JAIST Repository: 研究インフラから見た公的研究機関の現状と課題(地域科学技術システム)

Japan Advanced Institute of Science and Technology

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https://dspace.jaist.ac.jp/ Title 研究インフラから見た公的研究機関の現状と課題(地域 科学技術システム) Author(s) 山口, 佳和 Citation 年次学術大会講演要旨集, 19: 515-516 Issue Date 2004-10-15

Type Conference Paper Text version publisher

URL http://hdl.handle.net/10119/7166

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本著作物は研究・技術計画学会の許可のもとに掲載す るものです。This material is posted here with permission of the Japan Society for Science Policy and Research Management.

2J04

研究インフラから 見た公的研究機関の 現状と課題

0 山川野口 睡総

W)

1 . はじめに 産業技術総合研究所 ( 以下「 産 総研」という ) は発足して 4 年目に入っており、 第 7

期の中期計画の 最終年度となった。 施設などのインフラは 補正予算を獲得し 拡充され

ているが、 老朽化対策、 耐震性確保など 問題は山積している。 長期的な研究戦略に

基づく計画的なインフラ 整備からはほど 遠い状況にあ る。 本稿では、 こうした現状を 分 析 するとともに、

インフラ整備から 見た公的研究機関の 課題について 考察する。

2. インフラ整備の 現状 インフラ整備を 施設 床 ㎡ 800000 面積で見ると、

工業技術

， 20000

瞬時代の

づ

くば統合

移 700000 転

時に大幅に拡大した

， 00000 ₆₀₀₀₀₀ 後、 概ね着実な増加を 続 け 、

さらに産総研発足以

80000 500000 後 急速に拡大し 現在に 400000 至っている ( 図 1 ) 。 現在 60000 の 床面積は、 産 総研 発 300000 40000

尼前から見れば

22 % 、 200000 づ くば統合移転直後から 20000

見れば

53 % の増加とな 100000 っている。 産

総研発足後の

施設 年度 整備関連予算を 見ると、 図 ] 産 総研の施設床面積の 推移 補正予算により 新 棟 建設のための 巨額の予算を 獲得しており、 このことが急速な 床面 積の拡大を実現している ( 図 2 ) 。 問題点は、 維持のための 予算が不安定でかっ 床面 積の拡大に対応していないことであ る。 この 4 年間の予算が 23 つ 9 つ 47 つ 35 億円と 推移していることを 見ても明らかであ る。

新株建設予算に 隠れがちで地味な 存在では

あ るが、 施設が存在すれば 必然的に発生する 経費であ り、 それにもかかわらず、 十分 な配慮がなされてきたとは 言い難い。 1970 年代末の づ く は 統合移転時に 建設された施設が 多くを占め廃止されるものが ほとんどないことから、 老朽化は進展し 今後大きな問題となる。 未 修繕箇所の蓄積が 進展していけば、 短期的な予算節約を 大きく上回る 損失となって 近い将来返ってくる ことが予想される。 産 総研全体の研究活動の 規模は床面積を 上回って拡大している。 人員数で見ると、 一 515 一

常勤者の数は 大きな変動はな

ほ R いが、 非常勤と産学官連携 制 度 による 来

前者の数が大きく

' 。 。 増加している。

研究分野の性

' 。 。 格によ る違いがあ

るため一概

600 には言えないが、 全体として 50 。 見ると 1 人 当たり床面積は 小さ ， 00 くなっている。

研究活動が拡

， 00 大し研究内容も 高度化すると 200 すれば、

対応するため

新たな 100 施設の建設が 必、 要になる。 産

総研の活動が

拡大し施設 図 2 度総研の施 投 整備関連予算の 推移 も 増加する中で、 インフラ維持

のための予算確保が

追い付いていない。 新 棟の建設も、 補正予算を背景として 急速 に 進められてきたことがあ る。 第 「期の中期計画期間では、 15 研究所の統合、 独立行 政法人化、

自主営繕の開始などの 改革が一気に

実施されたことがあ り、 インフラ整備 を 計画的に進めていくための 検討と準備は 十分ではなかった。 2005 年度からの第 2 期の中期計画では、 日本の産業技術をリードする

優れた研究成果の

創出と社会への 説明ができる

公的資金の効率的使用という

責任を踏まえて、

長期的な戦略に

基づい た 計画的なインフラ 整備の確立が 必、 要であ る。 3. インフラ整備の 課題 以上を踏まえて、 今後 表 Ⅰインフラ整備の 課題 取り組むべき 主なインフ ①長期的な研究戦略に 基づく計画的なインフラ 整備 ラ

整備の課題を

掲げる 長期的な研究戦略の 未策定、 インフラ整備面から 研究戦略への 検討材料提供、 前提となる計画的な 予算確保、 インフラ整備予算における 産総研の自主性

(

表 Ⅰ ） 公的研究機関 ② 産 総研の活動規模に 見合ったインフラ 整備 に

共通した課題であ

る。 活動規模の予測とタイムリ 一なインフラ 整備 課題への取り 組みと 解 高い研究効率達成の 前提としてのインフラ 整備、 インフラの景の 確保 沃 には、 マネジメントの ③最新の研究動向に 対応できるインフラ 整備 研究者・研究ユニットとの 連携、 インフラ関連業界など 外部からの情報収集、

意志決定が不可欠であ

新技術へのチャレンジ、 インフラの質の 向上 る 。 インフラ担当部署は 、 ④ LCM ( Ⅱ eCycle Management) の導入

課題を積極的に

検討し、 ト一 タ /L, での コスト最小化、 新株建設・高度化改修と 維持補修のバランス ， 施設の耐用年数終了までを 見通すことの 未経験の克服， 経営判断の基礎となる 踏 研究機関に適したインフラ 技術基準の確立 み 込んだ報告と 提言を行 ⑤安全確保、 珪境 保全の重視 わなければならない。 事故トラフルの 未然防止、 耐震化対策、 インフラ面からの 環境負荷低減、 安全・環境を 使 失 させる考え方の 倣 底 4 , まとめ 産総研に限らず 公的研究機関では、 その特質を踏まえた

長期的な戦略に

基づく 計 面的なインフラ 整備が必要であ る。 取り組むべき 課題は多いが、

公的研究機関の

目標 達成に貢献するインフラ 整備の確立を 期待する。 一 516 一