〈論説〉刑訴法39条の「書類若しくは物の授受」について--制限規定の解釈・運用の在り方
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(2) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは物 の授 受 」 に つ い て. 設 な い し留 置 施 設(以 下 「施 設 」 とす る)で(い. わ ゆ る 「差 入 れ 」・「宅 下 げ」. とい う形 で)行 う こ とが多 い が,仮 監 や 法 廷 な ど裁 判 所 構 内 で行 うこ と もあ る。 これ ら に関 して,刑 事 訴 訟 法 は,「未 決 拘 禁者 が 弁護 人 と書 類 若 し くは物 の授 受 を す る こ と が で き る 」 旨 規 定(39条1項)1)し. た う え で,そ. の授 受 に関 す る. 制 限 と して,「法 令 で,逃 亡,罪 証 隠 滅 又 は戒 護 に支 障 の あ る物 の 授 受 を 防 ぐた あ 必 要 な 措 置 を 規 定 す る こ とが で き る」 旨(同2項),「. 捜 査 機 関 が,捜 査 の た. め 必 要 が あ る と き は,公 訴 の 提 起 前 に限 り,授 受 の 日時 及 び場 所 を 指 定 す る こ と が で き る」 旨(同3項),そ. れ ぞ れ 規 定 し て い る。 そ し て,2項. の 「法 令 」. と して,施 設 にお け る 「差 入 れ ・宅 下 げ」 等 に関 す る 「刑 事 収 容 施 設 及 び被 収 容者 等 の 処 遇 に関 す る法 律 」(以 下 「刑事 収 容 法 」 と略 記 す る)の 各 規 定2)や, 「未 決 拘 禁 者 が 裁 判 所 構 内 に い る場 合 に お い て逃 亡 ・罪 証 隠 滅 ・戒 護 に支 障 の あ る物 の 授 受 を 防 ぐた め必 要 が あ る と き は,裁 判 所(又. は裁 判 官)が 書 類 若 し. くは 物 の 授 受 を 禁 止 す る こ とが で き る」 旨の 刑 事 訴 訟 規 則30条(302条1項) が あ る。. 1)法39条1項. は 「立 会 人 な く して 接 見 し,又 は 書 類 若 し くは 物 の 授 受 を す る こ とが で き る」 と規 定. して い る が,「 立 会 人 な く して 」 は 接 見 の み に か か り,書 類 等 の 授 受 に は か か らな い と い う の が, 一 般 的 な 理 解 で あ る(河 上 和 雄 ほ か編 『注 釈 刑 事 訴 訟 法 〔第3版 〕 第1巻 」(立 花 書 房 ,2011年) 453,461頁. 〔 植 村 立 郎 〕,河 上 和 雄 ほか 編 「大 コ ンメ ンタ ー ル刑 事 訴 訟 法 第 二 版 第1巻 』(青 林 書 院,. 2013年)445頁. 〔 河 上 和 雄=河. 村 博 〕 な ど)。 た だ し,「 書 類 若 し く は物 の 授 受 の 場 合 に お い て も,. 被拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 の 意 思 及 び 情 報 の 伝達 が 問 題 に な る場 面 に お い て は,同. 項 は,秘. 密交通権. の 一 態 様 と して,そ の 秘 密 保 護 の た め ので き る限 りの 配 慮 を要 求 して い る」「被 拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 の 信 書 の 授 受 に つ い て も,刑 訴 法39条1項. は,で. 保 護 を 要 請 して い る」(大 阪地 判 平 成12年5月25日 して,弁. 護 人 と未 決 拘 禁者 との 間 の 信 書 は,両. き る限 り接 見 に 準 じ,そ の 内 容 に つ い て の 秘 密 判 時1754号102頁)と. 解 す べ きで あ る。 これ に 対. 者 の コ ミュニ ケ ー シ ョ ンの 一部 を 構 成 す るか ら,秘. 密 交 通 権 を 保 障 す べ き だ とい う主 張 もあ る(後 藤 昭 ほか 編 「新 ・コ ンメ ンタ ー ル 刑 事 訴 訟 法(第2 版)』(日 本 評 論 社,2013年)115頁 か か る」 と い う解 釈 と,「 法39条1項. 〔=豊 崎七 絵 〕。 同 書 は,「 「立 会 人 な く して 』 が 書 類 等 の 授 受 に も の 『接 見 』 に 『信 書 の 発 受 」 が 含 ま れ,r書. 類 』 に はr信 書 』. を 含 ま な い 」 とい う解 釈 の 可 能 性 を 指 摘 す る)。 2)刑. 事 収 容 法 に 規 定 され て い る制 限 が す べ て 刑 訴 法39条2項. に基 づ く もの とは い え ず,そ. 制 限 が 果 た して ま た い か な る範 囲 で許 さ れ るか につ いて は,議 論 が あ る(後 (岩波 書 店,2001年)109頁. 以 下,河. 上 ほか 編 ・前 掲 注1)大. か 『逐 条 解 説 刑 事 収 容 施 設 法 改 訂 版 』(有 斐 閣,2013年)160頁 一140一. コ ン メ447頁 参 照)。. の よ うな. 藤 昭 『捜 査 法 の 論 理 』. 〔 河 上=河. 村 〕,林 眞 琴 ほ.
(3) 法科大学院論集 第10号 こ こで,上 記 の各 制 限 が,未 決 拘 禁 者 及 び弁 護 人 の 防御 活 動 と衝 突 す る こ と が あ る。 これ に は2つ の類 型 が あ る。1つ. は授 受 や差 し入 れ られ た書 籍 等 の閲. 覧 が禁 じ られ る類 型 で あ り,も う1つ は授 受 対 象 物 の 内容 が捜 査 官 ・訴 追 官 に 伝 え られ る 類 型 で あ る。 こ れ ら につ い て は適 正 に規 律 され な け れ ば な らな い が,現 行 法 の規 定 は(監 獄 法 が刑 事 収 容 法 に な って相 当程 度 改 善 され た と は い え)な お検 討 の余 地 が あ る と考 え られ る。 そ こで,本 稿 で は,未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 と の 間 の物 品 の授 受 に対 す る制 限 に つ い て,防 御 活 動 との衝 突 の適 正 な規 律 と い う観 点 か ら,関 連 規 定 の 解 釈 及 び 運 用 上 の 問題 点 を分 析 す る。 具 体 的 に は,ま ず,施 設 関 係 の 事 項 を 検 討 し,次 い で裁 判 所 構 内 に お け る授 受 に関 す る問 題 を検 討 す る3)。. 2施. 設 にお ける授 受. (1)制 度 の 概 要 ①. 「差 入 れ」. 弁 護 人 が 未 決 拘 禁 者 に交 付 す るた め現 金 及 び物 品(信 書 を 除 く)を 施 設 に持 参(な. い し送 付)し. た場 合,施 設 の 職 員 はそ れ を検 査 す る こ とが で き る(刑 事. 収 容 法44条3号,191条3号)。. そ して,検 査 の 結 果,そ れ らの現 金 又 は物 品 が,. ① 当該 未 決 拘 禁者 に交 付 す る こ と に よ り施 設 の 規律 及 び秩 序 を害 す るお そ れ が あ る もの で あ る と き,② 刑 訴 法 の 定 め る と こ ろ に よ り当該 未 決 拘 禁 者 が交 付 を 受 け る こ とが 許 され な い 物 品 で あ る と き4),③. 自弁 に よ り使 用 し若 し くは摂 取. す る こ とが で き る こ と と され る物 品5)に も釈 放 の 際 に必 要 と認 め られ る物 品. 3)そ. の 他 の場 所(た. とえ ば検 察 庁 構 内)に. お け る授 受 も考 え られ る(検 察 官 に よ る弁 解 録 取 手 続 の. 前 後 に,検 察 庁 構 内 で弁 護 人 選 任 届 の授 受 をす る こ と な ど は,実 際 に も よ くあ る)が,本 討 対 象 と しな い。 4)刑. 訴 法39条3項. 5)刑. 事 収 容 法41条,42条,!87条,188条. に もと つ く捜 査 機 関 に よ る指 定 が な さ れ た場 合 は,こ に規 定 さ れ て い る。 一141一. れ に該 当す る。. 稿 で は検.
(4) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の 授 受 」 に つ い て. に もあた らな い と き,等6)の. い ず れ か で あ る こ とが判 明 した場 合 に は,施 設 の. 職 員 は差 入 人 に対 して その 引 取 りを 求 め る(刑 事 収 容 法46条1項,193条1項)。 弁 護 人 が 書 類 等 を 持 参 した 場 合 に,そ の 場 で 直 ち に上 記 ① ∼ ③ 等 に あた る こ と が 判 明 しな けれ ば,施 設 は当該 物 品 を 受 け入 れ る7)が,そ. の 後 に上 記 ① ∼ ③ 等. に あ た る こ とが 判 明 した場 合 は,当 該 物 品 を 当該 未 決 拘 禁 者 に引 き渡 さず,施 設 の 長 な い し留 置 管 理 業 務 者(以 下 「施 設 の 長 等 」 とす る)が 領 置 す る(刑 事 収 容 法47条2項1号,194条2項1号)。. さ らに,施 設 の 長 等 は,法 務 省 令 な い. し内閣 府 令 で 定 め る と こ ろ に よ り,差 入 人 に よ る被 収 容 ・留 置 者 に対 す る金 品 の交 付 につ いて,施 設 の 管 理 運 営 上 必 要 な 制 限 をす る こ とが で き(刑 事 収 容 法 51条,198条),そ. の 内容 と して,① 交 付 申 出の 日及 び時 間 帯 の 制 限,②1人. の. 者 が 一 定 の期 間 内 に1人 の 被 収 容 ・留 置 者 に交 付 す る物 品 の 種 類 ご との 数 量 の 制 限,③ 交 付 しよ う とす る物 品 で あ って 施 設 の 長 等 が 定 め る種 類 の もの につ い て,施 設 の長 等 が 指 定 す る事 業 者 か ら購 入 す る もの に制 限 す る こ と,が 定 め ら れ て い る(「 刑 事 施 設 及 び被 収 容者 の処 遇 に 関 す る規 則 」21条,「 国 家 公 安 委 員 会 関 係 刑 事 収 容 施 設 及 び被 収 容 者 等 の 処 遇 に関 す る法 律 施 行 規 則 」10条)。 ま た,書 籍 等 につ いて は,そ れ を 当該 未 決 拘 禁 者 が 閲 覧 す る こ と に よ り,① 施 設 の規 律 及 び秩 序 を害 す る結 果 を生 ず る お それ が あ る と き,② 罪 証 隠 滅 の 結 果 を生 ず る お それ が あ る と き,に 該 当す る場 合 に は,施 設 の 長 等 が その 閲 覧 を 禁 止 す る こ とが で き る(刑 事 収 容 法70条1項,207条1項)8)。. 6)他. の 事 由 は,④ 差 入 人 の 氏 名 が 明 ら か で な い もの で あ る と き,⑤ 保 管 に不 便 な もの で あ る と き,. ⑥ 腐 敗 し,又 は滅 失 す るお それ が あ る もの で あ る とき,⑦ き,で. 危 険 を 生 ず るお そ れ が あ る もの で あ る と. あ る。. 7)林. ほか ・前 掲 注2)175頁. 8)閲. 覧 禁 止 の 手 続 や 内 容 の 詳 細 につ いて は,刑 事 施 設 に関 して は,平. 第3300号. 。 成18年5月23日. 法務省矯成訓. 「被 収 容 者 の書 籍 等 の 閲 覧 に 関 す る訓 令 」(法 務 省 ウ ェ ブサ イ トhttp://wwwmoj.go。jp/. content/000003066.pdf),平. 成19年5月30日. 法 務 省 矯 成 第3345号 矯 正 局 長 依 命通 達 「被 収 容 者 の 書. 籍 等 の 閲 覧 に 関す る訓 令 の 運 用 に つ い て 」(法 務 省 ウ ェブ サ イ トhttp://wwwmojgo.jp/content/ 000003067,pdf)が. あ り,留 置 施 設 に関 して は,警 視 庁 及 び各 都 道 府 県警 察 本 部 の訓 令 が あ る(公 表. され て い る もの と して,平 成19年5月25日. 本 部 訓 令 第9号 一142一. 「被 留 置者 の 留 置 に 関 す る訓 令 」(新潟 県).
(5) 法科大学院論集. ②. 第10号. 「宅 下 げ」 未 決 拘 禁 者 か ら弁 護 人 へ の 金 品 の交 付(信 書 の 発 信 に該 当 す る もの を 除 く). に つ い て は,① 交 付 に よ り施 設 の規 律 及 び秩 序 を害 す る お そ れ が あ る とき,② 刑 訴 法 の定 め る と こ ろ に よ り交 付 が許 さ れ な い物 品 で あ る と き,に 該 当す る場 合 を除 い て,許 す もの とさ れ て い る(刑 事 収 容 法50条,197条)。. ③. 信 書 の発 受 「差 入 れ ・宅 下 げ」 の対 象 に は,被 疑 者 ノー トな ど,未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 と. の間 に お け る意 思 の伝 達 を そ の 内容 と して 含 む もの も あ る。 こ こで,未 決 拘 禁 者 の信 書 の発 受 につ いて は,刑 事 収 容 法 の規 定 に よ り禁 止 され る場 合 と刑 訴 法 の 定 め る と こ ろ に よ り許 され な い場 合 を除 いて 許 す もの と され て い る(刑 事 収 容 法134条,221条)が,施. 設 の 長 等 が その 指 名 す る職 員 に検 査 を(未 決 拘 禁 者. が 弁 護 人 か ら受 け る信 書 につ いて は,未 決 拘 禁 者 が 弁 護 人 か ら受 け る信 書 に該 当 す る こ とを 確 認 す るた め に必 要 な 限 度 にお いて9))行 る(刑 事 収 容 法135条,222条)。. わ せ る もの と され て い. そ して,検 査 の結 果,未 決 拘 禁 者 の 発 受 す る. 信 書 の 全 部 又 は 一部 が,① 発 受 に よ って 施設 の 規律 及 び秩 序 を害 す る結 果 を生 ず るお そ れ が あ る と き,② 発 受 に よ って罪 証 隠 滅 の結 果 を生 ず るお そ れ が あ る と き,等10)の い ず れ か に該 当 す る場 合 に は,施 設 の長 等 は,そ の発 受 を差 し止 (新 潟 県 ウ ェ ブ サ イ トhttp://www.police.pref.niigata.jp/koukai/kunrei201104/256019.pdf),平 成19年5月30日. 県 本 部 訓 令 第24号. 「静 岡 県 警 察 留 置 管 理 に 関 す る訓 令 」(静 岡 県 ウ ェ ブ サ イ ト. http://www.pref.shizuoka.jp/police/about/hore/kunre/documents/soumuO29.pdf)が お,静. 岡 県 の 訓 令 に関 して は,平. 成19年9月28日. 例 規 留 管 第106号. あ る。 な. 「静 岡 県 警 察 留 置 管 理 に関 す る. 訓 令 の運 用 上 の留 意 事 項 等 につ い て」(静 岡県 ウ ェ ブ サ イ トhttp://www.pref.shizuoka.lp/police/ about/hore/kunre/documents/soumuO39.pdf)も 9)未 10)他. 公 表 され て い る)。. 決 拘 禁 者 が弁 護 人 に発 す る信 書 につ いて は一 般 的 な検 査 が 行 わ れ る こ と に な って い る。 の 事 由 は,③ 暗 号 の使 用 そ の他 の理 由 に よ っ て,施 設 の職 員 が 理 解 で きな い内 容 の も の で あ る. と き,④ 発 受 に よ って,刑. 罰 法 令 に触 れ る こ と と な り,又. は刑 罰 法 令 に触 れ る結 果 を 生 ず る お それ. が あ る と き,⑤ 威 迫 に わ た る記 述 又 は 明 らか な虚 偽 の記 述 が あ る た め,受 信 者 を著 し く不 安 に さ せ, 又 は受 信 者 に損 害 を被 らせ る お それ が あ る と き,⑥ 受 信 者 を著 し く侮 辱 す る記 述 が あ る と き,で る。. 一143一. あ.
(6) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の 授 受」 に つ い て. め,又 は そ の該 当 箇 所 を削 除 し若 し くは抹 消 す る こ とが で き(刑 事 収 容 法136 条,129条,224条),発. 受 を 禁 止 し又 は差 し止 め た 場 合 に は そ の 信 書 を,一 部. を 削 除 した 場 合 に はそ の 削 除 した 部 分 を,抹 消 す る場 合 には 当 該 部 分 の 写 しを 作 成 して そ の 写 しを,そ れ ぞ れ 保 管 す る もの と され て い る(刑 事 収 容 法136条, 132条1項2項,226条1項2項)11)。. ④. 主な制限事 由 こ の よ うに,未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 に お け る物 品 の授 受 が(実 質 的 に). 妨 げ られ る主 要 な 事 由 は,① 刑 訴 法 の 定 め に よ る不 許(差 入 れ,宅 下 げ,信 書 の 発 受),② 施 設 の 規 律 及 び秩 序 を 害 す る(結 果 を 生 ず る)お そ れ(差 入 れ, 宅 下 げ,書 籍 等 の 閲 覧 籍等の閲覧. 信 書 の発 受),③ 罪 証 隠 滅 の結 果 を 生 ず る お そ れ(書. 信 書 の 発 受),④ 施 設 の管 理 運 営 上 必 要 な制 限(差 入 れ),の4つ. で あ る。 そ こで,以 下,こ れ ら に関 して 順 次 検 討 す る。. (2)刑 訴 法 の 定 め によ る 不 許 「刑 訴 法 の定 め る と ころ に よ り許 さ れ な い」と い う事 態 は,同 法39条3項. に基. づ き捜 査 機 関12)が 「捜 査 の た め必 要 が あ る」 と して 授 受 の 日時 ・場 所 を 指定 し た と き に生 じ る。 こ こで,捜 査 機 関 が 上 記 指 定 権 を 行使 す る前 提 と して授 受対 象 物 品 の 内 容 を 把 握 す る こ と が果 た して あ る い は い か な る 範 囲 で許 され る の. 11)信. 書 の 差 止 め 等 の手 続 に関 して は,刑. 事 施 設 関 係 で,平. 成18年5月23日. 法 務 省 矯 成 訓 第3359号. 「被 収 容 者 の 外 部 交 通 に 関 す る 訓 令 」(法 務 省 ウ ェ プ サ イ トhttp://wwwmoj.go.jp/content/ 000074529.pdf)及. び平 成19年5月30日. 法 務 省矯 成 第3350号 矯 正 局 長 依 命通 達 「被 収 容 者 の外 部 交 通. に 関 す る訓 令 の運 用 につ い て」(法 務 省 ウ ェ ブ サ イ トhttp://www.moj.go。jp/content/000074530. pdf)が あ る。 12)検 察 官 へ の送 致 前 は 司法 警 察 員 中 の 当該 事 件 の捜 査 主 任 官,送 致 後 は主 任 検 察 官 が 指定 権 を行 使 す る の が 実務 に お け る 原 則 的 な取 扱 い だ とさ れ て お り(松 尾 浩 也 監 修 『条 解 刑 事 訴 訟 法 (弘 文 堂,2009年)82頁),指 注1)注. 釈466∼467頁. 〔 第4版. 〕』. 定 権 者 を 上 記 の よ うに解 す べ き だ とい う主 張 もあ る(河 上 ほ か ・前 掲 〔 植 村 〕)。 一144一.
(7) 法科大学院論集. 第10号. か,「 捜査 の た め必 要 が あ る とき」 の意 義 と関連 して 問題 とな る。 こ の点 に関 して,い わ ゆ る捜 査 全 般 説 か ら,書 類 等 の 授 受 は他 人 を 介 して 容 易 に行 うこ とが で き るか ら,こ れ につ いて 物 理 的 な 支 障 が あ る と い うの は一 般 的 な事 態 で はな く,日 時 を含 めて 授 受 に関 し指 定 を な し得 る と い う規 定 は,捜 査 全 般 の 必 要 性 を念 頭 に置 き,書 類 等 の 内 容 に着 目 して,そ れ が 捜 査 に不 当 な 影 響 を 与 え る こ とを 防 止 しよ う とす る もの と考 え るの が 自然 で あ り,書 類 等 の 授 受 に関 す る指 定 はそ の 内 容 を 知 って 初 め て 適 切 に行 わ れ 得 るか ら,検 察 官 等 は これ を 必 要 な 限 度 で 事 前 に確 認 で き る,と い う主 張 が あ る!3)。 しか し,捜 査 全 般 説 は,弁 護 人 が 捜 査 に 不 当 な 影響 を 与 え る こ とを一 般 的 に 想 定 す る点14),捜 査 に不 当 な 影 響 を 与 え るか 否 か を捜 査機 関 自身 が 判 断 して 接 見 等 の 指 定 が で き る とす る点 な ど にお い て,妥 当 で な い。 黙秘 権 の 保 障,弁 護 人 依 頼 権 の重 要 性 な ど に鑑 み れ ば,「 捜 査 の た あ必 要 が あ る と き」 とは,被 疑 者 が 取調 べ や 実 況 見分 の た め に 外 出 して い て 当該 施 設 に い な い た め,物 理 的 に 接 見 等 が不 可 能 な場 合 と解 す べ き で あ る。 そ して,そ の場 合 も,被 疑 者 が接 見 等 を 希望 す れ ば速 や か に そ れ を 実現 す る(被 疑 者 の身 柄 を接 見 等 が可 能 な場 所 に 移 して 接 見 等 を させ る)た め の 措 置 を と らね ば な らな い(「 日時,場 所 及 び 時 間 の 指定 」の 内容 は そ の よ うな もの で な け れ ば な らな い)と 解 す べ きで あ る。 この 点 に つ い て,最 高 裁 は,累 次 の判 例15)に よ って,い わ ゆ る準 物 理 的 限定 説 を 繰 り返 し示 して い る。 す な わ ち,「 捜 査 の た め 必 要 が あ る と き」 と は,接 13)尾. 崎道 明 「弁 護 人 と 被 疑 者 との 物 の 授 受 」 平 野 龍 一 ほ か 編 「新 実 例 刑 事 訴 訟 法1』(青. 1998年)184∼185頁. 林 書 院,. 。. 14)弁 護 士 は,基 本 的 人 権 を 擁i護 し,社 会 正 義 を 実 現 す る こ と を使 命 と し(弁 護 士 法1条1項),常 に深 い教 養 の 保 持 と高 い品 性 の 陶 や に努 め,法 令 及 び法 律 事 務 に精 通 しな けれ ば な ら な い(同2条) の で あ って,弁 15)最. 護 人 が 捜 査 に不 当 な 影 響 を 与 え る こ とを 一 般 的 に想 定 す るの は妥 当 で な い 。. 判 昭 和53年7月10日. 月10日 民 集45巻5号919頁 日集 民163号47頁,最. 民 集32巻5号820頁. は 接 見 の み につ い て判 示 して い たが,最. 判 平 成3年5. は接 見 と書 類 等 の授 受 を併 記 した判 示 を し,そ の 後,最 判 平 成3年5月31. 大 判 平 成11年3月24日. 民 集53巻3号514頁,最. 判 平 成12年6月13日. 民 集54巻5. 号1635頁 も同 旨を 繰 り返 して い る。 な お,上. 記 最 高 裁 判 例 の 立 場(準. 物 理 的 限 定 説)に. 一145一. 関 して は,取. 調 室 へ の 出 頭 ・滞 留 義 務 の 存 在.
(8) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の授 受」 に つ い て. 見 等 を認 め る こ と に伴 う 「捜 査 の 中 断 に よ る支 障 が顕 著 な 場 合」 を 意 味 し,そ れ には 「現 に被疑 者 を 取調 べ 中 で あ る とか,実 況 見分,検. 証 等 に立 ち会 わ せ て. い る とい う よ うな場 合 だ けで な く,間 近 い 時 に右 取調 べ 等 を す る確 実 な 予 定 が あ って,弁 護 人 等 の 必 要 とす る接 見 等 を認 め た の で は,右 取調 べ 等 が 予 定 どお り開 始 で きな くな るお そ れ が あ る場 合 も含 む 」 とい うの で あ る。 この 準物 理 的 限 定説 に よれ ば,被 疑 者 が 施設 内 にい る と き は,被 疑 者 と弁護 人 との 物 品 の授 受 の 手続 が(長 時 間 を 要 す るな どの理 由で)確 定 した 捜査 スケ ジ ュー ル に影 響 を及 ぼ す こ との な い 限 り,刑 訴 法39条3項. に基 づ く指 定 を す る こ と は許 され な. い。 授 受 対 象 物 品 の 内 容 を理 由 とす る指 定 は許 され ず,し た が って授 受 対 象物 品 の 内 容 を調 査 す る こ と も許 され な い16)。 こ う して,刑 訴 法39条3項. に基 づ く指 定 に よ って物 品 の 授 受 が 「刑 訴 法 の 定. あ る と こ ろ に よ り許 され な い」 と い う事 態 は ほ とん ど生 じず,ま た,上 記 指 定 との 関 係 で授 受 対 象物 品 の 内 容 が 捜 査 官 ・訴 追 官 に伝 わ る こ と もな い。. (3)施. 設 の 規 律 及 び 秩 序 を 害 す る(結 果 を 生 ず る)お そ れ. 「施 設 の規 律 及 び秩 序 を害 す る(結 果 を生 ず る)お そ れ」 につ い て は,「 文 書. を前 提 に して い る 点 に 問題 が あ る(拙 稿 「逮 捕 ・勾 留 中 の 被疑 者 取 調 べ の 在 り方」 本 誌7号(2011 年)81頁. 以 下 参 照)。. ま た,平. 成20年9月. が あ った場 合 に は,で. 以 降,警. 察 署 や検 察 庁 に お い て は,被 疑 者 を 取 調 べ 中 に 弁護 人 か ら接 見 申 出. き る限 り早 期 に,遅. く と も直近 の 食事 又 は休 憩 の 際 に は,接. るよ う配 慮 す る も の とさ れ て い る(平 成20年5月1日. 見 の 機 会 を与 え. 最 高 検 企 第206号 最 高 検 察 庁 次 長 検 事 依 命 通. 達 「取 調 べ の 適正 を確 保 す る た め の 逮 捕 ・勾留 中 の 被 疑者 と弁 護 人 等 との 間 の 接 見 に 対 す る一 層 の 配 慮 に つ いて 」,警 察 庁 通 達 「取 調 べ の適 正 を 確 保 す る た め の逮 捕 ・勾 留 中 の 被 疑 者 と弁 護 人等 と の 間 の 接 見 に 対 す る一 層 の 配 慮 に つ い て」)。 16)河. 上 ほか 編 ・前 掲 注1)大. 合,弁. コ ン メ466頁. 〔河 上=河. 村 〕 参 照 。 な お,同 書 は 「書 類 等 の授 受 の 場. 護 人 と被疑 者 間 で直 接 授 受 が な され る必 要 が な い,つ. ま り,被 疑 者 の 身 体 的 存 在 が 必 須 の 要. 件 で な い か ら,物 理 的不 能 とい う考 え の 入 る余 地 が な い」 と論 じる が,疑 で 交付 ・受 領 す る こ とが で き る の は 論者 の い う とお りで あ るが,直. 問 で あ る。 施 設 に 託 す 形. ち に 交 付 な い し受領 す る こ とが. で き な け れ ば,「 差 入 れ ・宅 下 げ」 は制 限 され て い る(被 疑 者 外 出 中の 「差 入 れ 」 は物 理 的 に不 能) とい うべ き で あ る。 一146一.
(9) 法科大学院論集. 第10号. 図画 の閲 読 は …… 監 獄 の紀 律 に害 な き もの に 限 り之 を許 す 」 と い う 旧監 獄 法 施 行 規 則86条1項. の規 定 に関 す る下 記 最 高 裁17)の 判 示 が,妥 当す る と解 す べ きで. あ る18)。. 「規 律 及 び秩 序 が害 さ れ る一 般 的,抽 象 的 な お そ れ が あ る とい うだ けで は足 りず, 被 拘 禁 者 の 性 向,行 状,監 獄 内 の 管 理,保 安 の状 況,当 該新 聞 紙,図 書 等19)の 内容 そ の他 の具 体 的 事 情 の も と にお いて,そ の 閲読 を許 す20)こ と に よ り監 獄 内 の規 律 及 び秩 序 の維 持 上 放 置 す る こ との で き な い程 度 の 障害 が生 ず る相 当 の 蓋 然 性 が あ る と 認 め られ る こ とが必 要 で あ り,か つ,そ の場 合 に お い て も,右 の 制 限 の 程 度 は,右 の障 害 発 生 の防 止 の た め に必 要 かつ 合 理 的 な範 囲 に と どま るべ き もの と解 す るの が 相 当で あ る。」. そ して,「 必 要 か つ合 理 的 な 範 囲」 の判 断 は,「 未 決 の者 と して の地 位 を考 慮 し」 「そ の 防 御権 の尊 重 に特 に 留意 しな け れ ば な らな い」(刑 事 収 容 法31条)こ とか ら,厳 格 にな され な けれ ば な らな い。 こ の点 に関 して は,監 獄 法 下 に お い て も,下 記 の よ う な裁 判 例 が あ る。. ①. 名 古 屋 高 判 昭 和60年3月27日. 判 タ580号61頁. 岐 阜 刑 務 所 に お いて 受 刑 中 の者 が,同 刑 務 所 で 作 業 中 に傷 害 事 件 を 起 こ して 岐 阜 地 方 裁 判 所 に起 訴 され,同 事 件 の 第1回 公 判 期 日前 に,弁 護 人 か ら,同 刑 務 所 の実 況 見 分 調 書 や 被 害 者 らの調 書 等,上 記 事 件 の 証 拠 書 類 が 差 し入 れ られ 17)最. 大 判 昭 和58年6月22日. 民 集37巻5号793頁. を 以 て 之 を 定 む」 とい う監 獄 法31条2項. で 引 用 した よ うに 限 定 解 釈 した うえ で,憲 18)刑. 事 収 容 法70条1項(当. 。 同判 決 は,「 文 書,図. 画 の 閲 読 に 関 す る制 限 は 命 令. 及 び そ れ を 受 けた 監 獄 法 施 行 規 則86条1項 法13条,19条,21条. に つ い て,本. 時 の 「刑 事 施 設 及 び 受 刑 者 の 処 遇 等 に 関 す る法 律 」47条)に. 出 敏 裕 「監 獄 法 改 正 の 意 義 と今 後 の 課 題 」 ジ ュ リ1298号(2005年)31頁,林 事 収 容 法 の 規 定 は 昭 和58年 最 判 の 基 準 を 緩 め る可 能 性 が あ る とす る。. 19)物. 品 の 授 受 の 場 合 は 「当 該 物 品 」 と読 み 替 え る こ とに な る。. 20)物. 品 の 授 受 の場 合 は 「当該 物 品 を 交 付 す る 」 と読 み 替 え る こ とに な る。 一147一. 関 して,川. ほ か ・前 掲 注2)296. 頁 。 これ に対 して,福 井 厚 編 『未 決 拘 禁 改 革 の 課 題 と展 望 』(日 本 評 論 社,2009年)144頁 は,刑. 文. に 違 反 しな い と した 。. 〔 福井〕.
(10) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは物 の 授 受 」 につ いて. た の で,そ の 仮 下 げ の許 可 を願 い 出 た と こ ろ,同 刑 務 所 長 が 監 獄 法31条2項, 同法 施 行 規 則86条1項. に基 づ き そ れ を不 許 可 と した と い う事 案 で,次. のように. 述 べ て,上 記 不 許 可 措 置 を違 法 と した。. 「右 文 書 の趣 旨 ・内容 に照 らせ ば,そ の 閲読 が拘 禁 目的 を害 し,当 該 施 設 の 正 常 な 管 理 運 営 を 阻害 し,放 置 す る こ との で き な い程 度 の 障害 が生 ず る相 当 の蓋 然 性 が あ る と し,右 文 書 全 部 を不 許 可 と した本 件 刑 務 所 長 の認 定 ・判 断 は,そ れ が一 般 市 民 の知 る 自 由 を根 拠 と し,本 件 文 書 を右 自由実 現 の た め の単 な る媒 体 と して 閲 読 す る 趣 旨 で の 申請 に対 す る 回答 と して は,合 理 的根 拠 が あ り,相 当 と して是 認 す べ き も ので あ る。 … … しか しな が ら,被 控 訴 人 は受 刑 者 と して知 る 自由実 現 の た め だ けで な く,(1)自 己 の刑 事 被 告 事 件 の 防禦 の た め,(2)更 に は第 一 回 公判 期 日(昭 和52年10 月25日)前. の 罪 状 認 否 等 の正 確 性 を期 す る た め の事 前 打 合 わ せ(同 月22日 予 定)に. 備 え る た め,弁 護 人 との 打 合 わせ の必 要 上 閲読 を求 め た もの で あ る … … す る と一 般 に弁 護 人 あ る場 合 に は そ の必 要 性 は な い と して も,本 件 で は被 告 人 か ら複 雑 ・難 解 な 問 題 を 提 起 され た た め,弁 護 人 に お い て,口 頭 打 合 わ せ で は不 十 分 で あ り,本 件 文 書 の 差 入 れ をす る必 要 あ りと判 断 した もの で あ つ て,同 判 断 に は合 理 性 あ り とい うべ く,従 つ て,被 控 訴 人 が 右 文 書 を閲 読 して事 前 準 備 を しよ うと した … … そ の 目 的 自体 を 不 要 ・不 当 とす る こ と はで きず,刑 務 所 長 と して もこ れ を尊 重 しな け れ ば な らな い もの で あつ た。 … … 被 控 訴 人 か ら他 の受 刑 者 へ 文 書 が流 れ る,… …被 控 訴 人 が 本 件 文 書 を 持 つ て い る こ とが 噂 とな つ て 伝 播 す る な ど の … …虞 れ は … …例 え ば 閲 読 場 所 を 指 定 す る,閲 読 時 間 を 限 定 す る,不 相 当部 分 を切 取 り分 離 す る な ど 防禦 権 行 使 以 外 の 目的 に使 用 させ な いた めの 適 宜 の条 件 を付 して 仮 下 げ を許 す こ と で十 分 そ の 障 害 を 回 避 す る こ とが で きた と いわ ね ばな らな い。 す る と 同所 長 が 被 控 訴 人 に対 して,か か る条 件 付 許 可 を 考 慮 す る こ とな く,防 禦 権 の 行 使 と して の閲 読 を も 全 面 的 に 不 許 可 に した 判 断 に は合 理 性 を 欠 くとの 疑 問 が あ り,そ の制 限 の要 件 並 び に 制 限 の 程 度 ・範 囲 にか か る判 断 を 直 ち に適 法 な もの と して 是 認 す る こ と は で き な い」. ②. 東 京 地 判 平 成3年3月29日. 訟 月37巻11号2050頁. 東 京 拘 置 所 に勾 留 中 の被 疑 者 が,弁 護 人 宛 に信 書 の郵 便 に よ る発 信 を願 い 出. 一148一.
(11) 法科大 学院論 集. 第10号. た と こ ろ,同 拘 置 所 長 が,そ れ を 被 疑 者 の 自己 誌 と して 出版 を 予 定 して い る図 書 の原 稿 と認 定 し,そ れ が 出版 され た 場 合 に同拘 置所 の 規律 秩 序 を 害 し同拘 置 所 の 正 常 な 管 理 運 営 に著 しい支 障 を生 じる相 当 の蓋 然性 が あ る と認 あ られ る記 述 が34箇 所 あ る と判 断 し,被 疑 者 に告 知 す る こ とな く当該 部 分 を 削 除 した うえ で 発 信 させ た と い う事 案 で,以 下 の とお り判 示 して,上 記 削 除処 分 を違 法 と し た 。. 「 勾 留 中 の者 とい え ど も発 信 の 自由 は尊 重 さ れ な け れ ば な らず,特 に,弁 護 人 へ の 発 信 は,権 利 擁 護 の た め の い わ ば最 後 の と りで と して 最 大 限 に尊 重 され るべ き こ と は 刑 訴 法39条1項. に 照 ら して も明 らか で あ り,仮 に そ の制 限 が 許 さ れ る と して も,. そ れ は,具 体 的事 情 の も とに お い て,発 信 を 許 す こ と に よ り,監 獄 内 の 規 律 及 び秩 序 の維 持 上 放 置 す る こ との で きな い 程 度 の 重 大 な 障 害 が 生 ず る相 当の 蓋 然 性 が あ る 場 合 で あ って,し か もそ の 制度 の程 度 は,右 障 害 発 生 の 防 止 の た め に必 要 か つ 合 理 的 な範 囲 に と どめ られ るべ き で あ り,し か も刑 事 被 告 人 と して の 防 御 権 を 害 す る こ とが な い よ う特 に 慎重 に しな け れ ば な らな い と解 され る と こ ろ,本 件 信 書 は,出 版 目的 を併 せ 有 して い た とは い え,刑 事 弁 護 人 あ て に,上 告 趣 意 補 充 書 の 作 成 資 料 と して の性 格 を有 して い た こ とは 否定 で き な い の で あ る。 そ して,も. ち ろん,原 告A. は,処 遇 状 況 等 に つ き他 の信 書 や接 見 を通 じて新 美 に相 当 程 度 伝 え,新 美 もそ の 点 につ い て あ る程 度 の事 実 認 識 を有 して い た もの と推 測 す る こ とは で き るが,裁 判 資 料 と して提 出す る た め に は具 体 的 か つ正 確 な主 張 を す る必 要 が あ り,そ の意 味 にお い て本 件 信 書 は重 要 な書 面 で あ った と評 価 で き る。 … … た しか に,被 告 が主 張 す る よ う に,本 件 信 書 が発 信 さ れ,そ の 内容 が そ の ま ま の形 で 出版 され れ ば,不 特 定 多 数 の 者 が 本 件 削 除 部 分 を含 め て こ れ を す べ て真 実 と受 け止 め,社 会 一 般 に東 京 拘 置 所 に対 す る不 信 感 等 が生 じ,ま た,在 監 者 の 同拘 置 所 に対 す る不 信 感,不 満 が 募 る な ど の事 態 が 発 生 す る可 能 性 を ま っ た く否 定 す る こ と は で き な い。 しか しな が ら, 被 告 の 主 張 か らも窺 わ れ る よ うに,本 件 信 書 の発 信 が 同拘 置 所 の管 理 運 営 の 障害 に な り得 るの は,社 会 一 般 に不 信 感 等 が 生 じそれ が な ん らか の形 で 同拘 置 所 の管 理 運 営 に影 響 を 及 ぼ す に至 るか,ま. た は,出 版 物 が 在 監 者 に差 し入 れ られ る な ど して在. 監 者 に不 信 感 等 が 生 じ同拘 置 所 の管 理 運 営 に影 響 を及 ぼす に至 る か の い ず れ か の場 合 で あ り,い ず れ に して も本 件 信 書 の 発 信 自体 は,同 拘 置 所 の管 理 運 営 の 障害 とい う結 果 に対 して,直 接 的 な 要 因 と い う こ と はで きず,障 害 の発 生 を 防止 す る手 段 は 一149一.
(12) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の 授 受 」 に つ い て. な お 残 され て い るの で あ る。 そ う だ とす る と,本 件 信 書 の発 信 を も って 直 ち に 同 拘 置 所 の 正 常 な 管理 運 営 に著 しい 障 害 が 生 じ る相 当 の 蓋 然 性 が あ る とは い え な い 」. (4)罪 証 隠 滅 の 結 果 を 生 ず る お そ れ 「罪 証 隠滅 の 結 果 を生 ず る お そ れ」 に 関 して は,捜 査 官 ・訴 追 官 の意 見 を聴 くこ とが で き るか が 問 題 で あ る21)。 この 点,監 獄 法下 にお い て は,「 文 書 図 画 の閲 覧 は拘 禁 の 目的 に反 〔しな い〕 もの に限 り之 を許 す」 とい う監 獄 法 施 行 規 則86条1項. の運 用 に関 して,警 察 庁. か ら,「 捜 査 上 の 支 障 〔が あ れ ば 拘 禁 の 目的 に反 す る〕 の 有 無 の 判 断 は,当 該 収 容者 の事 件 を担 当 して い る捜 査 主 任 官,関 係 係 官 な ど,事 件 担 当者 の責 任 に お い て行 わ せ る必 要 が あ る」 旨の 指示 が 出 され て い た との こ とで あ る22)。しか し,刑 事 収 容 法 下 に お い て は,閲 覧 禁止 要 件 の判 断 は施 設 の長 等 が行 う もの と され て お り,そ れ に つ い て捜 査 官 ・訴 追 官 の意 見 を聴 く もの と は さ れ て い な い23)。逆 に,刑 事 収 容 法 は,未 決 の者 と して の地 位 を考 慮 しそ の 防御 権 の尊 重 に特 に留 意 す べ き 旨明記 す る(同31条)と. と もに,留 置 担 当官 は 「そ の留 置 施. 設 に留 置 さ れ て い る被 留 置 者 に係 る犯 罪 の捜 査 に従 事 して は な らな い」 と も し. 21)河. 上 ほ か 編 ・前 掲 注1)大. コ ンメ467頁. 〔河 上=河. 村 〕 は,信 書 の 内 容 が 罪 証 隠 滅 を 図 る も の で. あ る こ と を理 由 に そ の授 受 を許 可 しな い と い う判 断 をす る に際 して,検 と は あ り得 よ う とす る。 筆 者 も,物. 護 人 が 被 告 人 に差 し入 れ た と こ ろ,施 設 が 検 察 官 に意 見 を聴 き,そ 覧 を 禁 じた と い う実 例 に,接. 察 官 の意 見 を参 考 にす る こ. の授 受 に関 して,被 告 事 件 に関 す る記 載 を含 む雑 誌 や書 籍 を弁 れ らの一 部 につ いて 被 告 人 の閲. した こ とが あ る。. 22)吉. 田昭 『判 例 学 説 中心 捜 査 手 続 法 精 義 五 訂 版 』(東 京法 令 出 版,2003年)1107∼1108頁. 23)留. 置 施 設 関 係 で は,平. 成19年5月31日. 警 察 庁 丁 総 発 第102号. 。. 「刑 事 収 容 施 設 及 び被 収 容 者 等 の 処. 遇 に 関 す る法 律 等 の 運 用 上 の 留 意 事 項 に つ い て」(警 察 庁 ウ ェ ブ サ イ トhttp://www.npago.jp/ pdc/notification/kanbou/soumu/soumu20070531-2.pdf)第2の6,前 掲 注8)「 被 留 置 者 の 留 置 に関 す る訓 令 」24条,前 掲 注8)「 静 岡 県 警 察 留 置 管 理 に 関 す る 訓 令 」58条 。 刑 事 施 設 関 係 で は, 前 掲 注8)「 な お,留. 被 収 容 者 の書 籍 等 の 閲 覧 に 関 す る 訓令 」3条4条 置 施 設 関 係 で は,弁. 。. 護 人 以 外 の 者 に よ る差 入 れ な ど に関 して,捜. 査主任官の意見を聴 く. もの とす る 旨の 規 定 が,「 被 留 置者 の留 置 に 関 す る 規則 」 に置 か れ て い る(同18条1項,24条)。 一150一.
(13) 法科大学院論集. て い る(同16条3項)24)。. 第10号. 閲覧 禁 止 要 件 の判 断 に 際 して,施 設 の長 等 が,弁 護. 人 か ら差 し入 れ られ た 書 籍 等 の 内 容 を,意 見 を 聴 取 す るた め に捜 査 官 ・訴 追 官 に伝 え る こ とは,こ れ らの 趣 旨 に反 す る。 信 書 の 発 受 に 関 して は,刑 事 施 設 関 係 で,平 成19年5月30日. 法務 省矯成 第. 3350号 矯 正 局 長 依 命 通 達 「被 収 容 者 の 外 部 交 通 に 関 す る訓 令 の=運用 に つ い て」 が,「未 決 拘 禁 者 の 発 受 す る信 書 の 差 止 め 等 に当 た って は,防 御権 に も配 慮 した 慎 重 な対 応 が必 要 で あ る こ とに加 え,発 信 す る相 手 方 が被 害 者 等 を 含 む刑 事 事 件 の 関係 者 で あ る場 合 に は,脅 迫 等 の ほ か,証 人 等 威 迫 罪(刑 法 第105条 の2) に も該 当 す る可 能 性 が あ る と ころ,未 決 拘 禁 者 の発 受 す る信 書 が これ らの刑 罰 法 令 に触 れ る こ と とな る か ど うか,あ る い は罪 証 隠滅 の結 果 を生 ず る お そ れ の 有 無 につ い て,刑 事 施 設 に お い て 的確 な判 断 が 困難 な場 合 は,必 要 に応 じ,検 察 官 に 対 し適 切 に情 報 提 供 し,執 る べ き 措 置 等 も含 め て 相 談 す る こ と。 な お, 上 記 執 るべ き措 置 に つ いて は,〔 刑 事 収 容 〕 法 に基 づ く差 止 め 等 の ほか,刑 事 訴 訟 法 第81条 に よ る授 受 の禁 止 等 の措 置 も考 え られ る こ と に留 意 す る こ と」 と して い る(同!2⑩)。. こ こで は検 察 官 へ の 情報 提 供 が想 定 され て い るが,「 防 御. 権 に も配 慮 した慎 重 な 対 応 が 必 要 」 と され,執. るべ き措 置 の 内容 と して 刑 訴 法. 81条 が あ げ られ て い る こ とか ら,弁 護 人 との 間 に お け る信 書 は基 本 的 に対 象 外 で あ り,ま して や,弁 護 人 との 間 の 信 書 の 内容 を 伝 え る こ と は想 定 され て いな い とみ るべ きで あ る。 この こ と は,上 記 依 命 通 達 が,信 書 の 発 受 の 記 録25)に 関 して,検 査 の 結 果 特 に問 題 が な か った 場 合 に は,信 書 の 要 旨の 記 録 は 省 略 し又 は 「近 況 報 告 」 「安 否 伺 い」 等 簡 潔 な 記 載 に と どめ る もの とす る こ と と し,特. 24)こ. れ に つ い て,前. 掲 注23)「 刑 事 収 容 施 設 及 び被 収 容 者 等 の 処 遇 に 関 す る 法 律 等 の 運 用 上 の留 意. 事 項 につ い て」 は,「 『捜 査 と留 置 の分 離 』 の うち,そ. の原 則 に 当 た る部 分,す. な わ ち,被 留 置 者 の. 処 遇 を捜 査 に利 用 して は な らな い こ と を 明文 化 した もの で あ る」 と して い る(同 第1の3の(5))。 25)前 掲 注11)「 被 収 容 者 の 外 部 交 通 に 関す る 訓 令」8条 受 の許 否,発. は,被. 収 容 者 が発 受 す る信 書 につ い て,発. 送 ・交 付 年 月 日,相 手 方 の氏 名 等 を記 録 す る と と も に,刑 事 収 容 法 の規 定 に よ り検 査. を行 っ た場 合 に は必 要 に応 じそ の信 書 の要 旨 を記 録 す る もの と して い る。 一151一.
(14) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の 授 受 」 につ い て. に未 決 拘 禁 者 の 弁 護 人 等 あて 信 書 につ いて は特 別 の 事 情 が な い限 り要 旨の 記 録 は省 略 し又 は 「裁 判 の件 」 等 簡 潔 な 記 載 に と ど め る もの とす る こ と と して い る (同14)26)こ とか ら も,う か が え る。 未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 との間 の信 書(両 者 間 の コ ミュニ ケ ー シ ョン)の 内容 を捜 査 官 ・訴 追 官 に伝 え る こ と は,防 御 権 の 尊 重 へ の留 意 や捜 査 と留 置 の分 離 の趣 旨 に真 っ 向か ら反 す る もの で あ るか ら,少 な くと も 「罪 証 隠 滅 の結 果 を生 ず る お それ 」 の有 無 を施 設 の 長 等 が 判 断 で きな い状 況 に お い て それ を行 う こ と は,許 され な い と解 す べ きで あ る。 こ う して,施 設 が 「罪 証 隠 滅 の 結 果 を生 ず る おそ れ 」を判 断 す る に あ た って, 捜 査 官 ・訴 追 官 の意 見 を聴 くべ きで は な い。. (5)施 設 の管 理 運 営 上 必 要 な制 限 「差 入 れ 」 に 関 す る施 設 の管 理 運 営 上 必 要 な 制 限(刑 事 収 容 法51条,198条) につ い て も,防 御 権 の尊 重 に特 に留 意 した制 度 設 計 及 び運 用 が な され な けれ ば な らな い。 こ の点 に 関 して,近 時,上 記 刑 事 収 容 法51条 及 び それ を受 け た 「刑 事 施 設 及 び被 収 容 者 の処 遇 に 関す る規 則 」21条2号27)に. よ る制 限 と,刑 訴 法39条1項. の. 関係 につ い て,注 目す べ き判 断 を 示 した 高 裁 裁 判 例28)が あ る。 事 案 は,弁 護 人 が,被 疑 者 の勾 留 さ れ て い る刑 務 所 に赴 き,反 省 文 を作 成 させ る た め だ と説 明 して,持 参 して き た便 箋 及 び封 筒 の差 入 れ を 申 し出 た と こ ろ,差 入 れ で き る便 箋 ・封 筒 を 同刑 務 所 内 の売 店 で取 り扱 っ て い る もの に制 限す る と い う 同刑 務 所 長 の定 め た達 示 を理 由 に拒 ま れ た こ と か ら,同 達 示 の定 め や担 当職 員 の本 件 差 入 拒 否 に よ り接 見 交 通 権 を違 法 に侵 害 さ れ た と主 張 して 国 に慰 謝 料 等 の支 払 を. 26)監. 獄 法 下 にお いて は,弁 護 人 との 間 の信 書 につ い て も内 容 の 要 旨を 記 録 す るの が 施 設 にお け る一. 般 的 な 取 扱 いだ っ た よ うで あ る(前 掲 注1)の. 大 阪 地 判 平 成12年5月25日. 参 照)。. 27)「 被 収 容 者 に交 付 しよ う とす る 物 品 で あ っ て,刑 事 施 設 の 長 が 定 め る種 類 の もの に つ い て,刑 施 設 の長 が 指 定 す る事 業 者 か ら購 入 す る もの に制 限 す る こ とが で き る」 旨の 規 定 。 28)福. 岡高 判 平 成22年2月25日. 判 夕1330号93頁 。 一152一. 事.
(15) 法科大 学院論集. 第10号. 求 め た とい う もの で あ る。 原 審 が達 示 の定 め が違 法 だ と して15万 円 余 の支 払 を 命 じた と こ ろ,国 が 控 訴 した 。 これ に つ い て福 岡高 裁 は下 記 の よ う に判 示 し て,国 の 控訴 を棄 却 した29)。. 「〔 刑 事 収 容〕 法51条 な い し 〔 刑 事 施 設 及 び被 収 容 者 の処 遇 に 関 す る〕 規 則21条2 号 の解 釈 に 当 た って は,刑 訴 法39条1項. の 規 定 の 趣 旨が 実 質 的 に損 な わ れ な い よ う. 配 慮 す る必 要 が あ り,弁 護 人 等 と被 告 人 等 との 物 の 授 受 につ いて,被 告 人 等 の逃 亡, 罪 証 の 隠滅 又 は 戒護 に 支 障 の あ る物 以 外 の 物 の 授 受 を 一 般 的 に制 限 し得 る もの で は な く,合 理 的理 由 に基 づ く最 小 限 の 制 限 を 行 う こ との み が 許 され る と解 す る。 本 件 達 示 は便 箋 及 び封 筒 に 関 し一 律 に 直 接 の 差 入 れ を 認 あ な い もの で あ り,合 理 的 理 由 に基 づ く最 小 限 の制 限 とい え ず,刑 訴 法39条1項. に規 定 す る接 見 交 通 権 を違 法 に侵. 害 す る もの で あ る か ら,法51条 及 び 規則21条2号. に よ って 刑 事 施 設 の 長 に与 え られ. た裁 量 権 を逸 脱 す る。 した が って,本 件 刑 務所 長 の 本 件 達 示 の 制 定 行 為 につ いて は 国賠 法1条1項. (6)捜. に お け る違 法 性 及 び過 失 が 認 め られ る」. 査 官 ・訴 追 官 へ の 情 報 提 供. 捜 査 と 留 置 の 分 離i(刑 鑑 み れ ば,施. 事 収 容 法16条3項),防. 御 権 の 尊 重(同31条)な. どに. 設 が 検 査 等 に よ り知 り得 た 未 決 拘 禁 者 と 弁 護 人 と の 間 に お け る コ. ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 内 容 を,捜. 査 官 や 訴 追 官 に 提 供 す る こ と は,許. され るべ き. で な い。 こ の 点 に 関 す る 裁 判 例 と して,監 130条32),!39条33)に. 29)こ. 獄 法46条1項30),50条31),監. 獄法施行規則. も と つ い て 拘 置 所 が 被 疑 者 ・被 告 人 と 弁 護i人 と の 間 に お. の 裁 判 例 が 出 た 後 は,筆 者 の 接 す る 範 囲 で は,防. 御 活 動 の た め の文 具 等 の 差 入 れ は 広 く受 け入. れ られ て い る。 30)「 在 監 者 に は信 書 を 発 し又 は之 を受 くる こ とを 許 す 」 と い う も の。 31)「 接 見 の立 会,信 32)1項. 書 の 検 閲 其 他 接 見 及 び信 書 に関 す る制 限 は命 令 を 以 て 之 を 定 む 」 と い う もの 。. は 「在 監 者 の 発 受 す る 信 書 は 所 長 之 を検 閲 す可 し」,2項. は 「発 信 は封 繊 を 為 さず して 之 を. 所長 に差 出 さ しめ 受信 は所 長 之 を 開披 し検 印 を押 捺 す 可 し」 と い う もの。 33)「 接 見 の立 会 及 び信 書 の 検 閲 の 際 処 遇 上 其 他 参 考 と為 る可 き事 項 を発 見 した る と き は其 要 旨 を本 人 の身 分 帳簿 に記 載 す 可 し」 とい う もの。 一153一.
(16) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは物 の授 受 」 につ い て. け る信 書 の 内容 を記 録 した行 為,検 察 官 の 照会 に応 じて上 記 信 書 の発 受状 況 や 内容 を 回答 した行 為,検 察 官 が そ の 照会 を し,回 答 を 接見 禁 止 等 申立 や検 察 官 調 書 の取 調 請 求 の た め の 資料 と して使 用 した行 為 を,以 下 の よ うに述 べ て い ず れ も 国 家 賠 償 法 上 違 法 だ と し た も の34)が あ る 。. 「弁 護 人 と の間 の信 書 の 授 受 に つ い て は,監 獄 法 及 び 監 獄 法 施 行 規 則 を 次 の よ う に解 す べ き で あ る。 まず,同 法46条1項. の 解 釈 と して は,信 書 の授 受 自体 の不 許 可,. す な わ ち禁 止 は で き な い もの と解 す べ き で あ る … …。 ま た,同 規 則130条 に基 づ い て発 信 の信 書 は 封絨 を せ ず に所 長 に差 し 出 させ,受 信 の信 書 は こ れ を 開披 し,い ず れ もそ の 内容 を 閲読 す る こ と まで は許 され るが,そ れ は,あ. くま で,前 判 示 の とお. り,信 書 以 外 の 物 や 第 三 者 の 信 書 又 は 第 三 者 宛 の信 書 が 含 まれ て い な い か ど うか, 更 に は弁 護 人 か らの 信 書 か ど うか を 確 認 す る限 度 で 行 わ れ るべ き もの で,そ れ以 上 に,そ の 内容 を精 査 す る こ とは許 され な い とい うべ き で あ る35)。そ して,同 規 則139 条 に つ い て は,弁 護 人 との 間 の 接 見 の 場 合 と 同様 に(こ の場 合 に は接 見 の 内容 の要 旨 が記 載 さ れ る こ とは あ り得 な い。),そ の 内容 の要 旨 を記 載 す る こ と は,後 記7の 極 め て 例 外 的 な場 合 を 除 い て は 同 条 か らは 除 か れ て お り,そ れ を 記載 す る こ と は, 『処 遇 上 其 他 参 考 ト為 ル 可 キ 事 項 』 と して も,禁 止 され て い る と解 す べ き で あ る。 ……ただ し ,弁 護 士 で あ る弁 護 人 との 間 の 信 書 につ いて は例 外 的 な事 態 で しか あ り 得 な い と考 え られ る が(弁 護 士 法1条,2条. 参 照),収 容 施 設 に お い て,右 の 限度 で. 信 書 の 開 披等 に よ りそ の 内 容 の 確 認 が され た際 に,信 書 の 内容 か ら逃 亡 ・罪 証 隠滅 あ る い は収 容 施 設側 の 管 理 上 重 大 な 支 障 を 現 実 に生 じさせ る差 し迫 っ た危 険 が判 明 した場 合,又 は封 書 の 中 に危 険 物 や 禁 制 品 が 混 入 され て い た場 合 に は,刑 訴 法239条 2項 の告 発義 務 又 は 施設 の 管 理 義 務 の 観 点 か らも,施 設 内 に お い て そ れ を 問題 に し 34)前. 掲 注1)の. 35)こ. の 限定 解 釈 に つ い て は,そ. 15年9月5日 37条3項. 大 阪地 判 平 成12年5月25日. 集 民210号413頁. 。. の後 の最 高 裁 判 例 は否 定 的 な判 断 を して い る。 す な わ ち,最 判 平 成 は,「 監 獄 法50条 及 び監 獄 法 施 行 規 則130条 の規 定 が 憲 法21条,34条,. に違 反 す る もの で な い こ と は … … 明 らか で あ る」 と判 示 して(弁 護 人 ・被 告 人 間 の信 書 に. つ い て拘 置 所 長 が行 っ た検 閲 に違 法 は な い と い う原 判 決 の判 断 を是 認 して)い に は梶 谷,滝. る。 しか し,同 判 決. 井 両 判 事 の反 対 意 見 が 付 さ れ て お り,同 意 見 は 「監 獄 法 に基 づ い て所 長 が行 う,弁 護. 人 等 か ら受 信 した信 書 の 開披 や,開 披 した ま ま提 出 さ れ た被 勾 留 者 か ら弁 護 人 等 へ発 信 す る信 書 に 対 す る検 査 も,そ れ が弁 護 人 等 と の 間 の もの で あ る か ど うか,信 書 以 外 の物 が含 ま れ て い な い か ど う か を調 べ る た め に の み,そ. の必 要 の 限度 で は許 容 さ れ る もの の,そ. 検 閲す る こ と は許 さ れ な い」 と して い る。 一154一. れ以 上 に そ の 内容 に わ た っ て.
(17) 法科大学院論集. 第10号. て,検 察 官 へ の通 知 そ の 他 の 対 処 を す べ き もの で,そ の 際 に そ の 旨 を何 らか の文 書 に記 録 化 す る こ とは,許. され る… …。 大 阪 拘 置 所 長 が,同 拘 置 所 内 に お いて 弁 護 人. との 間 の信 書 の授 受 とそ れ 以 外 の 者 との 間 の 信 書 の 授 受 につ い て,そ の取 扱 に お い て刑 訴 法 の趣 旨 に沿 った 明確 な 区 別 を 設 けず,書 信 係 の 担 当 者 を して,原 告 らと の 間 の本 件 信 書 につ い て ま で,す べ て,そ の 内 容 の 要 旨を 被 告 人 両 名 の 身 分 帳 簿 の 中 の書 信 表 に記 載 して これ を記 録 化 させ た の は,確 か に,そ の 内 容 は別 紙1,2の. 各. 『書 信 表 』欄 の と お りで,断 片 的 な短 い もの にす ぎ な い けれ ど も,刑 訴 法39条1項. 並. び に前 記6,7の. と お りに解 釈 す べ き監 獄 法 及 び監 獄 法施 行 規 則 に違 反 して 違 法 で. あ る と い うべ きで あ る。 … …大 阪拘 置 所 長 が本 件 信書 の 内 容 も含 め て 本 件 回 答 を し た こ と もま た違 法 と い わ ざ る を得 な い。 … …検 察 官 は,大 阪 拘 置 所 にお いて は本 件 信 書 の 内 容 の 要 旨 ま で書 信 表 に記 載 さ れ る扱 い で あ っ た こ とを 知 っ て い た もの で, この よ う な違 法 な 資 料 を使 用 すべ き で は な か った の に,大 阪 拘 置 所 長 に対 し,本 件 信 書 を除 外 せ ず に本 件 照 会 を し,更 に右 照 会 に よ って得 た 本件 信 書 の 要 旨の 記 載 を 被告 〔 人 〕 両 名 につ いて の刑 訴 法81条 の接 見 禁 止 の請 求 及 び検 面 調書 の 取 調 請 求 の 資 料 と して 裁 判 所 に提 出 して使 用 した もの で,右 各 行 為 は,そ れ に よ り被 告 人 両 名 の 防 御 権,ひ. いて は原 告 らの 弁 護 権 を侵 害 す る こ と に な る 国 家賠 償法 上違 法 な 行 為. で あ る とい わ ざる を 得 な い 。」. 上 記 判 示 の う ち,未 決 拘 禁者 が 弁 護 人 か ら受 け る信書 につ いて の検 査 に関 す る部 分 は,刑 事 収 容 法 に 明 記 され た(135条2項1号,222条3項1号. イ)。 し. た が って,当 該 信 書 の 内容 を記 録36)し た り,そ れ を捜 査 機 関 に伝 え る行 為 が違 法 だ と い う上 記 判 断 は,刑 事 収 容 法 下 に お いて も妥 当 す る と解 す べ き で あ る。 他 方,上 記 判 示 の うち,未 決 拘 禁 者 が弁 護 人 に発 す る信 書 に つ い て の検 査 に 関 す る部 分 は,刑 事 収 容 法 は採 用 せ ず,一 般 的 な 検 査 に 服 す る もの と した(135 条,222条)。. しか し,当 該 信 書 の 内容 の記 録 は原 則 と して行 わ な い もの とさ れ. て い る37)こ と な どか ら,内 容 の記 録 や そ れ を捜 査 機 関 に伝 え る行 為 が違 法 で あ る とい う上 記 判 断 は,刑 事 収 容 法 下 に お い て も妥 当す る と解 す べ き で あ る。 36)限. 定 的 な 検 査 に よ って 施 設 の 長 等 が 発 受 制 限 事 由 あ り と判 断 した 場 合 は,当 該 信 書(の. 部 分)を 37)前. 施 設 が 保 管 す る こ と に はな る(刑 事 収 容 法136条,132条,226条)。. 記(4)参照 。. 一155一. 事 由該 当.
(18) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは物 の 授 受 」 につ いて. 3裁. 判所 構 内 にお ける授 受. (1)可. 能性. 未 決 拘 禁 者 に つ い て は い わ ゆ る 「差 入 れ ・宅 下 げ」に よ る授 受 しか行 い得 ず, 法 廷 に お い て 直 接 物 品 を 授 受 す る こ と等 は 許 さ れ な い と い う主 張38)が あ る。 し か し,刑. 事 収 容 法44条2号,191条2号. は,「 被 収 容 ・留 置 者 が 収 容 ・留 置 中. に 取 得 した現 金 及 び 物 品 で あ って,『 差 入 れ』 さ れ た現 金 及 び物 品以 外 の もの (施 設 の 長 等 か ら支 給 され た 物 品 を 除 く)」 につ い て規 定 して お り,そ こ に は施 設 外(裁. 判 所 構 内)に. お け る 取 得 を 含 め る こ と が 可 能 で あ る39)。 ま た,施. 設外. (裁 判 所 構 内)に お け る授 受 が あ り得 な い の で あ れ ば,刑 訴 規 則30条 は適 用 の余 地 が な く不 要 な規 定 とい う こ とに な る。 した が って,刑 訴 規 則30条 は裁 判 所 構 内 に お け る物 品 の授 受 が あ り得 る こ と を前 提 に した 規 定 で あ り,裁 判所(官) が 禁 じな い 場 合 に は 裁 判 所 構 内 に お い て 物 品 の 授 受 が で き る と解 す べ きで あ る40)。. 38)林. ほ か ・前 掲 注2)163頁. 。. 39)林. ほ か ・前 掲 注2)162頁. は,同. 号 該 当 物 品 に つ い て,「 作 業 報 奨 金 ・障 害 手 当金,褒. 賞 品 と して支 給 ・授 与 さ れ た金 品が 該 当す る(も 行 う必 要 は な い)ほ. か,被 収 容 者 が拾 得 して そ の所 有 権 を取 得 した遺 失 物 な どが 想 定 され る」 と し. て い る。 しか し,施 設 外 で交 付 を受 け て取 得 した物 品 を除 外 す る の は,最 し,極 め て例 外 的 な も の だ け を含 め る解 釈 で あ って,不 40)裁. も あ りそ うな もの を 除 外. 自然 で あ ろ う。. 判 所 構 内 に お け る物 品 の 授 受 が あ り得 る 旨 の 指 摘 と して,河. 463頁. 賞の賞金 ・. っ と も,こ れ ら の金 品 につ いて は,本 条 の 検 査 を. 上 ほか 編 ・前 掲 注1)注. 釈461,. 〔植 村 〕 が あ る。. ま た,名 古 屋 地 判平 成19年1月26日. 判 時1974号164頁. は,裁 判 所 構 内 の仮 監 で 弁 護 人 が 被 告 人 名 義. の 陳述 書 を被 告 人 に差 し入 れ た い と 申 し出 た の に対 して,拘. 置 所 職 員 が 「こ こ は仮 の接 見 場 所 で あ. る の で,文 書 の差 入 れ は で き ませ ん。」 「名 古 屋 拘 置 所 へ 行 っ て い た だか な い と文 書 の差 入 れ はで き ま せ ん。」 な ど と述 べ て 応 じな か っ た行 為 に つ い て,国 で,「 例 え ば,弁 護 人 が,差. 家 賠 償 法 上 の違 法 は な い と した が,そ. の中. し入 れ るべ き文 書 を 開示 し,そ の 意 味 内 容 を具 体 的 に 説 明 して,被. 告. 人 の 防御 の準 備 の観 点 か ら,被 告 人 に対 し,即 時 に 当該 文 書 を差 し入 れ る必 要 が あ る 旨 申 し出た 場 合 に お い て,仮 監 の拘 置 所 職 員 が,仮 監 で は物 品 の検 査 態 勢 が十 分 で な い と の一 事 を も って,本. 所. で あ る拘 置 所 に 問 い合 わ せ る こ と もせ ず に,独 断 で 弁 護 人 の 申 出 を拒 ん だ と き は,当 該 職 員 の 行 為 は,弁 護 人 の接 見 交 通 権 を不 当 に妨 害 した も の と して,違 法 と な る」 と判 示 して い る。 一156一.
(19) 法科大学院論集. 第10号. (2)裁 判 所(官)の. 判 断 の在 り方. 裁 判 所(官)は,裁. 判 所 構 内 に お け る物 品授 受 の 申 出 が あ った とき は,速 や. か に刑 訴 規 則30条 の要 件(逃 亡,罪 証 隠滅 又 は戒 護 に支 障 の あ る物 の授 受 を 防 ぐた め必 要 が あ る か否 か)を 迅 速 に判 断 し,授 受 を禁 ず る か否 か を示 さ ね ば な らな い。 こ こ で,上 記 要 件 は,「 逃 亡 ・罪 証 隠滅 ・戒 護 上 の 支 障 の 一 般 的 ・抽 象 的 お そ れ が あ る とい うだ け で は足 りず,具 体 的事 情 の も とに お い て そ れ らが 生 ず る相 当 の蓋 然 性 が あ る と認 め られ る こ とが必 要 で あ り,か つ,そ の場 合 に お い て も,制 限 の程 度 は,上 記 逃 亡 等 の 防止 の た め に必 要 か つ合 理 的 な範 囲 に と どま る べ き もの」41)と 解 す べ きで あ り,し か も,防 御 権 を害 す る こ と が な い よ う,特 に慎 重 に判 断 さ れ な け れ ば な らな い。 こ れ に 関す る裁 判 例 と して,以 下 の よ うな もの が あ る。. ①. 東 京 高 判 平 成4年5月27日. 高 検 速 報 平 成4年 度27頁. 弁 護 人 の持 参 した メ モ用 紙 や筆 記 用 具 を被 告 人 に交 付 す る こ と及 び被 告 人 が 審 理 中 に公 判 廷 で作 成 した メ モ を裁 判 所 を経 由す る こ と な く直 接 弁 護 人 に交 付 す る こ と を許 さ な い と した原 審 の訴 訟 指 揮(被 告 人 及 び弁 護 人 が 審 理 中 の公 判 廷 に お い て作 成 した メ モ を相 互 に閲 覧 す る こ とや,弁 護 人 が 被 告 人 の記 載 した メ モ の 内容 を 自 己 の用 紙 に転 記 す る こ とや,審 理 中 の公 判 廷 で被 告 人 が 作 成 し た メ モ を 閉廷 後 に弁 護 人 が入 手 す る こ と 自体 まで も禁 止 した わ けで はな い)に つ い て,適 法 だ と した。. ②. 名 古 屋 地 判 平 成15年5月30日. 判 時1823号101頁. 弁 護 人 と な ろ う とす る弁 護 士 が,裁 判 所 構 内で の 接 見 の 際 に,接 見 等 禁 止 決 定 を受 けて い る被 疑 者 に,「取 調 べ を受 け る に あ た って 」と題 す る書 面 等 を 交 付. 41)た. とえ ば,一. 部 禁止 で 足 り る場 合 に 全 面 禁止 す る こ とは許 され な い。 一157一.
(20) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは 物 の 授 受 」 に つ い て. しよ う と した の を,裁 判 官 が 拒 否 した 行 為 に つ い て,下 記 の と お り判 示 して, 国家 賠 償 法 上 違 法 と した。. 「裁 判 所 は,弁 護 人 等 か ら被 疑 者 へ の 裁 判 所 構 内 に お け る書 類 等 の 授 受 の 申 出 が あ っ た と き は,原 則 と して授 受 の機 会 を与 え な け れ ば な らな い の で あ り,こ れ を 禁 止 す る こ とが で き る の は,刑 訴 規 則30条 に規 定 す る被 疑 者 の逃 亡,罪 証 の 隠滅 又 は 戒 護 に支 障 の あ る物 の授 受 を 防 ぐた め に必 要 が あ る と き に 限 られ る。 した が って, 上 記 申 出 を受 け た裁 判 所 と して は,書 類 等 の授 受 を禁 止 す べ き要 件 が あ る か否 か を 速 や か に判 断 し,こ れ を禁 止 す る必 要 が あ る と認 め られ な い 限 り,裁 判 所 の構 内 に お け る書 類 等 の授 受 を させ る よ うに しな け れ ば な らず,合 理 的 な理 由 もな い の に判 断 を 留 保 す る な ど して書 類 等 を授 受 す る機 会 を失 わせ る こ とは,弁 護 人 の 円滑 な職 務 の 遂 行 を妨 げ る も の と い わ な け れ ば な らな い。 特 に,弁 護 人 とな ろ う とす る者 と 被 疑 者 と の逮 捕 後 初 回 の接 見 及 び そ の際 の書 類 等 の授 受 は,身 体 を拘 束 さ れ た被 疑 者 に と っ て は,弁 護 人 を選 任 す る と と もに,弁 護 人 か ら今 後 捜 査 機 関 の取 調 べ を 受 け る に 当 た っ て の助 言 等 を得 る た め の最 初 の機 会 で あ って,直 ち に弁 護 人 に依 頼 す る権 利 を与 え られ な けれ ば抑 留 又 は拘 禁 さ れ な い とす る憲 法 上 の保 障 を実 質 化 す る もの で あ るか ら,こ れが 速 や か に行 わ れ る こと が被 疑 者 の 防御 の準 備 及 び 弁護 人 の 弁 護 権 の行 使 の た め に特 に重 要 で あ る。 しか る に,本 件 裁 判 官 は,本 件 文 書 を一 読 し,そ の 授 受 を禁 止 す る必 要 が な い こ と を容 易 に かつ 直 ち に判 断 し得 た は ず で あ る の に,前 記 の よ う な極 め て重 大 な法 律 の適 用 の誤 りに基 づ き,原 告 に対 し,本 件 文 書 の授 受 の た め に は,接 見 等 の禁 止 の一 部 解 除 が必 要 で あ り,そ の 申立 て に対 して は検 察 官 の意 見 を 聞 く必 要 が あ る と して,結 局,裁 判 所 の構 内 に お け る原 告 か ら本 件 被 疑 者 らへ の初 回 の接 見 の 際 の本 件 文 書 の授 受 の機 会 を失 わ せ た もの で,そ の 結 果 も重 大 で あ る。」. (3)裁 判 所(官)の 裁 判 所(官)が. 判断の拘束力. 裁 判 所 構 内 に お け る物 品 の 授 受 を 許 可 した 場 合,施 設 の長 等. は そ れ に拘 束 され る と解 す べ きで あ る42)。す な わ ち,裁 判 所 構 内 にお け る当該. 42)こ. の点 に 関 して,前. 掲 注40)名. 古 屋 地 判 平 成19年1月26日. け る物 の 授 受 を 認 め る規 定 だ 」 とい う原 告 の 主 張 に 対 して,同 一158一. は,「 刑 訴 規 則30条 は 裁 判 所 構 内 に お 条 は 刑 訴 法39条1項. の接 見 交通 権 を.
(21) 法科大学院論集. 第10号. 物 品 の授 受 を施 設 の職 員 が妨 げ る こ とは許 され な い し,当 該 物 品 が書 籍 等 や信 書 で あ る場 合 に,施 設 に戻 った後 に,施 設 の長 等 が 「罪 証 隠滅 の結 果 を生 ず る お そ れ」 を理 由 と して,書i籍 等 の 閲覧 を禁 止 した り(刑 事 収 容 法70条1項3号, 207条1項2号),信. 書 の差 止 め ・削 除 ・抹 消 を した りす る(刑 事 収 容 法136条,. 129条1項6号,224条1項6号)こ. 4お. と も,許 され な い。. わ りに. 本 稿 で は,未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 に お け る物 品 の授 受 に対 す る制 限 に関 して,防 御 活 動 との衝 突(① 授 受 ・閲 覧 の禁 止,② 捜 査 官 ・訴 追 官 へ の 情 報 伝 達)の 適 正 な規 律 とい う観 点 か ら,① 施 設 に お け る制 限,② 裁 判 所 構 内 に お け る制 限 の順 で,関 連 規 定 の解 釈 及 び運 用 上 の問 題 点 の分 析 を試 み た。 そ の要 点 は以 下 の とお りで あ る。 まず,施 設 関 係 で は,① 刑 訴 法39条3項. の捜査機関 に. よ る指 定 は,未 決 拘 禁 者 の身 柄 の調 整 の た め の もの で あ り,授 受 対 象 物 品 の 内 容 を理 由 とす る こ と は許 され ず,捜 査 官 ・訴 追 官 に授 受 対 象 物 品 の 内 容 が 伝 わ る契 機 に もな らな い。 ② 「施 設 の規 律 及 び秩 序 を害 す る(結 果 を 生 ず る)お そ れ 」 につ いて は,監 獄 法 施 行 規 則 に関 して 最 高 裁 が 示 した 厳 格 な 解 釈 が 妥 当 す る と解 す べ きで あ り,そ の具 体 的 判 断 も防 御 権 を 尊 重 して 行 うべ きで あ る。 ③. 制 限 す る規 定 だ と した うえ で,「 も っ と も,… … 裁 判所 が 弁 護 人 等 か ら裁判 所 構 内 に お い て物 品 を 差 入 れ た い 旨の 申 出 を 受 け て,当 該 物 品 の 差 入 れ を 禁 止 しな か った 場 合 には,特 段 の 事 情 が な い限 り, 監 獄 の 長 もそ の 裁 判 所 の 判 断 に事 実 上 拘 束 され,当 該 物 品 の 差 入 れ を禁 止 す る こ とが で き な くな る と解 す る余 地 は あ る。 しか し,本 件 に お い て は,裁 判 所 が 本 件 文書 に つ き刑 訴 規 則30条 に基 づ く個 別 具 体 的 な 判 断 を した 場 合 で は な い」 と判 示 して い る。 ま た,(弁. 護 人 以 外 の 者 に よ る差 入 れ の 場 合 で あ るが)接. る。 この 点 に 関 して,東 京 地 判 昭 和40年3月24日. 見 禁 止 の一 部 解 除 につ い て も 同様 で あ. 訟 月11巻6号866頁. 官 の 差 入 許 可 決 定 を 得 て 特 定 の 書 籍 を 差 し入 れ よ う と した とこ ろ,担 事 案 で,傍. 論 と して で は あ るが 「裁 判 官 の許 否 に よ って,そ. は,接 見 禁止 中 の被 疑 者 に裁 判 当者 が そ れ を拒 否 した とい う. の差 入 れ が勾 留 目 的 に反 す る もの で な. い こ とが す で に 判 断 さ れ て い るの で あ る か ら,… …逃 亡 な い し罪 証 の 隠滅 を 防止 す る必 要 が あ る と い う理 由 に よ って は もは や,差 入 れ を 拒 む こ と は許 さ れ な い」 と判 示 して い る。. 一159一.
(22) 刑 訴 法39条 の 「書 類 若 し くは物 の授 受 」 につ いて. 「罪 証 隠 滅 の 結 果 を 生 ず るお そ れ 」に 関 して は,そ の判 断 に 際 して捜 査 官 や訴 追 官 の意 見 を聴 くべ き で は な い。 ④ 「施 設 の管 理 運 営 上 必 要 な制 限」に関 して は, 防御 権 の尊 重 に留 意 した制 度 設 計 及 び運 用 が な され ね ば な らず,現 行 の 関連 規 定 を 形 式 的 に適 用 す る と違 法 とな る場 合 が あ る。⑤ 施 設 が,検 査 等 に よ って 知 った未 決 拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 に お け る コ ミュニ ケ ー シ ョンの 内容 を,捜 査 官 ・訴 追 官 に伝 え る こ とは,許. され な い。 次 に,裁 判 所 構 内 関係 で は,① 裁 判. 所 構 内 に お け る授 受 は許 され るべ き で あ り,② 制 限 の要 件(逃 亡,罪 証 隠滅 又 は 戒 護 に支 障 の あ る物 の 授 受 を 防 ぐた め必 要 が あ るか 否 か)は 厳 格 に解 釈 し, そ の 具 体 的 判 断 も未 決 拘 禁 者 の 防 御 権 を 尊 重 して 行 うべ き で あ り,③ 裁 判 所 (官)が 授 受 を許 可 した 場 合,施 設 は それ に拘 束 され る。 刑 事 収 容 法 下 に お け る収 容 ・留 置 の運 用 は い ま だ流 動 的 な と ころ が あ り43), 未 決拘 禁 者 と弁 護 人 との 間 の物 品 の授 受 に 関 して も,今 後,本 稿 で触 れ な か っ た 問題 が 表面 化 す る こ とが 予想 され る。 これ ら につ い て は 引 き続 き検 討 して い きた い。 (2013年12月7日. 43)た. とえ ば,未. 脱 稿). 決拘 禁者 と弁 護 人 の コ ミ ュニ ケ ー シ ョ ンに 関 す る もの と して,弁 護 人 に よ る 接 見 室. 内 へ の録 音 録 画 器材 の持 込 み が,近. 時,大. き な 問題 とな っ て い る。 一160一.
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