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大東市空家等対策計画

平 成 ２ ９ 年 ３ 月

1 目 次 １ 計 画 の 背 景 --- １ ２ 計 画 の 位 置 づ け --- １ ３ 計 画 の 期 間 --- ２ ４ 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類 --- ２ ５ 対 象 と す る 区 域 --- ２ ６ 空 家 等 の 現 状 --- ３ （ １ ） 全 国 の 空 家 等 の 現 状 （ ２ ） 大 東 市 の 空 家 等 の 現 状 ７ 基 本 目 標 --- ９ ８ 空 家 等 に 関 す る 対 策 に 関 す る 基 本 方 針 --- １ ０ ９ 具 体 的 な 対 策 --- １ ２ （ １ ） 空 家 化 の 予 防 （ ２ ） 流 通 ・ 活 用 の 促 進 （ ３ ） 管 理 不 全 対 策 （ ４ ） 跡 地 活 用 の 誘 導 １ ０ 体 制 の 整 備 --- ２ １ （ 参 考 資 料 ） 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 --- ２ ４ 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 規 則 --- ３ １ 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 委 員 --- ３ ３ 空 家 等 対 策 の 推 進 に つ い て （ 諮 問 ） --- ３ ４ 空 家 等 対 策 の 推 進 に つ い て （ 中 間 答 申 ） --- ３ ５ 計 画 策 定 等 の 経 過 --- ３ ７ 大 東 市 に お け る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 --- ３ ８

1 １ 計 画 の 背 景 人 口 減 少 ・ 超 高 齢 社 会 の 到 来 な ど 、 か つ て な い 社 会 情 勢 の 変 化 に 直 面 す る 今 日 、 空 家 等 問 題 は 全 国 的 に 表 面 化 し て き て い ま す 。 特 に 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い 空 家 等 は 、 防 災 、 衛 生 、 景 観 等 の 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す こ と か ら 大 き な 課 題 と な っ て い ま す 。 そ の よ う な 状 況 を 受 け て 国 は 「 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 （ 以 下 「 空 家 特 措 法 」 と い う 。）」 を 制 定 し 、 空 家 等 に 対 す る 立 入 調 査 や 住 民 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 与 え る 空 家 等 に 対 す る 代 執 行 も 含 む 是 正 要 請 な ど 行 政 権 限 の 拡 大 や 、 国 ・ 都 道 府 県 ・ 市 町 村 の 役 割 に つ い て 定 め ま し た 。 本 計 画 は 、 空 家 特 措 法 第 6 条 に 基 づ き 大 東 市 域 内 の 空 家 等 に 関 す る 対 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め に 策 定 し ま す 。 ２ 計 画 の 位 置 づ け 本 計 画 は 、 空 家 特 措 法 お よ び 国 の 「 空 家 等 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め の 基 本 的 な 指 針（ 以 下「 基 本 指 針 」と い う 。）」、上 位 計 画 で あ る 「 第 ４ 次 大 東 市 総 合 計 画 」、「 大 東 市 ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 総 合 戦 略 」 と 整 合 を と り な が ら 、「 大 東 市 都 市 計 画 に 関 す る 基 本 的 な 方 針（ 大 東 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン ）（ 以 下 「 都 市 マ ス 」 と い う 。） な ど 市 の 関 連 す る 計 画 と 連 携 を 図 り 、 「 大 東 市 住 宅 マ ス タ ー プ ラ ン （ 以 下 「 住 マ ス 」 と い う 。）」 の 一 分 野 を 担 う 計 画 と し て 位 置 付 け ま す 。 住 マ ス （ H26.12） 空 家 特 措 法 （ H26.11 公 布 H27.5 全 面 施 行 ） 基 本 指 針 （ H27.2） 大 東 市 空 家 等 対 策 計 画 第 ４ 次 大 東 市 総 合 計 画 大 東 市 ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 総 合 戦 略 都 市 マ ス 整 合 連 携

2 ３ 計 画 の 期 間 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 ２ 号 関 係 ） 本 計 画 の 期 間 は 、 上 位 計 画 と の 整 合 性 を 図 る た め 、 平 成 29 年 度 か ら 平 成 32 年 度 ま で の 4 年 間 に 実 施 す る 施 策 の 内 容 を 位 置 付 け る も の と し 、 社 会 情 勢 等 の 変 化 に 応 じ 、 必 要 に 応 じ て 見 直 し て い き ま す 。 ４ 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 １ 号 関 係 ） 本 計 画 で 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類 は 、 原 則 と し て 次 の と お り と し ま す 。 特 措 法 に 基 づ く 是 正 等 に つ い て … 特 措 法 第 ２ 条 第 １ 項 の 「 空 家 等 」 利 活 用 に つ い て … 戸 建 住 宅 、 長 屋 共 同 住 宅 の 空 室 等 住 居 系 建 築 物 ＜ イ メ ー ジ 図 ＞ ５ 対 象 と す る 地 区 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 １ 号 関 係 ） 本 計 画 で 対 象 と す る 地 区 は 市 全 域 と し ま す 。 計 画 の 対 象 戸 建 お よ び 全 棟 空 室 の 長 屋 ・ 共 同 住 宅 一 部 が 空 室 の 長 屋・共 同 住 宅 店 舗 、 工 場 、 事 務 所 な ど の 非 住 居 系 建 築 物 利 活 用 の 対 象 特 措 法 の 対 象

3 ６ 空 家 等 の 現 状 （ １ ） 全 国 の 空 家 等 の 現 状 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 か ら 空 家 の 推 移 を 見 る と 、 昭 和 33 年 の 36 万 戸 か ら 一 貫 し て 増 加 を 続 け て お り 、平 成 25 年 で は 820 万 戸 と な っ て い ま す 。ま た 、総 住 宅 数 に 占 め る 空 き 家 の 割 合 （ 以 下 「 空 家 率 」 と い う 。） も 、 昭 和 33 年 の 2.0％ か ら 一 貫 し て 上 昇 を 続 け て お り 、 平 成 25 年 で は 13.5％ と 過 去 最 高 と な っ て い ま す 。 空 家 820 万 戸 の 内 訳 を 見 る と 、「 賃 貸 用 」が 空 家 全 体 の 52.4％ を 占 め 、「 売 却 用 」 が 3.8％ 、「 二 次 的 住 宅 」 が 5.0％ 、「 そ の 他 」 が 38.8％ と な っ て い ま す 。 〔 平 成 25 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 ※ 二 次 的 住 宅 と は 、 週 末 や 休 暇 時 に 避 暑 ・ 避 寒 ・ 保 養 な ど の 目 的 で 使 用 さ れ る 別 荘 や 、 残 業 で 遅 く な っ た と き に 寝 泊 ま り す る 住 宅 な ど 、 普 段 は 使 用 し て い な い 住 宅 を さ し ま す 。 36 52 103 172 268 330 394 448 576 659 757 820 2.0 2.5 4.0 5.5 7.6 8.6 9.4 9.8 11.5 12.2 13.1 13.5 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 昭和33年 ※ 38年 ※ 43年 ※ 48年 53年 58年 63年 平成5年 10年 15年 20年 25年 空家数および空家率の推移（全国） 空家数 空家率 （ 万 戸 ） （ ％ ） ※ は 沖 縄 県 を 含 ま な い 。 52.4% 3.8% 5.0% 38.8% 空家の内訳（全国） 賃貸用 売却用 二次的住宅 その他

4 （ ２ ） 大 東 市 の 空 家 等 の 現 状 ① 住 宅 ス ト ッ ク ・ 世 帯 数 ・ 空 家 率 の 推 移 平 成 25 年 の 大 東 市 の 空 家 率 は 12.6％ と 全 国 の 値 と 比 べ て 低 く 、 平 成 5～ 15 年 の 時 期 に 増 加 し て い ま す が 、 近 年 は 安 定 し て い ま す 。 住 宅 ス ト ッ ク は 、 平 成 5～ 10 年 に 世 帯 数 の 増 加 を 大 幅 に 超 え る 住 宅 数 の 増 加 が あ り ま し た が 、 そ れ 以 外 は ほ ぼ 世 帯 数 と 住 宅 数 は 連 動 し て い ま す 。 特 に 近 年 は 住 宅 ス ト ッ ク の 増 加 と 居 住 あ り 住 宅 の 増 加 が 等 し く 、 需 要 に 応 じ た 住 宅 供 給 が さ れ て い る と 考 え ら れ ま す 。 〔 国 勢 調 査 、 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 42.6 47.1 48.3 50.9 52.9 4.0 6.1 7.1 7.6 7.7 0.6 0.6 0.7 0.3 0.3 8.4% 11.4% 12.6% 12.9% 12.6% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 20.0% 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 Ｈ5 Ｈ10 Ｈ15 Ｈ20 Ｈ25 住宅ストック・世帯数・空家率の推移 居住あり住宅 空家 その他居住世帯なし住宅 空家率 住宅ｽﾄｯｸ 47.1千戸 53.9千戸 56.2千戸 58.8千戸 60.8千戸 ＋6.8 千戸 ＋2.3 千戸 ＋2.6 千戸 ＋2.0 千戸 ＋4.5 千戸 ＋1.2 千戸 ＋2.6 千戸 ＋2.0 千戸 45.9千世帯 H7国調 48.1千世帯 H12国調 49.1千世帯 H17国調 52.4千世帯 H22国調 +2.2千 世帯 +1.0千 世帯 +3.3千 世帯 +3.4千 世帯

5 ② 空 家 の 種 類 等 空 家 の 種 類 で は 、「 賃 貸 用 」 の 割 合 が 多 く な っ て い ま す 。 〔 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 建 て 方・構 造 別 で は 、「 非 木 造 の 長 屋・共 同 住 宅 」の 割 合 が 最 も 多 く 増 加 傾 向 で 、 次 い で 「 木 造 の 長 屋 ・ 共 同 住 宅 」 の 割 合 が 多 く な っ て い ま す 。 〔 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 19.0% 1.6% 26.6% 52.9%

H25（N=7,680）

H20(N=7,590)

Ｈ25 （N=7,680）

Ｈ20（N=7,590）

6 賃 貸 用 空 家 の 約 2/3 は 「 共 同 住 宅 （ 非 木 造 ）」 と な っ て い ま す 。 ま た 、 共 同 住 宅 （ 居 住 ・ 空 家 ） の 約 1/2 は 、 築 15～ 34 年 と な っ て い ま す 。 〔 平 成 25 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 「 そ の 他 の 空 家 （ 非 流 通 空 家 ）」 の 4～ 5 割 は 戸 建 と な っ て お り 、 次 い で 「 長 屋 ・ 共 同 住 宅 ・ そ の 他 （ 木 造 ）」 と な っ て い ま す 。 〔 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 4.5% 12.4% 24.4% 24.2% 13.9% 10.9% 2.1% 共同住宅の建築時期 築45年以上 築44～35年 築34～25年 築24～15年 築14～10年 築9～4年 築4年以内 42.9% 3.1% 31.7% 22.3% H25(N=2,240) 48.1% 4.8% 25.2% 21.9% H20(N=2,100) 戸建（木造） 戸建（非木造） 長屋・共同住宅・その他（木造） 長屋・共同住宅・その他（非木造） 5.9% 11.5% 1.2% 14.1% 66.7% 0.8% 賃貸用空き家の構造 戸建（木造） 長屋建（木造） 長屋建（非木造） 共同住宅（木造） 共同住宅（非木造） その他

7 ③ 空 家 の 腐 朽 ・ 破 損 の 状 況 腐 朽・破 損 有 の 割 合 が 多 い の は 、「 木 造 の 長 屋・共 同 住 宅 」空 家 で 、種 類 別 で は 「 二 次 的 住 宅 」、 次 に 「 賃 貸 用 の 空 家 」 が 多 く な っ て い ま す 。 〔 平 成 25 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 ④ 潜 在 的 空 家 の 割 合 他 の 住 宅 と 比 べ 今 後 空 家 と な る 可 能 性 が 高 い 「 持 家 世 帯 に 占 め る 高 齢 者 単 身 ・ 夫 婦 の み 世 帯 の 割 合 」 が 約 1/4 と な っ て お り 、 周 辺 市 と 比 較 し て や や 多 く な っ て い ま す 。 〔 平 成 25 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 〕 17.7% 36.8% 11.6% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 長屋・共同住宅（非木造） (N=4,060） 長屋・共同住宅（木造） （N=2,040） 戸建 （N=1,460） 腐朽・破損の状況（建て方・構造別） 17.4% 3.6% 23.0% 42.9% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% その他の空き家 （N=2,240） 売却用の空き家 （N=280） 賃貸用の空き家 （N=4,950） 二次的住宅 （N=210） 腐朽・破損の状況（種類別） 6.4% 6.1% 4.4% 7.2% 8.1% 4.5% 6.5% 5.3% 6.6% 5.7% 5.3% 4.7% 6.0% 7.0% 4.2% 6.0% 4.2% 5.5% 10.3% 11.2% 15.2% 9.2% 11.2% 11.8% 12.4% 12.3% 12.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 鶴見区 (N=47,660) 東大阪市 (N=221,320) 交野市 (N=27,650) 門真市 (N=57,720) 守口市 (N=65,800) 四條畷市 (N=20,810) 寝屋川市 (N=101,380) 枚方市 (N=167,290) 大東市 (N=52,870) 持家世帯に占める高齢単身・夫婦のみ世帯の割合 65～74歳の単身世帯 75歳以上の単身世帯 高齢夫婦のみ世帯 24.1％ 21.9％ 24.9％ 26.3％ 22.4％ 24.4％ 22.7％ 22.3％

8 （ 空 家 の 内 訳 ） 居 住 住 宅 52,870 戸 空 家 7,680 戸 「 平 成 25 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 」 を も と に 作 成 長 屋 … 共 同 住 宅 （ 木 造 ） マ ン シ ョ ン … 共 同 住 宅 （ 非 木 造 ） 腐 朽 ・ 破 損 あ り 390 戸 腐 朽 ・ 破 損 な し 1,850 戸 住 宅 60,840 戸 二 次 的 住 宅 210 戸 売 却 用 空 家 280 戸 賃 貸 用 空 家 4,950 戸 腐 朽 ・ 破 損 あ り 1,140 戸 腐 朽 ・ 破 損 な し 3,810 戸 戸 建 20 戸 長 屋 490 戸 マ ン シ ョ ン 630 戸 戸 建 270 戸 長 屋 770 戸 マ ン シ ョ ン 2,770 戸 そ の 他 の 空 家 2,240 戸 戸 建 110 戸 長 屋 20 戸 マ ン シ ョ ン 260 戸 戸 建 920 戸 長 屋 690 戸 マ ン シ ョ ン 240 戸 そ の 他 居 住 者 な し 住 宅 290 戸

9 ７ 基 本 目 標 本 市 で は 平 成 24 年 度 以 降 、人 口 流 入・定 住 促 進 に よ る 人 口 増 加 を 政 策 の 中 心 に 位 置 づ け 、 マ ニ フ ェ ス ト ロ ー ド マ ッ プ 、 人 口 流 入 ア ク シ ョ ン プ ラ ン 等 の 計 画 策 定 を は じ め 、 市 の す べ て の 施 策 ・ 事 務 事 業 に お い て そ の 推 進 を 図 っ て き ま し た 。 空 家 等 は そ の も の が 人 口 流 入 お よ び 定 住 促 進 の 受 皿 と な る 貴 重 な 資 源 で あ る と と も に 、 空 家 等 の 増 減 は 、 地 域 の 安 全 ・ 安 心 や に ぎ わ い と い っ た 周 辺 地 域 の 居 住 環 境 に も 影 響 を 与 え る こ と か ら 、 本 市 で は 空 家 等 問 題 へ の 対 応 は 人 口 問 題 へ の 対 応 と い う 認 識 の も と 、 以 下 の と お り 基 本 目 標 を 定 め 空 家 等 対 策 に 取 り 組 み ま す 。 【 基 本 目 標 】 平 成 ３ ２ 年 人 口 １ ３ 万 人 を め ざ す た め に 、 人 口 流 入 お よ び 定 住 促 進 の 受 皿 と な る 良 質 な 住 宅 を ス ト ッ ク す る 。

10 ８ 空 家 等 対 策 に 関 す る 基 本 方 針 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 １ 号 関 係 ） 「 ７ 基 本 目 標 」 を 踏 ま え 空 家 等 対 策 を 推 進 す る に あ た り 、 次 の ２ つ の 基 本 方 針 を 定 め ま す 。 Ⅰ 市 の 活 力 の 維 持 ・ 向 上 を め ざ し 、 総 合 的 ・ 計 画 的 に 対 策 を 推 進 す る 。 本 市 に お け る 空 家 等 対 策 は 、 ① 周 辺 住 民 の 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す 空 家 等 に 適 切 に 対 応 す る こ と に よ る「 安 全・安 心 の 確 保 」、② 空 家 等 を 経 済 等 活 性 化 の 起 爆 剤 と な る 未 利 用 の 資 源 と 捉 え た「 流 通・活 用 の 促 進 」、③ 地 域 の ま ち づ く り と 一 体 的 に 取 り 組 む 「 地 域 等 と の 連 携 」 を ３ 本 の 柱 と し 、 空 家 等 対 策 が ま ち を 育 て る と い う 観 点 を も っ て 、 地 域 さ ら に は 都 市 の 活 力 の 維 持 ・ 向 上 を め ざ し 総 合 的 ・ 計 画 的 に 推 進 し ま す 。

活 用 ・ 流 通 の 促 進

安 全 ・ 安 心 の 確 保

地 域 等 と の 連 携

地 域 ・ 都 市 の 活 力 の 維 持 ・ 向 上

～ ま ち 育 て ～

11 Ⅱ 地 域 、 事 業 者 、 行 政 等 が 相 互 に 連 携 し て 取 り 組 む 空 家 等 対 策 を 進 め る に は 、 地 域 社 会 全 体 に よ る 多 方 面 に わ た る 取 組 が 必 要 と な り ま す 。 こ の た め 「 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 」 等 を 通 し て 、 市 や 関 係 行 政 団 体 は も と よ り 、 市 民 や 地 域 、 不 動 産 業 を は じ め と す る 関 連 事 業 者 、 大 学 や NPO 団 体 等 が 相 互 に 連 携 し た 取 組 の 推 進 を 図 り ま す 。 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 市 民 や 地 域 ・ 自 ら 居 住 ・ 管 理 す る 住 宅 の 空 家 化 予 防 ・ 市 、 事 業 者 、 所 有 者 の 取 組 に 協 力 事 業 者 ・ 管 理 物 件 の 適 正 管 理 ・ 空 家 解 消 に 向 け た 事 業 や 取 組 の 推 進 ・ 所 有 者 や 地 域 の 取 組 を 支 援 行 政 ・ 空 家 施 策 を 総 合 的 に 推 進 ・ 所 有 者 、 市 民 や 地 域 、 事 業 者 の 取 組 を 支 援 空 家 所 有 者 ・ 所 有 物 件 の 適 正 管 理 ・ 空 家 状 態 解 消 の 努 力 情 報 把 握 、 見 守 り 、 働 き か け 等 流 通 、 相 談 ・ 提 案 、 情 報 提 供 等 啓 発 、 助 言 ・ 指 導 、 支 援 等

12 ９ 具 体 的 な 対 策 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 ３ 号 ～ 第 ６ 号 関 係 ） 空 家 等 が 発 生 し 放 置 さ れ る 原 因 や そ こ か ら 生 じ る 課 題 は 一 つ に 特 定 で き る も の で は な く 、 居 住 中 の 段 階 か ら 除 却 後 の 跡 地 活 用 ま で の 各 段 階 に わ た っ て い ま す 。 こ の た め 、 そ れ ぞ れ の 段 階 に 応 じ て 、 以 下 の 方 向 性 の も と 各 施 策 を 検 討 ・ 実 施 し ま す 。 （ １ ） 空 家 化 の 予 防 本 市 で は 現 在 人 口 減 少 が 進 ん で お り 、ま た 平 成 25 年 住 宅・土 地 統 計 調 査 に よ る と 、持 家 世 帯 に 占 め る 高 齢（ 65 歳 以 上 ）の 単 身 お よ び 夫 婦 の み 世 帯 の 割 合 が 約 1/4 を 占 め て い る 状 況 に あ り ま す 。 こ う し た 状 況 か ら 今 後 も 空 家 等 は 増 加 し て い く こ と が 予 想 さ れ る た め 、 現 に 存 在 す る 空 家 等 対 策 と あ わ せ て 新 た な 空 家 等 の 発 生 を 抑 制 （ 予 防 ） す る こ と が 極 め て 重 要 な 対 策 と な り ま す 。 ① 市 民 等 意 識 の 醸 成 ・ 啓 発 空 家 化 の 予 防 を 進 め る に は 、 所 有 者 等 に そ の 管 理 責 任 を 強 く 認 識 し て も ら う と と も に 、 空 家 等 と な る こ と に よ り 防 犯 や 防 災 面 で 周 辺 住 民 に 悪 影 響 を 与 え た り 、 地 域 の 環 境 悪 化 に つ な が る 恐 れ が あ る 等 の 社 会 的 デ メ リ ッ ト を 市 民 や 所 有 者 等 に 広 く 啓 発 し 、 意 識 を 醸 成 す る 必 要 が あ り ま す 。 こ の た め 様 々 な 手 段 や 機 会 を と お し て 取 り 組 み ま す 。 ま た 、 所 有 者 の 死 後 に 相 続 が 適 切 に 行 わ れ ず 、 多 数 の 相 続 人 が 生 じ る こ と 等 居 住 空 家 化 管 理 不 全 除 却 滅 失 土 地 活 用 1. 空 家 化 の 予 防 2. 流 通 ・ 活 用 の 促 進 3.管 理 不 全 対 策 ・ 管 理 不 全 空 家 対 策 ・ 特 定 空 家 対 策 4. 跡 地 活 用 の 誘 導

13 に よ り 、 空 家 等 に 対 す る 管 理 者 意 識 の 希 薄 化 や 意 思 決 定 の 困 難 化 を 招 き 、 空 家 等 問 題 を 深 刻 化 し て い る 事 例 が 増 え て き て い ま す 。 こ う し た 状 況 を 予 防 す る た め 、 所 有 者 が 存 命 中 に 住 ま い を 適 切 に 引 き 継 い で い く た め の 取 組 を 進 め て い き ま す 。 〔 取 組 例 〕 ア ） 市 民 等 へ の 情 報 発 信 の 充 実 ・ 空 家 化 に よ り 生 じ る 社 会 的 な デ メ リ ッ ト 、 適 正 管 理 や 活 用 を 推 進 す る た め の 方 策 や 相 談 窓 口 等 、 空 家 等 対 策 に か か る 各 種 情 報 を 整 理 し 取 り ま と め 、 市 民 等 に 発 信 し て い き ま す 。 ・ 広 報 誌 へ の 掲 載 、 チ ラ シ ・ パ ン フ レ ッ ト の 作 成 ・ 配 布 、 ホ ー ム ペ ー ジ の 設 置 、 固 定 資 産 税 ・ 都 市 計 画 税 納 税 通 知 書 等 と あ わ せ た 発 信 、 各 種 相 談 会 や セ ミ ナ ー の 開 催 等 、 発 信 先 や 発 信 情 報 に 適 し た 手 法 を 選 択 し 、 多 様 な 手 法 を 用 い た 情 報 発 信 に 取 り 組 み ま す 。 イ ） 相 続 登 記 、 生 前 贈 与 、 家 族 信 託 の 普 及 ・ 推 進 ・ 土 地 ・ 建 物 に か か る 権 利 関 係 を 継 続 し て い く た め に 、 相 続 登 記 等 の 実 施 を 啓 発 し ま す 。 ・ 土 地 ・ 建 物 に か か る 権 利 関 係 の 整 理 ・ 調 整 の た め 、 弁 護 士 や 司 法 書 士 へ の 相 談 会 等 、 専 門 家 と 連 携 し た 取 組 を 進 め ま す 。 ・ 高 齢 者 施 設 で の 講 習 会 や 相 談 会 等 、 高 齢 者 向 け の 取 組 に つ い て 検 討 し ま す 。 ② 住 宅 ス ト ッ ク の 良 質 化 の 推 進 住 宅 の 規 模 や 性 能 が 不 十 分 で あ る と 住 み 続 け た り 住 み 継 ぐ こ と が 難 し く 、 建 築 基 準 法 施 行 前 に 建 築 さ れ た 住 宅 に つ い て は 前 面 道 路 幅 員 が 不 十 分 で あ る と 再 建 築 等 が 難 し い こ と か ら 今 後 空 家 化 す る 可 能 性 が 高 く な り ま す 。 こ れ ら の 課 題 を 踏 ま え 、 現 在 行 っ て い る 住 宅 ス ト ッ ク 良 質 化 に か か る 各 種 補 助 事 業 の 継 続 や 拡 充 、 空 家 等 対 策 に 効 率 的 ・ 効 果 的 な 補 助 制 度 の 新 設 を 図 る と

14 と も に 、 法 的 制 約 に よ り 空 家 化 す る 可 能 性 が 高 い 住 宅 へ の 対 応 策 の 検 討 等 を 進 め 、 空 家 化 の 抑 制 に つ な げ て い き ま す 。 ま た 住 宅 ス ト ッ ク の 質 は 、 住 宅 そ の も の の み な ら ず 、 周 辺 道 路 や 商 業 ・ 公 共 施 設 の 立 地 、 街 並 ・ 景 観 と い っ た 外 的 な 要 因 に よ っ て も 変 化 す る こ と か ら 、 都 市 計 画 、 開 発 指 導 、 道 路 新 設 改 良 等 を 適 切 に 進 め て い き ま す 。 〔 取 組 例 〕 ア ） 既 存 住 宅 の 質 の 向 上 ・ 住 宅 の 耐 震 化 や 家 庭 用 燃 料 電 池 の 設 置 に 対 す る 補 助 、 バ リ ア フ リ ー 改 修 等 に 対 す る 固 定 資 産 税 の 減 額 制 度 等 、 既 存 住 宅 の 質 の 向 上 を 目 的 と す る 支 援 制 度 は 様 々 あ り ま す 。 そ れ ら の 情 報 は 現 在 市 ホ ー ム ペ ー ジ で 発 信 し て い ま す が 、 随 時 更 新 を 行 う と と も に 利 用 者 へ の 分 か り や す さ の 観 点 か ら 必 要 に 応 じ て レ イ ア ウ ト 等 の 見 直 し を 行 い 、 最 新 の 情 報 を 発 信 し て い き ま す 。 ・ ま た 市 に 裁 量 権 が あ り 、 費 用 対 効 果 等 の 観 点 か ら 効 果 的 な 既 存 支 援 制 度 に つ い て は 、 継 続 実 施 や 拡 充 実 施 等 を 図 る と と も に 新 た な 支 援 制 度 等 に つ い て も 検 討 し ま す 。 イ ） 既 存 不 適 格 住 宅 へ の 対 応 ・ 建 築 基 準 法 の 接 道 要 件 が 既 存 不 適 格 で あ る 等 、 法 的 制 約 に よ り 再 建 築 や 改 良 が 困 難 な 住 宅 に つ い て は 、 住 宅 等 更 新 時 の 開 発 指 導 を 進 め 、 既 存 不 適 格 を 原 因 と し た 空 家 等 の 発 生 抑 制 を 図 り ま す 。 （ ２ ） 流 通 ・ 活 用 の 促 進 平 成 25 年 住 宅・土 地 統 計 調 査 に よ る と 、本 市 の 空 家 の 約 2/3 が 賃 貸 用 や 売 却 用 の 流 通 空 家 と な っ て い ま す 。 地 域 さ ら に は 都 市 の 活 力 の 維 持 ・ 向 上 を 図 る に は 、 管 理 不 全 対 策 だ け で な く 、 空 家 等 の 流 動 化 を 促 し 、 活 用 や 建 て 替 え を 含 め

15 た 流 通 を 進 め る 必 要 が あ り ま す 。 市 内 に 広 く 存 在 す る 空 家 等 の 流 通 ・ 活 用 を 促 進 す る に は 、 市 場 の 機 能 を 活 か す こ と が 有 効 で す 。 そ の た め 流 通 を 阻 害 す る 要 因 を な く す な ど 、 市 場 が 機 能 し や す い 環 境 を 整 備 す る た め の 取 組 を 行 い ま す 。 ま た 、 地 域 等 の 課 題 を 解 決 す る よ う な 公 益 的 な 利 活 用 を 進 め る と い う 視 点 か ら 、 多 様 な 利 活 用 ニ ー ズ の 対 応 に 向 け た 検 討 を 行 い ま す 。 〔 取 組 例 〕 ア ） 所 有 者 へ の 働 き か け ・ 空 家 等 が 放 置 さ れ る 主 な 原 因 の 一 つ に 、 所 有 者 に そ も そ も 活 用 等 の 意 向 が な い こ と が 考 え ら れ ま す 。 本 市 で は 空 家 の う ち 市 場 に 流 通 し て い な い 「 そ の 他 の 空 家 」 が 2,240 戸 あ り 、 そ の う ち 1,850 戸 は 腐 朽 ・ 破 損 が な い 状 態 で す 。 こ の た め 広 く 市 民 意 識 の 醸 成 ・ 啓 発 を 行 う と と も に 空 家 等 の 所 有 者 を 対 象 に 、 意 識 啓 発 、 各 種 情 報 の 提 供 な ど を 通 し て 、 活 用 意 向 の 掘 り 起 し や 動 機 づ け を 行 い ま す 。 ・ 一 般 社 団 法 人 移 住 ・ 住 み か え 支 援 機 構 （ JTI） と 連 携 し 、 JTI が 実 施 し て い る マ イ ホ ー ム 借 上 げ 制 度 の 普 及 促 進 を 図 り ま す 。 イ ） 相 談 等 体 制 の 整 備 ・ 空 家 等 の 流 通 や 活 用 に あ た っ て は 、 技 術 面 や 資 金 面 、 法 律 面 や 相 続 面 な ど 幅 広 い 観 点 か ら の 検 討 が 必 要 と な り ま す 。 行 政 や 民 間 に お け る こ う し た 各 種 相 談 を 受 け 付 け る 窓 口 が 連 携 し 、各 種 専 門 的 な 相 談 に 的 確 に 応 じ 、 助 言 や 提 案 な ど を 行 う こ と が で き る 体 制 の 整 備 を 図 り ま す 。 ・ 需 要 と 供 給 の 様 々 な ニ ー ズ の マ ッ チ ン グ を 図 る た め 、 空 家 バ ン ク の 設 置 や 、 大 阪 あ ん し ん 賃 貸 検 索 シ ス テ ム の 登 録 拡 大 等 に よ る 情 報 発 信 の 強 化 を 図 り ま す 。 ウ ） 中 古 空 家 住 宅 に 対 す る リ フ ォ ー ム 支 援 ・ 本 市 の 賃 貸 用 空 家 の 約 1/4 は 腐 朽 ・ 破 損 が あ る 状 況 と な っ て い ま す 。 空 家 等 を 活 用 す る に は 、 ほ と ん ど の 場 合 改 修 等 が 必 要 と な り ま す が 、 そ の た め の 資 金 の 問 題 か ら 活 用 に 至 ら な い も の も 多 い と 考 え ら れ ま す 。 こ う

16 し た 問 題 に 対 応 す る た め 、 中 古 空 家 住 宅 の リ フ ォ ー ム に 対 す る 公 的 補 助 を は じ め と し た 支 援 策 を 検 討 し ま す 。 ・ 安 心 し て 住 宅 リ フ ォ ー ム が 行 え る よ う 、 大 阪 府 住 宅 リ フ ォ ー ム マ イ ス タ ー 制 度※の 周 知 や リ フ ォ ー ム 瑕 疵 保 険 の 周 知 に よ る 普 及 促 進 を 図 り ま す 。 ※ 安 心 し て 住 宅 リ フ ォ ー ム を 行 え る よ う 、 大 阪 府 が 指 定 し た 非 営 利 団 体 （ マ イ ス タ ー 登 録 団 体 ） が 、 依 頼 に 応 じ て 一 定 の 基 準 を 満 た し た 事 業 者 （ マ イ ス タ ー 事 業 者 ） の 情 報 を 提 供 す る 制 度 （「 マ イ ス タ ー 」： ド イ ツ 語 で 「 親 方 」、「 職 人 」、「 名 人 」 な ど の 意 味 ） エ ） 建 物 検 査 （ イ ン ス ペ ク シ ョ ン ） の 推 進 ・ 中 古 住 宅 の 流 通 促 進 の た め に 、 中 古 住 宅 の 品 質 や 性 能 が 消 費 者 に 分 か り や す い 形 で 評 価 さ れ る と と も に 、 取 引 価 格 や 金 融 機 関 等 の 担 保 評 価 に 適 切 に 反 映 さ れ る こ と に よ り 住 宅 の 資 産 価 値 が 長 期 に わ た り 維 持 さ れ る 環 境 を 整 備 す る 必 要 が あ る こ と か ら 、 国 に お い て 建 物 検 査 （ イ ン ス ペ ク シ ョ ン ） が 推 進 さ れ て い ま す 。 こ れ ら の 状 況 を 踏 ま え 本 市 に お い て も 建 物 検 査 の 普 及 ・ 啓 発 に 取 り 組 む と と も に 、 費 用 負 担 に か か る 助 成 に つ い て も 検 討 し ま す 。 オ ） 地 域 等 に よ る 空 家 等 活 用 の 支 援 ・ 空 家 等 を 地 域 資 源 と し て 捉 え 、地 域 、NPO 団 体 、大 学 等 が 空 家 等 を 公 益 的 に 利 活 用 す る 場 合 に 、 空 家 等 を 地 域 貢 献 に 役 立 て た い と い う 意 向 を も つ 所 有 者 と の マ ッ チ ン グ や 空 家 改 修 等 に 対 す る 支 援 等 の 実 施 を 検 討 し ま す 。 （ ３ ） 管 理 不 全 対 策 適 切 に 管 理 が 行 わ れ て い な い 空 家 等 は 、 そ の 建 物 自 体 の 老 朽 化 を 招 く だ け で な く 、 防 災 、 衛 生 、 景 観 等 の 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す こ と に な り ま す 。 空 家 等 の 適 切 な 管 理 は 第 一 義 的 に は 所 有 者 等 の 責 任 で 行 わ れ る べ き も の で す 。市 で は こ れ ま で 管 理 不 全 の 空 家 等 に 対 し て は 、「 大 東 市 環 境 の 保 全 等 の 推 進 に 関 す る 条 例 」（ 以 下 「 環 境 保 全 条 例 」 と い う 。） に 基 づ く 所 有 者 へ の 対 応 要 請 等 に よ り 一 定 の 効 果 は 生 じ て い ま す が 、 空 家 特 措 法 に 基 づ く 特 定 空 家 等

17 に 対 す る 措 置 や 市 の 所 管 す る 他 の 法 令 等 に 基 づ く 対 応 、 建 築 基 準 法 を 所 管 す る 大 阪 府 と の 連 携 し た 取 組 等 、 周 辺 住 民 等 の 生 活 環 境 を 守 る た め 、 よ り き め 細 か な 対 応 が 必 要 と な っ て き て い ま す 。 一 方 で 少 子 高 齢 化 の 進 行 や ラ イ フ ス タ イ ル の 多 様 化 等 か ら 、 個 人 に よ る 管 理 が 困 難 に な っ て い る こ と に 加 え 、 プ ラ イ バ シ ー の 保 護 や 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 希 薄 化 に よ り 住 民 同 士 の 見 守 り が 困 難 に な っ て き て い ま す 。 こ う し た 傾 向 は 今 後 も 続 く こ と が 予 測 さ れ る こ と か ら 、 今 後 さ ら な る 管 理 不 全 空 家 等 対 策 を 進 め て い く た め に は 、 所 有 者 や 地 域 住 民 に よ る 自 発 的 な 管 理 ・ 監 視 を 促 す と と も に 、 行 政 と し て の 対 応 の 強 化 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。 管 理 不 全 空 家 等 に つ い て は 、空 家 特 措 法 、基 本 指 針 、「 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 」に 関 す る 適 切 な 実 施 を 図 る た め に 必 要 な 指 針（ ガ イ ド ラ イ ン ）（ 以 下「 ガ イ ド ラ イ ン 」と い う 。）等 に 基 づ き 、関 係 課 連 携 の も と 原 則 と し て 次 の 事 務 フ ロ ー に 沿 っ て 手 続 き を 進 め ま す 。 事 務 フ ロ ー （ 概 要 ） （「 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 」 に 関 す る 適 切 な 実 施 を 図 る た め に 必 要 な 大 阪 府 の 運 用 マ ニ ュ ア ル を も と に 作 成 ） 事案発生 ※周辺住民等からの苦情等 空家等実態調査 空家等の特定 現場確認 建物状況、空家・居住の別 ① 行 政 が 関 与 す べ き事案か、規制手段 に 必 要 性 や 合 理 性 があるかを判断 ② ど の よ う な 根 拠 に基づき、どのよう な 措 置 を 講 ず べ き か検討 調査・情報収集 空家等所有者調査 協議会による協議 （空家特措法第 7 条） 立入調査 （空家特措法第 9 条第 2 項） 特定空家の指定 特定空家のデータベースへの登録 （空家特措法第 11 条） 助言・指導 （空家特措法第 14 条第 1 項） 勧告 （空家特措法第 14 条第 2 項） 弁明の機会の付与 （空家特措法第 14 条 第 4～8 項） 命令 （空家特措法第 14 条第 2 項） 戒告 （行政代執行法第 3 条第 1 項） 行政代執行 （空家特措法第 14 条第 9 項） (空 家 特 措 法 第 14 条 第 3 項 )

18 ① 管 理 不 全 空 家 等 対 策 に つ い て 空 家 等 が 長 期 間 放 置 さ れ 、 管 理 不 全 状 態 が 重 症 化 す る ほ ど 解 決 が 困 難 と な る こ と か ら 、 早 い 段 階 か ら 空 家 等 の 状 況 把 握 に 努 め る と と も に 、 所 有 者 等 に 対 し 適 正 管 理 に 関 す る 意 識 を 醸 成 す る 特 定 空 家 化 の 予 防 に 取 り 組 み ま す 。 ま た 管 理 不 全 状 態 が 進 行 し た も の に 対 し て は 、 空 家 特 措 法 に 基 づ く 立 入 調 査 等 に よ り 状 況 を 的 確 に 把 握 し 、 所 有 者 等 に 対 し て 速 や か な 改 善 指 導 等 を 行 う と と も に 、 必 要 に 応 じ て 跡 地 活 用 方 法 と あ わ せ た 除 却 を 促 し て い き ま す 。 〔 取 組 例 〕 ア ） 実 態 調 査 等 の 実 施 ・ 空 家 等 対 策 を 効 率 的 ・ 効 果 的 に 実 施 す る た め 、 当 計 画 策 定 ・ 改 訂 時 期 を 目 途 に 、 全 市 域 を 対 象 と し た 本 市 に 存 在 す る 空 家 等 の 数 量 、 分 布 、 状 態 等 の 調 査 ・ 把 握 に 努 め ま す 。 イ ） 管 理 代 行 サ ー ビ ス の 活 用 促 進 ・ 民 間 の 実 施 す る 空 家 管 理 代 行 サ ー ビ ス 等 を 周 知 す る こ と に よ り 活 用 促 進 を 図 り 、 管 理 不 全 状 態 の 重 症 化 の 抑 制 ・ 解 消 を 図 り ま す 。 ウ ） 連 携 体 制 の 構 築 ・ 管 理 不 全 空 家 等 の 対 応 に あ た っ て は 、庁 内 複 数 の 部 署 が 関 わ る こ と か ら 、 日 常 的 な 情 報 共 有 を す す め て 連 携 体 制 を 構 築 す る と と も に 、 マ ニ ュ ア ル の 作 成 等 に よ り 事 務 対 応 の 標 準 化 を 図 り ま す 。 ・ 情 報 把 握 や 見 守 り を は じ め 、 管 理 不 全 の 予 防 や 特 定 空 家 化 の 予 防 を 図 る た め 、 地 域 や 事 業 者 と 連 携 し た 取 組 や 体 制 づ く り を 検 討 し ま す 。 エ ） 環 境 保 全 条 例 の 改 正 検 討 ・ 空 家 特 措 法 の 対 象 外 と な っ て い る 要 素 に よ り 発 生 す る 問 題 に 対 し 、 関 係 法 令 で 対 応 可 能 な 範 囲 等 を 整 理 し 、 必 要 に 応 じ て 環 境 保 全 条 例 の 改 正 に よ る 対 応 を 検 討 し ま す 。

19 ② 特 定 空 家 等 対 策 に つ い て 空 家 特 措 法 第 2 条 第 2 項 に 規 定 さ れ る 「 特 定 空 家 等 」 に つ い て は 、 管 理 不 全 の 空 家 等 の 中 で も 特 に 周 辺 住 民 の 生 活 環 境 等 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す こ と か ら 、 所 有 者 へ の 是 正 措 置 等 を 空 家 特 措 法 に 基 づ き 適 切 に 対 応 し ま す 。 〔 取 組 例 〕 ア ） 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 作 成 お よ び 特 定 空 家 等 の 指 定 ・ 是 正 指 導 等 ・ 本 市 に お け る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 （ 別 添 ） に 基 づ き 本 市 域 内 の 空 家 等 実 態 調 査 を 実 施 お よ び 特 定 空 家 等 を 指 定 し 、 周 辺 に 与 え る 悪 影 響 の 度 合 い 等 を 勘 案 し 空 家 特 措 法 に 基 づ く 是 正 措 置 を 執 行 し ま す 。 ・ 特 定 空 家 等 お よ び 周 辺 に 悪 影 響 等 を 与 え る 空 家 等 の 所 有 者 等 へ の 是 正 対 応 状 況 を 、 定 期 的 に 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 に 報 告 し 、 事 態 改 善 に 向 け た 着 実 な 進 捗 を 図 り ま す 。 ・ 本 市 の 実 情 に 応 じ て 本 市 に お け る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 の 定 期 的 な 見 直 し を 図 り ま す 。 イ ） 地 域 等 と 連 携 し た 取 組 ・ 特 定 空 家 等 の 情 報 を 地 域 等 と 共 有 す る と と も に 、 監 視 ・ 通 報 等 の 連 携 し た 取 組 を 検 討 し ま す 。 （ ４ ） 跡 地 活 用 の 誘 導 管 理 不 全 状 態 の 進 行 等 に よ り 建 築 物 の 活 用 が 困 難 な 空 家 等 に つ い て は 、 速 や か な 除 却 を 促 す こ と が 有 効 な 対 策 の ひ と つ で あ り 、 住 宅 ス ト ッ ク の 代 謝 を 適 切 に 進 め る と い う 観 点 か ら も 、 更 新 時 期 に き て い る 空 家 等 の 除 却 は 次 の 土 地 利 用 へ と つ な が っ て い く 有 効 な 施 策 と い え ま す 。 そ の よ う な こ と か ら 空 家 等 の 除 却 を 促 進 し 、 民 間 開 発 等 に よ る 跡 地 活 用 を 誘 導 し ま す 。

20 〔 取 組 例 〕 ア ） 除 却 に 対 す る 支 援 ・ 空 家 等 の 所 有 者 等 の 除 却 に 対 す る 経 済 的 負 担 を 軽 減 す る た め 、 除 却 に 対 す る 公 的 補 助 を は じ め と し た 支 援 策 を 検 討 し ま す 。 イ ） 狭 小 敷 地 等 の 改 善 促 進 ・ 将 来 的 な 建 て 替 え を 含 め 、 住 宅 改 善 の た め に 空 家 等 が 建 つ 隣 接 地 を 購 入 す る 場 合 に 、 当 該 空 家 等 の 除 却 に 対 す る 支 援 に つ い て 検 討 し ま す 。 ・ 狭 小 住 宅 や 建 築 基 準 法 等 に よ り 再 建 築 が 困 難 な 空 家 等 に つ い て 、 所 有 者 等 か ら 市 へ 寄 付 と し て 受 け 入 れ 市 で 除 却 し 、 一 定 規 模 が ま と ま っ た 段 階 で 民 間 活 用 を 促 す と い っ た 仕 組 み に つ い て 検 討 し ま す 。 ウ ） 地 域 等 に よ る 公 益 的 活 用 へ の 支 援 ・ 地 域 、NPO 団 体 、大 学 等 が 空 家 等 の 跡 地 を 公 益 的 に 利 活 用 す る 場 合 、そ の 取 組 に 対 し て 支 援 す る 仕 組 み を 検 討 し ま す 。

21 １ ０ 体 制 の 整 備 （ 空 家 特 措 法 第 ６ 条 第 ２ 項 第 ７ 号 、 第 ８ 号 関 係 ） 対 策 を 進 め る に は 基 本 方 針 で 示 し た よ う に 、 地 域 や 民 間 関 連 団 体 等 、 多 様 な 主 体 間 の 連 携 が 必 要 で す が 、 あ わ せ て 相 談 ・ 対 策 等 の た め の 庁 内 体 制 を 整 備 す る 必 要 が あ り ま す 。 以 下 の 点 に 留 意 し 、 体 制 の 整 備 を 図 り ま す 。 ア ） 庁 内 体 制 の 原 則 ・ 空 家 等 問 題 は 関 係 法 令 が 多 岐 に わ た る と と も に 、 対 応 に つ い て も 状 況 に よ っ て 異 な る た め 、 複 数 の 関 連 す る 部 署 が 連 携 し て 対 応 す る 必 要 が あ り ま す 。 窓 口 と な る 所 管 に つ い て は イ ） で 示 す と お り に 定 め ま す が 、 関 係 部 署 が 積 極 的 に 窓 口 と な る 部 署 を 支 援 し て 空 家 等 対 策 に 取 り 組 み ま す 。 ・ 空 家 等 に か か る 情 報 共 有 、 空 家 等 施 策 の 検 討 や 検 証 等 を 庁 内 で 議 論 す る た め 、 関 係 課 連 絡 会 議 等 の 庁 内 組 織 を 設 置 し ま す 。 イ ） 窓 口 と な る 部 署 住 民 や 所 有 者 に 対 す る わ か り や す さ の 観 点 か ら 、 空 家 等 に か か る 苦 情 お よ び 相 談 等 窓 口 と な る 部 署 を 次 の と お り 定 め ま す 。 窓 口 と な る 部 署 連 携 す る 関 係 部 署 管 理 不 全 空 家 等 に 対 す る 苦 情 等 市 民 生 活 部 環 境 課 ・ 防 災 関 係 … 危 機 管 理 室 ・ 空 家 を 活 か し た ま ち づ く り … 地 方 創 生 局 、 都 市 魅 力 観 光 課 、 都 市 政 策 課 ・ 協 議 会 、 庁 内 体 制 、 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 、 空 家 等 対 策 計 画 関 係 … 都 市 政 策 課 ・ 税 関 係 … 課 税 課 ・ 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 す る 法 律 … 環 境 課 ・ 道 路 法 … 道 路 課 ・ 消 防 法 、 大 東 四 條 畷 消 防 組 合 火 災 予 防 条 例 … 大 東 四 條 畷 消 防 組 合 ・ 景 観 法 、 建 築 基 準 法 … 大 阪 府 建 築 指 導 室 （ 都 市 政 策 課 、 建 築 課 ） 空 家 等 の 利 活 用 等 、 上 記 以 外 の 相 談 等 街 づ く り 部 都 市 政 策 課 ウ ） 多 様 な 主 体 の 連 携 ・ 多 様 な 主 体 が 連 携 し 空 家 等 対 策 を 進 め る た め 、 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 を 運 営 し ま す 。 ま た 、 具 体 的 な 取 組 等 を 通 じ て 大 阪 の 住 ま い 活 性 化 フ ォ ー ラ ム や 金 融 機 関 等 も 含 め 産 学 官 民 金 等 の 様 々 な 業 種 と の 連 携 を 広 げ る と と も に 、 よ り 強 い 体 制 の 構 築 を 図 り ま す 。

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24 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 平 成 ２ ６ 年 １ １ 月 ２ ７ 日 法 律 第 １ ２ ７ 号 （ 目 的 ） 第 １ 条 こ の 法 律 は 、 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い 空 家 等 が 防 災 、 衛 生 、 景 観 等 の 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ し て い る こ と に 鑑 み 、 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 又 は 財 産 を 保 護 す る と と も に 、 そ の 生 活 環 境 の 保 全 を 図 り 、 あ わ せ て 空 家 等 の 活 用 を 促 進 す る た め 、 空 家 等 に 関 す る 施 策 に 関 し 、 国 に よ る 基 本 指 針 の 策 定 、市 町 村（ 特 別 区 を 含 む 。第 １ ０ 条 第 ２ 項 を 除 き 、以 下 同 じ 。） に よ る 空 家 等 対 策 計 画 の 作 成 そ の 他 の 空 家 等 に 関 す る 施 策 を 推 進 す る た め に 必 要 な 事 項 を 定 め る こ と に よ り 、 空 家 等 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 推 進 し 、も っ て 公 共 の 福 祉 の 増 進 と 地 域 の 振 興 に 寄 与 す る こ と を 目 的 と す る 。 （ 定 義 ） 第 ２ 条 こ の 法 律 に お い て 「 空 家 等 」 と は 、 建 築 物 又 は こ れ に 附 属 す る 工 作 物 で あ っ て 居 住 そ の 他 の 使 用 が な さ れ て い な い こ と が 常 態 で あ る も の 及 び そ の 敷 地（ 立 木 そ の 他 の 土 地 に 定 着 す る 物 を 含 む 。）を い う 。た だ し 、国 又 は 地 方 公 共 団 体 が 所 有 し 、 又 は 管 理 す る も の を 除 く 。 ２ こ の 法 律 に お い て「 特 定 空 家 等 」と は 、そ の ま ま 放 置 す れ ば 倒 壊 等 著 し く 保 安 上 危 険 と な る お そ れ の あ る 状 態 又 は 著 し く 衛 生 上 有 害 と な る お そ れ の あ る 状 態 、 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い こ と に よ り 著 し く 景 観 を 損 な っ て い る 状 態 そ の 他 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 を 図 る た め に 放 置 す る こ と が 不 適 切 で あ る 状 態 に あ る と 認 め ら れ る 空 家 等 を い う 。 （ 空 家 等 の 所 有 者 等 の 責 務 ） 第 ３ 条 空 家 等 の 所 有 者 又 は 管 理 者（ 以 下「 所 有 者 等 」と い う 。）は 、周 辺 の 生 活 環 境 に 悪 影 響 を 及 ぼ さ な い よ う 、空 家 等 の 適 切 な 管 理 に 努 め る も の と す る 。 （ 市 町 村 の 責 務 ） 第 ４ 条 市 町 村 は 、 第 ６ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 空 家 等 対 策 計 画 の 作 成 及 び こ れ に 基 づ く 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 実 施 そ の 他 の 空 家 等 に 関 す る 必 要 な 措 置 を 適 切 に 講 ず る よ う 努 め る も の と す る 。 参 考 資 料

25 （ 基 本 指 針 ） 第 ５ 条 国 土 交 通 大 臣 及 び 総 務 大 臣 は 、空 家 等 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め の 基 本 的 な 指 針（ 以 下「 基 本 指 針 」と い う 。）を 定 め る も の と す る 。 ２ 基 本 指 針 に お い て は 、 次 に 掲 げ る 事 項 を 定 め る も の と す る 。 (1) 空 家 等 に 関 す る 施 策 の 実 施 に 関 す る 基 本 的 な 事 項 (2) 次 条 第 １ 項 に 規 定 す る 空 家 等 対 策 計 画 に 関 す る 事 項 (3) そ の 他 空 家 等 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め に 必 要 な 事 項 ３ 国 土 交 通 大 臣 及 び 総 務 大 臣 は 、 基 本 指 針 を 定 め 、 又 は こ れ を 変 更 し よ う と す る と き は 、 あ ら か じ め 、 関 係 行 政 機 関 の 長 に 協 議 す る も の と す る 。 ４ 国 土 交 通 大 臣 及 び 総 務 大 臣 は 、 基 本 指 針 を 定 め 、 又 は こ れ を 変 更 し た と き は 、 遅 滞 な く 、 こ れ を 公 表 し な け れ ば な ら な い 。 （ 空 家 等 対 策 計 画 ） 第 ６ 条 市 町 村 は 、 そ の 区 域 内 で 空 家 等 に 関 す る 対 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め 、 基 本 指 針 に 即 し て 、 空 家 等 に 関 す る 対 策 に つ い て の 計 画 （ 以 下 「 空 家 等 対 策 計 画 」 と い う 。） を 定 め る こ と が で き る 。 ２ 空 家 等 対 策 計 画 に お い て は 、 次 に 掲 げ る 事 項 を 定 め る も の と す る 。 (1) 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 対 象 と す る 地 区 及 び 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類 そ の 他 の 空 家 等 に 関 す る 対 策 に 関 す る 基 本 的 な 方 針 (2) 計 画 期 間 (3) 空 家 等 の 調 査 に 関 す る 事 項 (4) 所 有 者 等 に よ る 空 家 等 の 適 切 な 管 理 の 促 進 に 関 す る 事 項 (5) 空 家 等 及 び 除 却 し た 空 家 等 に 係 る 跡 地 （ 以 下 「 空 家 等 の 跡 地 」 と い う 。） の 活 用 の 促 進 に 関 す る 事 項 (6) 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 （ 第 １ ４ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ る 助 言 若 し く は 指 導 、 同 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ る 勧 告 、 同 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 命 令 又 は 同 条 第 ９ 項 若 し く は 第 １ ０ 項 の 規 定 に よ る 代 執 行 を い う 。以 下 同 じ 。）そ の 他 の 特 定 空 家 等 へ の 対 処 に 関 す る 事 項 (7) 住 民 等 か ら の 空 家 等 に 関 す る 相 談 へ の 対 応 に 関 す る 事 項

26 (8) 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 実 施 体 制 に 関 す る 事 項 (9) そ の 他 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 実 施 に 関 し 必 要 な 事 項 ３ 市 町 村 は 、空 家 等 対 策 計 画 を 定 め 、又 は こ れ を 変 更 し た と き は 、遅 滞 な く 、 こ れ を 公 表 し な け れ ば な ら な い 。 ４ 市 町 村 は 、 都 道 府 県 知 事 に 対 し 、 空 家 等 対 策 計 画 の 作 成 及 び 変 更 並 び に 実 施 に 関 し 、 情 報 の 提 供 、 技 術 的 な 助 言 そ の 他 必 要 な 援 助 を 求 め る こ と が で き る 。 （ 協 議 会 ） 第 ７ 条 市 町 村 は 、 空 家 等 対 策 計 画 の 作 成 及 び 変 更 並 び に 実 施 に 関 す る 協 議 を 行 う た め の 協 議 会（ 以 下 こ の 条 に お い て「 協 議 会 」と い う 。）を 組 織 す る こ と が で き る 。 ２ 協 議 会 は 、市 町 村 長（ 特 別 区 の 区 長 を 含 む 。以 下 同 じ 。）の ほ か 、地 域 住 民 、 市 町 村 の 議 会 の 議 員 、 法 務 、 不 動 産 、 建 築 、 福 祉 、 文 化 等 に 関 す る 学 識 経 験 者 そ の 他 の 市 町 村 長 が 必 要 と 認 め る 者 を も っ て 構 成 す る 。 ３ 前 ２ 項 に 定 め る も の の ほ か 、 協 議 会 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 、 協 議 会 が 定 め る 。 （ 都 道 府 県 に よ る 援 助 ） 第 ８ 条 都 道 府 県 知 事 は 、 空 家 等 対 策 計 画 の 作 成 及 び 変 更 並 び に 実 施 そ の 他 空 家 等 に 関 し こ の 法 律 に 基 づ き 市 町 村 が 講 ず る 措 置 に つ い て 、 当 該 市 町 村 に 対 す る 情 報 の 提 供 及 び 技 術 的 な 助 言 、 市 町 村 相 互 間 の 連 絡 調 整 そ の 他 必 要 な 援 助 を 行 う よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 （ 立 入 調 査 等 ） 第 ９ 条 市 町 村 長 は 、当 該 市 町 村 の 区 域 内 に あ る 空 家 等 の 所 在 及 び 当 該 空 家 等 の 所 有 者 等 を 把 握 す る た め の 調 査 そ の 他 空 家 等 に 関 し こ の 法 律 の 施 行 の た め に 必 要 な 調 査 を 行 う こ と が で き る 。 ２ 市 町 村 長 は 、 第 １ ４ 条 第 １ 項 か ら 第 ３ 項 ま で の 規 定 の 施 行 に 必 要 な 限 度 に お い て 、 当 該 職 員 又 は そ の 委 任 し た 者 に 、 空 家 等 と 認 め ら れ る 場 所 に 立 ち 入 っ て 調 査 を さ せ る こ と が で き る 。 ３ 市 町 村 長 は 、 前 項 の 規 定 に よ り 当 該 職 員 又 は そ の 委 任 し た 者 を 空 家 等 と 認 め ら れ る 場 所 に 立 ち 入 ら せ よ う と す る と き は 、 そ の ５ 日 前 ま で に 、 当 該 空 家

27 等 の 所 有 者 等 に そ の 旨 を 通 知 し な け れ ば な ら な い 。 た だ し 、 当 該 所 有 者 等 に 対 し 通 知 す る こ と が 困 難 で あ る と き は 、 こ の 限 り で な い 。 ４ 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 空 家 等 と 認 め ら れ る 場 所 に 立 ち 入 ろ う と す る 者 は 、 そ の 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し 、 関 係 者 の 請 求 が あ っ た と き は 、 こ れ を 提 示 し な け れ ば な ら な い 。 ５ 第 ２ 項 の 規 定 に よ る 立 入 調 査 の 権 限 は 、 犯 罪 捜 査 の た め に 認 め ら れ た も の と 解 釈 し て は な ら な い 。 （ 空 家 等 の 所 有 者 等 に 関 す る 情 報 の 利 用 等 ） 第 １ ０ 条 市 町 村 長 は 、 固 定 資 産 税 の 課 税 そ の 他 の 事 務 の た め に 利 用 す る 目 的 で 保 有 す る 情 報 で あ っ て 氏 名 そ の 他 の 空 家 等 の 所 有 者 等 に 関 す る も の に つ い て は 、 こ の 法 律 の 施 行 の た め に 必 要 な 限 度 に お い て 、 そ の 保 有 に 当 た っ て 特 定 さ れ た 利 用 の 目 的 以 外 の 目 的 の た め に 内 部 で 利 用 す る こ と が で き る 。 ２ 都 知 事 は 、 固 定 資 産 税 の 課 税 そ の 他 の 事 務 で 市 町 村 が 処 理 す る も の と さ れ て い る も の の う ち 特 別 区 の 存 す る 区 域 に お い て は 都 が 処 理 す る も の と さ れ て い る も の の た め に 利 用 す る 目 的 で 都 が 保 有 す る 情 報 で あ っ て 、 特 別 区 の 区 域 内 に あ る 空 家 等 の 所 有 者 等 に 関 す る も の に つ い て 、 当 該 特 別 区 の 区 長 か ら 提 供 を 求 め ら れ た と き は 、 こ の 法 律 の 施 行 の た め に 必 要 な 限 度 に お い て 、 速 や か に 当 該 情 報 の 提 供 を 行 う も の と す る 。 ３ 前 項 に 定 め る も の の ほ か 、市 町 村 長 は 、こ の 法 律 の 施 行 の た め に 必 要 が あ る と き は 、 関 係 す る 地 方 公 共 団 体 の 長 そ の 他 の 者 に 対 し て 、 空 家 等 の 所 有 者 等 の 把 握 に 関 し 必 要 な 情 報 の 提 供 を 求 め る こ と が で き る 。 （ 空 家 等 に 関 す る デ ー タ ベ ー ス の 整 備 等 ） 第 １ １ 条 市 町 村 は 、空 家 等（ 建 築 物 を 販 売 し 、又 は 賃 貸 す る 事 業 を 行 う 者 が 販 売 し 、 又 は 賃 貸 す る た め に 所 有 し 、 又 は 管 理 す る も の （ 周 辺 の 生 活 環 境 に 悪 影 響 を 及 ぼ さ な い よ う 適 切 に 管 理 さ れ て い る も の に 限 る 。）を 除 く 。以 下 第 １ ３ 条 ま で に お い て 同 じ 。）に 関 す る デ ー タ ベ ー ス の 整 備 そ の 他 空 家 等 に 関 す る 正 確 な 情 報 を 把 握 す る た め に 必 要 な 措 置 を 講 ず る よ う 努 め る も の と す る 。 （ 所 有 者 等 に よ る 空 家 等 の 適 切 な 管 理 の 促 進 ） 第 １ ２ 条 市 町 村 は 、 所 有 者 等 に よ る 空 家 等 の 適 切 な 管 理 を 促 進 す る た め 、 こ れ ら の 者 に 対 し 、 情 報 の 提 供 、 助 言 そ の 他 必 要 な 援 助 を 行 う よ う 努 め る も の

28 と す る 。 （ 空 家 等 及 び 空 家 等 の 跡 地 の 活 用 等 ） 第 １ ３ 条 市 町 村 は 、 空 家 等 及 び 空 家 等 の 跡 地 （ 土 地 を 販 売 し 、 又 は 賃 貸 す る 事 業 を 行 う 者 が 販 売 し 、 又 は 賃 貸 す る た め に 所 有 し 、 又 は 管 理 す る も の を 除 く 。）に 関 す る 情 報 の 提 供 そ の 他 こ れ ら の 活 用 の た め に 必 要 な 対 策 を 講 ず る よ う 努 め る も の と す る 。 （ 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 ） 第 １ ４ 条 市 町 村 長 は 、特 定 空 家 等 の 所 有 者 等 に 対 し 、当 該 特 定 空 家 等 に 関 し 、 除 却 、 修 繕 、 立 木 竹 の 伐 採 そ の 他 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 を 図 る た め に 必 要 な 措 置 （ そ の ま ま 放 置 す れ ば 倒 壊 等 著 し く 保 安 上 危 険 と な る お そ れ の あ る 状 態 又 は 著 し く 衛 生 上 有 害 と な る お そ れ の あ る 状 態 に な い 特 定 空 家 等 に つ い て は 、 建 築 物 の 除 却 を 除 く 。次 項 に お い て 同 じ 。）を と る よ う 助 言 又 は 指 導 を す る こ と が で き る 。 ２ 市 町 村 長 は 、 前 項 の 規 定 に よ る 助 言 又 は 指 導 を し た 場 合 に お い て 、 な お 当 該 特 定 空 家 等 の 状 態 が 改 善 さ れ な い と 認 め る と き は 、 当 該 助 言 又 は 指 導 を 受 け た 者 に 対 し 、 相 当 の 猶 予 期 限 を 付 け て 、 除 却 、 修 繕 、 立 木 竹 の 伐 採 そ の 他 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 を 図 る た め に 必 要 な 措 置 を と る こ と を 勧 告 す る こ と が で き る 。 ３ 市 町 村 長 は 、 前 項 の 規 定 に よ る 勧 告 を 受 け た 者 が 正 当 な 理 由 が な く て そ の 勧 告 に 係 る 措 置 を と ら な か っ た 場 合 に お い て 、 特 に 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 そ の 者 に 対 し 、 相 当 の 猶 予 期 限 を 付 け て 、 そ の 勧 告 に 係 る 措 置 を と る こ と を 命 ず る こ と が で き る 。 ４ 市 町 村 長 は 、 前 項 の 措 置 を 命 じ よ う と す る 場 合 に お い て は 、 あ ら か じ め 、 そ の 措 置 を 命 じ よ う と す る 者 に 対 し 、 そ の 命 じ よ う と す る 措 置 及 び そ の 事 由 並 び に 意 見 書 の 提 出 先 及 び 提 出 期 限 を 記 載 し た 通 知 書 を 交 付 し て 、 そ の 措 置 を 命 じ よ う と す る 者 又 は そ の 代 理 人 に 意 見 書 及 び 自 己 に 有 利 な 証 拠 を 提 出 す る 機 会 を 与 え な け れ ば な ら な い 。 ５ 前 項 の 通 知 書 の 交 付 を 受 け た 者 は 、 そ の 交 付 を 受 け た 日 か ら ５ 日 以 内 に 、 市 町 村 長 に 対 し 、 意 見 書 の 提 出 に 代 え て 公 開 に よ る 意 見 の 聴 取 を 行 う こ と を 請 求 す る こ と が で き る 。

29 ６ 市 町 村 長 は 、前 項 の 規 定 に よ る 意 見 の 聴 取 の 請 求 が あ っ た 場 合 に お い て は 、 第 ３ 項 の 措 置 を 命 じ よ う と す る 者 又 は そ の 代 理 人 の 出 頭 を 求 め て 、 公 開 に よ る 意 見 の 聴 取 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。 ７ 市 町 村 長 は 、 前 項 の 規 定 に よ る 意 見 の 聴 取 を 行 う 場 合 に お い て は 、 第 ３ 項 の 規 定 に よ っ て 命 じ よ う と す る 措 置 並 び に 意 見 の 聴 取 の 期 日 及 び 場 所 を 、 期 日 の ３ 日 前 ま で に 、 前 項 に 規 定 す る 者 に 通 知 す る と と も に 、 こ れ を 公 告 し な け れ ば な ら な い 。 ８ 第 ６ 項 に 規 定 す る 者 は 、 意 見 の 聴 取 に 際 し て 、 証 人 を 出 席 さ せ 、 か つ 、 自 己 に 有 利 な 証 拠 を 提 出 す る こ と が で き る 。 ９ 市 町 村 長 は 、 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 必 要 な 措 置 を 命 じ た 場 合 に お い て 、 そ の 措 置 を 命 ぜ ら れ た 者 が そ の 措 置 を 履 行 し な い と き 、 履 行 し て も 十 分 で な い と き 又 は 履 行 し て も 同 項 の 期 限 ま で に 完 了 す る 見 込 み が な い と き は 、 行 政 代 執 行 法 （ 昭 和 ２ ３ 年 法 律 第 ４ ３ 号 ） の 定 め る と こ ろ に 従 い 、 自 ら 義 務 者 の な す べ き 行 為 を し 、 又 は 第 三 者 を し て こ れ を さ せ る こ と が で き る 。 １ ０ 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 必 要 な 措 置 を 命 じ よ う と す る 場 合 に お い て 、 過 失 が な く て そ の 措 置 を 命 ぜ ら れ る べ き 者 を 確 知 す る こ と が で き な い と き （ 過 失 が な く て 第 １ 項 の 助 言 若 し く は 指 導 又 は 第 ２ 項 の 勧 告 が 行 わ れ る べ き 者 を 確 知 す る こ と が で き な い た め 第 ３ 項 に 定 め る 手 続 に よ り 命 令 を 行 う こ と が で き な い と き を 含 む 。）は 、市 町 村 長 は 、そ の 者 の 負 担 に お い て 、そ の 措 置 を 自 ら 行 い 、 又 は そ の 命 じ た 者 若 し く は 委 任 し た 者 に 行 わ せ る こ と が で き る 。 こ の 場 合 に お い て は 、 相 当 の 期 限 を 定 め て 、 そ の 措 置 を 行 う べ き 旨 及 び そ の 期 限 ま で に そ の 措 置 を 行 わ な い と き は 、 市 町 村 長 又 は そ の 命 じ た 者 若 し く は 委 任 し た 者 が そ の 措 置 を 行 う べ き 旨 を あ ら か じ め 公 告 し な け れ ば な ら な い 。 １ １ 市 町 村 長 は 、 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 命 令 を し た 場 合 に お い て は 、 標 識 の 設 置 そ の 他 国 土 交 通 省 令 ・ 総 務 省 令 で 定 め る 方 法 に よ り 、 そ の 旨 を 公 示 し な け れ ば な ら な い 。 １ ２ 前 項 の 標 識 は 、 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 命 令 に 係 る 特 定 空 家 等 に 設 置 す る こ と が で き る 。 こ の 場 合 に お い て は 、 当 該 特 定 空 家 等 の 所 有 者 等 は 、 当 該 標 識 の 設 置 を 拒 み 、 又 は 妨 げ て は な ら な い 。 １ ３ 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 命 令 に つ い て は 、 行 政 手 続 法 （ 平 成 ５ 年 法 律 第 ８ ８

30 号 ） 第 ３ 章 （ 第 １ ２ 条 及 び 第 １ ４ 条 を 除 く 。） の 規 定 は 、 適 用 し な い 。 １ ４ 国 土 交 通 大 臣 及 び 総 務 大 臣 は 、 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 に 関 し 、 そ の 適 切 な 実 施 を 図 る た め に 必 要 な 指 針 を 定 め る こ と が で き る 。 １ ５ 前 各 項 に 定 め る も の の ほ か 、 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 に 関 し 必 要 な 事 項 は 、 国 土 交 通 省 令 ・ 総 務 省 令 で 定 め る 。 （ 財 政 上 の 措 置 及 び 税 制 上 の 措 置 等 ） 第 １ ５ 条 国 及 び 都 道 府 県 は 、 市 町 村 が 行 う 空 家 等 対 策 計 画 に 基 づ く 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 適 切 か つ 円 滑 な 実 施 に 資 す る た め 、 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 実 施 に 要 す る 費 用 に 対 す る 補 助 、 地 方 交 付 税 制 度 の 拡 充 そ の 他 の 必 要 な 財 政 上 の 措 置 を 講 ず る も の と す る 。 ２ 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 、 前 項 に 定 め る も の の ほ か 、 市 町 村 が 行 う 空 家 等 対 策 計 画 に 基 づ く 空 家 等 に 関 す る 対 策 の 適 切 か つ 円 滑 な 実 施 に 資 す る た め 、 必 要 な 税 制 上 の 措 置 そ の 他 の 措 置 を 講 ず る も の と す る 。 （ 過 料 ） 第 １ ６ 条 第 １ ４ 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 市 町 村 長 の 命 令 に 違 反 し た 者 は 、５ ０ 万 円 以 下 の 過 料 に 処 す る 。 ２ 第 ９ 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ る 立 入 調 査 を 拒 み 、妨 げ 、又 は 忌 避 し た 者 は 、２ ０ 万 円 以 下 の 過 料 に 処 す る 。 附 則 （ 施 行 期 日 ） １ こ の 法 律 は 、公 布 の 日 か ら 起 算 し て ３ 月 を 超 え な い 範 囲 内 に お い て 政 令 で 定 め る 日 か ら 施 行 す る 。 た だ し 、 第 ９ 条 第 ２ 項 か ら 第 ５ 項 ま で 、 第 １ ４ 条 及 び 第 １ ６ 条 の 規 定 は 、 公 布 の 日 か ら 起 算 し て ６ 月 を 超 え な い 範 囲 内 に お い て 政 令 で 定 め る 日 か ら 施 行 す る 。

31 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 規 則 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ２ ４ 日 規 則 第 １ ４ 号 （ 趣 旨 ） 第 １ 条 こ の 規 則 は 、 大 東 市 附 属 機 関 条 例 （ 平 成 ２ ４ 年 条 例 第 ２ ９ 号 ） 第 ３ 条 の 規 定 に 基 づ き 、大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会（ 以 下「 協 議 会 」と い う 。）の 組 織 お よ び 運 営 に つ い て 、 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。 （ 組 織 ） 第 ２ 条 協 議 会 の 委 員（ 以 下「 委 員 」と い う 。）は 、次 に 掲 げ る 者 の う ち か ら 市 長 が 委 嘱 す る 。 (1) 市 議 会 議 員 （ 2） 空 家 等 の 対 策 に つ い て 専 門 的 知 識 を 有 す る 者 (3) 地 域 住 民 団 体 の 代 表 者 (4) 公 募 市 民 (5) 関 係 行 政 機 関 の 職 員 (6) 前 各 号 に 掲 げ る も の の ほ か 、 市 長 が 必 要 と 認 め る 者 ２ 委 員 の 任 期 は 、２ 年 と し 、再 任 を 妨 げ な い 。た だ し 、補 欠 の 委 員 の 任 期 は 、 前 任 者 の 残 任 期 間 と す る 。 ３ 協 議 会 に 会 長 を 置 き 、 委 員 の 互 選 に よ り 定 め る 。 ４ 会 長 は 、 協 議 会 を 代 表 し 、 会 務 を 総 理 す る 。 ５ 会 長 に 事 故 の あ る と き ま た は 欠 け た と き は 、 会 長 が あ ら か じ め 指 名 す る 委 員 が そ の 職 務 を 代 理 す る 。 （ 会 議 ） 第 ３ 条 協 議 会 の 会 議 は 、必 要 に 応 じ て 会 長 が 招 集 し 、会 長 が そ の 議 長 と な る 。 ２ 協 議 会 の 会 議 は 、 委 員 の 過 半 数 が 出 席 し な け れ ば 開 く こ と が で き な い 。 ３ 協 議 会 の 議 事 は 、出 席 し た 委 員（ 議 長 を 除 く 。）の 過 半 数 で 決 し 、可 否 同 数 の と き は 議 長 の 決 す る と こ ろ に よ る 。 ４ 会 長 は 、 必 要 に 応 じ 、 協 議 会 に 部 会 を 設 置 す る こ と が で き る 。 参 考 資 料

32 （ 意 見 の 聴 取 ） 第 ４ 条 会 長 は 、 必 要 と 認 め る と き は 、 関 係 者 に 対 し 協 議 会 の 会 議 へ の 出 席 を 求 め 、 そ の 意 見 を 聴 く こ と が で き る 。 （ 庶 務 ） 第 ５ 条 協 議 会 の 庶 務 は 、 街 づ く り 部 都 市 政 策 課 に お い て 行 う 。 （ 委 任 ） 第 ６ 条 こ の 規 則 に 定 め る も の の ほ か 、 協 議 会 の 組 織 お よ び 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 、 会 長 が 別 に 定 め る 。 付 則 （ 施 行 期 日 ） １ こ の 規 則 は 、 公 布 の 日 か ら 施 行 す る 。 （ 経 過 措 置 ） ２ こ の 規 則 の 施 行 の 日 以 後 最 初 に 招 集 さ れ る 協 議 会 の 会 議 の 招 集 お よ び 会 長 が 選 任 す る ま で の 間 の 協 議 会 の 会 議 の 主 宰 は 、 市 長 が 行 う 。

33 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 委 員 名 簿 区 分 所 属 氏 名 任 期 １ 号 委 員 大 東 市 議 会 _{酒 井}さ か い _{一 樹}か ず き H28.8.1～ 大 東 市 議 会 _児こ だ_玉ま りょう_亮 H28.8.1～ 大 東 市 議 会 _{寺 坂}て ら さ か _{修 一}しゅういち H28.8.1～ 大 東 市 議 会 _{水 落}み ず お ち _{康 一 郎}こ う い ち ろ う H28.8.1～ ２ 号 委 員 大 阪 産 業 大 学 デ ザ イ ン 工 学 部 建 築 ・ 環 境 デ ザ イ ン 学 科 松 本 ま つ も と 裕 ゆたか H28.8.1～ 大 阪 弁 護 士 会 _間は ざ ま _紀の り _夫お H28.8.1～ 大 阪 司 法 書 士 会 _{鈴 木}す ず き _啓け い_太た H28.8.1～ 大 阪 府 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 な に わ 京 阪 支 部 森 田 も り た 早 苗さ な え H28.8.1～ 全 日 本 不 動 産 協 会 大 阪 東 支 部 _{松 倉}ま つ く ら _{安 男}や す お H28.8.1～ 大 阪 土 地 家 屋 調 査 士 会 中 河 内 支 部 山 岡 や ま お か 昇 のぼる H28.8.1～ 大 阪 府 建 築 士 会 _上う え_田だ たけし_猛 H28.8.1～ ３ 号 委 員 大 東 市 区 長 会 _萩は ぎ _原は ら きよし_清 H28.8.1～ ４ 号 委 員 公 募 市 民 _髙た か _橋は し ひろし_洋 H28.8.1～ 公 募 市 民 _{松 野}ま つ の _{ま ゆ み} H28.8.1～ ５ 号 委 員 大 阪 府 四 條 畷 警 察 署 生 活 安 全 課 _{松 谷}ま つ や _佳よ し_哲あき H28.8.1～ 大 東 四 條 畷 消 防 本 部 予 防 課 _横よ こ_田た ひろし_博 H28.8.1～ ６ 号 委 員 大 東 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 大 西 お お に し 健 夫た け お H28.8.1～ _H28.11.30 寺 て ら 本も と 一か ず 司し H29.2.10～ 大 東 青 年 会 議 所 _森も り _崇た か の り_倫 H28.8.1～ 大 東 商 工 会 議 所 _{東 村}ひ が し む ら _{正 剛}せ い ご H28.8.1～ （ 以 上 １ ９ 名 、 敬 称 略 ） 参 考 資 料

34 大 東 街 政 第 ６ ８ ２ 号 平 成 ２ ８ 年 ８ 月 １ 日 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 会 長 様 大 東 市 長 東 坂 浩 一 空 家 等 対 策 の 推 進 に つ い て （ 諮 問 ） 空 家 等 対 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 推 進 す る た め 、 下 記 の 案 件 に つ い て 貴 協 議 会 の ご 意 見 を 賜 り た く 諮 問 い た し ま す 。 記 １ 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 第 ２ 条 第 ２ 項 に 規 定 す る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 に つ い て ２ 大 東 市 に お け る 特 定 空 家 等 の 指 定 に つ い て ３ 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 第 ６ 条 に 基 づ く 大 東 市 空 家 等 対 策 計 画 に つ い て 参 考 資 料

35 平 成 ２ ８ 年 ８ 月 １ ９ 日 大 東 市 長 東 坂 浩 一 様 大 東 市 空 家 等 対 策 協 議 会 会 長 松 本 裕 空 家 等 対 策 の 推 進 に つ い て （ 中 間 答 申 ） 平 成 ２ ８ 年 ８ 月 １ 日 付 け 大 東 街 政 第 ６ ８ ２ 号 で 諮 問 の あ り ま し た 標 記 の う ち 、 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 第 ２ 条 第 ２ 項 に 規 定 す る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 に つ い て 、 当 協 議 会 と し て 慎 重 に 審 議 を 行 っ た 結 果 、 下 記 の と お り 答 申 し ま す 。 記 大 東 市 に お け る 特 定 空 家 等 の 判 断 基 準 に つ い て は 、国 の 定 め る 基 準（「 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 」 に 関 す る 適 切 な 実 施 を 図 る た め に 必 要 な 指 針 （ ガ イ ド ラ イ ン ） に お け る 別 紙 １ か ら 別 紙 ４ ま で ） の と お り と す る 。 ま た 審 議 過 程 で 、各 委 員 か ら 出 さ れ た 主 な 意 見 を 整 理 し 併 せ て 提 出 す る の で 、 参 考 と し て 十 分 検 討 し 活 用 す る よ う に 配 慮 さ れ た い 。 参 考 資 料