地域社会とIT：富山県の行政情報化推進施策 -電脳県庁の推進-
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(2) 北陸支部より Column. 地域社会と IT. 新文書管理システム 収受. 施行. 収発文書 原本保存. 起案. 決裁. 図 -1 電脳県庁全体概念図. 予算・人員のなかでの電脳県庁の構築を目指すものであ. 具体的には，従来各課で独自に要求していたシステム. る（図 -1 参照） ．. 開発予算を，情報政策課が一次的にとりまとめ財政当局. 今後は，この基盤の上に電子申告や電子入札等電脳県. に対して要求するというものである．. 庁の目的実現のための各種アプリケーションシステムを. これにより類似業務を処理するシステムの統合化，他. 順次整備していくこととなる．. のシステムへの応用が期待できるシステム（モデルシス テム） の優先など， 情報政策課の描くマスタープラン （ 「電. ■効率的なシステム開発への取組み. 脳県庁推進アクションプラン」（平成 15 年 9 月改定） ）. 電脳県庁構築にあたっては，厳しい財政事情の下でシ. に則した電脳県庁づくりが可能となる．. ステム開発をより効率的に行うため，以下の観点からの. （2）については広義には「電脳県庁」の構築そのも. 取組みを進めている．. のがこれに該当する．すなわち汎用的に利用される機能. （1）開発案件の選定. のサービスとしての提供であり，基盤システムが提供す. （2）システム開発工程. る電子申請の受付処理，ワークフロー処理等である．ま. （3）システム運用環境. た，当分の間紙媒体を利用する必要がある許可証，免状. （1）については，情報主管課である情報政策課の政. 等の出力を一元的に行うサービスも提供している．. 策的判断により開発案件を選定できるよう，予算要求段. このほか，とりわけ電脳県庁の基盤との連携につい. 階からの関与を行うこととしている．. て，モデルシステムとして先行開発された案件の連携仕. 632. 45 巻 6 号 情報処理 2004 年 6 月.
(3) 北陸支部より Column. 地域社会と IT. 申請汎用受付システム 申請受付. 文書管理システム. 個別業務システム 形式チェック. 文書収受. 審査 県 民 ・ 企 業 等 申 請 者. 処理依頼. 承認データ 作成. 起案文書 登録. 結果登録. 起案・決裁 処理依頼 処理依頼 （施行）. 結果通知 データ交換システム 許可証・免状 等出力. 許可証 免状等. 許可証 免状等. 汎用出力サービス. 図 -2 システム間連携のイメージ. 職 員 認 証 シ ス テ ム. ■今後への展望 電脳県庁はこれまでの行政の枠組みを 職 員. 大きく変えるものである．たとえば従来の ワープロソフト等による紙媒体を前提とし た文書形式は，XML 等のデータ連携を前提 とした形式へ（すべてではないにしても） シフトしていくものと考えられる．このた め，紙に出力されることを前提として決め られていた各種の様式（レイアウト）等を 見直すことはもとより，たとえば，文書管. 理システム上の XML ドキュメントに対して必要な Web サービスを呼び出すことで業務を行うというような，従 来とまったく異なる業務の処理方法を BPR（Business. 様を，各個のシステム開発に提供することで，より効率. Process Reengineering）とともに推進する必要がある．. 的な開発が行えるようにしている．. 平成 16 年 4 月から汎用受付，文書管理，個別業務の. （3）については， サーバリソースの共有が挙げられる．. 各システム間連携が始まったが，当初予定していたシス. 具体的には，ソフトウェア構成および利用者の範囲が類. テム間の自動的でシームレスな連携の実現には，多くの. 似し，かつ業務処理のピークが重ならないといった一定. 課題が残されている．その原因の 1 つに，連携を想定. の条件を満たすシステムを，同一ハードウェア上に収容. せず自己完結的に作られたパッケージソフト利用の限界. することでハードウェアコスト，ソフトウェアコストを. がある．昨年度総務省から受託した共同アウトソーシン. 大幅に圧縮している．また，ハードウェア管理を一元的. グモデルシステム連携実証事業でも各システムの設計コ. に行うことでシステムの信頼性・安定性・安全性の向上. ンセプトの違いの克服が課題であった．. にも寄与している．. また，個別業務システムの発注では県内システム業者. これらの取組みを総括的にみてみると，最近特に行. の裾野を広げる取組みをしているが，職員情報管理，申. 政 部 門 に お い て 脚 光 を 浴 び て い る「EA（Enterprise. 請受付，決裁，施行などを，データ交換システムを介し. Architecture） 」が，巧まずして実現されていたことが. て基盤システムの機能を利用することで実現するという. 分かる．. 概念（図 -2 参照）が十分理解されていないように思える．. 今後は，組織全体としての効率的なシステム構築への. 今後は，XML データに対して，部品化された機能を. 取組みがより重要になってくるものと考えており. Web サービスとして組み合わせることで業務処理を完. ・運用保守の効率化. 結させるという電脳県庁の考え方を広く普及する場を設. ・汎用的に利用される Web サービスの充実. けるとともに，パッケージソフトの機能がインタフェー. ・ドキュメントの標準化による再利用の促進. スを明らかにした部品として提供されるよう各方面に働. 等を重点課題として，一般的な「EA」の考え方を参考に，. きかけていく必要があると考えている．. これまで進めてきた取組みを体系的に整理することとし. （平成 16 年 4 月 28 日受付）. ている．. IPSJ Magazine Vol.45 No.6 June 2004. 633.
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