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山陽小野田市交通活性化計画
策定状況について
株式会社 バイタルリード
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計画の目的
n多様化する生活交通ニーズへの対応
n効率的、効果的な生活交通サービスの構築
n山陽小野田市では
¨生活交通バス路線維持
¨通学児童定期補助、福祉タクシー券の発行 等
¨上記の施策が行われており、生活交通の確保を図っている
⇒行政負担、サービスの地域間格差
n交通活性化計画
¨生活交通の現状と問題点の把握
¨望ましい交通のあり方の整理
¨実現するための指針となる計画の策定
・各地域に適した効率的・効果
的な生活交通対策を
採算性・定量化した各種指標
に基づき計画
・住民と事業者と協働で実効性
のある計画を策定
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計画のフロー
2．ニーズ把握
アンケート調査、ヒアリング調査、乗降調査1．現状の分析
地域の状況(人口､高齢)、施設の分布、交通の状況など3．課題の抽出
4．基本方針の策定
基本理念、基本方針、整備方針生活交通活性計画
（地域公共交通総合連携計画と整合）
生活交通活性計画
（地域公共交通総合連携計画と整合）
6．戦略プロジェクトの設定
5．施策展開
交通活性化 検討委員会 で検討済み4 ・小野田地区を運行するバス事業者は、 船木鉄道㈱、サンデン交通㈱、宇部 市交通局の３社。 ・船鉄バスは、小野田地区のバス路線 の約８割を運行し、市内完結路線及び 小野田地区と宇部市、美祢市、旧山陽 町、旧楠町を結ぶ路線を運行。 ・サンデンバスは、小野田地区と下関市、 宇部市、旧山陽町を結ぶ路線を運行し、 唯一国道１９０号線を運行。 ・宇部市営バスは、宇部市内から旧小 野田市の公園通りや日赤病院を結ぶ 路線を運行。 ・１日（平日）あたり３７系統２７１便 ■小野田地区のバス路線運行分布 現 況
5 ・山陽地区を運行するバス事 業者は、船木鉄道㈱、サンデ ン交通㈱の２社 ・船鉄バスは、山陽地区と宇 部市、美祢市、旧小野田市、 旧楠町を結ぶ路線を運行 ・また、船木鉄道は旧廃止代 替バスを運行 ・サンデンバスは、山陽地区と 下関市、宇部市、旧小野田市 を結ぶ路線を運行 ・生活路線については、１日 （平日）あたり７系統８０便 ・旧廃止代替バス路線につい ては、１日（平日）あたり７系 統４１便 ■山陽地区のバス路線 運行分布
6 ６５歳未満の主な交通手段（1,012人：複数回答可） 0.3% 11.3% 11.1% 6.3% 2.7% 21.1% 76.7% 23.1% 16.3% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% ９．その他 ８．鉄道 ７．バス ６．タクシー ５．原付・バイク ４．家族等が運転する車 ３．自分が運転する車 ２．自転車 １．徒歩 高齢者の主な交通手段（7,476人：複数回答可） 2.2% 9.5% 33.1% 24.7% 28.9% 37.8% 24.9% 25.6% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% ８．その他 ７．鉄道 ６．バス ５．タクシー ４．家族等が運転する車 ３．自分が運転する車 ２．自転車 １．徒歩 資料：平成17年アンケート調査
■住民の利用交通手段
・高齢者のバス利用割合は、高齢者以外（６５歳未満）と比較して高い。 住民アンケート調査 利用実態及びニーズ7
■住民のバス利用頻度
・高齢者のバス利用頻度が高い。週に１～３回、月に１～２回の利用が多い。 ６５歳未満 バスの利用頻度（1,012人） １．ほぼ毎日, 2.0% ２．週に１～３回, 3.5% ３．月に１～２回, 6.7% ４．ほとんど利用し ていない, 87.8% 高齢者（６５歳以上） バスの利用頻度（7,476人） ３．月に１～２回, 18.7% ２．週に１～３回, 15.9% １．ほぼ毎日, 2.6% 不明, 3.6% ４．ほとんど利用し ていない, 59.3% 資料：平成17年アンケート調査 住民アンケート調査8
■高齢者のバス利用目的
・高齢者は、主に通院、買い物目的でバスを利用している。 高齢者のバスの利用目的（2,778人：複数回答可） 184 432 399 452 1,623 1,819 129 - 300 600 900 1,200 1,500 1,800 2,100 ７．その他 ６．親戚・知人宅 ５．趣味・学習の場 ４．公共施設 ３．買い物 ２．通院 １．通勤 人 資料：平成17年アンケート調査 住民アンケート調査9 高齢者 バスがなくなったらどう思うか（7,476人） ４．特に何も思わな い, 1.7% ５．その他, 2.1% ３．別に困らない, 4.2% １．非常に困る, 36.6% ２．自分は困らない が、困る人はいると思 う, 48.0% 不明, 7.4%
■高齢者のバスに関する意見
・「非常に困る」が約３７％、「自分は困らないが、困る人がいると思う」と回答。 資料：平成17年アンケート調査 住民アンケート調査10
■公共交通空白地帯の縮小
・バス停までの距離が遠く、 バスを含む公共交通が利用し にくい公共交通空白地帯が存 在する。 ・公共交通空白地帯は、人口 規模が小さく、高齢化が進ん でいる傾向がある。 主な課題12
■交通関係経費の状況
区分 事 業 名 事 業 内 容 平成１８年度実績（千円） 公 共 交 通 関 係 地方バス路線維持費補助金 生活バス路線を維持するため、不採算路線の欠 損額に対して補助 補助対象事業者：船木鉄道㈱ サンデン交通㈱ 宇部市交通局 補助系統数 ：４５系統 127,067 福 祉 関 係 心身障害者等福祉タクシー券 利用助成 身体障害者手帳又は療育手帳の所持者に対し てタクシー料金を助成 助成金額：基本料金 交付枚数：年間４８枚 24,103 教 育 関 係 通学児童定期代補助 分校廃止により、通学に不便な地域の児童に対 して「通学用パスカード」を発行 対象児童：厚狭小学校 ６人 埴生小学校 ３人 利用バス：厚狭北部便、いとね号 委託業者：船木鉄道㈱ 359 151,529 事 業 費 計 地域住民、交通事業者、行政、商業施設や医療施設等が協働で、持続可能な移 動手段を確保していく必要がある。13 課題整理の視点 Ⅰ 広域移動 Ⅱ 地域内移動 Ⅳ 利用促進 Ⅱ1 小野田地域 Ⅲ 交通結節機能向上 Ⅱ2 山陽地域 Ⅵ 環境共生 Ⅴ 協働
14 広域移動の主な課題 ○効果的・効率的な都市核・地域交流拠点間の広域移動の確保の検討が必要 ○財政負担が大きな路線を中心に、運行効率化 （サービス水準や運行形態の見直し等）の検討が必要 ○鉄道とバスとの補完関係（鉄道運行便数が少ない時間帯におけるバスでの 移動の確保等）の検討が必要
15 小野田地域の地域内移動の主な課題 ○交通体系の再構築による路線重複区間の改善の検討が必要 （バスが連なって“ダンゴ状態”で来ないように、路線の見直しや等間隔ダイ ヤの設定等の改善の向上） ○財政負担が大きな路線を中心に、運行効率化 （サービス水準や運行形態の見直し等）の検討が必要 ○公共交通不便地区への対応の検討が必要 ○学校の終業時刻に合わせたダイヤ設定の実現可能性の検討が必要
16 交通体系の再構築による路線重複区間の改善の検討が必要 （バスが連なって“ダンゴ状態”で来ないように、路線の見直しや等間隔ダイヤの設定等の 利用環境の向上） バス路線が重複しており、 かつ便数が多い区間 1６
17 山陽地域の地域内移動の主な課題 ○ねたろう号、いとね号の効果的・効率的な運行の検討が必要 ○厚狭北部便の効果的・効率的な運行の検討が必要 （バス車両老朽化のため早急な検討が必要） ○公共交通不便地区への対応の検討が必要 ○学校の終業時刻に合わせたダイヤ設定の実現可能性の検討が必要
18 ○ねたろう号、いとね号 の効果的・効率的な運 行の検討が必要 （ただし山陽市民病院 の統合への対応に関 係して現行継続を基 本） ○厚狭北部便の効果 的・効率的な運行の検 討が必要 （バス車両老朽化の ため早急な検討が必 要）
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20 交通結節機能向上の主な課題 ○小野田駅、厚狭駅、サン パークおのだ、公園通りバス 停、中央病院（山陽市民病 院）前バス停の交通結節機能 向上の検討が必要 （中央病院前バス停について は、山陽市民病院が小野田市 民病院と統合されることを考 慮する必要がある）。
21 利用促進の主な課題 ○わかりやすい利用環境づくり （バス共通時刻表、路線図の作成など ） ○わかりやすく、値ごろ感のある運賃体系の設定 ○共通定期、優待・割引制度等、継続的な利用に繋がる方策の導入 ○商業施設・医療施設との連携 ○バリアフリー化の推進 ○利用者マナー・乗務員の接遇の向上 ○地域の公共交通を育てる意識の醸成
22 ○商業施設・医療施設との連携 ・バス乗り入れ可能性の検討が必要 山口労災病院 小野田市民病院 山口東京理科大学 ２２
23 協働の主な課題 ○山陽小野田市全体の公共体系を継続的に考える組織が必要 ○地域住民が主体となり路線再編、利用促進等を考える組織が必要 ○バスを支える仕組みであるバスサポーター制度、バスの継続的な意見徴収の仕組 みであるバスモニター制度等の検討が必要 ○持続可能な財政支援（生活交通路線の補助）の検討が必要 ○行政がバスを積極的に利用する仕組み（運動）等の検討が必要
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環境共生の主な課題
○環境側面からの公共交通の利用促進 ○環境にやさしい車両の導入の検討が必要
25 上位計画 第１次山陽小野田市総合計画 本市生活交通に関する現況調査、 アン ケート・ヒアリング 結果等 基本理念 １ 生活交通体系を継続的に考える組織 づくり ２ 生活交通をみんなで守る意識づくり ３ 生活交通を維持・確保するために必要 な財政支援 １ 広域移動サービス (1)都市核・地域交流拠点間交通の強化 (2)広域交通ネットワークの強化 (3)効果的・効率的な交通体系の構築 ２ 交通結節点機能の強化 (1)都市核や地域核等の交通結節点機能 の強化 ３ 地域内移動サービス (1)地域主体による交通体系の構築支援 (2)地域の実情に合った交通サービスの提 供 31 小野田地域内移動サービス (1)効果的・効率的な交通体系の構築 (2)交通空白地域・不便地域の解消 32 山陽地域内移動サービス (1)廃止代替バスの再編 (2)交通空白地域・不便地域の解消 １ 利用者の立場に立ったサービスの提供 ２ 情報提供の充実 ３ 商業施設・医療施設との連携 ４ バリアフリー化の推進 施策１０ 施策９ 施策８ 施策７ 施策６ 施策５ 施策４ 施策３ 施策２ 施策１ プロジェクト１ プロジェクト３ プロジェクト２ 基本方針 整備方針 施策展開 戦略プロジェクト (地区計画含む) 山陽小野田市交通活性化計画 山陽小野田市地域公共交通総合連携計画 戦略プロジェクトを連携計画事業と位置づける とも に力を あわせ て実 現する 「移動 し や すい 環境」 ～ 「住み 良 さ」の 創造を 目指 し て ～ １ 生活交通を守る体制づく り ２ 便利で効率的な生活交通体系づ くり ３ 乗りたくなる生活交通の 環境づ くり
