社会系教科教育学会
『社会
系教科教
育学研究』第
８号 1996
(pp.59-64)
南北問題と環境問題の接点に焦点をあてた社会科の内容構成
Content Structure of Social Studies focused on North-South problem and Environmental problem
Ｉ。は
じめに
現代社会が
抱える国際
的な諸問題は
，資源
・エネル
ギ
ー問題 食料問題
，貿易問題
，人口問題
に至る
まで
，
南
北問題と環境問題とが密接に関わ
って
いる
。
しか
し
，従来の
中学校社会科の授
業に
おいては，現
代社会の諸問題に
つい
て
，南
北問題と環境問題とを密
接に関わ
らせ
て教材
内容化
した実践は
少な
い
。多くは，
南側の
諸地域の
特色
を学習する中で
，生じている環境
問題を扱
った
り，環境問題を扱う中で原因の一つと
し
て南
北問題
を紹介
した
りする程度で
，体系的に整理さ
れ
てい
ない
。南北問題と環境問題の教科内容間の構成
原理
に
ついて
，未だ
一般化
され
て
いな
いのが
現実で
あ
る
。
また
，現代社会の
諸問題について討論する場合
，対
立する論点が曖
昧であ
った
り，同情や反感など感情に
よる主張が
された
りで
，かみ合った議論の深ま
りが弱
い
。それは
，討論の際，自分の立場が
不明確であった
り
，主張する根拠が情報不足で不十分である場合や，
感情論による意
見主張に終始する場合である
。
もちろん
不正な行為や人権
を抑圧する行為に対する
怒
りは
大切に
した
い
。しか
し，単なる同情や安易な態
度化で
，複雑な現代社会は理解
できない
し変革
してい
く真の
力ともな
り得ない
。現代の諸問題を形成
してい
る国際社会の構造を
，多様な社会事象の
関係か
ら因果
関係的に理解させていきたい。
そ
こで本研究は，
「南北問題
と環境問題の接点に焦
点をあてる
」ことによ
り，よ
り高い科学的社会認識
を
め
ざす
「現
代社会の
諸問題
を扱う学習
」の
内容構成
を
明
らかにす
る。
II.
「南
北
問題
と環境
問題
の歴
史
的経
過
」
第
二
次
世界
大
戦
後
の南
北
問題
と
環境
問題の
歴
史
的経
過
を
【経
済
開発
と民
主化
】
を視
点
に
して大
観す
る
と
，
４期
に
時
期
区分
でき
た
。
ﾚ 視
点の
設
定
【経済
開発
と民
主
化
】-【経済
開
発
】
とは
，広
義の
「経
済
開
発
」
を
さ
し
開発
を推
進
して
い
く側
面
＝
開発
，発
展
：工
業
化と
近
代
化
＝経
済
成
長
のた
め
の
，経
済進
出
・経済
効
率
の
杉
山
晋−
(岐阜
県穂
積
町
立穂
積
中学校)
追
求な
どの経済活動
【民主化】とは
，抑圧
，支配か
ら脱
却
し，民主
主義
国家の
形成
を図る側
面
＝民主主義の
実現
：基本的人権の
尊重
，民主
化要求
，多数決の原理，法治
国家
＝人権
・伝統
・文化の
尊重
：民族の
自決
＝政治的
自立
・経済的
自立
：主権の確
立
，
卜経済活動の
自由
一厂
南北問題
と環境問題の歴史的経過」-第
１期
一
：南
戦
後か
北
ら1960
問
題
と環
年
境
代
問
末一
題の
発
生期
第
２期
-1960
：南
北経
年代
済
末
格
か
差の
ら1970
拡
大
年代
期
末一
第
３期
-1980
：南
北
年代
・環
一
境
問
題の
破
綻
期
第
４期
−1980
：地
球
年
環境
代後
問題
半
か
の
ら
主題
現在
化期
−
戦
後50
年
を経
て現
在
の
国
際社
会
は
，
自由
主
義
，市
場
経
済体
制
，
自由
貿
易体
制
が
主流
にな
りつ
つ
ある
。
自由
主
義
経済
では
，経済
活
動
の
主役
は
企
業で
あ
り，
利潤
追
求
と
い
う企
業の
論理
に
基
づ
い
て
投資
，生
産
，流
通
，消
費
に
至
る
まで
のす
べ
ての
活
動が
，経
済
的
合理
性
の
も
と
で
徹
底
した
合
理
化の
追
求が
行わ
れ
て
き
た
。その
成
果
と
して
，経
済
成
長
が
達成
され
豊か
な
生活
が
享
受
で
きる
よ
うに
な
った
。
しか
し，そ
の
た
めの
大
量
牛
嵐大量
消
費
，
大
量
浪
費の
活
動
は
，経
済
を成
長
させ
貿易
量の
増
大
をも
た
ら
した
もの
の
，資源
・エ
ネル
ギ
ー
の
枯
渇
，地球
環
境
の
破
壊
，貧
困
な
どの経
済
的
格
差の
拡
大
，
人権の
抑圧
な
ど非
常
に
多
くの
問
題
を派
生
させ
て
きた
。
戦
後の
国際
社
会
に
お
いて
，南
北
問題
の
発
生
と環
境
問
題
の
発
生
，
お
よび
南
北
問題
の
対応
と環
境
問
題の
対応
の
あ
り方
に
つ
い
ては
密
接
に関わ
っ
て
い
る
。
さら
に
，現
代
社
会
の
諸
問題
は
，南
北
問題
と環
境
問題
との
かか
わ
りを
抜
きに
しては
語れ
な
い
状
況に
ある
。
つま
り，現
代社
会
の
諸
問
題
は
，
多種
多様
な
因
果関
係の
集合
体
で
あ
る
と
い
え
め
る
ぎ
。そ
あ
いの
して
状
況
，そ
」が
こに
設
定
は
因
で
果関
きる
。
係
と
同様
に
多様
な
「せ
-59-よ って， 現代社 会の諸問題を学 習す る場 合， 諸問題
にかかわる南北問題 と環境問 題について の側面か らの
本質 的因果関係 の把 握が不可欠 である。 その際に は，
先進国 と途上国 の政 治的・経 済的側面 からと， そ の両
者 から計画的・意図 的に出さ れる援助 の側面か らの視
点 が必 要である。 また， 諸問 題について， 南北両者 の
それぞれの政府や 企業， さ まざ まな階層 の国民 の立場
からの因果関係 の把 握が重要 である。
Ⅲ。 現 代 社 会 の諸 問 題 認 識 の た め のフ レ ー ム ワ ー ク
本 研 究 で は 「 南北 問 題 と環 境 問 題 の接 点 に 焦 点 を あ
て る 」 こと につ い て 次 の よ う に 概 念 規 定 し た 。
『 先 進 国 は， 民 主 主 義 一人 権 の 尊 重 ・ 環 境 保 護 が，
社 会 生 活 の根 本 に あ る の に対 し て ， 途上 国 は， 民 主
化 ・ 人 権 の 確立 ・ 環 境 保護 よ り 経 済 的 発 展 が 重 視 さ
れ る 傾 向 が あ る。』
『 先 進 国 は， 自 国 に有 利 な 形 で 樹 立 し た世 界 の経 済，
貿 易， 金 融 体 制 を 擁 護 し よ う と す る。 そ れに対 し て，
途 上 国 は， 現 行 の世 界 経 済 体 制 に参 画 し 発 言 権 を 増
大 さ せ よ う と し て ， 急 激 な 経 済 発 展 を推 進 し 近 代 化
と 工 業 化 に努 め， 外 資 導 入 に 伴 う公 害 の 輸 入 も余 儀
な くさ れ て い る。』
（一 部 抜 粋 ）
（1）
こ れ は， 現 代 社 会 の諸 問 題 が 【 経 済 開 発 と 民 主 化 】
で せ め ぎ あ っ て い る こ と を 説 明 し た も の で あ る 。【 経
済 開 発 と民 主 化 】 を 次 の よ う に ま と め る 。
『 現 代 社 会 の諸 問 題 認 識 の た め のフ レ ー ムワ ー ク』
「人 は社 会 が 発 展 し 豊 か な生 活 を 享受 した い と願 う。
し か し， 遅 れ た 経 済 を 発 展 さ せ よ う と す れ ば 強 い力
で り ー￣
ド す る政 治 や 経 済 体 制 が 必 要 に な る 。 発 展 し
た 経 済 な ら ば さ ら に， 需 要 を 創 出 し て 供 給 の拡 大 を
図 ろ う と す る。 資 金 は利 益 を 求 め て 世 界 中 を 動 き，
よ り 効 率 的 に大 量 生 産 と大 量 販 売 が 可 能 な 市 場 を 追
い求 め て い く。 そ の 結 果 ， 地 球 環 境 は 破壊 さ れ， 民
主 化 ・ 環 境 保 護 よ り 生 産 を 重 視 す る人 権 の 抑 圧 が お
こ り， 経 済 的 格 差 は拡 大 し て い く。
」
こ の 現 状 を ，「 現 代 社 会 の諸 問 題 」 の 「 せ め ぎ あ い
の ポ イ ント 」 と し て と らえ た。 つ ま り， 本 研 究 の 「 南
北 問 題 と 環 境 問 題 の 接 点 に 焦点 を あ て る 」 と は，【 経
済 開 発 と民 主 化 】 に お け る 『 せ め ぎ あ い の ポ イ ン ト』
を 明 確 に し た教 材 の 内 容 構 成 を 整 理 す る こ と で あ る。
そ し て，「 せ め ぎ あ い の ポ イ ン ト フ レ ー ム ワ ー ク 」 と
「 現 代 社 会 の 諸 問 題 認 識 の た め の フ レ ー ム ワ’
− ク 」,を
設 定 す る こ と で あ る。
資 料 とし て 〈 日 本 企 業 の東 南 ア ジ ア進 出 〉 に関 す る
フ レ ー ム ワ ー クを 提 示 し た。 次 頁 に 「南 北 問 題 と 環 境
問 題 」 の 『 せ め ぎ あ い の ポ イ ント フ レ ー ムワ ー ク』を，
『 現 代 社 会 の 諸 問 題 認 識 の フ レ ー ムワ ー ク 』 を 本 頁 に
示 し た 。 こ の フ レ ー’
ム ワ ー ク で は，［ 北 側 と 南 側 ］，
［環 境 問 題 の 発 生 と対 応 ］
，［政 治 的 ・ 経 済 的 ・ 援 助 の
側 面 ］
，［政 府 ・ 企 業 ・ 国 民 の側 ］ 等 の レ ベ ル で ，【 経
済 開 発 と民 主 化 】 の接 点 で のせ め ぎ あ い を 組 み込 み，
因 果 関 係 で 説 明 し た。
現 代社 会 の諸 問 題 問題 現 象 的 因果 関係 本質 的 因 果 関 係 派 生 す る 問 題 対 策 及 び方 向 性 日 本 企 業 の 東 南 ア ジ ア 進 出 (経済成長率) = 労働, 資本,技術進歩＝ r比較優位』 一輸出指向戦略− ｢比較優位｣ をもっ労働集約部門 への特化→扈用の吸収力を高める 高い貯蓄率は投資水準を高め， 高い教育水準は労働者の質を高 め生産性の向上 ↓ 先進国からの直接投資は資本であ ると同時に，経営ノウハウや技術の 移転→途上国の経済発展の寄与 先 進 国 ○円高で輸出が割高に, 輸入割安 →生産費が安い途上国で生産， 日 本に輸出 〇安い資源,安い賃金 →箸などの木材加工, 焼き鳥など の食品, 織維や靴 ☆1985年ﾌﾟﾗ ｻﾞ合意以降の円高 →日本の製造業:N ⅢS ASRANに 集中的に直接投資し生産拠点を 海外に移す ↓ ･NIES ASRANの工業化の契機 ･ 投資先国で生産一日本に輸出 日本の製品輪入の増大に寄与 →身の回りのNE 製品 →日本の流通制度に衝撃 j IE からｱﾒ犒 日本への輸出 ASRAN から日本やNE へ輸出 日本からNIES ASRANへ投資 NIE からASEANへ投資 よりｸﾞﾛｰ ﾊﾞﾙな形で，多角 的かつ迎鎖的な循環柳造 さらに，ＥＣ呻 国 ☆豊かな生活の維持……政府の責任 = 経済の発展と成長 国民の願い →消費の拡大, 生産販売の拡大 →需要の創設 = 国際競争力をつける一自由競争に 勝つ 司 諸 物, 資源, エネルギーの安定 供給 な,膰 の ， 擬 與 尸 之 →円高により輸出不振→コストダウ ☆ ンを図る必要大 一国内労働賃金高い,設備投資も 限界, 労働時間･ 労働条件規制 →安く豊宦な労働力を求める 一悪い労働条件の中で,安く長時 間に及ぶ単純作業か可能 一賃金が上昇すると拠点移助 →A 虫 が I な実態皿 資が節約 古い 技術の移転, 生産･ 利益重視 →企業, 資本誘致の優遇措置 一土地が安い, 税制上の優遇 →援助と共に進出 ◇ｱﾙﾐ 精錬= 大量の電気消費の ためのﾀﾞﾑ建設 一国内負担増の生産部門を海外へ ４､ ゛ の ，､豊 能 虹 ごいヘドロ ☆日本産業の空洞化 その実態と弊害←政府の対策 ☆政府開発援助ODA ニインフラの整備一民間投資活助に先行 ･ 経済インフラ: 港湾,空港,道路, 橋 一退設業, 建設機器,施設設備 一輸送, 販売ルートの整備 一自助胤 バス，トラック輸送 自動車の市場 一大量輸送機関: 地下鉄,ﾓ/ﾚｰﾙ ･ 社会インフラ：医療,公衆衛生, 教育 住宅,上下水道一生活基盤閔連 ☆工業化→観光開発 −ﾘ ｿﾞｰﾄ 開発: ホテル建設 河川･ 海洋汚染 −スーパー，ﾃﾞﾊﾟｰﾄ の進出 ・ ﾀﾞﾑ建設に反対する人々の声 ･ 住民の意見をよく聞いて切実に 求められているものを援助して いく蚌 に ・スラムに高速道路建設の貧否 〈賛成〉 一輸送力の向上, 企業誘致 ……人権より経済発展 〈反対〉 −スラムカ形 成される原因は 工業化,経済発展重視によ る貧富の格差の拡大 沿] 支援 圧力 ↓ ↑ ☆日本企業: 国際競争力をつけな いと倒産一日本の成長, 豊かな 生活, 家庭の収入源か消失 経済効率: 豊富な低賃金労働 ↓ 豊富で安価な資源 コストダウン 結果: 公害を輸出している 現状 【経済開発と民主化】 途 上 国 ☆開発, 発展,工業化☆ 一資本｡ 技術の不足 →インフラに整備:ODA 要請 →外国資本導入外国企業の誘致 = 条件整備=【ｾｰﾙｽ･ﾎﾟｲﾝﾄ】 ･ 豊富な低賃金労働力 ･ 安価で豊かな資源,土地 一緩い規制一公害防止,安全施設 ・「安定した政権一軍事独裁」 ↓ ･ 優遇税制度の特権の付与 → 一 一自由貿易地区の設置 0 企業の誘致 →外貨の獲得, 輸出拡大 一経済特区や輸出加工区の設置 一優遇税制等の特権の付与 →雇用創出 − 一豊富な低賃金労働力の都市流入 →地域開発 一企業進出に伴う地域開発 -ODA インフラ整億 港湾,生産性道路の整偕 →公害の発生, 熱帯林の破壊 0 貨幣経済の浸透 一現金収入の重視 一都市と農村の経済格差 →都市の低賃金労働力 若年女子労働 ・ →都市のスラム形成 →学歴もなく定職にっけず低収入 ☆セールスポイント温存のため, 低賃金 に抑圧 ☆「政権の安定」: 軍事･ 警察力の強化 武器の購入 ☆現地企業: 発展,工業化で，国 際竸争力をつけ, 輸出拡大一外 貨11 優位で特化 ……その利点がなくなれば進 ↓ 出企業は生産根拠を移転 〈環境破壊,人権抑圧, 貧困〉「 せ め ぎ あ い の ポ イ ント フ レ ー ムワ ー ク」
悦
次
０
胆
巨
賀
隋
･1く 収 嫺 緲 霾 壥 祚 ぐ 越 匝 ９ 皿 蚕 瑜 ９ 罌 但 嶂 沙 ・ 翠 班 祺 Ｕ ﾄﾞｰ 剛 ４） 帋 淙 卜 謬 応 噸 鞍 ミ 前 跟 部 翁 々 莪 聊 貪 赧 鵞 部･卜く 珊 絮 ｌ ｅ 佃 側 汾 唄 聡 柵 余 邯 跟 坦 超 ． 数 。響 疇 翌 脊 １ 叙 ぜ ざ 劔 堆 鞍 幢 畩 器 て ０ ０ か 。 但 坦 P2 鳧 ・ 芻 今 斗 珊 ｅ ｅ ｅ 嫋 ㈲ 糾 節 撚 収 Ｉ 余 余 昧 郷 頽 耀 豕 号 耶 叙 垢 叫 余 令 幢 哥 幢 幢 ｅ 緬 墺 ｅ ｅ Ｑ や ら 刪 暇 匝 Ｅ ｊ= ≒ 匐 經 珊 陂 Ｈ 并 囑 佃 そ 側 徊 ふ ０ 蝮 巨 緲 ム 尽 ヽ７ ｙ ｅ 繦 芻 ９ μ 佃 瑠 ０ 珊 聡 徊 Ｈ 典 傾 前 傾 ↑ 萇 班 友 刪 胼 Ｋ 。 令 幸ヽぐ 賀 ｇ 剛 帥 Ｒ 蝸 刈 ぐ 呶 席 。 。欄 翌 細 翌 齡 友 り 戦 歙 ｎ 竝 ｺ ヽｺ･ 淙 隋 遜 収 ぶ 範 霍 ぐ 匈 ＼ 絮 珊 珊 佃 ・ ・ ・ 幢 刪 べ 甥 他 。冪 ・ 。珊 々一己 一一 堋 屎 ｅ 前 芻 斗く ｇ 呶 呶 ↑ 迴 戦 ｑ 隋 ぶ 出 ≒ 剛 嶝 昏 叙 り べ 佃 鄒 ぐ 佃 Ｒ 撫 ͡溺 徊 ｜ 珊 ０ １ １ 綢 ｜ 域･9 嫋 嫋 卜 ｎ ͡幢 ・ 尽 々 脚 ０ Ｅ 訟 ○ 聴 ○ ○ 絃 矩 呉 戦 鞍 司 Ｅ 価 嫋 響 蓊 ・ 珊 刈 Θ 唇 珊 迦 年 賀 坦 坦 刪 Ξ 狐 口 痢 柵 柵 絅 呶 斧 ｜ 腎 べ 呶 縦 蓉 卜 く ↑ ↑ 二 Ｓミ
毎 知 珊 べ 哨 慫 癲 ∩ ｅ 俾 相 亟 胞回 ・ 掵 塲 ｅ 刪 鰕 佃 徊 垣 Ξ 浤 紲 卻 Ｑ ↑ 孀 ０ ｅ ｅ 田 附 刈 部 但 帥 坦 窓 柵 乖 獰 タ ポ ｅ 莽 枳 冖･llH 。↑ 祁 嫋 ヽ､ヽ1. 翌 翌 州 回 叫 七 草 雁 愬 そ 唄 越 柵 錙ｅ ｅ 糾 ｅ ９ 珊 凶 。椋卜く 回 心 髄 日 渭 淙 愬 ら 垢 芻 柵 ｇ 琺 入 皿 Ξ 濯 胞 冊 峡J･7 ↑ 釁 茗 罌 蔀 旃 ］ ゛ ゜ ゛ ’ ↑ミ
ｊヨ
傾
卜
恪
卜
蓑
昧
０
聹
令
柊
皿
欄
ザ
ト
品
ゴ
−
昌
1ﾂ
雁
ぎ
圧
鰕
姻
犀
≒
呎 ヨ綢
諮
問
μ
昭 ; 。 娟 瞿 ヂ 菊 鷁 歡 階ｺ ヽ-偃
ﾂﾖﾖ
ト
品
ゴ
−
昌
ly
珊
や
Ξ
鰕
獣
犀
≒
珥 Ｅ搾￨
作手
≪
ﾂﾐ
Ｕ
錣
謳
Ｑ
枸
ぢ
こ
聹 佃乖靉
翳
ｅｅ
鯔
昌
万万
琵
ｈ
万万
y 隣
踪 佃￨ｦ
P゛
蝋
叉手
四
蒜
聹 凶 割 ｊ Ｊ ９ 節 。 知r ヽ 垣 こ 帋 ｙ 嫋 ｌ 狐 鬚 黒 絅 喘 ? 學 示 寂 丑 胞 巓 卻 報 唾 ' 昿 ０ 嶇 佃 ９ 皆 瀬 聡 悟 悃 ｀゛｀ 狐 へ 胞 濔 ｀-‘GjE ; ヽ､i 無 厂‘1 ９ ヽ7 日 心μ 単 司 。前 立 蜊 劒 立 但 句ﾔqH 佃 ヨ 報 響 心 嶝 ４ 蓉 円 余 ｅ 心 こ， ｅ ・ 剛 同 昭 司 丑 略μ 趾 唄 個 遡 嶄 郤 望 ｇ ｅ 倨 竰 ゼ 蜊 暇 紅 絹 １ 甥 脊 Ｈ ↑ 郭 淙 聴 莽 ● ● ● ｅ ● 迦 優孔
万万
討
ｄ
Ｈ
ﾐ 叉
鰯鞍
回
迦 怒尚尚
1§
殞回
数
ｎ
計
万 万 口 ｀▽ -〆丶回 巨 埋 ０ 娟 ゞ ͡ 冫 鹽 令 図 領 沮 豕 ｇ 屁 優 胆 犀 ｇ 胞 忿凛
０
蒜
二 価 令 図 領 咀 翠 ｇ 惣 怒 咀 豕 ｇ 胞 罌 卜巨 弯 ０ 将 麋 四ｊ
治
ﾊﾞ冫 ｊ珊 。
ぜ
慫 珱
年
々
卻
ま 絋
垢 煢
ｅ ｌ ，
騨
乖 斑
黯
笠旦 へべ
甥
卜
聯
づ
乖０
釧
μ
廻 幢
飽日
愬 傴 べ 絅 ｅ 烱 測 。 率 凶 。ｅ 已 珊 眤 絮 Ｈ 廡 珊 匐 袵 順 駆 。 謳 ￥ 翌 冩 翌 珊 聡 回 堤 郤 掃 巨 置 霾 愬 ０ 濯 笨 乖 蚕 胞 玉 城 腕 珊 郛 ｅ り 妥 口 節 壞 愬 低 Ｈ 珱 鈿 ０ 姻 罌 蓉ﾖ《 Ｈ 雁 ｅ 蓉 倔 掃 べ ｅ 箍 狸 壇 を 。巵 ÷く米 蹣 睾 。 。 。 。９ 郤 せ 弼 ↑ 珊 蹄 綱 ９ 遒 傴 聡 。曾 壑 迦 僵 尾 斑 碧 低 価 略 袍 傴 堊 乖 。賍 。 鰕 鍜 田 垣 乖 咽 孀 奪 聡 癲 世= 目 亜 べ 部 碵 茹 錙 壑 徊 溜 刈 ０ そ 刈 ０ 刻 佃 ０ ９ ０ ０ 腱 亜 せ こヽ硲 刈 ヽ4 ↑ 9 頑 卻 雁 細 珊 。ｅ 叙 ｅ 佃 Ξ 聹 百 肬 小 。 測 刋 嫋 警 巾ヽ 屍 ͡ 心Ｑ ｏｅ ９ 回 斑 幢 黻 狃 。蓉 ͡糾 珱 腱 卜 珊 竡 ｅ 蓉 砺 Ｋ 邱 Ｅ へ 扈 ヽ4奠 但 聹 聡 佃 知 鞍 ￥ Ｏ Ｅ 眼 抑 や λ 雁 糊 狐 母= Ｅ ｇ ｅ 刪レ ヽヽ靤 ￥ 辛 耀 日 城 外 剞 知 剛 帥 刪 狐 煬 Ξ ヽ7葦 倨 貳 蔔 Ｅ 姙 珊 ポ･ ７ １ １ 垢Ｈ Ｉ ÷く ｍ ｌ 剞《口剞 縦 貳 囗 瓦 ｉ 郷 ｜ 囗 ｍ → → 掃 燐 ゛ ○ ↑ ○ ↑ ○ ↑ ↑ ゛ ○ ↑ ↑ ○ ↑ ヨ 石 鯛 鯛 欧 貳 腱 腱 ｅ 珊 ｅ 腕 溺 耀 佃 ｅ 佃 そ 甥 柵 口 騨 皿 ･● ●●●● 畷 耶 極 巨 臣 節 ≒ 甥 頏 罟 躊 邸 ﹃ Ξ 鰕 卜 恪 卜 哥 限 ９ 腕 嫋 い侭 エ ﹄﹃
甄
Ｉ
Ｄ
ベ
ー
ム
陬
ふ
λ
ｙ
冊
０
二
碗
袙
刄
印
﹄
IＶ.
「南
北
問
題
と環
境
問
題
にか
か
わ
る」教
科書
記述
・
授
業実践
の
分
析
１．研
究仮
説
本
研
究
では
，研
究仮
説
を
以下の
よ
うに
設
定
した
。
「南
北
問題
と環境
問題の接
点に焦
点をあてた社
会
認識
の
フ
レ
ー
ム
ワー
ク
」を意
図的に組み
込ん
で社
会
科
授
業
を構
成
すれ
ば
，現
代社会の
諸問題
を扱
う学
習の
内容
が
，本質的
因果関係
につなが
りよ
り質
の
高
いも
の
に
す
る
こ
とが
で
き
る
。
以上の研究仮
説のもと
，分析
フレーム
ワー
ク
を作成
し
，教科書記述と授
業実践の分析
を行った
。
２．教科書記述の分析
我が
国の
，平成８年度版
小学校社会科の教科書３
社
（東京書籍
，大阪書籍，教育出版
）および現行の
中
学校地理的分野の教科書
３社
（東京書籍
，大阪書籍
，
教育出版）か
ら
，環境問題
と南北問題に関連
する
記述
の
ある事例
を49
事例
抽出
し分析
した
。
教科書記述の分析か
ら
，我が国の教科
書には
［北側
］
［南側
］の両者か
らの記述が
少な
く
，現象的因果関係
の説明が
多いな
ど社会認識の深め方に
問題が
ある
こと
が明か
とな
った
（２
。
）
３．授
業実践の
分析
我が
国の
社会
科の授
業で
，南
北問題と環境
問題に関
わ
る現代社会の
諸問題を扱った授
業50
事例
と
した
。抽
出
したのは
小学校23
事例
，中学校及び高校27
事例
，合
計50
事例である
。
授
業実践の分析からは
，本質的因果関係の
説明が経
済
的側面に中心がおかれ
ており
，せめぎ
あう論点が明
確に設定されないまま
，開かれ
た社会認識の
育成が図
られ
ている
ことが問題点として明らか
となった
（３
。
）
４．分析のま
とめ
以上の分析結果か
ら
，社会科における
「南北問題と
環境問題に関わ
る」現
代社会の
諸問題の
学習では
，次
の
ことが必要となる。
（1）南
北問題と環境問題の
接点となる事象の設定
を行
う。
（2）接
点となる事
象に
ついて
，現象的因果関係から本
質的因果関係の
把握ができるよ
うに授
業設計
を行
う
。
その場合
，
［南北の視
点］
［政治
，経済
，援助の
視
点］
［政府
，企
業，国民の視
点］を複数設定する。
（3
）
〔2
〕
の科学的な社会認識の形成を保障
した上で
，価
値分析過程
を設定
し
，開かれ
た規範
的知識を合理
的
に選択させる
。その
場合
，
【経済
開発
と民主化】の
視点で
「せめぎあいのポ
イン
ト」を設定
し論点を明
確
に持
つ。
Ｖ。
「南北問題
と環境
問題の接
点に焦点をあてた」社
会科の授
業設計
以上の研
究成果よ
り
，
「概念探求
・価値分析型社会
科
（Ｏの授業過程に基づ
」
く，中学校公
民的分野
「世界
経済の
中の
日本」を例に授
業モ
デル
を作成
した
。
〈現代社会の
諸問題の学習過程
〉
南
北
問題の
発
生
環
境
問
題の
発
生
現
代
諸
社会
問題
の
の
発
生
↓
南
北
問題
へ
の
対
応
環
境
問題
へ
の
対
応
現
代
諸
社会
問題
の
へ
の
対応
『概念探究過程』
《過去,I
現在》を
→因果関係
で説明
＝原因
と結
果
↓
『価
値分
析
過
程
』
《未
→
論
来
争
》
問題
を
予測
で
価
し
値
判断
＝
【経済
での
開発
せ
め
と民
ぎ
あ
主化
い場
】
面
１。
「市場経済
と自由貿易の進展」を扱う社会科学習
の内容構成
（1
）単元
「世界経済
と日本
」の
内容構成
『市場経済
と自由貿易の進展』と
『南北問題と環境
問題』とのかかわ
りに
ついては
，川田侃他監修
『新
し
い社会
公
民』
（東京書籍
平成
４年２月検定済）に
依拠
して考察す
る。
分析
したのは
「第
４章
地球社会とわた
したち
」の
「第
１節
世界経済
と日本
」の
３つの小単元
「１．一
体
化を強める世界経済
」
「２．環境
と資源
」
「３．世界
経済のなかの
日本
」である。そ
して，
【市場経済
と自
由貿易】
を中心に
内容の構造化
をした
。これは
，国際
社会の中で
「南北問題
」や
「環境問題
」をよ
り深刻化
させてきた要
因と
して
，
『市
場経済と
自由貿易の進展』
を中心に構成
したもの
である。
（２
）
「１
．一体
化を強める世界経済」の
内容構成
本小単
元
「１
．一体
化を強め
る世界経済
」でぱ グ
ー
ロ
ーバル
化が進む
自由貿易
，市場経済”の現状
を把握
する
。この世界経済の
主流となった
『市場経済
と自由
貿易の進展』という概念が
，第
４章第
１節の
「世界経
済と
日本
」を貫く概念
として位置
づけられ
ている。
〈南北
問題と経済開発〉は
，
“市場経済と自由貿易
の犠牲”
として位置づけられ
る
。発展途
上国は市場経
一
済に
よる市場拡大競争の
中で
，先進
工業国の
成長の足
場とされ犠牲
を強
いられ
た
。こ
こには徹底
した
合
理化
・
ロ
ー
コス
トを至上命題とする企業の
利潤追求の
自由競
争の
論理が存在
している
。低賃金
などロー
コス
ト，公
害防止施
設に関する投資
削減
など徹底
した経済合理性
がそこには見
られ
る。
−62
−
単 元 構 造 図 世 界 経 済 の 中 の 日 本 (1)日本企業 の海外進出 貿易立国 日本の現状 【 概 念 探 求 過 程 】 １ 2｡ ３ にはどんなものがあるか ルム ◇日本企業の進出 ; ノ ゜尚 ゛ 雙 にゃく，わさび)･･･ ◇日本 剤 ルムを 日本に逆輸入 して, 日] が5 本で Ｈ Ｏ円, プ リントf と価格破 壊の時代 へ 尠 ジア製品があ るのだろう， なぜ日本 企業は海外, 特 に東 南ア ジア に進 出してい るのだろう 4｡ 予 想 か 〈 仮 説 〉 ５ きる している 先 進→途上国 らない 世界･ 日本･ 現地向け 委託生産= 開発輸入 ップで安売 り 《 経 済 開 発 と 民 主 化 》 インフラストラ クチュアー 一 住民の強制移転 環境破壊 外資導 入による 経済発展 一 低賃金で特化 近代化, 工業 化優先 ― 環 境破埴, 人権抑圧 生産, 外貨獲 得を優先 伝統文化 の破 壊 ---（ 経済効率） − （環境保護〉 市場経 済の成長→物 質的な 一 環 境の保全→ 自然の豊か さ ∼･ 〈ＯＤＡ インフ ラ・ 企梟進出と 住民 の強制移転〉ヽ͡ 一一,͡ ∼ 「 日本か融 資した｢ タイ・東部臨海 開発計画｣ とは 一一一一一一一￢ Ｉ ・ シャム湾の天然ガ スをマプ タプ ット地区に海底 パイプ ラインで ｜ ｌ 陸揚 げし，石油 化学, 化学 肥料等 の重 化学工業用 に利用す る言 Ｉ ・レ ムチ ャバン地区 に軽 工業用の団地 を建設し，商業港( コ ン テ Ｉ ｌ ナヤ ード) を建 設する。 ｌ ｌ ……農業中丿亡ヽの経済 から工業化へ: 輸 出志向型工業 化 ｌ −-- 一一--- 一一−-- −−−一一---- −−−---○日本 の援助: 両地区 に計画全体で1,257倣円の円借款 −レ ムチ ャバン港(164 億 円):5 万t 級 のコ ンテ ナ船 の入港が可能 タイ側か計画し日本 はOECF を通 じて融資す る形 くOECF ('海 外経済協力基金)：日本 のＯＤＡのうち，二 国 間 の貸 付 を 担 当す る日 本政府の金 融機関, 途上国政 府に長期･ 低利資金を叺与 〉 …… 港付近 の300余り の世 帯が強制 移転
