平 成 ２ ９ 年 ４ 月 ２ １ 日 開 会
平 成 ２ ９ 年
第 ５ 回
茨
木
市
教
育
委
員
会
定
例
会
会
議
録
茨
木
市
教
育
委
員
会
写
◆ 平 成 ２ ９ 年 ４ 月 ２ １ 日 （ 金 ） 第 ５ 回 教 育 委 員 会 定 例 会 を 南 館
６ 階 第 １ 会 議 室 で 開 催 し た 。
◆ 出 席 委 員
教
育
長 岡 田 祐 一
教 育 長 職 務 代 理 者 京 兼 幸 子
委
員 片 山 正 敏
委
員 篠 永 安 秀
委
員 武 内 由 紀 子
◆ 本 委 員 会 に 出 席 し た 者
教 育 総 務 部 長 乾 克 文
教 育 政 策 課 長 玉 谷 圭 太
学
務
課
長 小 塩 憲 司
施
設
課
長 有 福 浩 三
社 会 教 育 振 興 課 長 辻 田 新 一
青
少
年
課
長 松 本 栄 子
中 央 図 書 館 長 川 上 成 人
学 校 教 育 部 長 小 川 浩 一
学 校 教 育 推 進 課 長 加 藤 拓
学 校 教 育 推 進 課 参 事 尾 﨑 和 美
教
職
員
課
長 青 木 次 郎
教 育 セ ン タ ー 所 長 尾 﨑 静 恵
こ ど も 育 成 部 理 事 岡 和 人
保 育 幼 稚 園 総 務 課 長 西 川 恵 三
◆ 署 名 委 員
委
員 片 山 正 敏
（ 平成 ２ ９ 年 ４ 月 ２ １ 日 （ 金 ） 、 午 後 ２ 時０ ０ 分 ）
議 事 日 程
（ 平成 ２ ９年 第 ５ 回茨 木 市 教 育 委 員 会 定例 会 ）
（ 於： 市 役 所 南 館 ６ 階 第 １ 会 議 室 ）
日 程
議案番号
件 名
摘 要
１
会議 時間 の 決 定 に つ い て
２
会議 録署 名 委 員 指 名 に つい て
３
会 議 録の 承 認 に つ い て
４
諸 般の 報 告 に つ い て
５
２０
茨 木 市 立 小 学 校 及 び 中 学 校 の 管 理 運 営 に 関 す る 規 則 の 一
部 改 正に つ い て
６
２１
平 成 ３ ０ 年 度 使 用 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図 書
(小 学 校 道 徳 )選 定 委 員 会 委員 に 対 す る 諮 問 事 項に つ い て
７
２ ２
平 成 ３ ０ 年 度 使 用 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図 書
(小 学 校 道 徳 )選 定 委 員 会 委員 の 決 定 に つ い て
８
９
10
11
（１４時００分 開会） 岡田教育長 それでは、ただいまから平成２９年第５回茨木市教育委員会定例会を開会いたします。 本日は委員会を傍聴したいとの申し出がありますので、ここで入室していただきます。 それでは、傍聴者を入室させてください。 （傍聴者入室） 岡田教育長 本日の出席者は５名でありまして、会議は成立いたしております。 なお、本委員会には部長以下、説明員の出席を求めております。 これより本日の会議を開きます。 日程第１「会議時間の決定について」を議題といたします。 お諮りいたします。 本日の会議時間は午後４時までといたしたいと思いますが、異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、本委員会の会議時間は午後４時までと決定いたします。 日程第２「会議録署名委員指名について」。 本件は、茨木市教育委員会会議規則第１７条の規定により、片山委員をご指名申し上 げますのでよろしくお願いいたします。 日程第３「会議録の承認について」を議題といたします 。 「平成２９年第３回茨木市教育委員会定例会会議録（案）」及び「平成２９年第４回 茨木市教育委員会臨時会会議録（案）」についてお諮りいたします。 異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり）
岡田教育長 異議なしと認めまして、「平成２９年第３回茨木市教育委員会定例会会議録（案）」 及 び 「 平 成 ２ ９ 年 第 ４ 回 茨 木 市 教 育 委 員 会 臨 時 会 会 議 録 （ 案 ） 」 に つ い て は 承 認 す る ことといたします。 日程第４「諸般の報告」を行います。 乾教育総務部長が報告 岡田教育長 以上の報告について、何かご質問ございません か。 片山委員 ３月１１日に行われた土曜科学教室は、地震に備えてということですが、教室の中で 地 震 に つ い て 理 解 す る の は 、 現 実 的 に は な か な か 難 し い の か な と 思 い ま す が 、 お 子 さ ん た ち は 、 地 震 の 発 生 の メ カ ニ ズ ム や 内 容 に つ い て 、 十 分 理 解 さ れ た の で し ょ う か 。 そのあたりの感想はいかがですか。 尾﨑教育センター所長 簡単な実験をしながらやっておりましたし、それから、画像等視覚的なものも使いま し た の で 、 結 構 楽 し み な が ら 学 ん で い た だ い た と い う ふ う に 感 じ て お り ま す 。 や は り、 地 震 と い う の は い つ で も 起 こ る 可 能 性 が あ る ん だ と い う こ と に つ い て 、 子 ど も た ち も ある程度学習したように思っております。 片山委員 この教室の中で、プレート内の地震や活断層の話とか、プレート境界型の地震という 、 地 球 の 不 思 議 と い い ま す か 、 自 然 界 で は い ろ い ろ 不 思 議 な 現 象 が あ る と い う こ と は 、 ご理解いただけたと思います。 資料を見ていますと、太平洋側の東北のほうにプレート型の地震の震源がたくさんあ り ま す ね 。 と い う こ と は 、 太 平 洋 側 プ レ ー ト が 非 常 に 活 発 に 動 い て い る と い う こ と な
ん で し ょ う か 。 ほ か の プ レ ー ト に 比 べ て 、 非 常 に 強 く 激 し く 動 い て い る と い う こ と を あらわしてると理解してもいいんでしょうか。 尾﨑教育センター所長 地震の強さもですけれども、頻度も非常に高いということ、 また、深さや、どこで起 きたかというのもありまして、そういうもので色分けされているということです。 ですから、今よく言われている南海トラフのあたりは、色がちょっと違いますけども、 やはり地震が起きているということになります。 片山委員 縦波と横波ですか、時間差で地震が伝わってくるというような内容についての説明は されたのでしょうか。 尾﨑教育センター所長 縦波と横波については、今回は触れておりません。 片山委員 そうですか。ありがとうございます。身近で大切な、このような問題を取り上げて い た だ い て 、 非 常 に す ば ら し い 内 容 だ っ た と 思 い ま す 。 こ れ か ら も 、 身 近 で 大 切 な 問 題 に つ い て 、 こ う い う 形 で 十 分 に 取 り 組 ん で い た だ く と と て も す ば ら し い な と 思 い ま す ので、よろしくお願いいたします。 武内委員 ２月１５日から３月１３日のおひな様展なんですけれども、約１か月の開催で参加者 数 が １ ， １ ７ ８ 人 と い う こ と で 、 た く さ ん の 方 が い ら っ し ゃ っ た ん だ な と 思 い ま す 。 展 示 さ れ た お ひ な 様 は 、 一 般 の 方 か ら お 借 り し て 飾 っ て い る も の が 中 心 な ん で し ょ う か。 辻田社会教育振興課長 今回のおひな様展につきましては、資料館の館蔵品で対応しております。例年、慣例
化 し て き ま す と 、 同 じ も の ば か り に な っ て し ま う と い う こ と も ご ざ い ま す の で 、 そ う い う 場 合 に は 、 古 い お ひ な 様 を お 持 ち の お 宅 の 情 報 も 持 っ て お り ま す の で 、 そ こ で お 借 り し て 、 毎 年 違 っ た 形 で お ひ な 様 展 を 実 施 し て お り ま す 。 今 回 に つ き ま し て は 、 館 蔵品で対応しているということでございます。 武内委員 ありがとうございます。結構たくさん所蔵されているんですね。いろいろな地方に行 く と 、 お ひ な 様 を 、 自 宅 や 通 り か ら 見 え る と こ ろ に ず ら っ と 飾 っ て あ っ た り と か 、 そ う い う 地 域 ぐ る み で 広 め る よ う な 催 し と い う か 、 取 り 組 み を さ れ て い る と こ ろ が 多 い の で 、 地 域 の 方 と そ の よ う な つ な が り も つ く り な が ら 、 せ っ か く 展 示 を 実 施 さ れ る の で 、 何 か そ ん な こ と も 考 え て い か れ た ら 、 多 く の 方 に 関 心 を 持 っ て い た だ く こ と に つ ながっていくのかなと思いました。 それと、もう一つ、別件なんですが、１月１１日から３月２０日に実施されたちょっ と 昔 の い ば ら き 展 、 こ れ に つ い て で す が 、 や は り 、 展 示 を さ れ る の は す ご く 大 変 だ と 思 い ま す 。 こ れ に も た く さ ん の 来 館 者 が 来 ら れ た よ う で す が 、 こ れ は 学 校 に も 呼 び か けて、小学生が学級単位とかで、見学に来られたりということもあるんでしょうか。 辻田社会教育振興課長 先ほどのおひな様展と同様なんですけども、毎年この時期には、事業の連携というこ と も ご ざ い ま し て 、 全 く 一 緒 の 期 間 で は ご ざ い ま せ ん が 、 ち ょ っ と 昔 の い ば ら き 展 を 含めまして、各校にＰＲをさせていただいております。 特に、２月に、ちょうどこの展示期間中ですけれども、小学校の３年生の調べ学習で 団体見学でご利用いただいたところでございます。 武内委員 わかりました。ありがとうございます。 岡田教育長 ほかに何かございませんか。
京兼委員 私も武内委員に続いて、おひな様についてなんですけれども、この頃は床の間のある 家 が 少 な く な っ て 、 お ひ な 様 な ん か も ５ 段 飾 り と か い う の が な く な っ て 、 ３ 段 と か 、 そ れ か ら 親 王 飾 り だ け の 場 合 も 多 い と 思 う ん で す け れ ど も 、 今 回 展 示 さ れ た お ひ な 様 は、いくつぐらい飾られたのですか。 辻田社会教育振興課長 過去には、１２段とかの大きなおひな様をロビーに展示したことがございます。ただ、 ロ ビ ー で 展 示 を い た し ま す と 、 紫 外 線 等 で 変 色 す る お そ れ が あ り ま す の で 、 今 年 度 か ら は ２ 階 の 展 示 室 に 移 し て や っ て お り ま す 。 何 段 と い う の で は な く て 、 ２ 対 の ひ な を 何 点 か 出 し て お く と い う よ う な 、 ち ょ っ と 小 ぢ ん ま り と し た 形 で 、 初 め て の 試 み と し て、２階の展示室で実施させていただきました。 京兼委員 以前でしたら、床の間におひな様を飾っている方も結構多かったと思うんですけれど も 、 子 ど も さ ん も 大 き く な っ て 、 お ひ な 様 を 飾 る と こ ろ や 、 保 管 場 所 を ど う し よ う か と 困 っ て い る 家 も 、 多 分 、 茨 木 で は 多 い と 思 う ん で す よ ね 。 そ う い う 方 々 か ら 寄 贈 し て い た だ い て 、 も う 少 し い ろ い ろ な お ひ な 様 を 飾 っ て い く よ う な 企 画 と か は 考 え て い ないのでしょうか。 辻田社会教育振興課長 今おっしゃっていただいたように、住宅事情でありますとか家族の構成でありますと か 、 昔 と は 様 変 わ り し て お る 状 況 で ご ざ い ま す の で 、 娘 さ ん が 結 婚 さ れ た で あ り ま す と か 、 進 学 で あ り ま す と か 、 お う ち を 離 れ る 際 に ご 相 談 を い た だ く こ と が 多 々 ご ざ い ます。 その折には、私どもの収蔵庫も限られたスペースでやっておりますので、一度見せて い た だ き な が ら 、 特 に 古 い 、 近 世 か ら 近 現 代 に 当 た る ぐ ら い ま で を で き る だ け い た だ け た ら と い う 思 い も ご ざ い ま す の で 、 そ の 対 応 に つ き ま し て は 、 丁 寧 に ご 家 庭 ま で 訪 問させていただきながら調整をしているようなところです。
京兼委員 ありがとうございました。 篠永委員 今話題になったおひな様展や、ちょっと昔のいばらき展なんかは、毎年の展示かと思 い ま す 。 お ひ な 様 展 は お お む ね １ か 月 で 約 １ ， ０ ０ ０ 人 が 来 場 さ れ て い て 、 ち ょ っ と 昔 の い ば ら き 展 の 方 は 、 お お む ね ２ か 月 の 開 催 期 間 で 、 そ の 倍 ぐ ら い 、 大 体 、 ２ ， ０ ０ ０ 人 を 超 え る よ う な 来 場 者 が い ら っ し ゃ っ た と い う こ と で 、 お 話 を お 聞 き す る と 、 毎 年 同 じ よ う な 展 示 に な ら な い よ う に と い う ご 努 力 で あ っ た り 、 武 内 委 員 が ご 質 問 な さ っ た よ う に 、 な か な か 昔 の こ と を 知 る 機 会 が 少 な い 中 、 子 ど も た ち の 社 会 学 習 的 な 側面を意識して声をかけていただけるというご努力、ありがたいなと思います。 私の質問は、おひな様展とちょっと昔のいばらき展の来場者の年次推移としては、大 体 ど の く ら い な の か と い う こ と で す 。 だ ん だ ん 減 っ て る の か 、 だ ん だ ん 増 え て る の か、 ほぼ横ばいなのか、ざっくりと言うとどんな感じなんでしょうか。 辻田社会教育振興課長 平均的で見れば横ばいなのかなと。年度によりましては、前後の展示期間にもよるん で す け ど も 、 そ の 年 に よ っ て 、 １ 週 間 ず れ る 、 ず れ な い に よ り ま し て 、 例 え ば 、 先 ほ ど 申 し 上 げ た よ う な 団 体 見 学 も 、 ２ 月 当 初 か ら 、 展 示 が ２ 月 中 旬 以 降 に な り ま す と 、 そ れ だ け で 大 分 、 団 体 見 学 が 減 っ て き ま す の で 、 人 数 の 推 移 と い う の は 変 わ っ て く る ものなのかなというように感じております。 ただ、平均をとってみますと、大体同じぐらいの方にはお越しいただいているのかな と 思 い ま す 。 特 に お ひ な 様 展 に つ き ま し て は 、 住 宅 事 情 も あ っ て 、 な か な か 家 で は 展 示 で き な い の で 、 資 料 館 で の お ひ な 様 展 を 非 常 に 楽 し み に し て い る と い う 声 も 多 々 い た だ い て お り ま す の で 、 今 後 も 変 化 を つ け な が ら 、 飽 き な い よ う な 展 示 に 努 め た い と 考えております。 武内委員 もう一つ、社会教育振興課なんですけど、キリシタン遺物史料館での第８回企画展と い う の が 、 ２ 月 １ 日 か ら ３ 月 ２ １ 日 と い う 、 ち ょ っ と 寒 い 時 期 で 、 山 間 部 は 雪 が 積 も
っ た り す る こ と も あ る か と 思 う ん で す け れ ど も 、 こ れ は 、 こ の 催 し を そ の 時 期 に 実 施 するという、何かつながりのようなものがあるんでしょうか。 この時期にも関わらず、また、ちょっと交通の便が不便なところですけれども、来場 者 が １ ， ０ ４ ９ 人 と い う こ と で 、 結 構 た く さ ん の 方 が 行 か れ て る ん だ な と 思 っ て び っ く り し ま し た 。 気 候 の い い 時 期 な ら ば 、 も っ と 大 勢 の 方 が ハ イ キ ン グ と か 兼 ね な が ら 寄 ら れ る よ う な こ と も 期 待 で き る ん じ ゃ な い か な と 思 う の で す が 、 ど の よ う な 感 じ で しょうか。 辻田社会教育振興課長 キリシタン遺物史料館の企画展につきましては、特に、文化財資料館のほうもそうな ん で す け れ ど も 、 年 間 を 通 じ て つ な が り の あ る 展 示 に 努 め て お り ま す 。 ５ 月 に や り ま したときもありましたし、６月や８月ということもございました。 ただ、今年のキリシタン遺物史料館の企画展につきましては、高山右近の列福式が２ 月 に 大 阪 城 ホ ー ル で 開 催 を さ れ て お り ま し た 。 そ の 関 連 で 、 た く さ ん の 方 に お 越 し い た だ い た と い う と こ ろ で す 。 山 間 部 で す の で 、 気 候 の こ と も ご ざ い ま す 。 雪 が 降 っ て る こ と も ご ざ い ま し た け れ ど も 、 そ の 影 響 で 、 昨 今 な い ぐ ら い の 入 場 者 数 に 至 っ た の ではないかなというふうに考えております。 岡田教育長 そのほかにはございませんか。 それでは、以上をもちまして諸般の報告を終わります。 日程第５ 議案第２０号「茨木市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則の一部 改正について」を議題といたします。 事務局の説明を求めます。 小川学校教育部長 議案第２０号につきまして、ご説明いたします。 本件は、茨木市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則（昭和３３年茨木市教育 委員会規則第１号）の一部を改正するものであります。 本件につきましては、「茨木っ子グローイングアッププラン」に基づき、「支援教育
サ ポ ー タ ー 」 と 「 専 門 支 援 員 」 を 統 合 し 、 非 常 勤 嘱 託 員 の 「 学 習 サ ポ ー タ ー 」 と し た こ と 、 ま た 、 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア の 「 子 ど も 支 援 協 力 員 」 を 臨 時 的 任 用 職 員 の 「 支 援 担 当 員 」 と す る こ と 、 ま た 、 非 常 勤 嘱 託 員 と 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア は 、 茨 木 市 立 小 学 校 及 び 中 学 校 の 管 理 運 営 に 関 す る 規 則 の 第 ４ 条 の ５ に 規 定 す る 職 員 に 該 当 し な い こ と か ら 、 茨 木 市 立 小 学 校 及 び 中 学 校 の 管 理 運 営 に 関 す る 規 則 を 別 紙 の と お り 一 部 改 正 い た し た く、ご提案申し上げます。 よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 岡田教育長 事務局の説明は終わりました。 これより質疑を行います。 武内委員 前にも聞かせてもらったような気もするんですけど、この支援教育サポーター の位置 づ け と 、 支 援 担 当 員 の 位 置 づ け の 違 い と い う か 、 仕 事 の 内 容 等 で 何 か 違 い が あ る の で しょうか。教えてください。 加藤学校教育推進課長 前回も別の議題で提案させていただいて説明させてもらいましたけども、支援教育サ ポ ー タ ー と い う の は 、 通 常 学 級 に い る 、 個 別 の 支 援 計 画 が 必 要 な 子 ど も に 対 す る 支 援 を行う人材であります。 それが、今回、「茨木っ子グローイングアッププラン」を実施することによって、学 習 サ ポ ー タ ー と い う 職 と 統 合 す る の で 、 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー は な く な り ま す 。 学 習 サ ポ ー タ ー と い い ま す の は 、 非 常 勤 嘱 託 員 と い う 位 置 づ け に な り ま す の で 、 こ の 表 に は 載ってこないことになります。 一方、今まで子ども支援協力員という名称の有償ボランティアという形で実施してい た 、 不 登 校 の 生 徒 に 対 す る 支 援 で す け れ ど も 、 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア と い う 形 な の で 、 こ の 表 に は 載 っ て お り ま せ ん で し た 。 今 回 、 そ の 業 務 を す る 者 を 支 援 担 当 員 と い う 臨 時 職 員 に 変 更 し ま し た の で 、 こ の 表 に 載 っ て き て い る と い う こ と で す 。 こ の よ う な 形 で、 表に載ってくる、こないが生じております。
以上です。 武内委員 わかりました。 京兼委員 この規則の中には、支援教育サポーターを支援担当員に改めると書かれているんです が 、 単 に 補 職 名 の 名 称 変 更 だ け な の か 、 そ れ と も 、 実 質 的 に は 、 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー と い う 職 を 廃 止 し て 、 新 規 に 支 援 担 当 員 と い う 職 を 設 け る の か 、 ど ち ら な ん で し ょ う か。 加藤学校教育推進課長 実質的には新しい職種をこの表の中に載せていくということになります。先ほどの繰 り 返 し に な っ て し ま っ て 申 し 訳 な い ん で す け ど も 、 現 行 分 の 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー と い う 職 は 、 専 門 支 援 員 と い う 職 と 統 合 い た し ま し て 、 学 習 サ ポ ー タ ー と い う 名 称 の 職 に なるんですけども、非常勤嘱託員になりますので、この表には載ってまいりません。 逆に、新たに支援担当員という職は、今までですと、子ども支援協力員という 名称の 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア と い う 位 置 づ け だ っ た の で 、 こ の 表 に は 載 っ て な か っ た ん で す け ど も 、 今 回 、 臨 時 職 員 に 変 更 す る と い う こ と で 、 こ の 表 に 載 っ て く る こ と に な っ て お り ま す 。 な の で 、 同 じ 職 の 補 職 名 が 変 わ っ た と い う の で な く て 、 違 う 職 種 の も の を 入 れ ております。 京兼委員 そうしますと、今回のご提案の、茨木市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則 の 一 部 改 正 に つ い て 、 規 則 の 内 容 や 新 旧 対 照 表 を 見 る と 、 単 に 名 称 変 更 だ け と い う ふ う に 読 め る ん で す が 、 こ う い う 場 合 、 一 般 的 に こ う い う 書 き 方 を す る の で し ょ う か 。 私 の 理 解 で は 、 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー か ら 支 援 担 当 員 に 名 称 を 改 め る と い う 、 単 に 名 称 変 更 だ と い う 趣 旨 に し か 読 め な い ん で す け れ ど も 。 従 前 の 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー を 廃 止 し て 、 支 援 担 当 員 を 新 規 に 置 く ん で あ れ ば 、 そ う い う 趣 旨 が わ か る よ う な 表 現 に す べ きだと思うんですが、いかがでしょうか。
加藤学校教育推進課長 内容としては、今説明させていただいた職種の変更なんですけ れども、それをこの規 則 で ど う あ ら わ し た ら い い の か と い う こ と を 、 市 の 法 務 担 当 部 局 と 相 談 い た し ま し て、 こ の よ う な 書 き 方 で 整 理 し て ほ し い と い う こ と で し た の で 、 こ う い う 形 に し て お り ま す。 京兼委員 私の読み方が悪いのかもしれませんけど、これを見ると、単に名称変更としか読めな い ん で す け ど ね 。 そ う い う 読 み 方 を す る の は お か し い で す か 。 職 そ の も の を 廃 止 す る の で あ れ ば 、 そ れ を 廃 止 し て 、 新 規 に 支 援 担 当 員 を 設 置 す る と い う ん で す か 、 ど の よ う な 表 現 に し た ら い い か ち ょ っ と わ か ら な い で す け ど も 、 そ の ほ う が わ か り や す い と 思 う ん で す が 。 実 態 は 、 全 く 違 う 職 に 変 わ る わ け で し ょ う 。 今 後 、 検 討 し て い た だ け たらと思います。 片山委員 それに関連してですが、今までは支援教育サポーターを置いていたということで、こ れ は 臨 時 職 員 だ っ た ん で す ね 。 そ れ が 、 今 回 、 非 常 勤 嘱 託 員 に な る と い う こ と で す が、 臨 時 職 員 と 非 常 勤 嘱 託 員 で は 身 分 と か 、 職 務 の 責 任 の 度 合 い と か 、 ど の よ う に 変 わ る んでしょうか。専門性が少なくなるというような形になるのでしょうか。 加藤学校教育推進課長 臨時職員と非常勤嘱託員の区分なんですけども、全庁的に整理 をいたしましたときに、 い わ ゆ る 専 門 性 を 有 す る 者 は 非 常 勤 嘱 託 員 と い う 形 で 整 理 し よ う と い う こ と に し て お り ま す 。 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー は 臨 時 職 員 で し た け れ ど も 、 教 員 免 許 を 持 っ て い る こ と という、専門性の制限というか資格要件を持っております。 今回、支援教育サポーターと専門支援員を統合して新設した学習サポーターにつきま し て も 、 教 員 免 許 を 有 す る 者 と い う 資 格 要 件 を つ け て お り ま す の で 、 非 常 勤 嘱 託 員 と いう形にしております。 一方、支援担当員のほうは、そういった資格を問うておりませんので、臨時職員とい
う形にしております。 片山委員 支援担当員という、資格要件がなく、どなたでも可能な仕事をする職を臨時職員とい う こ と で 新 設 し て 、 こ れ ま で 臨 時 職 員 で あ っ た 専 門 性 の あ る 方 に つ い て は 、 臨 時 職 員 か ら 非 常 勤 嘱 託 員 に と い う こ と で 、 専 門 性 の あ る 職 に な る と 、 そ う い う こ と で す ね 。 だから一応、ここから外したということですか。 小川学校教育部長 少し補足なんですけれども、臨時職員といいますのは、 賃金という形で支払いをしま す 。 そ れ に 対 し て 、 非 常 勤 嘱 託 員 と い い ま す の は 、 報 酬 、 言 い か え れ ば 謝 礼 を 支 払 う と い う こ と に な り ま す 。 一 応 、 学 校 教 育 法 で は 、 職 員 を 置 く こ と が で き る と い う よ う な 規 定 が さ れ て お り 、 い わ ゆ る 報 酬 を 支 給 す る と い う と こ ろ か ら 、 こ の 職 員 と い う 位 置 づ け に は な じ ま な い だ ろ う と い う こ と で 、 給 与 で あ る と か 賃 金 を 支 払 っ て る も の に ついて、この規則の中に載せていくというようなことになります。 片山委員 ということは、結局、内容的に格上げをしたということでしょうか。 今まで、賃金を 支 払 っ て い た 臨 時 職 員 が 担 っ て い た よ う な 仕 事 で は な く て 、 資 格 の あ る 方 に お 任 せ を し て 、 内 容 的 に も っ と レ ベ ル ア ッ プ し た サ ポ ー ト を し て い く と い う こ と で 、 非 常 勤 職 員に格上げしたから、ここから外したという、こういう理解でよろしいですか。 小川学校教育部長 先ほど、加藤学校教育推進課長からもございましたように、教育委員会でも、有償ボ ラ ン テ ィ ア と い う 形 で 様 々 な 人 的 配 置 を さ せ て い た だ い て い た ん で す け れ ど も 、 こ の ボ ラ ン テ ィ ア と は 一 体 ど う い っ た も の か と い う こ と に つ い て 、 議 会 で 指 摘 が ご ざ い ま し た 。 日 常 的 に 勤 務 し て い る 者 に 対 し て 、 ボ ラ ン テ ィ ア と い う 扱 い を す る こ と は 果 た してどうなのかという部分を、庁内全体の中で検討いたしました。 そういった一連の整理の中で、臨時的任用職員と非常勤嘱託員については、一定、専 門 性 で あ る と か 、 資 格 の あ る な し で あ る と か 、 あ る い は 、 い わ ゆ る 勤 務 実 態 で あ る と
か 、 そ う い う よ う な も の を 鑑 み て 区 別 し て い き ま し ょ う と い う こ と で 、 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー に つ い て は 非 常 勤 嘱 託 員 と い う 形 で さ せ て い た だ い た と い う こ と で す 。 な お 、 仕事内容、職務については変わっているものではございません。 篠永委員 これが施行されたとして、本市としては従前からいらっしゃる 、教育の質の底上げを 担 っ て き た 職 種 の １ つ で あ る 支 援 教 育 サ ポ ー タ ー の 人 数 が 減 っ て い く の か 、 変 わ ら な い の か 、 増 え て い く の か 、 一 方 、 こ の 規 則 に 載 る よ う に な っ た 支 援 担 当 員 と い う 職 は、 今 後 増 や し て い く つ も り で こ こ に 挙 が っ て き て い る の か っ て い う と こ ろ で 、 今 後 の 人 数 配 分 と い い ま す か 、 人 数 を 増 や し て い く つ も り で 挙 げ て い る の が 支 援 担 当 員 な の か、 そ の よ う こ と は 関 係 な く 、 給 料 等 の バ ラ ン ス と い い ま す か 、 職 の 整 備 と い う 意 味 だ け で改正するのかというところを、わかる範囲で教えていただけますか。 加藤学校教育推進課長 支援教育サポーターは、先ほどから申しております専門支援員と統合して学習サポー タ ー と い う 新 た な 職 に し ま す 際 に 、 第 ４ 次 ３ カ 年 計 画 の グ ロ ー イ ン グ ア ッ プ プ ラ ン の 中 で う た っ て お る ん で す け れ ど も 、 人 数 は 若 干 増 や し ま し た 。 か つ 、 専 門 支 援 員 は 週 ３ 日 勤 務 で あ り ま し た の を 週 ５ 日 に 増 や し ま し た の で 、 実 質 的 に は 前 プ ラ ン の と き よ りも充実しているものと考えます。 支援担当員のほうですけども、今回、中学校のうち１１校に配置しておりまして、そ れ 以 外 の ３ 校 に は 、 生 徒 指 導 支 援 教 員 と い う 、 教 員 の 時 間 講 師 が お り ま す の で 、 こ れ 以 上 増 や す と い う よ り も 、 支 援 担 当 員 と そ の 時 間 講 師 で 生 徒 指 導 の 充 実 や 、 不 登 校 の 子どもたちへの支援を充実していけるものと思っております。 篠永委員 今の返答で、充実していく方向でということですの でいいんじゃないかなと思います。 京兼委員 賃金を支払うということであれば雇用関係が発生すると思う んですけれども、報酬で あ れ ば 委 託 、 嘱 託 す る こ と に な り ま す ね 。 そ う す る と 、 労 働 関 係 が 発 生 す る の で あ れ
ば 、 被 用 者 側 と し て は 身 分 的 保 障 が 厚 く な り 、 非 常 勤 嘱 託 員 で あ れ ば 、 身 分 環 境 が 不 安 定 に な る と 思 う ん で す が 、 そ の よ う な こ と は な い ん で し ょ う か 。 や は り 働 く 者 に と っ て は 、 そ の あ た り が ち ょ っ と 気 が か り か と 思 う ん で す が 。 あ ま り 大 差 は な い ん で し ょうか。 小川学校教育部長 本市の臨時的任用職員なり非常勤嘱託員の規則と、 その実態というのがやはりなかな か 違 う 部 分 が ご ざ い ま し て 、 先 ほ ど 申 し ま し た よ う に 、 学 習 サ ポ ー タ ー は 非 常 勤 嘱 託 員 で は あ り ま す け れ ど も 、 週 ５ 日 、 １ 日 ４ 時 間 の 勤 務 と い う 形 で 年 間 通 し て 行 う こ と になります。 同様に、介助員についても、例えば８時間であれば、毎日８時間、年間通してという 同 様 の 形 と い い ま す か 、 勤 務 そ の も の は 大 き く 変 わ ら な い ん で す け れ ど も 、 い わ ゆ る 専 門 性 と い っ た よ う な と こ ろ を 整 理 す る 中 で 、 そ の よ う な 分 け 方 を し た と い う こ と で あ っ て 、 い わ ゆ る 保 障 と い い ま す か 、 保 険 で あ り ま す と か 、 有 給 休 暇 で あ り ま す と か に つ い て は 、 規 則 に の っ と っ た 形 で さ せ て い た だ く ん で す け れ ど も 、 特 に 身 分 の 部 分 で 、 臨 時 職 員 に 比 べ て 非 常 勤 嘱 託 員 が 不 安 定 で あ る と い う よ う な こ と で は な い と い う ふうにとらえております。 京兼委員 ありがとうございます。 岡田教育長 先ほど、京兼委員のほうからご質問あったように、これはなくなりました、これは新 し く つ く り ま し た 、 だ か ら 、 見 た 目 は 名 称 が 変 わ っ て い る よ う に 見 え る と い う の は 理 解 で き な く も な い と い う か 、 そ の よ う に も 取 り や す い の で 、 そ れ は も う ち ょ っ と 、 説 明をよろしくお願いいたします。 ほかに何かご質疑の点、ございませんか。 それではお諮りいたします。 質疑を打ち切りましても異議ございませんか。
（各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、質疑を打ち切ります。 ただいまより各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長 各委員のご意見は原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。 よって、議案第２０号は、原案のとおり可決されました。 日程第６ 議案第２１号「平成３０年度使用茨木市立義務教育諸学校教科用図書（小 学校道徳）選定委員会委員に対する諮問事項 について」を議題といたします。 事務局の説明を求めます。 小川学校教育部長 議案第２１号、平成３０年度使用茨木市立義務教育諸学校教科用図書（小学校道徳） 選定委員会委員に対する諮問事項につきまして、議案説明をいたします。 本 件 は 、 本 市 教 育 委 員 会 が 、 平 成 ３ ０ 年 度 使 用 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図書 （ 小 学 校 道 徳 ） の 採 択 に 当 た り 、 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図 書 採 択 規 則 第 ３ 条 「 教 育 委 員 会 は 、 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図 書 選 定 委 員 会 に 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 で 使 用 す る 教 科 用 図 書 の 選 定 に つ い て 諮 問 す る 。 」 の 規 定 に よ り 、 小 学 校 道 徳 について選定委員会を組織し、選定を諮問するものです。 本市教育委員会といたしましては、選定委員会に「茨木市教育委員会 が行う平成３０
年 度 使 用 茨 木 市 立 義 務 教 育 諸 学 校 教 科 用 図 書 の 採 択 に 係 る 小 学 校 道 徳 教 科 用 図 書 に つ い て 、 十 分 研 究 調 査 の 上 、 ど の 発 行 者 の 教 科 用 図 書 が 適 切 で あ る の か 選 定 す る こ と 」 を諮問いたしたくご提案申し上げます。 よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 岡田教育長 事務局の説明を終わりまして、これより質疑を行います。 質疑ございませんか。よろしいですか。 それではお諮りいたします。 質疑を打ち切りましても異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、質疑を打ち切ります。 ただいまより各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長 各委員のご意見は原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。 よって議案第２１号は原案のとおり可決されました。 日程第７ 議案第２２号「平成３０年度使用茨木市立義務教育諸学校教科用図書（小 学校道徳）選定委員会委員の決定について」を議題といたします。
京兼委員 人事案件ですので、非公開でお願いしたいと思います。 岡田教育長 ただいま、京兼委員から非公開の動議が提出されましたが、本件を非公開とすること に異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めまして、本件につきましては非公開といたします。 関係者以外の方の退出をお願いいたします。 傍聴者も退出をお願いいたします。 ＜非公開＞ 岡田教育長 ただいまより、各委員の賛否及び意見を求めます。 （各委員「原案賛成」の発言あり） 岡田教育長 各委員のご意見は、原案に対して賛成であります。 本件は原案のとおり決することに異議ございませんか。 （各委員「異議なし」の発言あり） 岡田教育長 異議なしと認めます。
よって議案第２２号は原案のとおり可決されました。
以上をもちまして、本日の議事日程は全部終了いたしました。 平成２９年第５回茨木市教育委員会定例会を閉会いたします。 どうもご苦労さまでした。
以 上 会 議 の 顛 末 を 記 載 し 、 茨 木 市 教 育 委 員 会 会 議 規 則 第 １ ７ 条 に よ り こ こ に 署 名 す る。
平成２９年４月２１日
茨 木 市 教 育 委 員 会
教 育 長
月 日 行 事 名 場 所 出 席 者 担 当 課 3月11日（土） 平成28年度青少年健全育成研修会（参加者：77人） 上中条青少年センター 教育長関係職員 青少年課 3月11日（土） 第２土曜科学教室 「地震に備えて」（参加者：33人） 教育センター科学実験室 関係職員 教育センター 3月4日（土） ～ 3月12日（日） 第32回春の特別公開 国史跡郡山宿本陣 （参加者数：1,169人） 国史跡郡山宿本陣 関係職員 社会教育 振興課 2月15日（水） ～ 3月13日（月） おひな様展 （参加者数：1,178人） 文化財資料館 関係職員 社会教育 振興課 3月8日（水） 3月17日（金） 朗読会 （開催回数：2回 参加者：延べ45人） 特別養護老人ホーム 春日丘荘ほか 関係職員 中央図書 館 1月11日（水） ～ 3月20日（月） ちょっと昔のいばらき展 （参加者数：2,961人） 文化財資料館 関係職員 社会教育 振興課 3月25日（土） 子ども向け工作等行事（参加者：34人） 中央図書館 関係職員 中央図書館 2月1日（水） ～ 3月27日（月） キリシタン遺物史料館第8回企画展「天使讃仰図 ―祈りをささげる―」 （参加者数：1,049人） キリシタン遺物史料 館 関係職員 社会教育 振興課 3月4日（土） ～ 4月8日（土） 映画会 （開催回数：6回 参加者：延べ375人） 中央図書館 関係職員 中央図書 館 3月4日（土） ～ 4月8日（土） おはなし会 （開催回数：35回 参加者：延べ718人） 中央図書館ほか 関係職員 中央図書 館 4月12日（水） 第18期茨木市青少年指導員委嘱状交付式（参加者：85人） 上中条青少年センター 市長 教育長 関係職員 青少年課 4月13日（木） 平成29年度市立幼･小･中学校園長会 （出席者： 112人） 市役所南館 教育長 片山委員 篠永委員 武内委員 関係職員 学校教育 推進課
