子どもの権利文書分析(一)
14
0
0
全文
(2) . 人文科学 ・社会科学編）第五十二巻 第 一号 平成十三年九月 北海道教育大学紀要 （. 大. 江. 洋. 北海道教育大学函館枝法律学研究室. 子ども の権利文書分析 （一）. 一 はじめ に. 二 分析枠組み ジ ュネ ー ブ 宣 言. る ＊，。. 規 範 的」 な 子ど も の権 利論 であ ると す るな ら、対 照的 に 以 上 の問 題が 「. 「 記述的」 なそれも想定 可能だ ろう。 子ども の権 利とは何だ った のか、何 で. あり続け て いる のかと いう 問 いに象徴 され るも のだ。記述的 ・実 証的な子ど. も の権 利論 は、あ る べき 子ども の権 利 に ついての有益な ひと つの指 針と なり. 得 る。なぜなら、社会的問題 の規範的検討 （ 社会哲学的課題） に関し て実状. 把握 は非常 に有用だ から であ る。あ る べき方向性 が事実から自動 的 に導き 出. せ るわけ ではな いにし ても、規範的議論を組 み立 てて いく 場合 には、 やはり. 具体 的事 実 は重要な手 がかり にな る。. ２。 そ こ で. 本稿 では、主 に通時的 ・歴史的観点 から記述的な子ども の権利論 を検討 し. て いく。特 に、大き な時 間軸 に沿 って子ども の権 利論を考察す る. は、周辺化 され てき た 子どもと いう存在 に対 し て徐 々に権 利保障 がな され る. よう にな ってきた こと、権利保障内容 に関し て保護 から自律 へ、あ る いは保. 三. 以上、本号） 四 国連子ども の権 利宣言 （. ３。 性 への権利 の萌芽的側 面が見 られ ること、等 々が指摘され得 るだ ろう ＊. 護から保護 および自律 へと い った強調点 の変 遷が見 られ ること 、 そし て関係. おわり に. 五 子ども の権 利条 約 六. こ の通時的検討作業 はど のよう に進 められる べき な のだ ろう か。 何を 分析. 。 そ し て、 そ れを ど のよう に分 析 す れ ば 良 い のか 分析対 象 論） す る のか （. 子ども」 の権 利を 強 視 す る べき な のか。 なぜ権 利 の 一般的適 用を 唱え ず 、「. られ るべき 理念は子ども の保護な のか自律 な のか、あ る いは発達的 理念を重. 念 は様 々な角度から論じら れ てき た。たとえば 、子ども の権 利 の中核 に据え. 「 子ども の権利」 概 現場的」 問題 のみならず理論的課題と し てこれま で 「. る のか、 さら には、④ 子ども の権利 に関わ る日常的 な実 践行為ま でをも 対象. に含める のか、あ る いは、③ 子ども の権 利 に関す る理論 や学説 に対 象を広げ. に限定す る のか、また、② 各種 団体 の提起す る子ども の権 利文書 ま でを そ こ. 料と し ては、① 条約、法令など に示 された包括的か つ法的拘束力 のあ る文書. 分析対象論 にお いては、 つまり 「 子ども の権利」 を分析す る際 の対象 、材. 一 はじめ に. 調 す べき な のか 。 さ ら に は 、 こ こ で の権 利 の本 質 は 利 益 に置 か れ る べき な の. と して捉え る のか、と いう選択があ り得 る。子ども の権 利 のまと ま った分析. 。 （ 方法論）. か、あ る いは権利主体 の意 思 に置 かれるべき な のか等 々の 一連 の問題群 であ. ９ ４.
(3)
(4) . 子どもの権利文書分析 （一）. 意性 があ るとされ る。. は、①（ ④の方法 にくら べてより 明快 ではあ るが、特定 の質 問 の設定自体 に窓. 表 出す る」と いう 機能と なる。 Ｂ の機能は当該機能領域と外 界 （ 体系内 のそ. 示し、具体 的 には 「 当該機能領域 の力 ・能力 の行使」 や 「 内 部 の力を外 界 に. Ｅ也 」と いう分析枠組 みを提示す る。様 々な機能を自 己 の内部 に併 せ持 つ個. 適応 機能 に当 たり 、物質 ・サ ービ スなど の資 源を獲得す ることも 本機能 に該. 用」 と言 い換え ることも でき る。機能領域内 に外界 のも のを取り込む こと は. の他 の機 能 領域 を 含 む）と の適応 ・調 整 であ る。 これ は 「 外 部 的 な 相 互作. 体系と し ての個人） が自 己 の特性をど れだけ多 面的 に発揮 でき るのかと 人 （. 。 当 す る。 「 効 果的 な適応 は体系 自体 の維 持 および成長 に資 す る」 （ くの挙 －）. ｏー. いう そ の程 度 を 、 行 為 体 系 上 の 「 機 能度 （ 舎 ｂｏ ｇ ｂ甘 叩 ①塗①脅さ①ｇ ｍｍ）」と い. さら に、親密な関係形成も そ こに相 互作用が存 在し て いる限り、適応 機能 に. のロ色洋. う 指標 で示す。 この指標 は様 々な分野 で応 用 可能 であ ると され る。 こう した. 関連 し て いる。 Ｃ の機 能 は当 該 体系 内 のバ ラ ン スを意 味 す る （ 「 内部的な調. シ ャイ 自 身 は 、 自 分 な り の 「 体 系 的 な 生 の質 法 命 ーｍ 宿日宵. 方 法 に 近 いと 思 わ れ る の が 、 ア マ ル テ ィ ア ・セ ン の 「 能力 （ 高 富 け二誉 ）. 。 Ｄ の機能 は体系 の 「 整」 「 内 部的 な調和」） 構 造的な パター ンの維 持」 であ. る （ のけ のＬの切り”帥鎖ー） （ くのム ーー ）。. こ の機 能 枠 組 み に つ い て は 、 シ ャイ 自 身 が 述 べ て い る よ う に. ンズ のいわ ゆる 「四機 能図式 ＝ＡＧ工Ｌ図式」と の関連 が思 い浮 か ぶ。. ｍ、パー ソ. 良 き 生 の状態 （ 法」 であ る。各 個人 の 「 － ーけ色ｂぬ） 」は 財 の多 寡 や効 用な ≦①－ ど によ って判断される べき ではなく、当人が所有し て いる能力 の 「 活 用度」 によ って判 断さ れ る べき だと いう セ ン の基 本戦略 は、「 個 人 の能 力 を働 かせ ９。. 該体系 の外部 に方向性を持 つのか、 それとも内部 に向 かう のかと いう 、① 外. る」 と いう 点 に お い て シ ャイ の方 法 と か な り 近 い. Ｖｓモデ ルと は行為 体 系 の観点 か ら 人 間 の行 為 を 分節 化す る。 具体 的 に. 的ー 内的 （ 誓の の ョ Ｐｓｇ①ｇ が二 な軸と、目的 そ のも のを 目指 す のか、それと. パー ソンズ によれば 、行為体系 には 二 つの機能的な軸 があ る。 すなわち当 は、行 為 がな さ れ る場所 であ る 「 機 能 領域 金色Ｑ） 」と 、行 為 の機 能 のあ り. 一性を保 つ機能 であ る。. 「１」 統 合体 系 ロ三の 四ｇＢ巳. ｕ 。. ＝内 的 か つ充足 的 な体 系 。体 系 自 体 の統. した資 源を有効 に利用 し て目標を達成す る機能 であ る。. 「Ｇ」 目標達成体系 （ ｏｏ包も寸 ） ”外的 か つ充 足的 な体 系 。獲 得 話甘Ｂｏ ｂけ. 遂行 のため の手段とし て外部から資源を獲得す る機能 であ る。. 「Ａ」適応 体 系 （ ＞Ａ巻 け 豊ＳＰ） ＝外 的 か つ手 段 的 な 体 系 。何 ら か の目 的. つの機 能 の下位体系を提 示す る （ ャ鍔ｍ Ｌ鰍 め） ｏ ｂの. ｍ葛ｄＢの巳 巴） な 軸 で あ る 。 そ し て、① と ② を 組 み 合 わ せ る こ と に よ って 四. も手段的な方向 に向 かう のかと いう 、② 充足的ー手段的 分ｏｂめ ミ甘１ ｄＢ日舞ｏＨ. 身 Ｂ 碧 誓のＢ ）」、 ② 「 ｍ. 、 「具 体 的 様 式 命号 誓 ８ ８０鳥 ）」を 設 け 、 都 合 四 ×四 ＝ 一 碧 の日. よう であ る 「 機能様式 （ 内 的領域 諭旨 － 日０ぬ①）」と いう観点から、四 つず つの 「 碧 誓①日 ）」と. 六 の内容 （ 領域 ）を定 め る。 人格的領域 壱角ｍ まず機能領域 では、① 「 ｏ ｂ色は. 卿言 ①） 豊 富 誓の日 ）」の 四 領 域 が あ る 。. 、 体 的 領域 （ 皆巴 の 」、③ 「 社会的 領域 （ 旨 塾め 宿日 ） 色 の唇 Ｍ ｍ ｏｏ ℃き め 霊 活日 ）」. ④ 「 文 化 ・価 値 的 領 域 （ ２ 評ロ品－. 各 領域 はそれぞれ、① 「 個人的、 一般的な人格的特徴」 に関係す る領域、② 物質的 ・身体的な領域 、⑥ 社会 一般 の問題領域 、④ 価値 や規範 に関す る領域 となる （ のき のＬりの①”留 め） （ く①”＄ ー ー）。. 「Ｌ」 潜在性体系 Ｆ 豊の 口葛） ＝内的 か つ手段的な体系 。目標 達 成 のため に 一貫 し て当該 体系 の基本形態を維持 し ておく機能 であ る。. 、 適応機 能 ×日 穣 甑＜① Ｂｏ倉 ）」 Ｂ 「. （ 統 合機能 （ 旨 宿警 誓２０日ｏ癒①）」、 Ｄ 「 維 持 機 能 弁ｏｐ が信 三 オの日ｏ殆 ）」、 Ｃ 「. 以上 の 「 適応」 「 統合」 「 潜在性」 の各 体系 がヴ ィア マン ・シ ャイ モデ ルに. 機能様式 に関し ては、 Ａ 「 表出機能. 」の四機能 があ る。 Ａ の機能は体系内から外 へと いう 動きを ０ ｍ ２響き０８０拾 ）. ． ← にＪ.
(5)
(6)
(7)
(8) . 子どもの権利文書分析 （－）. 略 を採 用す るわけ には いかな いだ ろう。 たと え ば、 「 自律」と 「 保 護」 の両. 身 体的活動 は、場合 によ っては衝突す る可能性 （ 身 体的保護対行為 の自由 ）. 前述 のよう に、 ＶＳ モデルは人間 の生 の満 足度を計 測す るだけ でなく、当. 契 機 を ど の よう に 「バ ラ ン ス良 く 」 保 障 す る の か は 簡 単 な こと で は な い。 こ. ま ったく与え られ て いな い子ども に対 し ては、人道 的と言え るにふさわ し い. 人 の生 の計画 の実現可能性 （ に資す る手段）をも計測す るも のであ る。 さら. の自律と保護と いう 二 つの契機 は、それぞれ本枠組 みにお いては、表出機能. が あ り 、 そ こ か ら 両 機 能 の調 和 が 説 か れ る こ と と な る （ く①”のＰ＝ｏｂ詠帆）。 だ. に 、 そ れ は 他 論 者 の 分 析 枠 組 み を も 評 価 でき ると す る （ ‘①””のＩＥ ）。 こ の. と維持機能 にほぼ対応 し て いる。 では、具体 的な場面 にお いて両機 能 が深刻. 判断基 準が状況 改善 のた め に与え ら れ るこ （ く①” き め）と いう内容を ヴ ィア. 枠組 み の中 の機能領域 が埋ま れば埋ま るほど、積極的な生 の質 と される。 そ. に衝突す るような場合 はど のよう に調和 させれば いいのだ ろう か。 だ が、本. が、そ こに根本的な緊張関係が内在す る場合 には、単 に調和を取 ると いう戦. し て、 そ の考え 方 の当然 の帰結と し て、最上 の生 の質 が保障 され て いる場合. 枠組 みには各 統合機 能 が設定 され ては いるも のの、そ の調整基準自 体 は明瞭. マン は 挙 げ て いる。. は 枠 組 み の 全 領 域 が 余 す と こ ろ な く 覆 わ れ て いる こ と と な る （ （①”器 の）。. な も のと は な って いな い。 し た が って、 本 枠 組 み は 保 障 さ れ て いる （ され る. べき ）権 利 の内容 を 具体的 に明示 す る こと は でき ても 、そ の調整 の基 準 を. 言わば、空白 の部分が無ければ無 いほど 「 生 の質」 は高 いのであ る。 ヴ ィ ア マ ン に よ れば 、 も ち ろ ん 保 障 さ れ る権 利 の組 み 合 わ せ は 各 々 の社 会. 把握 の範囲内 では、そ の有効性 は普 遍的 であ ると標接す る。なぜなら、子ど. の具体的な権利内容を絶対化 ・普遍化 し て いるわけ ではな い。 しかし充足度. で、あ る子ども の権利体系 （ 文 書）自体 の充足度把握 のため の指 標な のであ る。前述 のよう に、ヴ ィア マンは試案 的な権 利文書を提出す るけれども 、そ. 。本枠 組 みはあ くま 利内 容 が 一義 的 に引き 出 され るわけ ではな い （ ＜のる Ｐ）. りと形式 的 に分割 し過ぎ て いると いう本枠組 みに対す る批判 が、 こ こで提起. れるよう な単純なも のではな い。 人間 の複 雑な行為体系をあまり にも す っき. の尊厳性」 や 「 自律」 と い った観念は 一六分割 した各 領域 にす っき り収 めら. 上 で の話だ。 こ の 「 包 括性」 も 見方 によ れば 問 題を 含 ん で いるか も し れ な い。まず、本枠組 みは本当 に包括 的な のかと いう点 であ る。おそらく 「 人間. もち ろん、 こう した問題点は、あくま で本枠 組 み の包括性自体を 是認 した. は っき り と 示 す こ と は でき な い の であ る 。. も の権 利保障 の充足度把握 は、具体的な必要性を計 測す るよりも 「 体系的な. さ れ 得 る だ ろう 。 し か し 、 あ え てヴ ィ ア マ ン の側 に立 って 反 論 す る な ら ば 、. ・文化 によ って決ま るも のであり、本枠組 みから、必要と されるす べての権. 生 の質」 の 「 有 効 な働 き 命鞍の具さｇ 穣の ） 」を 計 測 し た 方 が、よ り 客 観 的 で ま た、実定 的権 利 の内容を より具体的 に確定す るため に、しば しば制定当. ではな いが、本枠組 み の有効性 は こう した内在的 な緊張 関係を見出 す （ 調整. 分節化 しな い限り 行為 体 系内 の緊 張 関係 も 見え な いのではな いか。も ち ろ ん、ヴ ィア マン自身 は枠組 み内 の緊張関係をそれほど 深刻 に捉え て いるわけ. 「 特 定 の価 値 に基 づ か な い （ 坤①①）Ｌか ら だ と さ れ る （ ｑ①”鱒①①）。 く巴この１. 時 の意 図 や歴史的文脈を探 る方法 が採 られ ることがあ る。 こう した意 図 や文. 基 準 は 明 示 し 得 な いが ） と こ ろ に こ そ あ る べき な のか も し れ な い。 ま た 、 こ. 括性 それ自身 の問題 ではな いよう にも見え る。 ゆえ に本枠組 み の包 括性 の標. 脈が暖昧 で提 示し にく い場合 でも 、本枠組 みを使用す ること によ って権利 の （ ｇ①”き ）。. 梼は、当 てはまらな いよう な内容が提起 され るま で 一応 認められ てよ いので. う した批判 は分節化 でき るかどう かと いう点 に関わ って いる のであ って、包. と ころで、各 機能領域同士 の緊張関係をヴ ィア マン自身も 言及し ている。. は な いか と 筆 者 は 考 え て いる ．珍 。 だ が 、 一体 な ぜ 、 こう し た 一六 分 割 の 全. 中身 （ 解 釈）を 客 観化 ・具体 化 でき る可能 性 があ ると ヴ ィ ア マンは 述 べる. たとえ ば、身体的領域 の中 の維持機能 であ る身体的安全と、表 出機能 であ る. ５ ５.
(9)
(10)
(11)
(12) . . . 子どもの権利文書分析. に関係的な条項 であ る。人格的な成長 ・発達を目標とした本原則 は、人格的 。第 二原則 に 領 域 の全 四機 能 に該当 す ると ヴ ィ ア マンは述 べる （ く①”ー浸 ） おけ る子ども の成長 ・発達 に関 し ては、ヴ ィア マンは表出機能 に限定 し て い たが、本原則 では全機 能 に拡大 し て いる。 そ の理由 は判然としな いが、 やは り 強調点 は表 出機能と適応機能 に置かれる べき ではな いか。 【 第七原則】 教育 を受 け る権利および、教育 の目的、そ の他 の教育 的諸 活動 （ 遊 び 、 レ ク リ エー シ ョ ン な ど ） を 規 定 す る。 ヴ ィ ア マ ン に よ れ ば 、. 「一般的な教養 命①ｂ角色 ｏ 巳言羅） 」を教育 は高 めなければ ならな いと いう規 定 は若干暖昧 さを残 し つつも、文化 ・価値的領域 の全 四機能 に当 てはま る。 社会 の有 用な 一員とな る」と いう規定 は、社会的役割 ま た、教育を 通し て 「 の獲得と いう意 味 で社会的領域 の適応機能 に該当す るとされる。教育 によ っ て能力 の発達を図 ると いう意味 では人格的領域 の表出機能 が、さら に 「 価値 ヒと いう文 言からは文化 ．価値的領域 の表出機能 の該 当 判断力 Ｇｄ鳥 の日ｇ け が、ま た、 「 道徳 的お よび 社会 的責 任感」 と いう 規定 からは文 化 ・価 値 的 領 域 の適応機 能 の該 当 が挙 げ ら れ るだ ろう。 遊び や レ クリ エー シ ョン の規定. . . そ. ’機. 丘能 ４応. 能. . 統 め 〉能. 能. 前倦維. . 維. ，. α. 持 る鱒. 維前 〈. 能 . . 維. ヒに. とヒ . 適 く. . 機 ３９ . 能４. 表出. ＝ ヴィ ア マ ンの み 該 当. 乃適. ＼る. １９５９ ） 国連子 どもの権利宣言 （. ［図２］. は、前 述 のよう に精神的な充電を 図 ると いう意 味 で人格的領域 の適応機能 に 絶対的優先 ではな い）保護 ・救済を規定 子ども の優先的 （. 能. 統. 佑 能. ３機. 〈 適. ね応. 身体的領域. 文化・価値的. 該当 す る （ ＜①“ーＳ ）。. 【 第 八原則】. し て いる。 「 何 に対す る （ 何 から の）保護 ・救 済な のか」 と いう 点 を文 言 は 何も示 し ておらず 、そ の意味 で権 利 の具体的内容を位置づけること は やや難 し い。ただ 、生命 の維持 、保護と いう根本的 なと ころでは、身体 的領域 の維 持機能 に該当す るも のと し て解釈 し得 る。ち なみに、ヴ ィア マンは身体 的領 「 あら ゆる形態 の放任 、虐待 、搾取」 から の子ども の保護. 域 の適 応 機 能 に該 当 す る と し て いる （ く①”ーｑの）。. 第九原則】 【. を規定す る。本原則 は児童労働 や児童売 買 （ 売買 の対象と して の子ども ）な ど の根絶を 目指 し て作られたと 言われ て いる。身体的保護 の観点 から身体 的 領 域 の維 持 機 能 に 該 当 す る と ヴ ィ ア マ ン は 述 べ る （ く①”ー認 ）。 さ ら に 、 場. 〈×〉 ＝大江のみ該当. ９ ５.
(13)
(14)
(15)
関連したドキュメント
教育・保育における合理的配慮
Matsui 2006, Text D）が Ch/U 7214
子どもが、例えば、あるものを作りたい、という願いを形成し実現しようとする。子どもは、そ
目標を、子どもと教師のオリエンテーションでいくつかの文節に分け」、学習課題としている。例
（（ . entrenchment のであって、それ自体は質的な手段（ ）ではない。 カナダ憲法では憲法上の人権を といい、
どんな分野の学習もつまずく時期がある。うちの
親権者等の同意に関して COPPA 及び COPPA 規 則が定めるこうした仕組みに対しては、現実的に機
その目的は，洛中各所にある寺社，武家，公家などの土地所有権を調査したうえ
