人 間 行 動 学 科 地 理 学 コ ー ス
在 日 ベ ト ナ ム 人 の 移 住 か ら 見 た 定 住
― 神 戸 市 長 田 区 を 事 例 と し て ―
学 部 文 学 部 卒 業 年 度 平 成 2 3 年 度 学 籍 番 号 A 0 8 L A 1 1 9本 多
ほ ん だあ ず さ
あ ず さ目 次 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 Ⅰ は じ め に ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 1 ） 研 究 の 背 景 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 2 ） 先 行 研 究 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 Ⅱ 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 概 要 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6 1 ） 難 民 の 歴 史 的 背 景 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6 2 ） 日 本 の 対 応 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 8 3 ） 長 田 区 に お け る 在 日 ベ ト ナ ム 人 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 1 Ⅲ 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 移 動 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 3 1 ） 集 中 地 域 の 変 化 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1 3 2 ） 長 田 区 へ の 移 住 と 定 住 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 2 （ a ） 定 住 初 期 の 生 活 過 程 ― C の 事 例 ・ ・ ・ ・ ・ 2 4 （ b ） 長 田 区 へ の 「 再 移 住 」 ― H の 事 例 ・ ・ ・ ・ 2 6 Ⅳ 長 田 区 の 捉 え ら れ 方 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 9 1 ） 定 住 の 事 例 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 9 （ a ） 住 み や す さ を 語 っ た N の 事 例 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2 9 （ b ） 家 を 買 っ た T の 事 例 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 0 （ c ） 居 住 2 年 で 震 災 に 遭 っ た O の 事 例 ・ ・ ・ ・ 3 1 2 ） 考 察 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 3 Ⅴ 終 わ り に ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 7 注 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4 0 参 考 文 献 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4 3
Ⅰ は じ め に 1 ） 研 究 の 背 景 1 9 8 0 年 代 以 降 、 ニ ュ ー カ マ ー の 外 国 人 が 多 数 来 日 す る よ う に な り 、 日 本 に 住 む 外 国 人 の 数 は 年 々 増 加 し て い る 。 2 0 1 0 年 末 現 在 に お け る 外 国 人 登 録 者 は 約 2 1 3 万 人 で あ り 、 日 本 の 総 人 口 の 1 . 6 7 % を 占 め て い る 1 )。こ の よ う に 外 国 人 は 今 や 身 近 な 隣 人 と な り つ つ あ る が 、 彼 ら は 日 本 に お い て ど の よ う に 生 活 し て い る の だ ろ う か 。 一 口 に 外 国 人 と い っ て も 彼 ら の 国 籍 や エ ス ニ シ テ ィ 、日 本 に 来 た 背 景 な ど は さ ま ざ ま で あ る 。 例 え ば コ リ ア ン タ ウ ン が 形 成 さ れ る よ う に 彼 ら の 存 在 が 可 視 的 に 表 れ る こ と も あ れ ば 、 そ の 存 在 や 生 活 の 様 子 が 表 か ら 見 え に く い 人 々 も い る 。 後 者 に あ た る エ ス ニ ッ ク グ ル ー プ の 一 つ が 、 ベ ト ナ ム 人 で あ る 。 日 本 に 在 住 す る ベ ト ナ ム 人 に は 、 ベ ト ナ ム を 脱 出 し 日 本 に 来 た ベ ト ナ ム 人 難 民 の 人 々 が 多 い 。 1 9 9 4 年 で は ベ ト ナ ム 国 籍 者 総 数 8 , 2 2 9 人 に 対 し 、 ベ ト ナ ム 人 難 民 の 累 計 は 7 , 1 6 9 人 で あ り （ 川 上 , 2 0 0 1 ）、 8 0 % 以 上 が 難 民 と し て 来 日 し た 人 々 で あ る 。 現 在 で は 、 難 民 で は な い 形 で 来 日 す る ベ ト ナ ム 人 が 増 加 し て い る が 、 依 然 と し て 難 民 が ベ ト ナ ム 人 全 体 に 占 め る 割 合 は 大 き く 、 半 分 を 占 め る と 考 え ら れ る 。 し か し 難 民 と し て 来 日 し て 約 3 0 年 、 彼 ら が ど の よ う に 生 き て き た の か は あ ま り 知 ら れ て い な い 。 ベ ト ナ ム 人 が 表 か ら 見 え に く い の は 、 在 日 コ リ ア ン や 中 国 人 な ど 他 の エ ス ニ ッ ク グ ル ー プ と 比 較 し て 数 が 少 な い こ と が あ る 2 )。ま た 、日 本 社 会 は ベ ト ナ ム 人 難 民 に 対 し て 目 を 向 け て お ら ず 、 ベ ト ナ ム 人 自 身 も 日 本 社 会 と 積 極 的 に 関 わ ろ う と し な い と も い わ れ る （ 高 橋 , 2 0 0 4 ）。 し か し 難 民 の 発 生 は 、 我 々 に 関 わ り の な い こ と で
は な い 。 難 民 事 業 本 部 に よ れ ば 、 2 0 0 9 年 現 在 、 国 連 難 民 高 等 弁 務 官 事 務 所 （ U N H C R ） の 保 護 と 援 助 を 受 け て い る 難 民 は 約 3 , 6 5 0 万 人 お り 、 世 界 の 1 8 7 人 に 1 人 が 難 民 と い う 計 算 に な る 。 そ の 他 に も 数 に 上 が ら な い 人 た ち が 多 数 存 在 す る こ と を 考 え る と 、5 , 0 0 0 万 人 以 上 の 難 民 が い る と 推 定 さ れ る 。「 難 民 の 時 代 」（ 宮 島 , 1 9 9 4 ） と い わ れ る 現 代 に 、 日 本 で は 難 民 の 姿 が 見 え に く い 。 難 民 を 身 近 な 問 題 と し て 考 え る た め に 、 難 民 と し て 来 日 し た ベ ト ナ ム 人 に 目 を 向 け る べ き で あ る 。 本 稿 で は 、日 本 に い る ベ ト ナ ム 人 の 中 で も 難 民 と し て 来 日 し た 人 々 に 注 目 し 、「 在 日 ベ ト ナ ム 人 」 と 呼 ぶ こ と と す る 。 以 降 で は 、 ① ベ ト ナ ム に ル ー ツ を 持 ち 、 ② 難 民 と し て 来 日 し 3 )日 本 に 居 住 す る 、 こ の 2 条 件 を 同 時 に 満 た す 人 々 と そ の 子 孫 を 対 象 と し 、「 在 日 ベ ト ナ ム 人 」 と し て 取 り 扱 う 。 在 留 資 格 で は 、「 永 住 者 」「 定 住 者 」「 日 本 人 の 配 偶 者 等 」「 永 住 者 の 配 偶 者 等 」 に あ た り 、2 0 1 0 年 現 在 ベ ト ナ ム 人 総 数 の 4 3 % で あ る 。 ま た 、 日 本 国 籍 を 取 得 し た 人 た ち も 含 ん で い る 。 近 年 、 留 学 や 技 術 研 修 を 目 的 と す る ベ ト ナ ム 人 が 増 加 し て い る が 、 こ れ ら の 人 々 は 現 政 権 の 「 派 遣 あ る い は 許 可 」 を 得 て 来 日 し て お り 、「 難 民 」 と し て 来 日 し 定 住 し て き た 人 々 と は 異 な る 人 々 で あ る た め （ 川 上 , 2 0 0 1 ）、 対 象 に は 含 ま な い 。 2 ） 先 行 研 究 在 日 ベ ト ナ ム 人 に つ い て の 研 究 で は 、政 府 に よ る 調 査 報 告 書 で イ ン ド シ ナ 難 民 の 受 け 入 れ や 定 住 の 現 状 が 見 ら れ る 。 日 本 に お け る ベ ト ナ ム 人 難 民 の 生 活 世 界 に 複 数 の 視 点 か ら 迫 っ た 点 で 、 川 上 （ 2 0 0 1 ） は 先 駆 的 な 研 究 を 行 っ て い る 。 ベ ト ナ ム に い た と き の 生 活 、 難 民 を 取 り 巻 く 日
本 の 社 会 環 境 、 国 際 情 勢 と い う 視 点 を 設 定 し 、 そ れ ら が ベ ト ナ ム 人 難 民 の 定 住 過 程 に ど の よ う に 影 響 し て い る の か 、 あ る い は し て い な い の か を 分 析 し た 。 歴 史 的 ・ 文 化 的 背 景 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 形 成 、 社 会 的 ネ ッ ト ワ ー ク な ど を 幅 広 く 取 り 上 げ て い る た め 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 全 体 像 を 知 る こ と が で き る 。 川 上 が 注 目 し た の は 、 ベ ト ナ ム 人 難 民 の も つ 「 難 民 性 」 で あ る 。 難 民 と し て の 出 自 か ら 来 る 内 面 的 な 不 安 感 と 、 難 民 と い う 立 場 か ら 生 じ る 不 安 定 性 を 「 難 民 性 」 と 呼 び 、 彼 ら は 「 難 民 性 」 か ら 生 じ る 不 安 を 抱 え な が ら 生 活 し て い る と い う 。 戸 田 （ 2 0 0 1 ） は 、 神 戸 市 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 を 事 例 と し て 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 に よ る 組 織 や コ ミ ュ ニ テ ィ が ど の よ う に 形 成 さ れ 変 容 し て き た か を 考 察 し て い る 。 特 に 注 釈 を 付 け た 部 分 以 外 は 、 す べ て が 自 身 の フ ィ ー ル ド ワ ー ク に 基 づ く 記 述 だ と い い 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 に よ り 深 く 入 り 込 ん だ 研 究 と い え よ う 。 戸 田 に よ る と 、 神 戸 市 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 コ ミ ュ ニ テ ィ は 日 常 的 に 存 在 す る の で は な く 、 日 本 社 会 と の 緊 張 関 係 か ら 意 識 さ れ る と い う 。 震 災 と い う 非 日 常 の 場 面 に お い て コ ミ ュ ニ テ ィ が 形 成 さ れ た こ と は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 自 立 と 自 律 の 表 れ で あ り 、 彼 ら は 主 体 性 を 持 っ た 存 在 で あ る と 論 じ た 。 こ れ ら の 代 表 的 な 研 究 を 始 め と し て 、い く つ か の 研 究 が な さ れ て き た 。 し か し 、 次 の 2 点 で 、 課 題 を 残 し て い る 。 第 一 に 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 に つ い て の 研 究 は 他 の エ ス ニ ッ ク グ ル ー プ に つ い て の 研 究 と 比 べ る と 数 が 少 な い 。 前 述 の よ う に ベ ト ナ ム 人 は 表 か ら 見 え に く い と い う た め 、 研 究 対 象 に な り に く い と い う こ と が 大 き い だ ろ う 。 第 二 に 、 研 究 内 容 の 面 で あ る 。 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 定 住 化 や 適 応 に つ い て は 頻 繁 に 取 り 上 げ ら れ て き た が 、 彼 ら の 国 内 に お
け る 居 住 地 移 動 に 注 目 し て 論 じ ら れ た も の は 少 な い 4 )。ま た 、 特 に 神 戸 市 の 事 例 で は 、 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 （ 以 下 、 震 災 ） 以 降 の 時 期 が 対 象 と な っ て い な い 。 震 災 後 の ベ ト ナ ム 人 に 関 し て 、 戸 田 （ 2 0 0 1 ） は 被 災 時 に お け る ベ ト ナ ム 人 の コ ミ ュ ニ テ ィ 形 成 を 論 じ て お り 、 神 戸 商 科 大 学 舟 場 研 究 室 （ 1 9 9 6 ） は 震 災 前 後 の 生 活 環 境 の 変 化 に つ い て 報 告 し て い る 。 し か し 、 そ れ ら の 研 究 は 震 災 か ら 1 、 2 年 後 ま で の 時 期 に 限 ら れ て お り 、 そ の 後 1 0 数 年 あ ま り 彼 ら が ど の よ う な 生 活 を 送 っ て き た か に つ い て 触 れ ら れ て い な い 。 以 上 の 点 で 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 と い う 対 象 は 研 究 の 余 地 を 残 し て い る と い え る 。 そ こ で 本 稿 で は 、兵 庫 県 神 戸 市 長 田 区 を 調 査 対 象 地 域 と し 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 国 内 に お い て ど の よ う に 居 住 地 移 動 を し て き た の か 、 再 び 移 住 す る の か を 分 析 す る こ と に よ り 、 彼 ら に と っ て 長 田 区 が ど う い っ た 位 置 づ け に あ る の か を 考 察 す る 。 研 究 方 法 は 、 長 田 区 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 に 対 す る 聞 き 取 り 調 査 と す る 。 以 下 第 2 章 で は 、難 民 が 発 生 し た 背 景 と 日 本 政 府 が と っ た 受 入 れ 政 策 な ど の 対 応 を 説 明 し 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 を 概 観 す る 。 対 象 地 域 で あ る 長 田 区 に つ い て も 述 べ る 。 第 3 章 で は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 国 内 に お け る 居 住 地 移 動 を 数 量 的 に 分 析 し た 後 、 長 田 区 で の 移 住 の 動 き と 定 住 過 程 を 考 察 す る 。 第 3 章 の 結 果 を 踏 ま え て 第 4 章 は 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 長 田 区 を ど う 捉 え て お り 、 長 田 区 で の 生 活 に 表 れ て い る の か を 明 ら か に す る 。
Ⅱ 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 概 要 1 ） 難 民 の 歴 史 的 背 景 1 9 6 3 年 の ア メ リ カ に よ る 北 爆 開 始 に よ っ て 本 格 化 し た ベ ト ナ ム 戦 争 （ 第 二 次 イ ン ド シ ナ 戦 争 ） は 、 1 9 7 5 年 4 月 の サ イ ゴ ン 陥 落 に よ り 終 結 し 、 共 産 党 に よ る 政 権 が ベ ト ナ ム を 統 一 し た 。 ベ ト ナ ム 戦 争 終 結 後 、 大 量 に 発 生 し た 難 民 は そ の の ち 何 年 に も わ た っ て 流 出 し 続 け た 。 隣 国 の ラ オ ス 、 カ ン ボ ジ ア と 合 わ せ て 三 国 か ら の 難 民 を イ ン ド シ ナ 難 民 と い い 、 そ の 総 数 は 約 1 4 4 万 人 に 達 す る 。 イ ン ド シ ナ 難 民 の う ち 、 ベ ト ナ ム か ら は 小 舟 に 乗 っ て 海 路 で 脱 出 し た ボ ー ト ピ ー プ ル 、 ラ オ ス と カ ン ボ ジ ア か ら は 陸 路 で タ イ に 逃 れ た ラ ン ド ピ ー プ ル が 大 半 だ っ た 。 一 口 に ベ ト ナ ム 難 民 と い っ て も 、 そ の 背 景 ・ 性 格 は 流 出 の 時 期 に よ っ て 異 な る 。 そ こ で 五 島 （ 加 藤 ほ か , 1 9 9 6 ） に よ る 分 類 を 参 考 に し て 、 ベ ト ナ ム 難 民 の 背 景 に つ い て 述 べ る 。 ま ず 1 9 7 5 年 4 月 の 戦 争 終 結 に と も な い ベ ト ナ ム か ら 国 外 へ 脱 出 を 試 み た 人 た ち が い た 。 こ の と き 難 民 の 多 く は 南 ベ ト ナ ム 軍 ・ 政 府 関 係 者 と そ の 家 族 、 豊 か な 華 僑 あ る い は 華 人 で 、 1 9 7 5 年 以 前 に 北 か ら 逃 れ て き た 北 部 出 身 の エ リ ー ト 層 も 含 ま れ て い た と い う （ 川 上 , 2 0 0 1 ）。 彼 ら は ア メ リ カ 軍 の 援 助 で 富 を 築 い て き た 人 々 で 、 そ の ま ま ベ ト ナ ム に 留 ま れ ば 新 し い 共 産 主 義 政 権 に よ っ て 報 復 さ れ る 恐 れ が あ り 、 新 政 権 に 対 し て 政 治 ・ 経 済 的 に 不 安 や 不 信 を 持 つ 人 々 で あ っ た 。 エ リ ー ト 層 の 一 部 は ア メ リ カ 軍 の 撤 退 と 共 に 米 国 へ と 移 住 し た が 、 そ の 後 も 小 舟 に 乗 っ て 海 路 で 国 外 へ 脱 出 す る 人 々 は 後 を 絶 た な か っ た （ 第 1 期 ： 1 9 7 5 年 4 月 ～ 1 9 7 8 年 2 月 ）。 1 9 7 8 年 3 月 か ら は こ れ ま で と は 異 な る 華 僑 ・ 華 人 が 難
民 の 中 心 と な っ た 。 ベ ト ナ ム 政 府 は 華 僑 ・ 華 人 の 地 位 を は く 奪 し た り 職 場 か ら 追 い 出 し た り 、 資 産 没 収 に ま で 及 ぶ 強 圧 的 な 華 僑 政 策 を と っ た た め 、 経 済 的 に も 政 治 的 に も 苦 し い 立 場 に 置 か れ た 華 僑 ・ 華 人 が 北 ベ ト ナ ム 、 南 ベ ト ナ ム の 双 方 か ら 大 量 に 流 出 し た の だ っ た 。 ま た 同 時 期 に ベ ト ナ ム 政 府 が 起 こ し た カ ン ボ ジ ア 侵 攻 （ 第 三 次 イ ン ド シ ナ 戦 争 ） や 中 越 戦 争 へ の 徴 兵 を 忌 避 し て 難 民 と な る 者 も み ら れ た 。1 9 7 9 年 に は イ ン ド シ ナ 難 民 は 3 9 1 , 3 3 3 人 、 そ の う ち ボ ー ト ピ ー プ ル は 2 0 1 , 1 8 9 人 に 達 し 、 難 民 の 流 出 は ピ ー ク と な っ た （ 第 2 期 ： 1 9 7 8 年 3 月 ～ 1 9 7 9 年 1 0 月 ）。 1 9 7 9 年 1 0 月 以 降 に 流 出 し た の は 、 ベ ト ナ ム の 政 治 ・ 経 済 状 況 に 失 望 し た 人 々 で あ っ た 。 こ れ ま で に 比 べ る と 、 さ ま ざ ま な 出 身 階 層 の 人 々 が 見 ら れ る 。 こ の 時 期 の ベ ト ナ ム は 、 カ ン ボ ジ ア 侵 攻 や 中 越 戦 争 に よ る 軍 事 支 出 が 大 き な 負 担 に な っ て お り 、 ま た カ ン ボ ジ ア か ら の 撤 退 を 求 め る 国 際 社 会 は ベ ト ナ ム へ の 援 助 や 支 援 を 凍 結 し た 。 こ の よ う な 状 況 を 打 開 す べ く ベ ト ナ ム 政 府 が 打 ち 出 し た 政 策 は 、 一 時 的 に は 労 働 者 ・ 農 民 の 意 欲 を 高 め る 効 果 が あ っ た も の の 、 実 際 の 経 済 成 長 に は ほ と ん ど 効 果 は な か っ た 。 1 9 8 6 年 末 に は こ の 政 策 の 影 響 か ら イ ン フ レ を 招 き 、 経 済 状 況 を 一 層 悪 化 さ せ て し ま っ た 。 さ ら に 、 こ の 時 期 に 至 る と 、 南 ベ ト ナ ム の 人 々 の 間 で は 共 産 党 の 政 治 指 導 へ の 失 望 感 が 強 ま っ て い た 。 こ の よ う な 政 治 ・ 経 済 状 況 か ら 幅 広 い 人 々 が ベ ト ナ ム を 脱 出 し 、 中 に は 北 部 出 身 者 ま で も が 難 民 と し て 流 出 す る よ う に な っ た（ 第 3 期 ： 1 9 7 9 年 1 0 月 ～ 1 9 8 6 年 1 2 月 ）。 1 9 8 7 年 か ら 、 1 9 8 6 年 1 2 月 に 開 催 さ れ た 第 6 回 党 大 会 で 従 来 の 急 進 的 な 社 会 主 義 路 線 の 過 ち を 素 直 に 認 め 、 ド
イ モ イ （ 刷 新 ） と 呼 ば れ る 路 線 を 採 用 し て ベ ト ナ ム の 国 内 外 政 策 を 大 幅 に 変 更 し 始 め た 。 ド イ モ イ 政 策 で は 市 場 メ カ ニ ズ ム を 取 り 入 れ 、 経 済 開 放 政 策 の 一 環 と し て 国 外 在 住 の ベ ト ナ ム 人 か ら の 家 族 へ の 送 金 を 奨 励 し た 。 し か し こ の ド イ モ イ 政 策 は 、 か え っ て 難 民 を 流 出 さ せ る こ と と な っ た 。 難 民 と し て 国 外 へ 出 た 者 に も 一 時 帰 国 が 許 さ れ る よ う に な っ た た め 、 難 民 に な る こ と へ の 心 理 的 抵 抗 が 薄 ら い だ 。 む し ろ ベ ト ナ ム か ら 脱 出 し て 豊 か に な り た い と い う 意 識 が 強 ま っ た 。 そ の た め こ の 時 期 に は 、 難 民 と し て 国 外 へ 脱 出 し 豊 か に な ろ う と す る 経 済 難 民 が 大 部 分 だ っ た 。 1 9 8 9 年 に は 出 稼 ぎ 目 的 の 偽 装 難 民 が 発 生 す る ほ ど だ っ た （ 第 4 期 ： 1 9 8 7 年 1 月 ～ 1 9 8 9 年 6 月 ）。 1 9 8 9 年 6 月 以 降 、 ボ ー ト ピ ー プ ル の 数 は 減 少 し 、 合 法 的 出 国 が 増 加 し た 。 ベ ト ナ ム 政 府 は 国 内 の 経 済 政 策 や 開 放 政 策 を 一 層 推 進 し た た め 、 ベ ト ナ ム に 経 済 成 長 が 期 待 で き る よ う に な っ た 。 さ ら に 、 第 4 期 の 事 態 に よ り 各 国 の 難 民 受 け 入 れ 体 制 も 変 化 し た た め 、 難 民 の 発 生 は 終 息 し て い っ た （ 第 5 期 ： 1 9 8 9 年 6 月 ～ ）。 2 ） 日 本 の 対 応 1 9 7 5 年 5 月 1 2 日 、ア メ リ カ 船 に 助 け ら れ た ベ ト ナ ム 人 9 人 が 千 葉 港 に 着 い た 。日 本 に 上 陸 し た 最 初 の ベ ト ナ ム 難 民 の 事 例 で あ る 。 当 初 日 本 政 府 は 、 移 民 ま た は 定 着 居 住 を 目 的 と す る 外 国 人 の 入 国 を 厳 し く 制 限 し て き た 入 国 管 理 の 基 本 方 針 と の 関 連 （ 加 藤 , 1 9 9 4 ） か ら 、 難 民 を 受 け 入 れ な い 方 針 を と っ て い た 。 こ の と き 、U N H C R が 日 本 政 府 に 対 し て 、 ベ ト ナ ム 難 民 の 上 陸 と 一 時 滞 在 の 許 可 を 正 式 に 要 請 し た た め 、 そ れ を 受 け た 日 本 政 府 は 定 住 受 け 入 れ 国 の 決 定 前 で あ っ て も 、 彼 ら の 一 時 滞 在 を 認 め た の だ っ
た 。1 9 7 7 年 9 月 の 閣 議 了 解 で は 、「 人 道 問 題 に 関 す る 国 際 協 力 の 一 環 と し て 」 対 策 を 推 進 す る こ と を 定 め た 。 こ れ は ベ ト ナ ム 難 民 に 対 す る 政 治 方 針 と し て 初 め て 正 式 に 定 め た も の だ っ た が 、 こ の 時 点 で は 、 難 民 へ の 施 策 は 一 時 滞 在 を 前 提 に し て い た 。 最 初 の 到 着 以 降 も 、日 本 へ の ボ ー ト ピ ー プ ル の 到 着 は 続 き 、 1 9 7 5 年 は 1 2 6 人 、 1 9 7 6 年 は 2 4 7 人 、 1 9 7 7 年 は 8 3 3 人 と 到 着 人 数 は 急 増 し た 。 ま た 、 多 く の イ ン ド シ ナ 難 民 が 到 着 し た タ イ 、 イ ン ド ネ シ ア 、 マ レ ー シ ア 、 香 港 な ど の 東 南 ア ジ ア 諸 国 で は 、 難 民 の 数 が 増 え 続 け た こ と で 対 応 が 困 難 な 事 態 に 陥 っ て い た 。 こ の よ う な 内 外 の 状 況 か ら 、 1 9 7 8 年 4 月 の 閣 議 了 解 に よ り 、 ベ ト ナ ム 難 民 の 定 住 を 認 め る 方 針 を 決 定 し た 。 1 9 7 9 年 7 月 に は ジ ュ ネ ー ブ で 国 連 に よ る イ ン ド シ ナ 難 民 問 題 国 際 会 議 が 開 催 さ れ 、 そ の 決 定 を 受 け て 国 際 社 会 は 難 民 を 受 け 入 れ る 体 制 を 確 認 し た 。日 本 政 府 は 同 年 4 月 の 閣 議 了 解 に よ り 、5 0 0 人 の 定 住 枠 の 設 定 、 海 外 の 難 民 キ ャ ン プ に 滞 在 す る イ ン ド シ ナ 難 民 の 受 け 入 れ を 決 定 し て い た が 、 国 際 会 議 で の 決 定 を 受 け た 7 月 に は 、 改 め て 閣 議 了 解 を 行 っ て 、 定 住 許 可 条 件 を 緩 和 し た 。 こ の と き の 定 住 枠 5 0 0 人 に 対 し て 、 実 際 に 定 住 希 望 を 申 請 す る 者 は 少 な か っ た 。 定 住 枠 が 5 0 0 人 と い う 小 さ い 数 字 に 設 定 さ れ た こ と か ら 、 難 民 が 日 本 で の 定 住 を 考 え る 気 持 ち を 持 て な か っ た 可 能 性 も あ る と い う （ 田 中 , 1 9 9 4 ）。 1 9 7 9 年 1 1 月 に は 、 日 本 政 府 の 委 託 を 受 け 、 財 団 法 人 ア ジ ア 福 祉 教 育 財 団 内 に 難 民 事 業 本 部 が 設 置 さ れ た 。 難 民 事 業 本 部 は 、 同 年 1 2 月 に 兵 庫 県 姫 路 市 に 姫 路 定 住 促 進 セ ン タ ー （ 以 下 、 姫 路 セ ン タ ー ） を 、 1 9 8 0 年 2 月 に は 神 奈 川 県 大 和 市 に 大 和 定 住 促 進 セ ン タ ー を 開 設 し た 。 そ れ ぞ
れ の セ ン タ ー で 行 わ れ 、 日 本 へ の 定 住 者 に 対 し て 日 本 語 教 育 や 生 活 指 導 、 社 会 生 活 適 応 指 導 な ど の 定 住 促 進 事 業 が 行 わ れ た 。 1 9 8 2 年 に 一 時 滞 在 の 難 民 を 援 助 す る 難 民 一 時 レ セ プ シ ョ ン セ ン タ ー が 長 崎 県 大 村 市 に 開 設 さ れ 、 1 9 8 3 年 に は イ ン ド シ ナ 難 民 の 長 期 滞 在 に 対 応 す る た め 、 東 京 都 品 川 区 に 国 際 救 援 セ ン タ ー が 開 設 さ れ た 。 1 9 8 0 年 6 月 の 閣 議 了 解 に よ り 、 定 住 枠 は 5 0 0 人 か ら 1 0 0 0 人 に 拡 大 さ れ 、 合 法 出 国 計 画 （ O D P ： O r d i n a r y D e p a r t u r e P r o g r a m ）に 基 づ く ベ ト ナ ム か ら の 家 族 呼 び 寄 せ も 開 始 し た 。 日 本 政 府 は 定 住 枠 を こ の 後 、 1 9 8 1 年 に は 3 , 0 0 0 人 、 1 9 8 3 年 に は 5 , 0 0 0 人 、 1 9 8 5 年 に は 1 0 , 0 0 0 人 と た び た び 拡 大 し て い っ た 。 1 9 7 9 、 8 0 年 を ピ ー ク に イ ン ド シ ナ 難 民 の 流 出 数 、 ボ ー ト ピ ー プ ル の 日 本 上 陸 数 は 徐 々 に 減 少 し て い た が 、 1 9 8 0 年 代 後 半 か ら 再 び そ の 数 は 増 加 し た 。 こ の 増 加 は こ れ ま で の 難 民 と は 背 景 が 異 な り 、 よ り よ い 生 活 を 求 め る 出 稼 ぎ 目 的 の ボ ー ト ピ ー プ ル が 大 部 分 で あ っ た 。 こ の よ う な 状 況 の 変 化 を 受 け て 、 1 9 8 9 年 6 月 に 国 連 に よ る イ ン ド シ ナ 難 民 国 際 会 議 が 開 催 さ れ 、 経 済 難 民 の 流 出 を 防 止 す る た め に 包 括 的 行 動 計 画 が 採 択 さ れ た 。 日 本 も 各 国 と 同 様 に 、 新 た に 上 陸 す る ボ ー ト ピ ー プ ル に 対 し て 難 民 認 定 審 査 （ ス ク リ ー ニ ン グ ） を 実 施 し 、 認 定 さ れ な か っ た 人 に は 本 国 へ 帰 還 す る よ う 対 処 し た 。 ス ク リ ー ニ ン グ の 導 入 に よ り 、 難 民 と し て 受 け 入 れ る 数 は 激 減 し た 。 1 9 9 4 年 3 月 に は 国 際 会 議 の 声 明 を 踏 ま え 、 閣 議 了 解 に よ り 難 民 に 対 す る ス ク リ ー ニ ン グ を 廃 止 し た 。 1 9 9 5 年 を 最 後 に 日 本 へ ボ ー ト ピ ー プ ル の 上 陸 は な く 、 以 降 の イ ン ド シ ナ 難 民 の 受 け 入 れ は O D P に よ る 家 族 呼 び 寄 せ に 限 ら れ て い る 。 定 住 促 進 事 業 に お い て も 、 難 民 事 業 本 部 は 1 9 9 6 年 に 姫 路
定 住 促 進 セ ン タ ー 、 1 9 9 8 年 に 大 和 定 住 促 進 セ ン タ ー を 閉 所 し た 。 2 0 0 5 年 末 を も っ て 、 イ ン ド シ ナ 難 民 の 受 け 入 れ は 終 了 し 、 ベ ト ナ ム 人 難 民 の 定 住 許 可 数 は 8 , 6 5 6 人 で あ っ た 。 3 ） 長 田 区 に お け る 在 日 ベ ト ナ ム 人 2 0 1 0 年 現 在 、 都 道 府 県 別 ご と の ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 は 神 奈 川 県 が 5 , 9 0 6 人 で 最 も 多 く 、 兵 庫 県 が 4 , 3 0 0 人 、 愛 知 県 が 4 , 1 2 7 人 と 続 く 5 )。兵 庫 県 は 、神 奈 川 県 の 次 に 多 数 の ベ ト ナ ム 人 人 口 を 抱 え て い る 。 神 奈 川 県 、 兵 庫 県 に ベ ト ナ ム 人 が 多 い の は 、こ れ ら の 地 域 に 定 住 促 進 セ ン タ ー（ 以 下 、 セ ン タ ー ） が 置 か れ た こ と が 関 係 す る 。 定 住 促 進 セ ン タ ー が 斡 旋 す る 就 職 先 が 比 較 的 こ の 近 辺 に 多 く な る た め だ と 考 え ら れ る （ 川 上 , 2 0 0 1 ）。 兵 庫 県 全 体 で み る と 、 姫 路 セ ン タ ー が あ っ た 姫 路 市 に 1 , 6 2 2 人 が 住 ん で い る 。 一 方 、神 戸 市 は 1 , 5 4 0 人 で あ り 6 )、姫 路 市 と 同 じ 規 模 で ベ ト ナ ム 国 籍 者 が 居 住 し て い る 。 兵 庫 県 下 の ベ ト ナ ム 人 の 約 7 割 が 姫 路 市 と 神 戸 市 に 在 住 す る こ と に な る か ら 、 そ の 規 模 の 大 き さ が 分 か る 。 次 に 、 神 戸 市 全 体 か ら 長 田 区 を 見 て み る 。 長 田 区 は 神 戸 市 の 中 南 部 に 位 置 し 、人 口 は 1 0 0 , 8 9 9 人 の 区 で あ る（ 2 0 1 1 年 1 1 月 末 ）。 地 場 産 業 の 一 つ で あ る ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 産 業 が 盛 ん で あ る 。 ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 産 業 に 関 わ る 在 日 コ リ ア ン を 中 心 に 外 国 人 が 多 く 住 む 地 域 で あ る 。 長 田 区 の 人 口 に 占 め る 外 国 人 登 録 者 数 の 割 合 は 7 % で 、 日 本 全 体 で の 1 . 6 7 % よ り も 高 い こ と が 分 か る 。 2 0 1 1 年 1 1 月 現 在 、 神 戸 市 在 住 の ベ ト ナ ム 人 は 1 , 5 2 7 人 で あ る 。 区 別 で は 、 長 田 区 が 8 9 7 人 で 最 も 多 く 、 神 戸 市 の ベ ト ナ ム 国 籍 者 の 5 8 . 7 % が 長 田 区 に 居 住 し て い る 。次 い で 、兵 庫 区 が 1 9 9 人 、
中 央 区 が 1 2 1 人 7 )、 須 磨 区 が 1 0 4 人 と な っ て い る 。 長 田 区 を 中 心 と し て 隣 接 す る 兵 庫 区 、 須 磨 区 に 広 が る 一 帯 は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 集 住 地 域 と な っ て い る 。 長 田 区 に 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 多 く 住 む よ う に な っ た 理 由 と し て 、 先 行 研 究 で は 次 の よ う に 述 べ ら れ て き た 。 最 も 重 要 な 要 素 と し て 、 仕 事 が あ る 。 長 田 区 は ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 産 業 や 機 械 工 業 な ど の 中 小 企 業 が 集 積 す る 産 業 地 域 で あ る 。 こ れ ら の 工 場 で は 言 葉 が 通 じ な く て も 働 く こ と が で き た 。 ま た 、 産 業 地 域 と い う こ と で 安 価 な ア パ ー ト や 文 化 住 宅 が 多 い 。 こ れ ら の 点 は 、 一 般 的 に い わ れ る エ ス ニ ッ ク・マ イ ノ リ テ ィ の 集 住 地 区 の 特 徴 8 )に あ て は ま る と い え る 。 ま た 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 住 み 始 め た こ と で 生 ま れ た 、 ベ ト ナ ム 人 住 民 が 多 い と い う 要 素 も 大 き な 理 由 で あ る 。 ほ か に は 、 交 通 の 便 が よ い 、 カ ト リ ッ ク 教 会 を 核 と し た ネ ッ ト ワ ー ク が 存 在 す る と い う 要 素 が あ げ ら れ る 。
Ⅲ 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 移 動 第 3 章 で は 、在 日 ベ ト ナ ム 人 が 国 内 に お い て ど の よ う な 移 動 を し て い る の か を 分 析 す る 。 一 般 的 に 、 外 国 人 は 日 本 人 よ り も 頻 繁 に 移 動 す る と い わ れ て い る 。 石 川 と リ ャ ウ （ 2 0 0 7 ） は 、 都 道 府 県 間 移 動 率 で は 、 外 国 人 が 1 0 . 3 % 、 全 人 口 が 7 . 0 % で あ り 、 外 国 人 の 移 動 率 は 日 本 人 よ り 高 い 傾 向 に あ る と 示 し た 。 外 国 人 の 国 内 移 動 は 、 国 籍 に よ っ て 差 異 が あ る こ と も 明 ら か に な っ て い る 。 一 方 、 エ ス ニ ッ ク マ イ ノ リ テ ィ の 定 住 化 に つ い て は 次 の よ う に 一 般 化 さ れ て い る 。 定 住 の 初 期 に は 、「 マ ジ ョ リ テ ィ に よ る 差 別 ・ 偏 見 か ら 身 を 守 り 集 住 か ら 生 じ る メ リ ッ ト を 期 待 し て 」、 同 一 民 族 人 口 の 多 い 地 域 に 住 む た め 、 集 住 地 域 が 形 成 さ れ る 。 集 住 地 域 へ の 移 住 は 、 親 族 や 移 民 同 士 の ネ ッ ト ワ ー ク が 重 要 な 役 割 を 果 た し て い る 。 そ の 後 、 適 応 や 同 化 が 進 み 、「 ホ ス ト 国 に お け る 社 会 経 済 的 地 位 が 向 上 し 、 社 会 階 層 が 上 昇 す る と 」、 集 住 地 域 を 離 れ 郊 外 や 他 地 域 へ 転 出 し て い く （ 石 川 , 2 0 1 1 ）。 と こ ろ で 、在 日 ベ ト ナ ム 人 の 移 住 に つ い て 、川 上（ 2 0 0 1 ） は 都 市 近 郊 へ 「 再 移 住 」 す る 傾 向 を 、 次 の よ う に 指 摘 し て い る 。 彼 に よ る と 、 イ ン ド シ ナ 難 民 は 全 国 に 分 散 的 に 居 住 す る よ う 、 各 地 の 施 設 に 収 容 さ れ た り 就 職 斡 旋 さ れ た り し た 形 跡 が 読 み 取 れ る 。 し か し 、「 日 本 語 の 不 便 な 定 住 初 期 か ら 徐 々 に 適 応 が 進 む に つ れ て 、 さ ま ざ ま な 情 報 （ 仕 事 、 住 宅 、 同 国 人 の ネ ッ ト ワ ー ク 等 ） を 得 て 、 よ り 良 い 生 活 環 境 を 求 め て 移 動 し て い く 傾 向 が あ る 」 と い う 。 1 ） 集 中 地 域 の 変 化 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 移 動 は 、日 本 全 体 と し て ど の よ
う な 傾 向 が 見 ら れ る の か を 確 認 す る 。 こ こ で は 統 計 を 用 い て 9 )、 都 道 府 県 別 で 数 量 的 に 把 握 す る 。 表 1 は 、 1 9 8 7 年 か ら 2 0 0 9 年 ま で 5 ・ 6 年 ご と に 、 各 都 道 府 県 の ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 の 推 移 （ 上 段 ） と 、 各 都 道 府 県 の 数 が ベ ト ナ ム 国 籍 者 総 数 に 占 め る 割 合 の 推 移（ 下 段 ）を 示 し て い る 。 表 1 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 都 道 府 県 1 9 8 7 年 1 9 8 9 年 1 9 9 3 年 1 9 9 9 年 2 0 0 4 年 2 0 0 9 年 総 数 4 3 8 8 4 7 6 3 6 8 8 3 1 3 5 0 5 2 3 8 5 3 4 1 1 3 6 東 京 1 0 4 1 9 8 6 1 2 8 0 1 2 8 6 1 9 0 4 3 2 2 6 2 3 . 7 2 % 2 0 . 7 0 % 1 8 . 6 0 % 9 . 5 2 % 7 . 9 8 % 7 . 8 4 % 神 奈 川 6 6 6 8 0 6 1 4 7 0 2 5 2 3 3 6 4 0 5 5 8 8 1 5 . 1 8 % 1 6 . 9 2 % 2 1 . 3 6 % 1 8 . 6 8 % 1 5 . 2 6 % 1 3 . 5 8 % 愛 知 9 1 5 8 5 8 3 4 2 1 5 8 4 4 9 5 1 2 . 0 7 % 1 . 2 2 % 0 . 8 4 % 2 . 5 3 % 6 . 6 4 % 1 2 . 0 4 % 兵 庫 7 4 8 1 0 1 4 1 3 4 6 2 1 6 1 2 9 0 3 4 1 9 0 1 7 . 0 5 % 2 1 . 2 9 % 1 9 . 5 6 % 1 6 . 0 0 % 1 2 . 1 7 % 1 0 . 1 9 % 出 典 ： 昭 和 6 2 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 在 留 外 国 人 統 計 』 を 元 に 作 成 ベ ト ナ ム 国 籍 者 総 数 に 占 め る 割 合 が 大 き い ほ ど 、 全 国 的 に 見 て ベ ト ナ ム 国 籍 者 が 集 中 し て い る 都 道 府 県 で あ る と い え る 。 始 点 の 1 9 8 7 年 と 終 点 の 2 0 0 9 年 の ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 の 上 位 3 都 道 府 県 を そ れ ぞ れ 取 り 出 し 、 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 の 集 中 す る 都 道 府 県 は 経 年 で 変 化 し て い る か を 見 た 1 0 )。 1 9 8 7 年 時 と 2 0 0 9 年 時 で 、 ベ ト ナ ム 人 の 集 中 す る 都 道 府 県 は 同 じ な の か 、 あ る い は 変 化 し て い る の か を 分 析 す る 。 表 1 に よ る と 、 ベ ト ナ ム 人 の 集 中 に は 変 化 が み ら れ る 。 1 9 8 7 年 の 上 位 で あ る 東 京 都 、 神 奈 川 県 、 兵 庫 県 に お い て 、 ベ ト ナ ム 人 数 は そ の 後 も 一 貫 し て 増 加 し て い
る 。 と こ ろ が ベ ト ナ ム 人 数 の 総 数 に 占 め る 割 合 は 年 々 減 少 し て お り 、 こ れ ら 3 都 県 へ の 集 中 が 緩 や か に な っ て い る こ と が 分 か る 。 ま た 、 1 9 8 7 年 の 時 点 で は 集 住 地 で は な か っ た 愛 知 県 に お い て 、 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 、 総 数 に 占 め る 割 合 が 2 0 0 0 年 代 か ら 増 加 し 、 2 0 0 9 年 に は 上 位 に な っ た 。 ま た 表 1 に 記 載 は な い が 、 静 岡 県 、 三 重 県 な ど で も 割 合 が や や 増 加 し て い る と 確 認 で き た 。 他 の 国 籍 グ ル ー プ で は ど の よ う な 傾 向 が あ る の か 、コ リ ア ン 、 中 国 人 、 ブ ラ ジ ル 人 と の 比 較 を 通 し て 、 ベ ト ナ ム 人 の 特 徴 を 述 べ る 。 ベ ト ナ ム 人 と 同 じ 方 法 で そ れ ぞ れ 表 に 表 し た 。 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 で は 、 1 9 8 7 年 と 2 0 0 9 年 で 集 中 地 の 上 位 3 都 府 県 に 変 化 は な い 。 東 京 都 で 人 口 の 増 加 と 集 中 が 見 ら れ 、 大 阪 府 と 兵 庫 県 で は ど ち ら の 値 も 減 少 し て い る （ 表 2 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 ビ ジ ネ ス や 就 学 ・ 留 学 と し て ニ ュ ー カ マ ー が 流 入 す る 一 方 、 オ ー ル ド カ マ ー は 高 齢 化 に 伴 う 自 然 減 や 若 年 層 を 中 心 と し た 日 本 国 籍 取 得 の 増 加 な ど に よ り 減 少 す る （ 石 川 , 2 0 0 7 ） と い う コ リ ア ン の 特 徴 が 表 れ て い る 。 表 2 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 都 道 府 県 1 9 8 7 年 1 9 8 9 年 1 9 9 3 年 1 9 9 9 年 2 0 0 4 年 2 0 0 9 年 総 数 6 7 7 9 5 9 6 7 7 1 4 0 6 8 8 1 4 4 6 3 8 8 2 8 6 1 3 7 9 1 5 8 9 2 3 9 東 京 8 2 2 7 9 8 6 1 0 5 9 5 9 5 5 9 2 9 8 4 1 0 0 5 2 8 1 1 4 9 6 1 1 2 . 1 4 % 1 2 . 7 2 % 1 3 . 9 4 % 1 4 . 5 6 % 1 6 . 3 8 % 1 9 . 5 1 % 大 阪 1 8 8 1 2 1 1 8 7 1 7 7 1 8 3 3 2 2 1 6 3 0 6 7 1 4 9 1 6 4 1 3 3 3 9 6 2 7 . 7 5 % 2 7 . 6 4 % 2 6 . 6 4 % 2 5 . 5 3 % 2 4 . 3 0 % 2 2 . 6 4 % 兵 庫 7 1 3 5 4 7 0 7 6 2 7 1 1 0 8 6 6 8 6 9 6 1 3 8 7 5 4 6 3 5 1 0 . 5 2 % 1 0 . 4 5 % 1 0 . 3 3 % 1 0 . 4 7 % 1 0 . 0 0 % 9 . 2 7 % 出 典 ： 昭 和 6 2 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 在 留 外 国 人 統 計 』 を 元 に 作 成
中 国 国 籍 者 数 は 、 全 国 的 に 増 加 が 顕 著 で あ る （ 表 3 中 国 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 一 方 、 総 数 に 占 め る 各 都 府 県 の 中 国 国 籍 者 数 の 割 合 は い ず れ に お い て も 減 少 し て お り 、 居 住 地 が 全 国 に 拡 散 し て い る こ と が 中 国 人 の 傾 向 で あ る 。 こ れ は 都 市 部 か ら 郊 外 へ 向 か う 流 れ と と も に 、 中 国 人 の 居 住 の 郊 外 化 と し て 石 川 （ 2 0 0 7 ） が 述 べ て い る 。 表 3 中 国 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 都 道 府 県 1 9 8 7 年 1 9 8 9 年 1 9 9 3 年 1 9 9 9 年 2 0 0 4 年 2 0 0 9 年 総 数 8 4 3 9 7 1 2 9 2 6 9 1 9 5 3 3 4 2 7 2 2 3 0 4 6 2 3 9 6 6 5 5 3 7 7 東 京 3 0 4 5 9 6 0 3 0 6 7 2 9 5 8 7 7 5 1 3 1 1 9 3 5 2 1 4 4 4 6 9 3 6 . 0 9 % 4 6 . 6 5 % 3 7 . 3 5 % 2 8 . 4 7 % 2 5 . 8 1 % 2 2 . 0 4 % 神 奈 川 7 8 1 9 1 0 0 6 9 1 7 9 1 5 2 2 5 4 1 3 6 2 5 6 5 1 7 8 9 9 . 2 6 % 7 . 7 9 % 9 . 1 7 % 8 . 2 8 % 7 . 8 4 % 7 . 9 0 % 大 阪 9 4 3 5 1 1 9 2 1 1 6 3 5 2 2 4 7 8 2 3 6 4 2 4 4 8 1 5 5 1 1 . 1 8 % 9 . 2 2 % 8 . 3 7 % 9 . 1 0 % 7 . 8 8 % 7 . 3 5 % 兵 庫 9 4 3 6 9 8 6 9 1 2 4 9 1 1 3 9 7 0 1 9 8 7 4 2 4 7 6 0 1 1 . 1 8 % 7 . 6 3 % 6 . 3 9 % 5 . 1 3 % 4 . 3 0 % 3 . 7 8 % 出 典 ： 昭 和 6 2 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 在 留 外 国 人 統 計 』 を 元 に 作 成 ブ ラ ジ ル 国 籍 者 は 、1 9 8 7 年 と 2 0 0 9 年 時 で は 上 位 3 県 が 異 な っ て い る 。2 0 0 9 年 の 上 位 3 県 で あ る 静 岡 県 、愛 知 県 、 三 重 県 は 、 1 9 9 3 年 か ら 急 激 に 総 数 に 占 め る ブ ラ ジ ル 人 数 の 割 合 が 増 加 し 、 こ れ ら の 地 域 へ ブ ラ ジ ル 人 が 集 中 し て い る と 分 か る （ 表 4 ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 ブ ラ ジ ル 人 は 都 市 部 よ り も 、 東 海 ・ 中 京 地 方 の 工 業 地 帯 へ 集 中 す る 傾 向 が 強 い と い え る 。 表 4 ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 都 道 府 県 1 9 8 7 年 1 9 8 9 年 1 9 9 3 年 1 9 9 9 年 2 0 0 4 年 2 0 0 9 年
総 数 2 1 3 5 4 1 5 9 1 4 7 8 0 3 2 2 2 2 1 7 2 7 4 7 0 0 3 1 2 5 8 2 東 京 5 3 4 6 2 6 6 5 0 8 4 6 4 8 4 7 1 7 4 5 7 4 2 5 . 0 1 % 1 5 . 0 5 % 4 . 4 0 % 2 . 0 9 % 1 . 7 2 % 1 . 4 6 % 神 奈 川 1 8 8 6 8 2 1 4 6 9 8 1 3 1 5 5 1 3 8 3 7 1 4 2 4 8 8 . 8 1 % 1 6 . 4 0 % 9 . 9 4 % 5 . 9 2 % 5 . 0 4 % 4 . 5 6 % 静 岡 4 8 3 5 9 1 9 8 0 3 3 1 3 2 9 4 1 4 8 9 5 1 4 4 1 2 . 2 5 % 8 . 6 3 % 1 3 . 4 0 % 1 4 . 1 0 % 1 5 . 1 0 % 1 6 . 4 6 % 愛 知 7 3 2 4 8 2 9 6 0 7 4 0 8 7 3 5 7 3 3 6 7 9 1 5 6 3 . 4 2 % 5 . 9 6 % 2 0 . 0 3 % 1 8 . 3 9 % 2 0 . 8 7 % 2 5 . 3 2 % 三 重 2 5 1 2 3 5 4 6 4 1 2 9 0 3 1 7 6 1 9 2 1 6 6 8 1 . 1 7 % 2 . 9 6 % 3 . 7 0 % 5 . 8 1 % 6 . 4 1 % 6 . 9 3 % 沖 縄 1 4 7 1 6 6 1 5 1 1 5 6 1 6 5 2 3 5 6 . 8 9 % 3 . 9 9 % 0 . 1 0 % 0 . 0 7 % 0 . 0 6 % 0 . 0 8 % 出 典 ： 昭 和 6 2 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 在 留 外 国 人 統 計 』 を 元 に 作 成 こ れ ら 3 つ の 国 籍 グ ル ー プ と 比 較 す る と 、ベ ト ナ ム 人 は 1 9 8 7 年 時 の 上 位 3 都 県 に 集 中 す る 割 合 が 小 さ く な り 、 中 国 人 の 傾 向 と 同 様 に 居 住 地 が 全 国 的 に 拡 散 し て い る 。 ま た 、 2 0 0 9 年 に 愛 知 県 の ベ ト ナ ム 人 の 絶 対 数 と 集 中 が 高 ま っ て い る 。 ブ ラ ジ ル 人 の 特 徴 を 参 考 に す れ ば 、 こ の 傾 向 は 工 業 地 帯 へ 集 中 し て い る こ と を 示 す と 考 え ら れ る 。 以 上 か ら 、ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 移 動 に つ い て 全 国 的 に は 次 の こ と が い え る 。 1 9 8 7 年 に ベ ト ナ ム 国 籍 者 が 集 中 す る 府 県 に お い て 人 数 は 一 貫 し て 増 加 し て い る が 、 そ の 集 中 の 程 度 は 小 さ く な り 、 居 住 地 が 拡 散 し て い る 。 そ し て 、 都 市 近 郊 で は な い 工 業 地 帯 へ 集 中 す る と い う 新 た な 動 き が み ら れ る 。 こ の 新 た な 動 き が 、 ベ ト ナ ム 人 の 国 内 移 動 で あ る の か 、 あ る い は 国 外 か ら 直 接 入 っ て き て い る の か
は 判 断 で き な い 。 次 に 、 長 田 区 に お け る ベ ト ナ ム 人 集 住 の 変 化 を み る 。 長 田 区 に 在 住 す る ベ ト ナ ム 人 は 、 大 部 分 が 難 民 と し て 日 本 を 訪 れ て い る 1 1 )。 そ の た め こ こ で は 、 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 を 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 数 と 見 な し て よ い だ ろ う 。 長 田 区 に お い て も 同 様 に 、 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 を 縦 棒 、 ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 が 神 戸 市 の ベ ト ナ ム 国 籍 者 総 数 に 占 め る 割 合 を 折 線 で 表 し た（ 図 1 神 戸 市 3 区 に お け る ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 周 辺 へ の 広 が り を 見 る た め に 、 須 磨 区 、 兵 庫 区 も 合 わ せ て 表 現 す る 。 神 戸 市 統 計 で ベ ト ナ ム 国 籍 が 初 め て 分 類 さ れ た の は 、 1 9 8 3 年 で あ る 。 当 時 で 長 田 区 に は 2 7 人 の ベ ト ナ ム 人 が い た 。 そ の 後 現 在 に 至 る ま で 、 神 戸 市 、 長 田 区 の 両 方 で ベ ト ナ ム 人 は 一 貫 し て 増 加 し て い る 。 神 戸 市 総 数 に 占 め る 長 田 区 の ベ ト ナ ム 人 数 の 割 合 は 、 震 災 後 に 少 し 低 く な っ た が 、5 割 強 の 割 合 の ま ま 推 移 し て い る 。 そ れ に 対 し て 、 須 磨 区 の ベ ト ナ ム 人 数 と 総 数 に 占 め る 割 合 は と も に 低 下 し た 。 兵 庫 区 へ の 集 中 は 、 震 災 後 に 低 下 し た の ち ほ ぼ 変 わ っ て い な い 。 長 田 区 に 隣 接 す る 地 域 へ 集 住 が 移 っ て い る の で は な い と い え る 。 こ の よ う に 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 長 田 区 へ 集 住 す る 傾 向 は 維 持 さ れ て お り 、 周 辺 地 域 へ の 拡 散 や 流 出 は 見 ら れ な い 。
図 1 神 戸 市 3 区 に お け る ベ ト ナ ム 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 出 典 ： 昭 和 5 9 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 神 戸 市 統 計 書 』 を 元 に 著 者 が 作 成 図 2 神 戸 市 3 区 に お け る 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 出 典 ： 昭 和 5 9 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 神 戸 市 統 計 書 』 を 元 に 著 者 が 作 成 都 道 府 県 の 場 合 と 同 様 に 、長 田 区 の 他 の 国 籍 グ ル ー プ を
取 り 上 げ 、 変 化 を 見 た 。 す る と 、 コ リ ア ン 、 中 国 人 、 ブ ラ ジ ル 人 に 共 通 し て 、 長 田 区 で は 震 災 後 に 人 口 が 減 少 し た 。 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 者 数 の 変 化 （ 図 2 神 戸 市 3 区 に お け る 韓 国 ・ 朝 鮮 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ） は 前 述 の オ ー ル ド カ マ ー の 人 口 変 化 傾 向 に 合 致 し て お り 、 ニ ュ ー カ マ ー の 流 入 は な い と 分 か る 。 中 国 国 籍 者 数 は 、 震 災 に よ る 減 少 後 に 再 び 増 加 し て い る（ 図 3 神 戸 市 3 区 に お け る 中 国 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 神 戸 市 総 数 に 占 め る 長 田 区 の 中 国 国 籍 者 数 の 割 合 は 減 少 が 続 い て お り 、 兵 庫 区 の 割 合 は 増 加 し て い る 。 長 田 区 に 集 中 せ ず 周 辺 へ の 拡 散 、 あ る い は 兵 庫 区 へ 集 中 し て い る と い え る 。 図 3 神 戸 市 3 区 に お け る 中 国 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 出 典 ： 昭 和 5 9 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 神 戸 市 統 計 書 』 を 元 に 著 者 が 作 成 ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 は 、 ベ ト ナ ム 人 、 コ リ ア ン 、 中 国 人 と 比 べ て 少 な く 、 人 口 変 化 も 一 進 一 退 で あ る （ 図 4 神 戸 市 3 区 に お け る ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 ）。 神 戸 市 総 数 に 占 め る 長 田 区 の ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 の 割 合 は 、 震 災 後
に 低 下 し た ま ま で あ る 。 須 磨 区 、 兵 庫 区 に お い て ブ ラ ジ ル 人 数 は 減 少 し 、 各 区 の 割 合 も ま た 震 災 後 に 低 下 し 回 復 し て い な い 。 長 田 区 に は ブ ラ ジ ル 人 が 集 中 し て い る と は い え ず 、 周 辺 へ 拡 散 も し て い な い 。 長 田 区 一 帯 か ら 他 の 地 域 へ 転 出 し て い る と 考 え ら れ る 。 図 4 神 戸 市 3 区 に お け る ブ ラ ジ ル 国 籍 者 数 と 集 中 の 推 移 出 典 ： 昭 和 5 9 年 版 ～ 平 成 2 1 年 版 『 神 戸 市 統 計 書 』 を 元 に 著 者 が 作 成 こ れ ら の 国 籍 グ ル ー プ と 比 較 し て ベ ト ナ ム 人 に 特 有 な こ と は 、 震 災 後 の 1 9 9 9 年 に 人 口 減 少 が 見 ら れ な か っ た こ と で あ る 。 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 長 田 区 に 集 住 す る 傾 向 は 、 震 災 の 影 響 を あ ま り 受 け ず 保 た れ て い る と 考 え ら れ る 。 都 道 府 県 別 に み た ベ ト ナ ム 人 の 集 中 の 動 き と 、長 田 区 に お け る 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 集 住 を 合 わ せ る と 、 次 の よ う に 言 え る 。 全 国 的 に は ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 は 拡 散 し て お り 、 エ ス ニ ッ ク マ イ ノ リ テ ィ の 定 住 化 に つ い て 一 般 化 さ れ た 、 集 住 地 域 か ら 拡 散 し て い く 傾 向 が 表 れ て い る 。 と こ ろ が 、 長 田 区 で は 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 集 住 が 維 持 さ れ て お り 、 周
辺 へ は 拡 散 し て い な い 。 こ の よ う に 、 長 田 区 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 場 合 に は 一 般 的 傾 向 に あ て は ま ら な い と こ ろ が あ る 。 長 田 区 に は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 を 引 き つ け る 要 素 が あ る と 考 え ら れ る 。 2 ） 長 田 区 へ の 移 住 と 定 住 全 国 的 に は ベ ト ナ ム 人 の 居 住 地 が 拡 散 し て い る 一 方 、長 田 区 で は 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 集 住 が 維 持 さ れ て い る こ と が 数 量 的 な 分 析 か ら 分 か っ た 。 次 に 、 長 田 区 に お い て 「 再 移 住 」（ 川 上 , 2 0 0 1 ） の 傾 向 が 見 ら れ る か を 、 長 田 区 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 事 例 に よ っ て 、 質 的 に 検 証 し た い 1 2 )。 イ ン フ ォ ー マ ン ト を 探 す に あ た っ て は 、 た か と り コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー を 構 成 す る 団 体 の 一 つ で あ る N G O ベ ト ナ ム i n K O B E の 存 在 が 大 き い 。 聞 き 取 り 調 査 、 イ ン フ ォ ー マ ン ト の 紹 介 の 両 方 で 協 力 し て い た だ い た 。 代 表 の N は 長 田 区 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 か ら 信 頼 を 寄 せ ら れ 、 人 脈 を 持 っ て お り 、 実 情 に 精 通 す る 人 物 で あ る 。 今 回 、5 件 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 に 対 し て 聞 き 取 り 調 査 を 行 う こ と が で き た 。 移 住 は 家 族 の 生 活 設 計 の 中 で 決 定 さ れ る た め 、 世 帯 を 単 位 と し て 扱 っ て い る 。 質 問 内 容 は 、 来 日 し て か ら こ れ ま で に 住 ん だ 土 地 、 そ の 土 地 で 送 っ た 生 活 、 移 住 し た き っ か け と 理 由 で あ る 。 表 5 5 件 の プ ロ フ ィ ー ル 出 典 ： 聞 き 取 り 調 査 の 結 果 に よ る
最 初 に 5 件 の 事 例 を 整 理 す る 。聞 き 取 り を し た 5 人 の プ ロ フ ィ ー ル を 表 5 に 表 し た 。 全 員 が ベ ト ナ ム か ら の 脱 出 を 経 験 し た 難 民 1 世 で あ る 。 南 部 出 身 者 が 3 人 で や や 多 い 。 在 日 ベ ト ナ ム 人 で は 出 身 や エ ス ニ シ テ ィ ご と の 住 み 分 け が 行 わ れ て お り 、 長 田 区 に は 南 部 出 身 が 多 い （ 志 賀 , 2 0 0 5 ） こ と を 反 映 し て い る 。 職 業 に は 、 ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 産 業 を 始 め と し て 幅 広 く 業 種 が 見 ら れ た 。5 人 の ラ イ フ ヒ ス ト リ ー は 表 6 の 通 り で あ る 。 ベ ト ナ ム を 出 た 時 期 は さ ま ざ ま で あ り 、 第 2 章 で 述 べ た よ う に 難 民 の 背 景 は 差 異 が あ る と 分 か る 。 長 田 区 に 居 住 し た 時 期 は 、 か な り 早 い 時 期 の 1 9 7 9 年 か ら 1 9 9 0 年 代 初 期 ま で 幅 広 く み ら れ る 。 居 住 地 の 移 動 を 整 理 す る と 、 セ ン タ ー か ら 直 接 長 田 区 に 来 た 人 （ C 、 O ） と セ ン タ ー か ら 一 度 他 の 土 地 に 住 み 、 そ の 後 長 田 区 へ 来 た 人 （ H 、 N 、 T ） が い る 。 後 者 は 、「 再 移 住 」 し た 例 だ と い え る 。 こ の 3 件 で は 、 H は 3 年 、 N は 半 年 、 T は 1 年 弱 で 長 田 区 へ 移 住 し て お り 、 来 日 後 、 短 期 間 で 居 住 地 を 移 動 し て い る 。 川 上 （ 2 0 0 1 ） の 言 葉 を 借 り れ ば 、「 日 本 語 の 不 便 な 定 住 初 期 か ら 徐 々 に 適 応 が 進 む に つ れ て （ 中 略 ） よ り 良 い 生 活 環 境 を 求 め て 移 動 」 し た 結 果 が 、 長 田 区 だ っ た 。 た だ 、3 年 以 内 の 短 期 間 を 「 適 応 が 進 ん だ 」 と い え る か ど う か 、 こ こ で は 判 断 で き な い 。 長 田 区 へ 来 た き っ か け は 3 件 と も が 知 り 合 い か ら の 誘 い で あ り 、 移 住 に お い て 在 日 ベ ト ナ ム 人 の ネ ッ ト ワ ー ク が 機 能 し て い る 。 知 り 合 い の 繋 が り と し て 、N は セ ン タ ー で の 知 り 合 い を 挙 げ て い る 。 セ ン タ ー に は 、 同 時 期 に ボ ー ト で 日 本 に 到 着 し た 人 が 同 期 生 で 入 所 す る 。 そ の た め 同 じ ボ ー ト に 乗 っ て い た 人 、 つ ま り ベ ト ナ ム で も 同 地 域 や 近 辺 に 住 ん で い た 人 の 繋 が り が 多 く な る 。 た だ し 異 な る ケ ー ス も あ り 、 こ れ
表 6 ラ イ フ ヒ ス ト リ ー 年 表
は 後 述 す る 。 長 田 区 在 住 の 在 日 ベ ト ナ ム 人 に は 、直 接 長 田 区 に 来 て 定 住 し た 人 と 、「 再 移 住 」 を 経 験 し 長 田 区 に 来 た 人 が お り 、 定 住 前 に 移 住 の 動 き が あ っ た こ と が 分 か っ た 。 次 に は 2 件 の 事 例 を 取 り 上 げ 、 そ れ ぞ れ に お け る 定 住 と 移 住 の 表 れ を 考 察 す る 。 （ a ） 定 住 初 期 の 生 活 過 程 ― C の 事 例 C は ベ ト ナ ム 中 部 の 出 身 で 、 7 人 兄 弟 の 家 族 だ っ た 。 通 っ て い た 学 校 を 途 中 で や め て 、 ベ ト ナ ム 戦 争 中 は 南 ベ ト ナ ム の 軍 隊 に 入 っ て い た 。戦 争 が 終 わ る と 、捕 ら え ら れ 、 刑 務 所 に 入 れ ら れ て し ま っ た 。刑 務 所 を 出 た 後 、C は 1 9 7 7 年 に ボ ー ト で ベ ト ナ ム か ら 出 た 。 日 本 へ 向 か う ノ ル ウ ェ ー の 船 に 助 け ら れ て 、 広 島 県 の 広 島 港 に た ど り 着 い た 。 広 島 県 か ら 神 奈 川 県 鎌 倉 市 へ 移 り 、 鎌 倉 市 に あ る 民 間 の 支 援 施 設 に 入 っ た 。 施 設 で 日 本 語 の 勉 強 を し な が ら 、 新 宿 区 に 通 い 1 年 半 ほ ど 飲 食 店 の 皿 洗 い を し て 働 い た 。 給 料 は 往 復 の 電 車 代 と 食 事 代 に 使 う と ほ と ん ど 残 ら な か っ た 。 1 9 7 9 年 に 姫 路 定 住 促 進 セ ン タ ー が 開 設 さ れ る と 、 1 期 生 と し て 入 所 し た 。 定 住 促 進 セ ン タ ー で 溶 接 工 の 仕 事 を 紹 介 し て も ら い 、 会 社 の 寮 に 住 む こ と で き た 。 溶 接 工 場 で 働 い て い た が 、 働 き 始 め て 4 年 で 会 社 は 倒 産 し て し ま っ た 。 仕 事 が な く な っ た の で 、 町 中 に 貼 ら れ た チ ラ シ を 見 て 、 機 械 修 理 の 仕 事 に 就 い た 。 会 社 の 人 に 教 え て も ら っ て 、 仕 事 を 覚 え た 。 機 械 業 で 働 い て い る 一 時 期 、 貿 易 業 を 起 こ し て 兼 業 し て い た 。 貿 易 業 を し て い る と 、 ベ ト ナ ム 人 と 取 引 を す る の だ が 、 ベ ト ナ ム 人 の 仕 事 の し か た は C の そ れ と 合 わ な い と 感 じ る こ と が あ っ た 。
貿 易 業 は 、 阪 神 大 震 災 を き っ か け に や め て し ま っ た 。 そ の 後 は 、 同 じ 機 械 業 の 会 社 で 働 い て い る 。 社 員 は 6 人 で あ る 。 社 長 か ら 信 頼 さ れ て 、 会 社 の 主 要 な 仕 事 を 任 さ れ て い る 。 C は 最 も 初 期 に 長 田 区 に 住 み 始 め た 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 一 人 で あ る と 思 わ れ る 。 C が セ ン タ ー か ら 長 田 区 に 来 た 1 9 7 9 年 に は 、統 計 上 で も ま だ ベ ト ナ ム 国 籍 の 分 類 は な く 、 そ の 他 あ る い は 無 国 籍 は ど ち ら も 1 桁 の 数 し か い な か っ た 。C の 事 例 か ら 、集 住 す る 前 の 長 田 区 で 移 住 初 期 の 人 が い か に 定 住 を し た か が 見 え る 。ま ず 注 目 さ れ る の は 、C の 仕 事 に 対 す る 考 え 方 が 日 本 人 の そ れ に 近 い と い う 点 で あ る 。 C は ベ ト ナ ム で は 学 校 を 中 退 し て 軍 隊 に 入 っ て お り 、 ベ ト ナ ム で 働 い た 経 験 が な か っ た 。 初 め て 働 い た の が 日 本 の 会 社 だ っ た の で 、 日 本 の 仕 事 の 仕 方 や 考 え 方 を あ ま り 反 発 な く 受 け 止 め る こ と が で き た 。 一 時 期 、 貿 易 業 を し て い た と き の 話 に そ れ が 表 れ て い る 。 貿 易 業 で は 、 日 本 で 中 古 の 電 化 製 品 や 耕 運 機 を 集 め ベ ト ナ ム へ 輸 出 す る 1 3 )。 そ の た め ベ ト ナ ム 本 国 の ベ ト ナ ム 人 と の 間 で 仕 事 が 行 わ れ る の だ が 、C は 取 引 を す る 際 に 、彼 ら が 支 払 い や 期 限 に 対 し て き っ ち り し て い な い と 感 じ る こ と が あ っ た 。C は そ れ を 「 や り 方 が 合 わ な い 」 と い う ふ う に 話 し た 。 こ の よ う に 、C は 自 ら の 仕 事 観 を ベ ト ナ ム 本 国 の ベ ト ナ ム 人 と は 異 な る も の と し て 認 識 し て い る 。 次 に 注 目 さ れ る の は 、 ネ ッ ト ワ ー ク で あ る 。C に は 大 阪 府 八 尾 市 に 住 む 友 人 が い る 。 友 人 と は セ ン タ ー を 訪 れ た と き に 知 り 合 い に な り 、 交 流 が 続 い て い る と い う 。 セ ン タ ー で は 日 本 語 教 育 が 終 わ る と 就 職 斡 旋 を す る の だ が 、C は 退 所 後 も セ ン タ ー を 訪 れ 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 と 繋 が り を 作 っ た 。 そ こ で 知 り 合 っ た 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 長 田 区 に 居
住 す る と き に 、 身 の 回 り の 援 助 を し て い た と い う 1 4 )。 後 述 す る T は 「 自 分 た ち 家 族 が 長 田 に 来 た と き 、 生 活 の い ろ ん な こ と を 手 伝 っ て く れ た 。C さ ん と 親 し い 日 本 人 の 人 が 一 緒 に い て 、 日 本 語 が 必 要 な と き 助 け て く れ た 」 と 言 っ て い る 。T 家 族 の よ う に 長 田 区 に 入 っ て く る 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 繋 が り を 持 つ 一 方 で 、 日 本 人 と 繋 が り を 持 っ て い る と 分 か る 。 日 本 語 の 書 類 や 手 続 き な ど で は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 よ り も 日 本 人 の ほ う が 精 通 し て い る 部 分 が あ る 。 そ の よ う な 場 合 に 、 自 分 を サ ポ ー ト し て く れ る よ う に 日 本 人 と も 関 わ り を 結 ん だ と い え る 。 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 先 住 者 が 少 な い な か で C は 、 日 本 人 と の 繋 が り を 持 っ た り 、 日 本 人 に 近 い 考 え 方 を 身 に 付 け た り し て 、 生 活 手 段 と し て 日 本 に 同 化 す る 一 方 、 セ ン タ ー を 訪 れ て 知 り 合 い を 作 り 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 住 む 手 助 け を す る な ど 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し た 。 そ こ に は 、 日 本 へ の 同 化 と い う 生 活 手 段 に よ っ て 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 集 住 を 促 進 す る 、 と い う 過 程 が 考 え ら れ る 。 （ b ） 長 田 区 へ の 「 再 移 住 」 ― H の 事 例 H は ベ ト ナ ム 南 部 出 身 で 、 1 9 7 8 年 の 9 才 の と き 、 父 の 所 有 す る 舟 で ベ ト ナ ム を 脱 出 し た 。 両 親 と 7 人 兄 弟 （ 姉 妹 含 む ） の 家 族 だ っ た 。 長 さ 1 0 m 、 幅 2 m の 舟 に 家 族 ・ 親 戚 、 同 じ 地 域 に 住 ん で い た 人 た ち 、 合 わ せ て 7 4 人 が 乗 り 込 ん だ 。 シ ン ガ ポ ー ル へ 向 か お う と し て シ ン ガ ポ ー ル 沖 を 漂 流 し て い た と こ ろ を 、 ノ ル ウ ェ ー の 船 に 救 助 さ れ た 。 船 が 横 浜 港 に 到 着 す る と 、 救 助 さ れ た 人 た ち は 3 、 4 個 の グ ル ー プ に 分 け ら れ て 、 そ れ ぞ れ 別 の 地 域 に 収 容 さ れ た 。 H の 家 族 の グ ル ー プ は バ ス に 乗 っ て 長 崎 へ 向 か っ た 。 長
崎 の 収 容 セ ン タ ー で は 1 年 半 、日 本 語 教 育 な ど を 受 け た 。 救 助 さ れ た の が ノ ル ウ ェ ー の 船 だ っ た の で 、 当 初 は ノ ル ウ ェ ー へ 渡 る こ と を 考 え て い た 。 し か し 手 続 き に 何 年 も か か る と い う 話 を 聞 い て あ き ら め た 。 和 歌 山 の 教 会 が 自 分 た ち の 援 助 を す る と 申 し 出 た の で 、 ま た 先 に 親 戚 が 移 っ て い た こ と も あ り 、1 9 8 0 年 に H の 家 族 は 和 歌 山 県 海 南 市 へ 住 む こ と に し た 。 教 会 に は ア イ ル ラ ン ド 人 の 神 父 が い て 、 住 居 の 世 話 を し て く れ た 。 神 戸 市 に 移 り 住 ん だ き っ か け は 、H の 父 の 知 り 合 い が 誘 っ て く れ た か ら で あ る 。 H の 父 は ま ず 先 に 1 人 で 神 戸 に 来 て 、 家 を 借 り 1 年 く ら い 神 戸 で 働 い た 。 1 9 8 3 年 の 夏 、 家 族 そ ろ っ て 和 歌 山 か ら 長 田 区 に 移 り 住 ん だ 。 神 父 は 心 配 し て 「 そ っ ち （ 神 戸 ） で 大 丈 夫 か 」 と 連 絡 し て く れ た と い う 。 H は セ ン タ ー か ら 一 度 他 の 土 地 に 住 み 、そ の 後 長 田 区 へ 来 た 事 例 で あ る 。 H の 事 例 で は 、 ど の よ う に 長 田 区 へ 移 住 し て き た か が 注 目 さ れ る 。 H は 来 日 し た と き 9 才 だ っ た の で 、 こ れ ら の 居 住 地 移 動 は H 家 族 に よ る 決 定 で あ っ た 。H 家 族 は 和 歌 山 か ら 移 住 す る と き 、H の 父 だ け が 先 に 神 戸 に 来 て い る 。 家 族 が 移 っ て く る 前 に 、 長 田 区 で の 生 活 基 盤 を 作 っ た と い え る 。 あ る い は 、 神 戸 で 1 年 間 働 い て み て 、 神 戸 と 和 歌 山 の ど ち ら が よ り 経 済 的 に 満 足 で き る か を 判 断 す る 意 図 が あ っ た と も 考 え ら れ る 。 そ の 結 果 、 長 田 区 へ の 移 住 を 主 体 的 に 選 択 し た 。 ま た 、 移 動 の と き に 在 日 ベ ト ナ ム 人 同 士 の ネ ッ ト ワ ー ク が 働 い て い る こ と が 分 か る 。 1 9 8 3 年 前 後 は 、 長 田 区 に 住 む 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 増 加 し 始 め た 時 期 で あ る 。 H の 父 は 知 り 合 い か ら 、 仕 事 の 話 や 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 住 民 が い る こ と な ど を 聞 い た と 考 え ら れ る 。
こ の よ う に 、 長 田 区 へ の 移 住 過 程 に お い て は 、 先 に 生 活 基 盤 を 形 成 す る 、 あ る い は す で に 長 田 区 に 住 む 知 り 合 い を つ て に す る な ど 、 生 活 の 安 定 を 実 現 し よ う と す る 戦 略 が 見 え て く る 。
Ⅳ 長 田 区 の 捉 え ら れ 方 第 3 章 で は 、長 田 区 に は 他 の 地 域 か ら 移 住 し て き た「 再 移 住 」の 傾 向 を 3 件 の 事 例 と し て 確 認 す る こ と が で き た 。 こ れ ら の 事 例 で は 、 来 日 後 数 年 の 短 期 間 で 移 動 し 、 そ の 後 頻 繁 に 移 動 す る こ と は な く 定 住 し て い る 。 注 目 さ れ る の は 、 居 住 地 移 動 を し た 彼 ら が そ の 後 は 長 田 区 に 定 着 し た こ と で あ る 。 長 田 区 か ら の 移 出 は な い の か 。 長 田 区 に 在 日 ベ ト ナ ム 人 が 留 ま り 定 住 す る の は な ぜ だ ろ う か 。第 4 章 で は 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 に と っ て 長 田 区 は ど の よ う に 受 け 取 ら れ て い る の か を 、 彼 ら の 語 り か ら 考 察 す る 。 1 ） 定 住 の 事 例 （ a ） 住 み や す さ を 語 っ た N の 事 例 1 9 8 1 年 に N は 兄 と 一 緒 に ボ ー ト で ベ ト ナ ム を 出 た 。 日 本 へ 向 か う 船 に 救 助 さ れ 、 徳 島 県 の 小 松 島 港 に 着 い た 。 用 意 さ れ た バ ス に 乗 っ て 、 長 崎 県 の キ ャ ン プ へ 行 っ た 。 長 崎 に 滞 在 中 、 ベ ト ナ ム 人 難 民 の 男 性 と 結 婚 し た 。 ア メ リ カ へ 渡 る こ と を 希 望 し て い た が 許 可 が 下 り ず 、 日 本 へ の 定 住 が 決 ま っ た 。 当 時 は ア メ リ カ が 難 民 受 入 れ を 大 幅 に 削 減 し 始 め た 時 期 だ っ た 。 姫 路 セ ン タ ー で 3 か 月 の 日 本 語 教 育 を 受 け た あ と 、 就 職 斡 旋 を 受 け て 香 川 県 丸 亀 市 へ 住 ん だ 。 夫 が 紹 介 さ れ た 仕 事 は 、 海 洋 気 象 ブ イ の 清 掃 作 業 だ っ た 。会 社 が 住 居 の 世 話 を し て く れ た 。N は 子 ど も の 面 倒 を み て 生 活 し て い た が 、 回 り に は 他 に ベ ト ナ ム 人 は い な か っ た の で 、 不 安 で 心 細 か っ た 。 丸 亀 市 で の 生 活 が 半 年 を 過 ぎ た こ ろ 、セ ン タ ー で の 知 り 合 い か ら 、 神 戸 に ベ ト ナ ム 人 が 多 い か ら 来 な い か と 誘 わ れ た 。 そ の 知 り 合 い が 家 を 探 し て く れ て 、 1 9 8 3 年 安 い ア
パ ー ト を 借 り て 長 田 に 移 り 住 ん だ 。 仕 事 は 町 中 の チ ラ シ を 見 て 自 分 で 探 し た 。N は 保 育 所 に 子 ど も を 預 け て 、ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 で 働 い た 。 ベ ト ナ ム 人 の 従 業 員 は N 一 人 だ っ た 。 工 程 の な か で も 、 貼 工 の 仕 事 は 技 術 が 必 要 だ っ た が 、 手 先 が 器 用 な の で 仕 事 を 見 て 簡 単 に 覚 え た 。 N 家 族 は 阪 神 大 震 災 の 半 年 前 に ア パ ー ト か ら 市 営 住 宅 に 引 っ 越 し て い た の で 、 被 害 は 少 な か っ た 。 し か し 被 害 を 受 け た 町 の 様 子 を 見 る と 怖 か っ た 。 震 災 後 は 地 域 の 中 学 校 に 避 難 を し た が 、N は 日 本 語 の 情 報 が 理 解 で き た の で 、 避 難 生 活 で あ ま り 困 ら な か っ た 。 と こ ろ が 余 震 が ひ ど い う え に 、「 地 震 が も う 1 回 来 る か も し れ な い 」 と い う 噂 を 聞 い た の で 、 ベ ト ナ ム へ 2 か 月 間 避 難 し た 。 そ の 後 日 本 に 帰 っ て き た が 、 電 気 と 水 道 が 復 旧 し 始 め る と 家 に 帰 る こ と が で き た 。 震 災 の 後 、長 田 区 か ら 出 て い く こ と を 考 え た こ と は な か っ た 。 子 ど も の 学 校 が あ る し 、 仕 事 も あ る 。「 こ こ に 住 み 慣 れ た か ら 出 て い こ う と は 思 わ な か っ た 」。「 教 会 、仕 事 、 南 京 町 が あ っ て 住 み や す い 町 だ と 思 う 」 と 話 し た 。 （ b ） 家 を 買 っ た T の 事 例 T は 1 9 8 1 年 、 9 才 の と き 家 族 8 人 や 親 戚 と 共 に 、 4 9 人 乗 り の ボ ー ト で 出 国 し た 。 海 上 で パ ナ マ の 船 に 拾 わ れ て 、 徳 島 県 の 小 松 島 港 に 着 い た 。 用 意 さ れ て い た バ ス に 乗 っ て 長 崎 へ 行 き 、 日 本 の 審 査 を 待 っ て 長 崎 で 1 年 半 ほ ど 生 活 し た 。T の 家 族 は 親 戚 を 頼 っ て ア メ リ カ へ 渡 る こ と を 希 望 し て い た が 許 可 が 下 り ず 、 日 本 に 定 住 す る こ と に な っ た 。 日 本 へ の 定 住 が 決 ま る と 姫 路 セ ン タ ー に 入 り 、 3 、 ４ か 月 く ら い を 姫 路 で 生 活 し た 。 そ の 後 、 セ ン タ ー が 造 船 会
社 で の 仕 事 を 紹 介 し て く れ た の で 、T 家 族 は 香 川 県 丸 亀 市 へ 移 り 住 ん だ 。 造 船 会 社 の 社 長 が 家 の 世 話 を し て く れ た 。 造 船 の 仕 事 は 日 給 4 5 0 0 円 ほ ど だ っ た 。 小 学 6 年 の と き 、香 川 県 か ら 兵 庫 県 へ 移 り 住 ん だ 。父 の 知 り 合 い が 長 田 で ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ の 仕 事 を し て お り 、 神 戸 へ 来 な い か と 誘 っ て く れ た か ら だ っ た 。T に 仕 事 と 家 を 紹 介 し て も ら い 、T の 父 は ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 で 働 い た 。 T は 美 容 師 の 専 門 学 校 を 卒 業 し 、 美 容 院 で 働 い た が 、 北 鈴 蘭 台 に あ る 勤 め 先 ま で は 遠 く て 大 変 だ っ た そ う だ 。 体 調 を 崩 す こ と が 多 く 、 休 養 を 挟 み な が ら 働 い て き た 。 1 9 8 9 年 に 、 在 日 ベ ト ナ ム 人 の 男 性 と 結 婚 し た 。 夫 は T の 父 と 同 じ く ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 で 4 、 5 年 働 き 、 そ の 後 貿 易 業 を し て い た 。 阪 神 大 震 災 で は 家 が 半 壊 し た 。両 親 や 親 戚 の 家 は 全 壊 し て し ま っ た の で 、 彼 ら の 家 具 を 自 宅 に 運 ん で き て 住 め る 状 況 で は な か っ た 。 そ の た め ベ ト ナ ム の 親 戚 の 家 へ 2 か 月 間 避 難 し た 。 帰 っ て き た あ と 同 じ 家 に 住 み 始 め た が 、 地 震 で 家 が 揺 れ た 記 憶 か ら 子 ど も が 怖 が っ て い た の で 、 一 戸 建 て の 家 を 買 っ た 。 家 を 買 う と き 、 最 初 は 外 国 人 だ か ら と 銀 行 に 融 資 （ 住 宅 ロ ー ン ） を 一 度 断 ら れ た が 、 た か と り コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー の 人 に 融 資 を 手 伝 っ て も ら い 、家 を 買 う こ と が で き た 。震 災 で 大 変 な 思 い を し た が 、 そ れ で も 「 こ こ 以 外 の 土 地 は 知 ら な い か ら 、 他 の 土 地 に 住 む こ と は 考 え ら れ な い 。慣 れ て い る し 、土 地 勘 が あ る 。 親 も 親 戚 夫 婦 も 住 ん で い る か ら 」 と 話 し た 。 （ c ） 居 住 2 年 で 震 災 に 遭 っ た O の 事 例 O は ベ ト ナ ム で 専 門 学 校 を 卒 業 後 働 い て い た が 、 1 9 8 9 年 2 0 代 の と き に 、ボ ー ト で ベ ト ナ ム を 出 た 。2 0 日 間 漂 流
し 、 中 国 の 船 に 助 け ら れ て 香 港 に 着 い た 。 香 港 の 難 民 キ ャ ン プ で は レ ス ト ラ ン で 働 き な が ら 、4 年 間 暮 ら し た 。 香 港 の 滞 在 中 に 古 い 知 り 合 い と 再 会 し 、1 年 後 に 結 婚 し 長 男 を 生 ん だ 。 香 港 か ら 日 本 へ 来 て 姫 路 セ ン タ ー に 入 所 し 、4 か 月 間 の 日 本 語 教 育 を 受 け た 。 長 田 に 来 た の は 1 9 9 3 年 だ っ た 。 夫 が 先 に ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 で 働 い て い た の で 、 追 っ て 長 田 に 移 住 し た 。 ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 の 社 長 が 保 証 人 に な っ て 、 ワ ン ル ー ム マ ン シ ョ ン を 借 り る こ と が で き た 。 マ ン シ ョ ン に は O 家 族 と 同 じ よ う に 、 社 長 が 保 証 人 に な っ た ベ ト ナ ム 人 た ち が 多 く 住 ん で い た 。「 入 居 者 の ほ と ん ど が ベ ト ナ ム 人 だ っ た と 思 う 」 と 話 し た 。 社 長 に は と て も 世 話 に な っ て 「 今 で も 感 謝 し て い る 」 と い い 、 今 で も 付 き 合 い が 続 い て い る 。 長 田 に 来 た と き 、 娘 は 1 か 月 で 息 子 も 小 さ か っ た の で 、 子 ど も た ち を 保 育 園 に 預 け て 、 ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 で 働 い た 。 最 も 多 い と き に は 月 2 0 万 円 を 稼 い だ 。 阪 神 大 震 災 の と き 、O 家 族 は セ ン タ ー で 知 り 合 っ た 友 人 に 会 い に 、 八 尾 市 へ 行 っ て い た 。 戻 っ て 来 て も 家 の 中 で は 暮 ら せ な か っ た の で 、 し ば ら く 公 園 で 避 難 生 活 を し た 。 し か し 地 震 が ま た 起 こ る か も し れ な い と 不 安 だ っ た の で 、 3 か 月 間 ベ ト ナ ム に 帰 っ た 。 1 9 9 8 年 に 、 ケ ミ カ ル シ ュ ー ズ 工 場 の 仕 事 を や め て 、 ベ ト ナ ム 料 理 の レ ス ト ラ ン を 始 め た 。 O と 友 人 2 人 と 一 緒 に 、 3 人 の 共 同 で 経 営 し た 。 レ ス ト ラ ン を 始 め た の は 、 3 人 で 店 を 交 代 で 回 せ ば 順 番 に 子 ど も の 面 倒 を み る 時 間 が と れ る か ら だ と い う 。今 は 1 人 で レ ス ト ラ ン を し て い る 。 休 日 の 夜 に は 、 レ ス ト ラ ン に ベ ト ナ ム 人 客 が 集 ま っ て 過 ご し た り 、 カ ラ オ ケ を し た り す る 。O は 「 長 田 は 生 活 に 便
