CFAフラン硬貨が教えてくれること -- コミュニケ
ーションとしての決済、通貨に込められた歴史 (特
集 途上国とコイン)
著者
佐藤 章
権利
Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
215
ページ
31-33
発行年
2013-08
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00003653
複数の国々で使われる通貨とし ては欧州共通通貨ユーロが有名だ が、西アフリカにも同様の共通通 貨が存在することをご存じだろう か。その通貨の名は「CFAフラ ン」 (「セーファーフラン」と読む) である。この通貨の成り立ち、硬 貨をめぐるエピソード、歴史につ いて順にみていこう。
●西アフリカのCFAフラン
CFAフランは、西アフリカ通 貨同盟(UMOA)に加盟するセ ネ ガ ル、 コ ー ト ジ ボ ワ ー ル、 マ リ、 ブ ル キ ナ フ ァ ソ、 ニ ジ ェ ー ル、ベナン、トーゴ、ギニアビサ ウの八カ国に暮らすおよそ一億人 の人びとが使用する共通通貨であ る(加盟国の位置は地図を参照) 。 CFAフランを発行しているの は、加盟国共通の中央銀行である 西アフリカ諸国中央銀行(BCE A O ) で あ る( 以 下、 「 西 ア フ リ カ 中 銀 」 と 記 す )。 現 加 盟 国 の う ち、一九九七年に新規加盟したギ ニアビサウ(旧ポルトガル領)以 外はすべて旧フランス領である。 な お、 「 C F A フ ラ ン 」 と い う 名称の通貨は、中部アフリカの旧 フランス領諸国でも使われている が、こちらは中部アフリカ通貨同 盟(UMAC)に基づいて設置さ れ た 中 部 ア フ リ カ 諸 国 中 央 銀 行 ( B E A C ) が 発 行 す る 別 の 共 通 通貨で、紙幣や硬貨のデザインも 異なる。中部アフリカのCFAフ ランは歴史や現在の交換レートな ど、西アフリカのCFAフランと 共通するところが多いが、本稿で は基本的に、西アフリカのCFA フランについてのみ述べる。●フランスとの結びつき
西アフリカのCFAフランは、 もともと、フランスが西アフリカ に領有した九つの植民地(国連信 託統治領のトーゴを含む)で、一 九四五年から使われていた。一九 六〇年までにこれらの植民地は独 立を達成したが、大半の国々は独 自通貨を発行せず、フランス国庫 から一〇〇%の保証が受けられる C F A フ ラ ン を 引 き 続 き 使 用 し た。フランス国庫からの一〇〇% 保証は現在まで維持されている。 このようなフランスとの関係に ついては、通貨の安定という利点 の一方で、過大評価や通貨政策の 自主性の欠如などの問題も常々指 摘されている。CFAフランはフ ランス植民地帝国の名残としての 性 格 を 色 濃 く 持 つ 通 貨 な の で あ る 。 またこの点は、植民地期に「ア フ リ カ・ フ ラ ン ス 領 植 民 地 」 ( C o lo n ie s F r a n ç a is e s d ’Afrique ) を 略 し て 命 名 さ れ た 「 C F A 」 が、 引 き 続 き 使 用 さ れ ていることにも象徴されている。 ちなみに、現在の公式の説明では 「 C F A 」 は「 ア フ リ カ 金 融 共 同 体 」( Communauté Financière Africaine ) の 意 味 だ と さ れ る が、この固有名を持つ共同体が現 実に存在するわけではない。 歴 史 を 振 り 返 れ ば 、 一 九 世 紀 に 始 ま る フ ラ ン ス に よ る 西 ア フ リ カ の 植 民 地 化 は 、 そ れ 以 前 か ら こ の 地 で 使 わ れて き た タ カ ラ ガ イ 、 金 、 鉄 線 な ど の 在 来 の 交 換 手 段 を 駆 逐 す る 過 程 で も あ っ た 。 フ ラ ン ス 植 民 地 当 局 は 支 払 い や 徴 税 を 通 し て 公 定 通 貨 で ある 植 民 地 フ ラ ン を 半 強 制 的 に 普 及 さ せ よ う と し た が 、 ニジェール ベナン トーゴ セネガル ギニア ビサウ コート ジボワール マリ ブルキナ ファソ 地図 西アフリカの CFA フラン使用国 筆者作成特 集
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アジ研ワールド・トレンド No.215 (2013. 8)二 〇 世 紀 の 前 半 に な っ て も な お 、 植 民 地 フ ラ ン は し ば し ば 対 タ カ ラ ガ イ の 交 換 レ ー ト で 暴 落 し た と い う ⑴ 。 近 代 的 な 通 貨 の 普 及 に は 、 大 き な 困 難 が と も な っ た の で あ る 。 その困難な取り組みを推進し、 CFAフラン圏を作り上げたフラ ンスが、いまやフランス・フラン の使用を止めているのは皮肉なこ とである。CFAフランは創設以 来フランス・フランとの固定相場 制のもとにあったが、フランスの ユーロ導入にともない、CFAフ ラ ン も、 一 九 九 九 年 一 月 一 日 に ユ ー ロ と の 固 定 相 場 制 に 移 行 し た 。 ユ ー ロ と の 交 換 レ ー ト は、 一 ユーロ=六五五・九五七CFAフ ランというやや込み入った値であ る。これはかつての対フランス・ フランでの交換レート(一フラン ス・ フ ラ ン = 一 〇 〇 C F A フ ラ ン ) に、 ユ ー ロ 導 入 時 に フ ラ ン ス・ フ ラ ン に 適 用 さ れ た レ ー ト ( 一 ユ ー ロ = 六・ 五 五 九 五 七 フ ラ ンス・フラン)を掛けて得られた レートである。交換レートの込み 入った値も、フランスとの歴史的 な結びつきの産物なのである。
●アビジャンでの硬貨不足
さて、私が主に調査をしている コートジボワールは、西アフリカ のCFAフラン圏で最大の経済規 模を持つ国である。硬貨に関して とりわけ印象深いのは、その慢性 的な不足ぶりである。 現在発行されているCFAフラ ン硬貨は、額面が一、五、一〇、 二五、五〇、一〇〇、二〇〇、二 五〇、五〇〇の九種類である。西 アフリカのCFAフラン圏全体で 流通している硬貨は、二〇一一年 末時点で、合計二八億枚にとどま る(日常的にほとんど使われない 一フラン硬貨を除く) ⑵ 。 これに対し、西アフリカのCF Aフラン圏とほぼ同程度の人口規 模を持つ日本では、八八四億枚に ものぼる硬貨が流通している(二 〇 一 二 年 末 時 点 ) ⑶ 。 C F A フ ラ ン圏での人口一人当たりの硬貨の 枚数は、日本の三四分の一しかな いことになる。CFAフラン圏の 広大な面積(およそ三五〇万平方 キロメートル)も、硬貨の円滑な 流通を阻害する要因である。 コートジボワールでの日々の生 活のなかで、この硬貨不足は肌で 感じられる。タクシー(西アフリ カ有数の大都市である同国の最大 都市アビジャンで外国人が効率よ く移動するにはタクシーが重宝) でも、日常食であるパン(ちなみ にフランス式のバゲットで、安価 でたいへん美味である)の屋台で も、 ス ー パ ー で も、 「 釣 り 銭 が な い 」 と い う 宣 言 に 頻 繁 に 出 く わ す 。 こういう状況を避けるため、滞 在中は釣り銭がもらえる機会を逃 さず、できるだけ多くの硬貨を手 元におくよう心がけるのだが、出 番が多い硬貨の手持ちはすぐに 払 ふ っ 底 てい してしまう。そしてまた、タク シーや商店で「釣り銭がない」と いう宣言を聞くことになる。●硬貨不足への対処法
慢性化した硬貨不足への対処策 を、人びとはさまざまに編みだし ている。まず、買い手が釣り銭を 諦める方法がある。タクシーでも スーパーでも、買い手が「お釣り は 要 ら な い よ 」 と い え ば、 運 転 手・ レ ジ 係 は 笑 顔 で「 あ り が と う」といってくれる。手っ取り早 く 、 社 交 的 で 好 ま し い 方 法 で あ る 。 反対に、運転手・レジ係の方が 端額をまけてくれる場合がある。 例えば、請求額が一一〇〇フラン だった場合に、買い手が一〇〇〇 フ ラ ン 札 二 枚 を 出 す と、 「 一 〇 〇 〇フランでいいよ」と、札一枚を 返してくれることがある。この場 合 は、 買 い 手 が に っ こ り 笑 顔 で 「ありがとう」という番である。 売り手側は、釣り銭がない場合 だけでなく、なけなしの釣り銭を 温存したい場合にもこのやり方を とる。慢性的な硬貨不足のなかで は、釣り銭用の小銭を大きく減ら すぐらいなら、収入の一部を断念 した方がよいという、興味深い判 断がここには観察される。 モ ノ を 介 在 さ せ る 対 処 法 も あ る。スーパーや商店ならば、買い 手がガムなどの少額商品を追加購 入して、代金を釣りが要らない額 に 近 づ け る や り 方 が あ る。 反 対 に、これはスーパーでよく体験す ることだが、レジ係が何もいわず に釣り銭と一緒にアメ玉を出して くることがある。レジに十分な硬 貨がないとき、レジ係は独自の判 断で、釣り銭を出せない分の額を アメ玉に換算するのである。 これは一〇〇フラン程度(日本 円で二〇円ほど)の釣り銭不足の ときの方法で、通常はおひねり包 みの小さいアメ玉が使われるが、 不足額が少々大きいときには棒付 きキャンディになったりもする。 この方法は、客が自発的に少額商 品を買い増すやり方を、売り手が 一 方 的 に 行 う こ と に 他 な ら ず、32
アジ研ワールド・トレンド No.215 (2013. 8)「 押 し 売 り 」 的 な 側 面 も 持 つ 行 為 のはずだが、このやり方に苦情を いう人をみたことは一度もない。