1
5,900
7,0787,4347,436
8,713
9,884
6,2786,801
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
S58 S60 S63 H 2 H6 H9 H 11 H17
（台 /日 ）
国 道 ２ ２ ５ 号(南 九 州 市 川 辺 町 仁 之 野 )
１．事業の概要
鹿児島県
熊本県
宮崎県
川辺改良
○鹿児島県に位置する国道２２５号は、南薩地域と鹿児島市を結ぶ
唯一の
幹線道路
である。
Ｎ
Ｎ
▲事業区間位置図
▲事業区間の交通量の推移
(資料：各年道路交通センサス)
2
１．事業の概要
○国道２２５号の一部である川辺改良区間は
・
救急医療活動時の搬送
・
通勤、通学時の通行ルート
など、生活路線としての役割を
有している。
Ｎ
▲南薩地域と鹿児島市との繋がり (資料：H17国勢調査南薩地区消防組合資料(H20))
4,444人/日
▲通勤・通学手段 (資料：H12国勢調査)
■通勤通学者数
3.5%12.4%
3.4%
52.3%
70.8%
73.8%
70.7%
9.3%
6.8%
6.6%
6.9%
22.5%
19.3%
15.1%
18.0%
0.1%
1.1%
0.2%
3.1%
4.3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
鹿 児 島 市
南 さつ ま市
南 九 州 市
枕 崎 市
鉄 道 ・電 車 バ ス 自 家 用 車 バ イク 徒 歩 等
通勤・通学者の大部分は自家用車をはじめ
車を利用
5,058人/日
■救急搬送件数
270件/年
3
１．事業の概要
枕崎市
9%
南九州市
55%
鹿屋市
5%
その他
18%
霧島市
5%
南さつま
市 2%
志布志市
6%
加工農産物
(荒茶等)
農業産出額
鹿児島県
87億円
その他
31%
西之表市
4%
霧島市
4%
天城町
4%
志布志市
9%
南さつま
市 2%
曽於市
4%
錦江町
4%
中種子町
6%
南九州市
27%
枕崎市
5%
工芸農産物
(葉たばご等)
農業産出額
鹿児島県
402億円
山川町
漁協
36%
その他
10%
枕崎市
漁協
54%
かつお
魚種別取扱高
鹿児島県
150億円
○また国道２２５号は、『枕崎かつお街道』とも呼ばれており、かつお節や茶といった水産加
工品、農産品等の輸送における産業道路としての役割も大きい。
Ｎ
▲南薩地域と鹿児島市との繋がり
『枕崎かつお街道(国道
２２５号)』を利用し
様々な農水産品を搬送
▲市町村別農業出荷額
資料：H18鹿児島県統計年鑑
資料：H19鹿児島県水産物卸売市場年報
▲漁港別魚種別取扱高
南九州市が
県内1位の産出額！
南九州市が
県内1位の産出額！
加工農産物(荒茶等) 工芸農産物(葉たばこ等)
かつお
南九州市が
県内1位の産出額！
南九州市が
県内1位の産出額！
枕崎市が
県内1位の取扱高！
全国でも第2位！
枕崎市が
県内1位の取扱高！
全国でも第2位！
4
１．事業の概要（地域の状況）
▲災害の様子(県道、町道)
▲事故の様子(国道２２５号)
▲影原交差点の渋滞の様子
▲大型車を先頭にした車列(国道２２５号)
【現状の課題】
○川辺改良の周辺地域では、災害に対する脆弱性、線形不良に起因する交通事故の
発生や走行性の低下、その他主要幹線道路との結節点における交通混雑等が課題。
[県道 加世田川辺線]
[町道(現市道) 永田本別府線 ]
[３７ｋ４８０付近]
▲災害の様子(国道２２５号)
5
２．事業計画
【事業の目的】
①道路構造の改良による交通安全性の向上
②落石や土砂災害からの回避（異常気象時通行規制区間の解除）
③渋滞ポイントである影原交差点の交通混雑の緩和
異常気象時通行規制解除区間
(L=3.1km,H16.6.8解除)
異常気象時通行規制区間
(L=3.8km,連続雨量200mm)
Ｎ
6
２．事業計画
0
100
200
300
400(m)
川辺峠
(川辺トンネル)
川辺改良 L=8.3km
平均縦断勾配
ｉ=5.5％
影
原
交
差
点
標高差
約330ｍ
至
枕崎市
至
鹿児
島市
▲川辺トンネル(鹿児島側)
■国道２２５号 川辺改良
至南九州
市
7
３．事業の進捗状況
○これまで、線形不良箇所、交通事故多発箇所及び防災危険箇所について優先的に順次整
備を行った。現在約4.7kmを供用中。
○これらの供用に伴い、Ｈ１６年に異常気象時通行規制区間の一部(L=3.１km)を解除。
Ｎ
異常気象時通行規制解除区間
(L=3.1km,H16.6.8解除)
異常気象時通行規制区間
(L=3.8km,連続雨量200mm)
全体金額 H20年度末進捗 進捗率
157 億円 131 億円 84%
事業費
【事業の進捗状況】
9
7,568
7,286
8,173
9,201
改良前
500m(
5分)
5
0
0
m
(4
分
)
交通量：台/12h
Ｎ
10,283
7,903
8,021
8,547
改良後
0m(0分
)
0
m
(0
分
)
交通量：台/12h
Ｎ
５．既に発揮された効果(渋滞の解消)
▲ 12時間交通量及
ピーク時最大渋滞長（現況： H17.6.7（火） ）
▲ 12時間交通量及び
ピーク時最大渋滞長（改良後：H21.5.13（水） ）
渋滞長が500m
から0mへ！
○以前は渋滞ポイント影原交差点において、川辺方向、市街地方向に慢性的渋滞。
○影原交差点の改良により、交通渋滞が大幅に改善。
10
６．期待される効果(地域の安心・安全)
○大雨等の異常気象時には、がけ崩れの危険性が高く事前に通行規制を行う区間が存在。
○通行止めにより、地域の救急医療活動に大きな影響。
○事業の実施により、安心で安全なネットワークが確保。
▲事業区間の交通規制実績
枕崎市役所
鹿児島大学病院
▲ 事業区間通行規制時の救急搬送ルート
迂回による損失時間は約１９分
※ 鹿児島
大学病院
枕崎市役所
【通常時】：約90分
【規制時】：約109分
※(主)谷山知覧線を通行した場合
▲ 規制の有無による所要時間の違い
0
1
2
3
4
5
6
7
H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
災害通行止め回数
規制通行止め回数
災害通行止め時間
規制通行止め時間
通行止め回数 前面通行止め時間
災害及び異常気象による
通行規制の発生
※南薩地域から一番近い第３次救急医療施設は
鹿児島市内に２箇所しかない。
11
10
9
4
3
18
8
19
11
48
0
10
20
30
40
50
60
1工区
(未整備)
1工区
(H3供用)
2工区
(未整備)
2工区
(H15供用)
2工区
(H20供用)
3工区
(H1～11供用)
3・4工区
(未整備)
[規制区間]
4工区
(未整備)
4工区
(H21供用)
車両単独 その他車両相互 右折時 出合頭
追突駐停車中 追突進行中 正面衝突その他 人対車両
(件)
○未整備区間では、現在でも交通事故が多発して箇所があり、特に正面衝突事故が多い。
▲事業区間における交通事故発生件数（H8～H18）
川辺トンネル
カーブが連続する区間
資料：事故統合マスターデータ
未整備区間
50.0%
38.9%
31.6%
12.5%
43.8%
31.6%
12.5%
影原交差点付近
６．期待される効果(地域の安心・安全)
12
６．期待される効果(地域の振興)
○沿線地域では、「平山地区再開発(南九州市川辺町)」などの道路の改良を見越した「町お
こし」の動きが活発化。
○鹿児島市との交流人口が増加するなど地域間の結びつきが強化され、それに伴いベットタ
ウン化を図り地域の振興に寄与。
【川辺町商工会】
・地域の活性化は道路から。改良が進んでいるがそ
れを見計らって町おこしなど取り組んでいる。具体
的には平山地区の区画整理事業を計画している。
１３～１４回住民説明会を開催し、近々行政に申請
する予定。
南九州市川辺町
平山地区
▲ 平山地区位置図 ▲ 商工会報かわなべの記事(H20.12.18)
▲ 再開発事業に対する地元の声
13
７．地域の声
○ 国道２２５号は、
命の道路、生活道路、観光道路、産業道路として絶対必要
[産業の振興] ：大雨が降っている状況では、枕崎を出発する場合、情報を聞きながら走っ
ている。その場合事前の策として指宿方向へ迂回する方策をとっている。そ
うすると３０分、４０分の時間を浪費する。経済効果となると、花卉と鮮魚は１
分１秒を争う鮮度の問題がある。
[地域の振興] ： 改良は９割完成しているのに残りの１割をなぜ着工しないのか。後少し整
備すれば規制区間が無くなる。今以上の効果がでるのではないか。
：鹿児島市在住の方が家を造りたいと言われたとき、川辺町を推薦したが、
「あの峠がね」ということを言われた。川辺峠の悪いイメージが阻害。
[地域の
安心・安全] ：通行止めになる恐れがあるというのでは、救急医療の面で市民の生命を
守ることができないので、せめて通行規制解除はしてほしい。
：平成５年の台風１３号により県下各地で災害受けたが，国道２２５号が南薩
地域で一番最初に復旧したため、九州電力やＮＴＴが南薩地域に入ることが
でき復旧に力を発揮した。国道２２５号は南薩地域災害復旧の生命線。
14
８．標準的な算定式により評価できない効果
１．通行止め解消による整備効果
・救 急 医 療 ： 南薩地域から鹿児島市の第３次医療施設への迂回時間が１９分短縮。
：川辺、知覧には産婦人科病院が無く、設備の整った鹿児島市内の産婦人科病院
に搬送。（母子の命の救命効果）
・地域経済活動 ： 大雨時に枕崎から鹿児島市へ行く場合の事前対応については３０分、４０分短縮。
： １分１秒を争う花卉、生鮮物の鮮度価値の損失が防げる。
・防 災 活 動 ： 南薩地域は鹿児島市と災害時の協力協定を結んでおり、規制解除により相互地域
への迅速な防災活動、救援活動が実施可能。
・通勤、通学 ： 通勤通学者の時間的損失の改善効果。
２．道路構造の改良により交通安全性が図られる。
： 道路の改良により、急カーブ・急勾配が解消され安全性が向上しているのに便益
に効果があらわれない。
３．その他定量化できない、鹿児島市との交流人口の増加による観光客の流入、定住者の
増加。
15
約９億円
約２億円 約１３億円
９．コスト縮減方策（案）
○今後の事業実施にあたっては、異常気象時通行規制区間の解除を最優先に行うこととし、
事業計画を見直す。
Ｎ
約２億円
整備済 整備済 整備済
川辺改良
により解除
