第４回笠松町農業委員会議事録
１．開催日時 平成２９年４月１２日（水）午前９時００分から午前９時４５分
２．開催場所 笠松町役場 ４階 大会議室
３．出席委員（１４人）
会 長 ５番 岩田 壽
議 席 １番 森 とみ子
議 席 ２番 後藤 清
議 席 ３番 臼井 恒雄
議 席 ４番 足立 文男
議 席 ６番 河合 保
議 席 ７番 渡邉 義一
議 席 ８番 尾藤 善洋
議 席 ９番 近藤 秀隆
議 席 １０番 加藤 進
議 席 １１番 奥田 正夫
議 席 １２番 戸田 長壽
議 席 １４番 後藤 富彦
議 席 １５番 松原 進
４．欠席委員（０人）
５．農業委員会事務局職員
事務局長 伊藤 博臣
書 記 林 謙仁
６．その他出席者
岐阜農林事務所 山田 和彦
７．議事日程
日程第１ 議事録署名委員の指名について
日程第２ 第７号議案 農地法第３条の規定による許可申請について
日程第３ 第８号議案 農地法第４条の規定による許可申請に対する意見について
日程第４ 第９号議案 農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について
日程第５ 第 10 号議案 農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認につ
いて(利用権貸借)
日程第６ 報 告 １）農地法第３条の３第１項の規定による届出について
報 告 ２) 農地法第４条第１項第７号の規定による届出について
報 告 ３) 農地法第５条第１項第６号の規定による届出について
報 告 ４) 農地法第１８条第６項の規定による通知について
８．会議の概要
議 長 事務局 議 長 4 番委員 議 長 ただいまから平成29 年第 4 回笠松町農業委員会を開会いたします。 出席委員は14 名中 14名で定数に達しておりますので総会は成立しており ます。 本日の議事日程は、配布したとおり定めました。まず、日程第１「議事録 署名委員の指名について」、会議規則第8 条の規定による議事録署名委員の 指名を議長からさせていただくことにご異議ありませんか。 (異議なし) それでは、3 番 臼井委員 15 番 松原委員にお願いします。 次に、日程第2 第 7 号議案「農地法第 3 条の規定による許可申請に対す る意見について」を議題といたします。事務局より説明等をお願いします。 【第7 号議案 朗読】 農地を耕作目的で売買したり、賃貸借、使用貸借等の権利を設定する場合、 農地法第3 条の許可が必要になります。 農業委員会は、農地の受け手が農地を効率的に利用するかどうかについ て、農地の受け手の農業経営状態、経営面積等を審査して一定の基準に適合 する場合に限って許可することとしています。 当案件ですが、申請地の所有権は譲渡人にありましたが、戦前より譲受人 に耕作を任せてきたとのことで、小作権が設定されている状況です。このよ うな状況を解消する為、3 条許可にて所有権を移転することになりました。 譲受人の所有面積は下限面積を上回っており、農業機械も所有していま す。ただ、ご高齢であることから現実的に農業従事は困難ですが、同一世帯 の息子が年間 200 日以上の農業従事をしていることから従事日数要件及び 地域との調和要件を満たしているものと判断し、許可するものです。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。 取得した農地については、引き続き耕作するとのことですので、特に問題 はないと思います。 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし)
議 長 議 長 事務局 議 長 7 番委員 議 長 議 長 議 長 よろしいですか、それでは採決いたします。第7 号議案について、原案の とおり許可することに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、第7 号議案は原案のとおり許可するものとします。続い て、日程第3 第 8 号議案「農地法第 4 条第 1 項の規定による許可申請に対 する意見について」を議題といたします。事務局より説明等をお願いします。 【第8 号議案 朗読】 当案件は露天貸駐車場として転用したいという申請です。申請地は 10ha 以上の農地の集団に属する第1 種農地であり、原則転用禁止とされておりま すが、既存施設の拡張という名目であれば転用可能であることから申請され たものです。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。 現場は数年前より作付されてはいませんが、雑草が繁茂しないように適度 に管理がなされている状況です。造成する際の土砂の管理や雨水の処理につ いては申請者に伝えておりますので問題はないと思います。 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。第8 号議案について、原案の とおり許可相当とすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、第8 号議案は原案のとおり許可相当とするものとし、事 務局は当案件における意見書を作成の上、許可権者である県へ進達するよう にしてください。続いて、日程第4 第 9 号議案「農地法第５条第１項の規 定による許可申請に対する意見について」を議題といたします。事務局より 説明等をお願いします。
事務局 議 長 6 番委員 議 長 議 長 議 長 【第9 号議案 朗読】 当案件は駐車場として転用したいという申請です。申請地は10ha 未満の 農地の集団に属する第2 種農地であり、申請地以外に代替地になりうる場所 がない場合であれば転用可能であることから申請されたものです。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。 現場は畑であり、造成等は現在されていません。ただ、当地域は以前より 早朝・夕方の騒音、ホコリなどの苦情が町内会を通じて寄せられており、地 域住民との調和が必要になると思われます。また、申請地は小学校の通学路 と隣接しており、時間帯によっては子供たちの通学時間に被ることもあり大 変危険ですので、通学時間の使用は極力控えてほしいとの要望がありまし た。 子供たちの通学路等の問題については、農業委員会で決めることはできま せんので地元から小学校等に要望してもらいたいと思います。また、地域住 民との調和については、事務局より代理人を通じて事業者に留意するよう伝 えてもらいたいと思います。 それではこれより質疑に入ります。ただいまの事務局、担当地区委員から の説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願います。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。第9 号議案について、原案の とおり許可相当とすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、第9 号議案は原案のとおり許可相当とするものとし、事 務局は当案件における意見書を作成の上、許可権者である県へ進達するよう にしてください。続いて、日程第5 第 10 号議案「農業経営基盤強化促進 法に基づく農地利用集積計画の承認について(利用権貸借)」を議題といたし ます。事務局より説明等をお願いします。 なお、委員の中に利害関係者がいますので、7 番委員は退席願います。 (7 番委員 退席)
事務局 議 長 5 番委員 15 番委員 事務局 議 長 議 長 【第10 号議案 番号 1～18 朗読】 当案件は、農地を借りて経営拡大することに意欲的な農業者と、高齢、勤 めなどの諸事情により耕作できない者との間で貸借等の権利を設定し、農地 の有効利用及び集約化を図るものです。 この権利は農地利用集積計画を農業委員会は承認した上で町が公告する ことで権利設定がされるため、町より農業委員会の承認を求めるものです。 対象となる担い手はこれまで権利設定を行った実績のある方ですので問 題はないと思います。 それではこれより質疑に入ります。ただいまの事務局、担当地区委員から の説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願います。 農地利用集積計画を決定し、担い手に農地の耕作権を集積・集約化するこ とは耕作放棄地を解消することに繋がり、良いことだと思いますが、これま で休耕していた部分に主食用米を作付するとなるとこれまで調整できてい た笠松町の米の生産数量目標に影響が出ると思われるので、担い手に対して その点のお願いをしてもらいたい。 この農地利用集積計画によって、作付する品目を行政側から担い手に強制 することはできるのか。 この計画を承認することによって、担い手に対し作付品目を強制的に指定 することはできませんので、何を作付するかは担い手の意思次第になりま す。ただし、休耕していたことで生産数量目標が守られていたことも事実で すので、この点については窓口となる農地利用集積円滑化団体のぎふ農業協 同組合を通じて担い手に対して協力いただくようお願いしたいと考えてい ます。 ありがとうございます。その他に質疑等ある方はございますか。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。第10 号議案について、原案 のとおり承認することに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手)
議 長 議 長 事務局 議 長 議 長 議 長 事務局 議 長 賛成多数により、第10 号議案は原案のとおり承認するものとします。事 務局は笠松町に対して、その旨の回答をしてください。また、関連委員は入 室を許可します。 (7 番委員 入室) 続いて報告事項に入ります。日程第6 報告 1「農地法第 3 条の 3 第 1 項 の規定による届出について」、事務局より説明等をお願いします。 【報告1 番号 1～5 朗読】 相続によって農地を取得したため、農業委員会に届出をされたものです。 相続人に対しては、行政書士等を通じて引き続き適正に管理するようお願い しています。 相続によって生じた権利移動であること、適正管理を依頼していることか ら特に問題はないかと思われますが、何か質疑等はございますか。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。報告1 について、原案のとお りとすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、報告1 については原案のとおりといたします。続いて、 日程第6 報告 2「農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による届出について」、 事務局より説明等をお願いします。 【報告2 番号 1～2 朗読】 番号1 については露天駐車場として転用したいという届出です。添付書類 も一式整っておりましたので、会長専決で処理いたしました。なお、届出前 に造成等がなされていた為、始末書を添付してあります。 番号2 については貸駐車場として転用したいという届出です。添付書類も 一式整っておりましたので、会長専決で処理いたしました。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。
6 番委員 10 番委員 議 長 議 長 議 長 事務局 議 長 事務局 番号1 について、申請者に確認をとりましたが、本人は農地を転用する際 に農業委員会へ届出を提出しなければならないことを知らなかったようで、 今回の造成を行ったあとで、届出を出されたようです。今後は十分気をつけ るとのことでした。 番号2 について、現場を確認しました。現状はまだ水田であり、届出前か ら造成されているわけではなかったので、特に問題はないと思います。 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。報告2 について、原案のとお りとすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、報告2 については原案のとおりといたします。続いて、 日程第6 報告 3「農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による届出について」、 事務局より説明等をお願いします。 【報告3 番号 1～2 朗読】 番号1 については、宅地分譲として転用したいという届出です。添付書類 も一式整っておりましたので、会長専決で処理いたしました。 番号2 については、金属加工業倉庫として転用したいという届出です。添 付書類も一式整っておりましたので、会長専決で処理いたしました。 ただいまの説明を受けて、事務局、担当地区委員からの発言をお願いしま す。 番号1 について、現場を確認しましたが、現状は造成等がまだなされてい ない状況でした。工期に沿って事業着手するとのことでしたので、特に問題 はないと思います。
1 番委員 議 長 事務局 議 長 事務局 議 長 4 番委員 番号2 について、現場を確認しました。現状はまだ造成等を行っていませ んでした。雨水の排水等については、しっかり対応していただくようお願い しましたので特に問題はないと思います。 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。報告3 について、原案のとお りとすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、報告3 については原案のとおりといたします。続いて、 日程第6 報告 4「農地法第 18 条第 6 項の規定による通知について」、事務 局より説明等をお願いします。 【報告4 朗読】 農地の賃貸借の合意解約がなされ、農業委員会に通知されましたので報告 するものです。当案件は第7 号議案と関連しており、農地の所有権を移転す る際、耕作権が設定されていることから、合意解約するものです。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。 農地の所有権移転のためとは聞き及んでおり、合意解約することについて は問題ないと思います。ただ、それ以外の筆も解約するとのことで、ここの 部分については経緯を把握しておりません。事務局で何か把握されています か。 賃貸人は申請地の耕作権を解約したいという思いを持っておりますが、賃 借人との間でこれまで合意に至らなかった経緯がありました。よって第7 号 議案でありました農地の所有権を譲る代わりに耕作権を解約するという話 でまとまりましたので、今回の通知がなされました。 1 番委員 議 長 事務局 議 長 事務局 議 長 4 番委員 事務局 番号2 について、現場を確認しました。現状はまだ造成等を行っていませ んでした。雨水の排水等については、しっかり対応していただくようお願い しましたので特に問題はないと思います。 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。報告3 について、原案のとお りとすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、報告3 については原案のとおりといたします。続いて、 日程第6 報告 4「農地法第 18 条第 6 項の規定による通知について」、事務 局より説明等をお願いします。 【報告4 朗読】 農地の賃貸借の合意解約がなされ、農業委員会に通知されましたので報告 するものです。当案件は第7 号議案と関連しており、農地の所有権を移転す る際、耕作権が設定されていることから、合意解約するものです。 ただいまの説明を受けて、担当地区委員からの発言をお願いします。 農地の所有権移転のためとは聞き及んでおり、合意解約することについて は問題ないと思います。ただ、それ以外の筆も解約するとのことで、ここの 部分については経緯を把握しておりません。事務局で何か把握されています か
議 長 議 長 議 長 ありがとうございます。それではこれより質疑に入ります。ただいまの事 務局、担当地区委員からの説明等を受けて、質疑・意見のある方は挙手願い ます。 (質問・意見なし) よろしいですか、それでは採決いたします。報告3 について、原案のとお りとすることに賛成の方は挙手願います。 (全員挙手) 賛成多数により、報告4 については原案のとおりといたします。 これをもって本日の議案の審議ならびに報告事項は全て終了いたしまし た。それでは以上をもちまして、平成29 年第 4 回笠松町農業委員会を閉会 いたします。
