平 成 ２ ８ 年 度
第 1 回
頸 北 地 区 定 例 農 地 部 会 議 事 録
平成２８年４月２８日（木）
平 成 28 年 度 第 1 回 頸 北 地 区 定 例 農 地 部 会 議 事 録
日 時 平成 28 年 4 月 28 日（木）午後 4 時 会 場 上越市教育プラザ研修棟 中会議室 １ 出席委員
１番 大 瀧 勇 2 番 上 野 栄 一 3 番 星 野 亨 4 番 原 茂 夫 5 番 山 田 耕 一 郎 6 番 金 澤 稔 7 番 天 明 伸 浩 8 番 平 澤 し ず 子 9 番 関 川 貞 行 10 番 大 澤 純 男 11 番 上 野 登 12 番 佐 藤 正 雪
２ 欠席委員 な し
３ 職務のため出席した事務局員
柿崎区駐在室 室 長 横田 一 柿崎区駐在室 主任 久保埜 修 大潟区駐在室 主 任 小林 貴広
頸城区駐在室 室 長 石野 加奈子 副主任 藤澤 フミエ 吉川区駐在室 室 長 関 茂夫 主 任 近藤 宏一
４ 番 外 な し
５ 会議に附した事件
（１） 議事録署名委員の氏名
2 番 上野 栄一 3 番 星野 亨
（２） 審議案件
① 柿崎区駐在室管内分
報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について 報告第 2 号 農用地利用集積計画変更について
議案第 1 号 農地法第 3 条許可申請について
議案第 2 号 農用地利用配分計画案に係る意見について 議案第 3 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
② 大潟区駐在室管内分
報告第 1 号 農用地利用集積計画変更について
議案第 1 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
③ 頸城区駐在室管内分
報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について 報告第 2 号 農用地利用集積計画変更について
報告第 3 号 農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理について 議案第 1 号 農用地利用配分計画案に係る意見について
議案第 2 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
④ 吉川区駐在室管内分
報告第 1 号 農用地利用集積計画変更について
議案第 1 号 農用地利用配分計画案に係る意見について 議案第 2 号 上越市農用地利用集積計画の決定について
議 長
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
＜開会 午後 4 時＞
これより平成 28 年度第 1 回頸北地区定例農地部会を開催します。
＜資格審査＞
本日の出席状況ですが、部会員 12 名中、出席委員数 12 名で出席委員が過半を超え ておりますので、上越市農業委員会会議規則第７条の規定により農地部会は成立いた します。
＜議事録署名委員の指名＞
次に、本日の議事録署名委員を議長から指名させていただきます。
議席番号 3 番、星野 亨委員、議席番号 4 番、原 茂夫委員を指名いたします。
これより、議案の審議に入ります。
≪柿崎区駐在室の議案≫
＜報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について＞
報告第 1 号「農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について」番号 3713 の 1 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
はい。1 頁をご覧ください。番号 3713 番の 1 件です。返還後の利用計画については、 他者へ売却予定ということになっております。
現在の利用状況は、保全管理の状態となっており、位置的には主要地方道柿崎小国 線に面し、セーブオンに隣接、ＪＡえちご上越給油所前の土地です。このように、周 辺は既に宅地化の進んでいる地区であり、まだ計画が具体化しておりませんが、農地 以外に利用される予定である旨、お話を伺っております。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 1 号「農地法第 18 条第 6 項の規定による 合意解約通知について」番号 3713 番の 1 件を承認いたします。
＜報告第 2 号 農用地利用集積計画変更について＞
報告第 2 号「上越市農用地利用集積計画変更について」番号 3715 番から 3719 番ま での 5 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
はい。2 頁をご覧ください。報告第 2 号「農用地利用集積計画変更について」番号 3715 番から 3719 番までの 5 件です。いずれも小作料の変更です。3715 番と 3716 番 は農地利用集積円滑化団体であるＪＡえちご上越を介した転貸契約の案件で、圃場条 件により小作料の額が変更、設定されております。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 2 号「農用地利用集積計画変更について」 番号 3715 番から 3719 番までの 5 件を承認いたします。
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
＜議案第 1 号 農地法第 3 条許可申請について＞
議案第 1 号「農地法第 3 条許可申請について」整理番号 3701 番の 1 件を上程いた します。事務局の説明を求めます。
はい。議案第 1 号「農地法第 3 条許可申請について」をご説明いたします。3 貢を ご覧ください。整理番号 3701 番の 1 件です。
譲受人は、申請農地に隣接する畑で耕作をされております。今回、申請農地を取得 し譲受人の所有地と一体的に利用するために申請農地を求めるものです。
譲受人の経営面積は、農地法第 3 条第 2 項第 5 号で定められております下限面積を 満たしておらず、原則許可されませんが、ただし書といたしまして、下限面積未満で も許可できる場合が農地法施行令第 6 条第 3 項において規定されております。その中 の一つで、農地の位置、面積、形状からみて、隣接農地と一体的に利用しなければ利 用することができない場合であって、隣接農地を耕作している者が当該農地の権利を 取得する場合、許可できるとされ特例措置が認められております。
本案件の場合、申請農地に隣接する農地は今回の譲受人の農地しか存在せず、この 規定に照らし合わせ、農地法第 3 条第 2 項各号の不許可の該当条項には該当せず、全 部効率要件、農作業従事要件、地域調和要件等、許可要件のすべてを満たしていると 判断いたしました。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 1 号「農地法第 3 条許可申請について」番 号 3701 番の 1 件を原案通り許可することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）
挙手全員。議案第 1 号「農地法第 3 条許可申請について」番号 3701 番の 1 件を許 可することに決定いたします。
＜議案第 2 号 農用地利用配分計画案に係る意見について＞
議案第 2 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 3707 番から 3709 番までの 3 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
はい。5 頁をご覧ください。整理番号 3707 番から 3709 番までの 3 件です。 平成 27 年度 3 月部会に上程した農用地利用集積計画の内、4 月 8 日の公告をもって 農地中間管理機構が農地中間管理権を取得した農地について、借受の申し出がありま した。
これを受けまして、市が人・農地プランに基づいて作成した農用地利用配分計画案 について、農業委員会に意見を求めるものです。部会で同意または不同意の意思を決 定し、同意と回答した場合は、配分計画案が市から農地中間管理機構へ提出され、県 知事の認可後に公告されます。公告予定日は平成 28 年 6 月 28 日、契約の始期は平成 28 年 6 月 29 日で、期間は 9 年 10 ヶ月です。なお、公告日が変更になる場合がありま すので、その際は部会で報告させていただきます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
特に質問等がないようですので、議案第 2 号「農用地利用配分計画案に係る意見に ついて」整理番号 3707 番から 3709 番までの 3 件に同意することに賛成の方は挙手願 います。
（全員挙手）
挙手全員。議案第 2 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 3707 番から 3709 番までの 3 件に同意することに決定いたします。
＜議案第 3 号 上越市農用地利用集積計画の決定について＞
議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 3887 番から整 理番号 3906 番までの 20 件の内、星野亨委員関連の整理番号 3903 番と 3905 番を除く 18 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
はい。では議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 3887 番から整理番号 3906 番までの 20 件の内、星野亨委員関連の整理番号 3903 番と 3905 番を除く 18 件をご説明します。6 頁をご覧ください。1 の利用権設定が 17 件、3 の所 有権移転が 1 件の合計 18 件です。利用権設定の内訳については、3 年以内が 3 件、3 年超 6 年以内が 5 件、6 年超 10 年以内が 9 件となっております。
詳細につきまして、9 頁をご覧ください。整理番号 3895 番から 3899 番まで、いず れも期間 10 年の新規契約となっております。3895 番は地区内の農地の利用集積に伴 うもので、3896 番から 3898 番まではこれまでの耕作者の方がお亡くなりになられた ことに伴い、別農家と利用権設定するものです。3899 番は旧耕作者の労力不足に伴い、 農地中間管理機構を通じ別農家へ貸付されるものです。
最後に所有権移転ですが、11 頁をご覧ください。3906 番の 1 件となります。この 地区での圃場整備事業に伴い、小作地を取得するものです。
以上、これらすべての案件については、農業経営基盤強化法第 18 条第 3 項の各要 件を満たしていると考えます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問がないようですので、議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定につ いて」整理番号 3887 番から整理番号 3906 番までの 20 件の内、星野亨委員関連の整 理番号 3903 番と 3905 番を除く 18 件について、原案通り決定することに賛成の方は 挙手願います。
（全員挙手）
挙手全員。それでは、議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整 理番号 3887 番から整理番号 3906 番までの 20 件の内、星野亨委員関連の整理番号 3903 番と 3905 番を除く 18 件について原案通り決定することとし、農業経営基盤強化促進 法第 15 条 4 項の規定により、上越市農用地利用集積計画の策定を市長へ要請するこ とに決定いたします。
続きまして、整理番号 3903 番と 3905 番の星野亨委員関連の 2 件を審議いたします ので、星野委員の除斥を命じます。星野委員は退室してください。
（星野委員 退室）
柿 崎 区 駐 在 室
議 長
大 潟 区 駐 在 室
議 長
大 潟 区 駐 在 室
はい。10 頁、整理番号 3903 番と 3905 番の 2 件です。いずれも、農地利用集積円滑 化団体であるＪＡえちご上越を通した転貸であり、田を 10ａ当たり小作料 15, 000 円、 畑については 0 円で期間 10 年での再設定案件です。
こちらの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を 満たしているものと考えます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定に ついて」の内、整理番号 3903 番と 3905 番について、原案どおり決定することに賛成 の方は挙手願います。
（全員挙手）
挙手全員。それでは、議案第 3 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」の 内、整理番号 3903 番と 3905 番を原案どおり決定することとし、農業経営基盤強化促 進法第 15 条第 4 項の規定により、上越市農用地利用集積計画の策定を市長へ要請す ることに決定いたします。
星野委員の除斥を解除します。星野委員に入室してもらってください。
（星野委員 入室）
星野委員、ただ今の審議の結果、決定いたしましたのでお知らせしておきます。 （午後 4 時 11 分）
≪大潟区駐在室の議案≫
＜報告第 1 号 農用地利用集積計画変更について＞
報告第 1 号「農用地利用集積計画変更について」番号 4653 番から 4687 番までの 35 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
報告第 1 号「農用地利用集積計画変更について」をご説明いたします。1 貢をご覧 ください。整理番号 4653 番から 4687 番までの 35 件です。これらについては、小作 料の見直しによるものであります。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 1 号「農用地利用集積計画変更について」 番号 4653 番から 4687 番までの 35 件を承認いたします。
＜議案第 1 号 上越市農用地利用集積計画の決定について＞
議案第 1 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 4635 番の 1 件 を上程いたします。事務局の説明を求めます。
議 長
頸 城 区 駐 在 室
議 長
頸 城 区 駐 在 室
議 長
目は田 2 筆 5, 983 ㎡です。
なお、これらは農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると 考えます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 1 号「上越市農用地利用集積計画の決定に ついて」整理番号 4635 番の 1 件を原案通り決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）
挙手全員。それでは、議案第 1 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整 理番号 4635 番の 1 件を原案通り決定することとし、農業経営基盤強化促進法第 15 条 第 4 項の規定により、上越市農用地利用集積計画の策定を市長へ要請することに決定 いたします。
（午後 4 時 12 分）
≪頸城区駐在室の議案≫
＜報告第 1 号 農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について＞
報告第 1 号「農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について」番号 5321 から 5327 の 7 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
はい。1 頁と 2 頁をご覧ください。こちらすべて借人のご都合で解約されるもので 返還後の利用計画については、他者への貸付けとなっております。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、報告第 1 号「農地法第 18 条第 6 項の規定による 合意解約通知について」番号 5321 から 5327 の 7 件を承認いたします。
＜報告第 2 号 農用地利用集積計画変更について＞
報告第 2 号「上越市農用地利用集積計画変更について」番号 5375 番から 5446 番ま での 72 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
はい。3 頁をご覧ください。報告第 2 号「農用地利用集積計画変更について」番号 5375 番から 5446 番までの 72 件です。いずれも小作料の変更です。圃場条件により小 作料の額が変更、設定されております。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
頸城区駐在 室
議 長
頸 城 区 駐 在 室
議 長
頸 城 区 駐 在
＜報告第 1 号 農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理につい て＞
報告第 1 号「農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の受理につい て」受理通知交付番号 5301 番の 1 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
はい。今回、受理通知交付番号 5301 番の 1 件の申請がありました。個人住宅敷地 の申請です。兄弟間の使用貸借権の権利設定です。位置図は 14 頁、15 頁に添付して あります。以上です
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
それでは、報告第 1 号「農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出書の 受理について」受理通知交付番号 5301 番の 1 件を承認いたします。
＜議案第 1 号 農用地利用配分計画案に係る意見について＞
議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 5310 番から 5311 番までの 2 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
はい。16 頁をご覧ください。整理番号 5310 番から 5311 番までの 2 件です。 平成 27 年度 3 月部会に上程した農用地利用集積計画の内、4 月 8 日の公告をもって 農地中間管理機構が農地中間管理券を取得した農地について、借り受けの申し出があ りました。
これを受けまして、市が人・農地プランに基づいて作成した農用地利用配分計画案 について、農業委員会に意見を求めるものです。部会で同意または不同意の意思を決 定し、同意と回答した場合は、配分計画案が市から農地中間管理機構へ提出され、県 知事の認可後に公告されます。公告予定日は平成 28 年 6 月 28 日、契約の始期は平成 28 年 6 月 29 日で、期間は 9 年 10 ヶ月です。なお、公告日が変更になる場合がありま すので、その際は部会で報告させていただきます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見に ついて」整理番号 5310 番から 5311 番までの 2 件に同意することに賛成の方は挙手願 います。
（全員挙手）
挙手全員。議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 5310 番から 5311 番までの 2 件に同意することに決定いたします。
＜議案第 2 号 上越市農用地利用集積計画の決定について＞
続きまして、議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 5419 番から整理番号 5429 番までの 18 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
室
議 長
吉 川 区 駐 在 室
議 長
ます。18 頁をご覧ください。1 利用権設定のみで、3 年以内が 1 件、3 年超 6 年以内 が 4 件、6 年超 10 年以内が 11 件で、合計は 16 件です。
この内、新規設定が整理番号 5399 番から 5402 番、5412 番から 5415 番までの 6 件 です。整理番号 5399 番につきましては、10ａ当たり、15, 600 円、16, 300 円で、整理 番号 5400 番につきましは、10ａ当たり、2, 000 円、15, 600 円、16, 300 円、19, 100 円 で、整理番号 5401 番は、10ａ当たり、15, 600 円で、5402 番につきましては、10ａ当 たり、2, 000 円、16, 300 円、19, 100 円で、整理番号 5412 番につきましては、10ａ当 たり、13, 000 円で、整理番号 5413 番につきましは、10ａ当たり、14, 700 円、15, 600 円、16, 300 円で、整理番号 5414 番は、10ａ当たり、14, 700 円、15, 600 円、19, 100 円で、整理番号 5415 番につきましては、10ａ当たり、2, 000 円、16, 300 円、19, 100 円での契約となっております。これらすべての案件については、農業経営基盤強化法 第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると考えます。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定に ついて」整理番号 5419 番から整理番号 5429 番までの 18 件を原案通り決定すること に賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）
挙手全員。議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 5419 番から整理番号 5429 番までの 18 件を原案通り決定することとし、農業経営基盤強化 促進法第 15 条 4 項の規定により、上越市農用地利用集積計画策定を市長に要請する ことに決定いたします。
（午後 4 時 29 分）
≪吉川区駐在室の議案≫
＜報告第 1 号 農用地利用集積計画変更について＞
報告第 1 号「農用地利用集積計画変更について」番号 6205 番から 6217 番までの 13 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
報告第 1 号「農用地利用集積計画変更について」ご説明いたします。
1 頁、番号 6205 番、6206 番をご覧ください。借人が、農協を間に入れた契約につ いて、10ａ当たり小作料 17, 600 円を 14, 000 円に値下げするものであります。次に 6207 番から 6216 番については、借人が、10ａ当たり小作料 17, 700 円、16, 000 円、16, 700 円、17, 600 円、16, 900 円を 13, 000 円に値下げするものであります。なお、6209 番に ついては、全 12 筆が原野の状態であるため、小作料が使用貸借 0 円とのことです。 また、6211 番は、全 3 筆のうち、2 筆が使用貸借 0 円、１筆が 13, 000 円となってい ます。次に 6217 番をご覧ください。借人が、10ａ当たり小作料 17, 600 円を 14, 000 円に値下げするものであります。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
吉 川 区 駐 在 室
議 長
吉 川 区 駐 在 室
議 長
番号 6205 番から番号 6217 番までの 13 件を承認いたします。
＜議案第 1 号 農用地利用配分計画案に係る意見について＞
議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 6207 番と 6208 番の 2 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 6207 番と 6208 番の 2 件です。3 頁をご覧ください。1 の権利の設定は新規で、5 年超 10 年以内で 2 件、借手人数 2 人、権利を設定する土地は、田
でん
17 筆、26, 761 ㎡であります。それで は、権利設定の明細について説明いたします。4 頁、番号 6207、6208 番をご覧くださ い。この案件については、先月の部会で利用権設定されたものであり、農地中間管理 機構が、期間 9 年 10 か月で、10ａ当たり●● さんへ全 6 筆のうち、4 筆を 10, 000 円 で、2 筆を 13, 000 円で、● ● さんへは、全 11 筆のうち、6 筆を 10, 000 円で、5 筆を 使用貸借で貸し付けるものであります。以上です。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
特に質問等がないようですので、議案第 1「農用地利用配分計画案に係る意見につ いて」整理番号 6207 番と 6208 番の 2 件を原案通り同意することに賛成の方は挙手願 います。
（挙手全員）
挙手全員。議案第 1 号「農用地利用配分計画案に係る意見について」整理番号 6207 番と 6208 番の 2 件を原案通り同意することに決定します。
＜議案第 2 号 上越市農用地利用集積計画の決定について＞
議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 6295 番から整 理番号 6314 番までの 20 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 6295 番から整 理番号 6314 番までの 20 件をご説明いたします。5 頁をご覧ください。1 の利用権の 設定について説明いたします。3 年以内が 2 件、3 年超 6 年以内が 16 件、6 年超 10 年 以内が 2 件であります。合計は 20 件で、借手人数 7 人、貸手人数 20 人であります。 利用権を設定する土地は、田
でん
、63 筆、171, 759 ㎡であります。再設定 19 件、新規 1 件であります。
それでは、新規の利用権設定についてご説明いたします。9 頁、整理番号 6314 番を ご覧ください。貸人が、10ａ当たり 13, 000 円で貸付けるものです。
以上、すべての案件は農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしてい ると考えます。以上で説明を終わります。
ただ今の事務局の説明について、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声あり）
（全員挙手）
挙手全員。議案第 2 号「上越市農用地利用集積計画の決定について」整理番号 6295 番から整理番号 6314 番までの 20 件を原案通り決定することとし、農業経営基盤強化 促進法第 15 条第 4 項の規定により、上越市農用地利用集積計画策定を市長に要請す ることに決定いたします。
以上で、用意された議案の審議は終了しました。
