修 進 関 法律ㄥ抜粋ㄦ ヷ建築基準法ㄥ抜粋ㄦ

資料 1

資料

用語解説

ア

●Is値 ㄥアイエスチㄦ、ｑ値ㄥキュウチㄦ

Is値 構造耐震指標 ｑ値 各階 保 水 耐力 指標 耐震診断

断 基準 指標 建築物 耐震改修 進 法 告示 建設省告示

7 12 25日第2089号 Is値及 ｑ値 評価 い う 定 い

告示 表第

構造耐力 主要 部 地震 対 全性

Is 0.3 満 場合又

ｑ 0.5 満 場合

地震 震動及 衝撃 対 倒壊 又 崩壊 危険性

高い

及 外 場合 地震 震動及 衝撃 対 倒壊 又 崩壊 危険性

あ Is 0.6 場合

ｑ 1.0 場合

地震 震動及 衝撃 対 倒壊 又 崩壊 危険性

い

●茨城県木造住宅耐震診断士ㄥ ラキケンモク ウ ュウ ク ン ン ン ㄦ

茨城県木造 宅耐震診断士 茨城県木造 宅耐震診断士 定要綱 基

条件 満 者 知 定 建築 術者

○県 主催 茨城県木造 宅耐震 術者講習会 講 者 又 ( )日 建築防

災協会 開催 木造 宅 耐震診断 補強方法講習会 講 者

○一 建築士資格 得 5 経過 者 又 2 建築士 木造建築士資格 得

10 経過 者

○建築士 所 録 行 建築設計 所等 勤 者

●応急危険度判定 ㄥ ウキュウキケンドハンテイㄦ

地震 余震等 被災建築物 倒壊 部 落 等 生 災害 防 民

全 確保 限 短時間 建築物 被害 状況 調査 当面 使用

否 い 定 定結果 危険 程 危険 要注意 調査済

定 表示

カ

●既存不適格建築物 ㄥキゾンフテキ クケンチクブツㄦ

建築 時 建築基準法等 法 適合 い 法 改 や都 計

変更 現行 規定 適合 建築物 実 現行 法 適合

い い 遊 建築物 原則 状態 使用 能

あ 構造 非常 危険 あ 場合 建築基準法 基 特定行 庁

猶 期限 設 所 者 建築物 解体除却

連法 建築基準法

●減災 ㄥゲンサイㄦ

災害時 如何 対策 被害 生 いう 識 被害 生

サ

●住宅耐震ヷリ ォヸム ヸㄥ ュウ ク ンヷリ ォヸム ヸㄦ

宅耐震 県知 録 資格制 木造 宅耐震診断士

県知 定 資格 建築士 対象 専門的 講習 実施 ､

全般 習熟 建築士 養 定 録

●上部構造評点ㄥ ョウ コウ ウ ョウテンㄦ

木造 宅 耐震診断 補強方法 団法人日 建築防災協会編集 基 耐震補強

必要性 断 目的 行う一般診断 結果算出 必要耐力 保 耐力 比 評

う 定

部構造評 保 耐力 必要耐力 定

1.5 倒壊 い

1.0 1.5 満 一応倒壊 い 07 1.0 満 倒壊 能性 あ

0.7 満 倒壊 能性 高い

●新耐震基準 ㄥシンタイシンキジュンㄦ

宅 建築物 建築 考慮 い基準 建築基準法 定

地震 対 全 建築物 基準 耐震基準 ぶ 現 耐震基準

1981 昭和56 建築基準法 改 前 耐震基準

新耐震基準 い 新耐震基準 中程 地震 震 強程 対

建築物 被害 起 い 強い地震 震 強～ 程 対 建築物 倒壊

防 建築物 周辺 い 人 被害 及 い 基準 い

連法 建築基準法

タ

●耐震改修 ㄥタイシン イシュウㄦ

現行 耐震基準 適合 い建築物 地震 対 全性 向 目的 増築 改築

修 若 模様替え又 敷地 整備 擁壁 補強 行う

●耐震改修促進計画 ㄥタイシン イシュウソクシンケイ クㄦ

宅 建築物 耐震診断及 耐震改修等 耐震 組 計 的 進 目的

耐震 数値目標や 体的 施策 盛 込 計 2006 18 1 建築

物 耐震改修 進 法 改 施行 都遈府県 対 策定 義

対 策定 力義 課

連法 建築物 耐震改修 進 法

●耐震診断 ㄥタイシンシンダンㄦ

資料 3

●地域防災計画 ㄥチイキボウサイケイ クㄦ

地震や風水害 大 災害 生 備え 災害 防や災害 生 場合 応急対策

復 対策 行う 災害対策基 法 基 地方 共団体等 処理 防災 業

や 定 計

連法 災害対策基 法 第2条10 地域防災計 一定地域 防災 計

掲 いう

都遈府県地域防災計 都遈府県 地域 当 都遈府県 都遈府県防災会議 作

地域防災計 地域 当 防災会議又 長 作

都遈府県相互間地域防災計 都遈府県 域 全部又 一部 わ 地域

都遈府県防災会議 協議会 作

相互間地域防災計 域 全部又 一部 わ 地域

防災会議 協議会 作

●道路を閉塞させる建築物 ㄥドウロヲヘイソクサセルケンチクブツㄦ

多数 者 利用 い建築物 あ 地震時 倒壊 遈路 通行 妨 多数 者

滑 避 困 あ 場合 第 者 対 多大 悪 響 及

特定既存耐震 適格建築物 追加

連法 建築物 耐震改修 進 法 施行 第4条

法第 条第 第 号 定 建築物 い 部 高 当 部 前

面遈路 境界線 水 距 各号 掲 当 前面遈路 幅員 応 当

各号 定 距 加え 超え 建築物

一 十 場合

十 超え 場合 範 い 知 等 規則 定 距

●特定行政庁 ㄥトクテイギョウセイチョウㄦ

建築確 や遊 建築物 是 斜線制限 絶対高 制限 各制限 建築基

準法 基 い 行う建築主 置 い 地方自治体 長 茨城県 高萩

水戸 日立 土浦 河 茨城 手 当

他 茨城県 特定行 庁

連法 建築基準法 第 条第35号

建築主 置 域 い 当 長 いい 他 域 い

都遈府県知 いう 省略

●特定既存耐震不適格建築物 ㄥトクテイキゾンタイシンフテキ クケンチクブツㄦ

耐震改修 進法第14条 規定 建築物 耐震改修 進計 所 者 指 等

対象 体 い 巻 参考資料 参照 い

連法 建築物 耐震改修 進 法 施行 第14条

掲 建築物 あ 既存耐震 適格建築物 あ 要 全確 計 記載建築物 あ

除 特定既存耐震 適格建築物 いう 所 者 当 特定既存耐震 適

当 特定既存耐震 適格建築物 い 耐震改修 行う う

い

一 学校 体育館 病院 劇場 観覧場 集会場 展示場 百 店 所 老人 他

多数 者 利用 建築物 定 あ 定 規模

火薬類 石油類 他 定 危険物 あ 定 数量 貯蔵場又

処理場 用途 供 建築物

敷地 第 条第 第 号若 第 号 規定 都遈府県耐震改修 進計 記

載 遈路又 第 条第 規定 耐震改修 進計 記載 遈路 接

通行 害建築物

ナ

● 次部材 ㄥニジブザイㄦ

壁や柱 床 梁 屋根等 主要構造部 外 部 外壁や天 等 外装

ハ

●被災度区分判定 ㄥヒサイドクブンハンテイㄦ

地震 被災 建築物 対象 建築物 部 立 入 建築物 傾斜 沈 及

構造躯体 損傷状況等 調査 被災 使用

復 要否 定

マ

●木造住宅耐震診断補助 業 ㄥモクゾウジュウタクタイシンシンダンホジョジギョウㄦ

耐震診断補 及 1981 昭和56 5 前 着工

木造 宅 所 者 求 応 耐震診断 業 茨城県木造 宅耐震診断士 派遣

調査 診断 国補前提 実施 対 戸当 診断費用 10,000 限 補