目 次 第 1 部 沖 縄 観 光 の 現 状 と 課 題 1 (1) 平 成 24 年 度 沖 縄 観 光 の 動 向 2 (2) 沖 縄 観 光 のこれまでの 推 移 6 (3) 沖 縄 観 光 の 課 題 等 7 第 2 部 沖 縄 総 合 事 務 局 の 取 組 14 (1) 平 成 24

平成

平成24

24年度

年度

沖縄総合事務局の観光振興へ

沖縄総合事務局の観光振興への取組

の取組

平成25年８月

内閣府沖縄総合事務局

観 光 振 興 推 進 本 部

目

次

第１部 沖縄観光の現状と課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

(1) 平成24年度沖縄観光の動向 ・・・・・・・・・・・・・・・・・２

(2) 沖縄観光のこれまでの推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・６

(3) 沖縄観光の課題等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

第２部 沖縄総合事務局の取組 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４

第２部 沖縄総合事務局の取組 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４

(1) 平成24年度 観光振興に向けた沖縄総合事務局の取組・・・・・１５

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組 ・・・・１６

②外国人観光客誘客に向けた取組 ・・・・・・・・・・・・・・２２

③オキナワン･カルチャーの観光メニュー化に向けた取組・・・・２３

④地域の特性や地域資源（自然や歴史、伝統文化、

食、暮らしなど）を生かしたまちづくりの取組・・・・２４

食、暮らしなど）を生かしたまちづくりの取組・・・・２４

⑤人の流れを円滑にするための基盤（インフラ）整備等 ・・・・２６

(2) 平成25年度 沖縄総合事務局観光振興施策・・・・・・・・・・２９

第３部 トピックス ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５

参考資料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３８

(1) 平成24年度 沖縄観光の動向①

550 600 650 700 千人

観光入域客数の月別推移

平成22年度 平成23年度 平成24年度 300 350 400 450 500 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 出所：沖縄県「観光要覧」、「平成24年度沖縄県入域観光客統計概況」

2

(1) 平成24年度 沖縄観光の動向②

その他, 73 350 400 千人

国籍別入域観光客数【年度】

出所：沖縄県「観光要覧」、「平成24年度沖縄県入域観光客統計概況」 台湾, 117 台湾, 116 台湾, 149 韓国, 19 韓国, 26 韓国, 45 香港, 51 香港, 55 香港, 56 中国本土, 24 中国本土, 45 中国本土, 59 その他, 73 その他, 61 その他, 73 0 50 100 150 200 250 300 350 H22 H23 H24

3

(1) 平成24年度 沖縄観光の動向③

2,500

中国人個人観光数次ビザ発給件数の状況

1,000 1,500 2,000 2,500 件 出所：外務省よりヒアリング （注）H25.1月以降は暫定値

4

0 500 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 H23 H24 H25

(1) 平成24年度 沖縄観光の動向④

観光収入の推移【年度】

一人当たり県内消費額（費目別）【年度】

67,000 68,000 69,000 70,000 71,000 385,000 390,000 395,000 400,000 405,000

観光収入の推移【年度】

観光収入 百万円 円 15 17 19 21 23 25 千円

一人当たり県内消費額（費目別）【年度】

宿泊費 土産･買物費 飲食費 63,000 64,000 65,000 66,000 365,000 370,000 375,000 380,000 H22 H23 H24 一人当たり消費額 出所：沖縄県「観光要覧」、「平成24年度の観光収入について」

5

5 7 9 11 13 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 飲食費 交通費 娯楽･入場費

(2) 沖縄観光のこれまでの推移

5,000 6,000 億円

観光入域客数及び観光収入の推移【年度】

2,000 3,000 4,000 3,000 4,000 5,000 6,000 千人 観光入域客数 観光収入 0 1,000 0 1,000 2,000 S47 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H19 H20 H21 H22 H23 H24 出所：沖縄県「観光要覧」、「平成24年度沖縄県入域観光客統計概況」、 「平成24年度の観光収入について」

₆

(3) 沖縄観光の課題等

8.88 9.16 9.38 9.19 _{9.06 9.11} 9.15 9.19 9.36 9.33 9.33 9.38 9.33 9 10

平均滞在日数

3.68 3.66 3.77 3.93 3.72 3.80 3.80 3.72 3.71 3.75 3.78 3.83 3.75 3 4 5 6 沖縄（年度） ハワイ（年） （注）沖縄県「観光要覧」、「平成24年度の観光収入について」、ハワイ州産業経済開発観光局資 料に基づき、沖縄総合事務局作成

8

2 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

167,950 167,060 167,890 179,190 190,000

平均消費額（暦年）

沖縄（年） （円） 注）1ドル＝100円 73,132 80,727 82,698 91,746 90,897 87,683 _83,863 72,421 72,797 72,239 72,209 69,094 69,515 68,962 _66,924 157,130 158,840 163,620 167,950 167,060 153,340 157,550 167,890 70,000 90,000 110,000 130,000 150,000 170,000 ハワイ（年） （注）沖縄県「観光要覧」、「平成24年の観光収入について」、ハワイ州産業経済開 発観光局資料に基づき、沖縄総合事務局作成

9

50,000 S47 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

80% 90% 100%

入域観光客の国内外比率【年度】

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% S47 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 海外客 国内客 ※ ハワイの入域客数は、空路のみ （注）沖縄県「観光要覧」、「平成24年度沖縄県入域観光客統計概況」、ハワイ州産業経済開発観光局資料に基づき、沖縄総合事務局作成

10

沖縄 (H24年)

ハワイ (H24年速報)

入域客数

5,835,800人

7,837,194人

うち 国内

5,459,100人

4,894,099人

うち 外国

376,700人

2,943,095人

外国人比率

６．５％

３７．６％

※ ハワイの入域客数は、空路のみ

森や川の美しさ

旅行の満足度（Ｈ２４年度）

旅行の満足度（H21年度との比較）

スポーツ・レジャー 宿泊施設 食事 土産品 海の美しさ 森や川の美しさ 観光施設入場や スポーツ・レジャー 宿泊施設 食事 土産品 海の美しさ 森や川の美しさ

旅行の満足度（H21年度との比較）

0 20 40 60 80 100 全体 観光施設入場や 文化体験 スポーツ・レジャー 大変満足 やや満足 やや不満 大変不満 0.0 20.0 40.0 60.0 全体 観光施設入場や 文化体験 H24年度 H21年度 出所：沖縄県「平成24年度満足度調査」

12

平成24年度においては、第１部に述べた沖縄観光の現状と課題を踏

まえ、次に掲げる取り組みを推進することによって、沖縄観光の高付加

価値化と持続可能な観光の創出に取り組んだ。

(1) 平成24年度観光振興に向けた沖縄総合事務局の取組

価値化と持続可能な観光の創出に取り組んだ。

① 滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組

② 外国人観光客誘客に向けた取組

③ オキナワン･カルチャーの観光メニュー化に向けた取組

④ 地域の特性や地域資源（自然や歴史、伝統文化、食、暮らしなど）

④ 地域の特性や地域資源（自然や歴史、伝統文化、食、暮らしなど）

を生かしたまちづくりの取組

⑤ 人の流れを円滑にするための基盤（インフラ）整備等

15

・顧客満足型旅行商品推進事業

「那覇まちまーい」事業に対し、アドバイザーの派遣などの側面支援を実施

700 800 900 1000

那覇まちまーい参加者数の推移【年度】

人

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔１〕

・都市と農山漁村の共生･対流（食と地域の交流促進対策交付金）の支援

沖縄南部広域農山漁村協議会が取り組む農林漁家での民泊や農業体験等の取組を支援

注）夏場(6月～9月)は熱中症 に配慮する観点から、設 定本数を減らしているこ ともあり、参加者数が減 少している。 0 100 200 300 400 500 600 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 H23 H24

沖縄南部広域農山漁村協議会が取り組む農林漁家での民泊や農業体験等の取組を支援

0 2,000 4,000 6,000 8,000 平成23年度 平成24年度

3,815

7,615

民泊・農林漁業体験の受入人数

人 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 平成23年度 平成24年度

1,317

2,655

受入れの実施による経済波及効果

万円

16

・国営沖縄記念公園の整備【海洋博覧会地区・首里地区】

沖縄記念公園の整備については、海洋博公園の基本テーマを沖縄の「太陽と花と海」とし

て、また、首里城公園は日本や中国の建築様式を巧みに取入れた琉球王朝時代の建築文

化が感じられる地区として整備を進めており、現在では沖縄を代表する観光地となってい

る。

沖 縄 美 京 書 院 庭 オ キ ち ゃ ん 夕 陽 書 院 ちび っ こ と り で 美 （

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔２〕

215 236 251 246 257 267 263 247 213 201210 219

400

450

500

550

600

650

首里城地区入園者数 海洋博覧会地区入園者数 沖縄県入域観光客数 （万人） エ メ ラ ル ド ビ ー チ 海 洋 文 化 館 オ キ ち ゃ ん 夕 陽 の 広 場 ち び っ こ と り で お き な わ 熱 帯 ド リ ー セ ン タ ー 熱 帯 ・亜 熱 帯 都 緑 化 植 物 園 開 設 マ ナ テ ィ ー 館 ウ ミ ガ メ 館 開 設 イ ル カ ラ グ ー ン 開 設 沖 縄 美 ら 海 水 族 館 開 設 正 殿 の 復 元 京 の 内 の 復 元 書 院 ・鎖 之 間 庭 園 の 復 元 オ キ ち ゃ ん 劇 場 改 修 夕 陽 の 広 場 改 修 書 院 ・鎖 之 間 の 復 元 ち び っ こ と り で 改 修 美 ら 海 プ ラ ザ （総 合 休 憩 所 ）開 設 54 85 104 128139 136 129₁₁₈ 152 157 179 175 182191 207 200 190 177 172_{165 156 165 167 165} 143 139 221 300 258 283 308 343 365 337 339348 371 111 215 184 185 177 189197 210 212 204

0

50

100

150

200

250

300

350

昭和 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 平成 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 （年度） エ メ ラ ル ド ビ ー チ 海 洋 文 化 館 オ キ ち ゃ ん 劇 場 広 場 開 設 ち び っ こ と り で 開 設 お き な わ 郷 土 村 開 設 リ ー ム ン タ ー 開 設 亜 熱 帯 都 市 緑 化 植 物 園 開 設 復 元

17

・国際医療交流ネットワーク活動事業（平成23年度～）

産医学官により構成される「万国医療津梁協議会」が行う人間ドックやPET健診等のヘル

スツーリズム（医療ツーリズム）に係る誘客･誘致活動の取組支援。

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔３〕

ヘルスツーリズム受入実績

万国医療津梁協議会調

H23年度

H24年度

合計

PET検診

２１人

５３人

７４人

人間ドック

３７人

１０人

４７人

その他

４人

３人

７人

合計

６２人

６６人

１２８人

18

・地域資源を活用した新たな観光メニューの創出支援

地域資源活用プログラム制度において、地域資源を活用し、特徴のある高付加価値な商

品開発に取り組む中小企業を支援。沖縄の自然・文化などの地域資源を活用した体験・体

感型観光商品開発の取組が創出されてきている。

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔４〕

(株)福木島となき

(株)エコツーリズムデザイン研究所

渡名喜村の古民家を活用した観光ツアー商品の開発

_{修学旅行向け体験学習プログラムの開発}

古民家に宿泊する「癒しの

旅」として、食堂施設及び電

動レンタカー等の活用による

観光ツアーの企画及び特産

品の開発を支援。

沖縄の自然環境を活用した

体験型環境学習プログラム

の開発及び修学旅行市場へ

の販路開拓を支援。

体験者受入数 (年度)

単位：人

H23

H24

合計

1,840

2,280

4,120

体験者受入数 (年度)

単位：人

H23

H24

合計

1,200

1,800

3,000

19

・地域資源を活用した高付加価値商品の開発

地域資源活用プログラム制度において、地域資源を活用し、特徴のある高付加価値な

商品開発に取り組む中小企業を支援。その中で、観光土産品としての魅力向上、沖縄

地域のブランド向上に寄与する取組が創出されてきている。

（株）パラダイスプラン

（株）伊江島物産センター

伊江島ブランド特産品の開発

雪塩を活用した観光土産品（スィーツ）の開発

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔５〕

・伝統的工芸品の魅力向上

国指定の伝統的工芸品（県内１４品目）については、それぞれ特徴を有しており、その

（株）パラダイスプラン

（株）伊江島物産センター

伊江島の新たなお土産 品として、伊江島産紅 いも、ハイビスカス等を 活用した特産品の開発 及び販路開拓を支援。 宮古島産の雪塩を活用 し、新たな「雪塩スィー ツ」の開発を支援。新た な観光土産品としてブ ランド化を図る。

国指定の伝統的工芸品（県内１４品目）については、それぞれ特徴を有しており、その

特徴を活かした新製品開発、県外及び海外ニーズ調査等を中心とした販路拡大及びブ

ランド化に向けた取組を支援。

伝統的工芸品を活用した商品群

₂₀

・農山漁村の６次産業化を推進

自家製パインアップルを活用した製菓等の加工品や、沖縄在来豚（アグー）の交配豚及

び⿊⽑和牛のハム等加工品の商品開発・販売などの取組を支援することにより、農山漁

村の魅力の向上や交流人口の拡大が図られている。

①滞在日数の長期化・観光消費額の向上等に向けた取組例〔６〕

【今後の展望】

◆パイン、畜肉（アグー交

【取り組むに至った経緯】

自社生産している「塩パイン」は、需要に生産が追いつかないほど販売が伸びてきている。パインは出荷で

きるものは８割で、約２割の規格外品については、加工品に有効活用する必要がある。また、畜肉（アグー交

配豚、黒毛和牛）の加工品（ハム等）の開発が必要である。

６次産業化認定事例 農業生産法人有限会社カナンおきなわ （東村）

パインを利用

した加工品（乾

畜肉（ア

グー交配豚

_{◆パイン、畜肉（アグー交}

配豚、黒毛和牛）の加工

品の開発、製造を行う。

◆アグーの生産規模を約２

倍程度に拡大する。

アグー飼育状況

【事業者概要】

（有）カナンおきなわは、東村において、安全安心な農産物生産を理念にパインアップルを生産してお

り、一部は独自の栽培方法で「塩パイン」を生産、また、アグー交配豚、黒毛和牛の生産も行っていま

す。

した加工品（乾

燥パイン、冷凍

カットパイン）の

開発、商品化

グー交配豚

等）の加工

品の開発

21

塩パイン

・国際会議等の沖縄開催推進

国際会議等各種会議の沖縄開催の推進

国関係国際会議開催件数

（いずれも各年度７月時点）

H20

H21

H22

H23

H24

件数

１０

１１

１９

１４

１４

②外国人観光客誘客に向けた取組例

・Visit Japan地方連携事業の実施

外国人旅行者の訪沖促進に向け、沖縄観光コンベンションビューローと連携し、リゾート

観光地沖縄の認知度向上を図るとともに、誘客促進事業（旅行商品造成支援、海外旅行

博への出展 等）を展開。

（平成２４年度実績）

沖縄総合事務局調

件数

１０

１１

１９

１４

１４

対象市場

招聘旅行社

造成ツアー数

香港

２社

１４本

中国

６社

３５本

シンガポール

２社

９本

旅行博出展実績

韓国国際観光展、台北国際旅行博、タイ国際旅行博

など計10件の旅行博などに出展

ラグジュアリー層誘客事業 韓国国際観光展出展の様子

22

・沖縄感性・文化産業シンポジウムの開催等

沖縄の新たな観光資源として期待され、長期滞在の誘因ともなるエンターテインメントビ

ジネスの創出に向けたシンポジウムを開催。

近年の動き としては、中部地域ではジャズやロックのライブ・エンターテイメントを中心と

した街づくりが行われているほか、ミュージカルの要素を取り入れた 「現代版組踊」、沖縄

の伝統的文化を取り入れた言語を使わないライフブパフォーマンス、さらには沖縄のプロ

オーケストラ「琉球交響楽団」による琉球民謡を題材とした演奏などが注目されている。

③オキナワン･カルチャーの観光メニュー化に向けた取組例

オーケストラ「琉球交響楽団」による琉球民謡を題材とした演奏などが注目されている。

今後は、関係者間のネットワークを構築しつつ、エンターテイナーやプロデュース人材の

育成・確保、演奏や上演のための場の開発、海外向けの情報発信等を戦略的に行ってい

くことを通じて、観光客や来訪者を惹きつける「エンターテイメントツーリズム」（エンタメ

ツーリズム）の推進を支援。（クール・ジャパン戦略に連動）

沖縄感性・文化産業シンポジウム開催状況

第１回

平成23年3月23日（国立劇場おきなわ）

テーマ/沖縄空手

第２回

平成23年7月16日（コザミュージックタウン音市場

テーマ/芸能・音楽による町づくり

テーマ/芸能・音楽による町づくり

第３回

平成24年2月8日（石垣市民会館大ホール）

テーマ/八重山芸能を活かした八重山振興

第４回

平成24年3月14日（県立博物館・美術館講堂）

テーマ/戦略的知的財産活用にようるメディアコンテン

ツ産業の振興

第５回

平成25年3月8日（県立博物館・美術館講堂）

テーマ/エンターテイメントビジネスの可能性と発展に

向けた取組

第5回シンポジウムにおけるパネ

ルディスカッションとTee!Tee!Tee!

ライブパフォーマンス

23

・中心市街地活性化支援

沖縄市の国際色豊かな街並みや音楽・芸能など、魅力的な地域資源を活かした集客力の

向上や交流人口の拡大による賑わいの創出を目指したまちづくりの取組を支援。

石垣市の中心商店街の持続的発展に向けた情報発信や

地域コミュニティ活性化のための交流拠点づくりなど、地

④地域の特性や地域資源（自然や歴史、伝統文化、食、暮らしなど）を

生かしたまちづくりの取組例〔１〕

地域コミュニティ活性化のための交流拠点づくりなど、地

域独特の魅力を生かしたまちづくりの取組を支援。

【沖縄市】ミュージックタウン音市場

商店街の通行量（日）及び施設利用実績

単位：人

平成23年度

平成24年度

沖縄市

一番街

4,650人／日

4,968人／日

【石垣市】・あやぱにキッズ保育園・カフェ

・まちなか散策ツアー（写真右上）

一番街

4,650人／日

4,968人／日

音市場

33,850人／年

35,259人／年

石垣市

商店街

2,027人／日

2,215人／日

保育園等

10,791人／年

10,748人／年

24

④地域の特性や地域資源（自然や歴史、伝統文化、食、暮らしなど）を

生かしたまちづくりの取組例〔２〕

モノレール旭橋駅周辺地区

第一種市街地再開発事業

○南国特有の強い日差しや、急なスコール、台風時の強風等の自然に配慮した街並み整備

無電柱化

・県や市町村による沖縄らしい景観・まちづくりを支援

ペデストリアンデッキ（屋根付き：強い日差しや、急な スコールでも歩きやすい歩道） （那覇市）

台風時等の断線による停電対策

那覇新都心（那覇市）

街路事業

街なみ環境整備事業

○舗装、沿道建築物等による沖縄らしい景観に配慮した街並み整備

牧志・安里地区第一種市街地再開発事業

街路事業

琉球石灰岩を用いた歩道と路肩

龍潭線（那覇市）

街なみ環境整備事業

赤瓦を用い景観に配慮した建物

龍潭線（那覇市）

牧志・安里地区第一種市街地再開発事業

琉球石灰岩による護岸と舗装

（那覇市）

25

⑤人の流れを円滑にするための基盤（インフラ）整備等〔１〕

・那覇空港自動車道の整備

那覇空港自動車道【小禄道路・豊見城東道路・南風原道路】の整備により、本島中北部と

那覇空港が高規格道路で直結。沖縄の観光拠点の一つである海洋博記念公園への所要

時間を一般道に比べて35分（※）短縮。

（※豊見城東道路完成供用時の整備効果）

所要時間の変化（那覇空港～海洋博記念公園）

所要時間の変化（那覇空港～海洋博記念公園）

106

141

60 70 80

90 100 110 120 130 140 150

Ａ．供用前

B．完成供用

所要時間（分）

３５分の時短

うみそらトンネル（平成２３年８月２８日供用）

小禄道路 豊見城東道路 南風原道路 Ｈ２３事業化 Ｈ２２全線暫定供用 Ｈ１２全線供用 Ｈ２５年度完成供用予定 （豊見城ＩＣ～南風原南ＩＣ） Ｈ２６年度完成供用予定 （豊見城・名嘉地ＩＣ～豊見城ＩＣ） 那覇空港自動車道

26

⑤人の流れを円滑にするための基盤（インフラ）整備等〔２〕

・

沖縄西海岸道路の整備

沖縄西海岸道路【糸満道路・豊見城道路・那覇西道路】の整備により、那覇市街地の交通

渋滞の緩和及び観光拠点への時間短縮を図る等地域振興に大きく貢献。沿線の拠点間を

快適に繋ぐ重要な道路となっている。

豊見城道路・糸満道路供用(H24.3)の効果

石川ＩＣ 沖縄南ＩＣ 沖縄市 う るま市 恩 納村 嘉手納町 浦添市 沖縄北ＩＣ 読谷村 北 谷町 北谷町 美浜地区

豊見城道路・糸満道路供用(H24.3)の効果

那覇空港～ひめゆりの塔

までの移動時間が

９分短縮

読谷村 座喜味城跡 大型クルーズ船バース 読谷村 座喜味城跡 北中城ＩＣ 南風原北ＩＣ 西原JCT 那覇ＩＣ 西原ＩＣ 南 風原南ＩＣ 豊見城ＩＣ 豊 見城・名嘉地ＩＣ 瀬長IＣ 豊見城市 糸満市 南城市 那覇市 南風原町 与那原町 西原町 中城村 北中城村 宜野湾市 那覇空港ＩＣ 凡 例 プロジェクト 基地返還予定地 西海岸道路（供用中） 西海岸道路（事業中） 西海岸道路（調査中） 沖縄自動車道 那覇空港自動車道 一般国道 その他幹線道路 沖縄アウトレットモール 糸満市 ひめゆりの塔

那覇西道路供用(H23.8)の効果

明治橋交差点で渋滞緩和

供用前 供用後

27

⑤人の流れを円滑にするための基盤（インフラ）整備等〔３〕

・那覇港・石垣港におけるクルーズ客船ターミナルの整備

沖縄県の自立型経済を構築するためのリーディング産業である観光リゾート産業を支援

するため、那覇港、石垣港においてクルーズ客船の寄港に対応した岸壁等の整備を進め

ている。

H21.9から暫定供用中の那覇港

・

・2012

2012年の

年のクルーズ客船の沖縄県への寄港は

クルーズ客船の沖縄県への寄港は125

125回

回（神奈川県

（神奈川県

の

の142

142回に次ぐ全国

回に次ぐ全国2

2位）と

位）と国内有数のクルーズ拠点！

国内有数のクルーズ拠点！

・

・2011

2011年の沖縄への外国人観光客はのうち

年の沖縄への外国人観光客はのうち11.6

11.6万人（

万人（42

42％）

％）

が海路を利用

が海路を利用

・全観光客数に占める外国人の割合は

・全観光客数に占める外国人の割合は5.2

5.2％と小さく、今後、

％と小さく、今後、

※実線は整備済みで、点線は整備中

沖縄県へのクルーズ客船寄港の推移

来沖する外国人観光客の海路・空路の割合(H23)

の

の142

142回に次ぐ全国

回に次ぐ全国2

2位）と

位）と国内有数のクルーズ拠点！

国内有数のクルーズ拠点！

・全観光客数に占める外国人の割合は

・全観光客数に占める外国人の割合は5.2

5.2％と小さく、今後、

％と小さく、今後、

伸びが期待されことから、海の玄関である港湾を整備

伸びが期待されことから、海の玄関である港湾を整備

163,600人 116,400人 空路 海路 空路 58.4% 海路 41.6%

28

（2）平成25年度 沖縄総合事務局観光振興施策

本年度は、６月に策定された「日本再興戦略-JAPAN is BACK-」の「世

界を惹きつける地域資源で稼ぐ地域社会の実現」に向け、農商工連携や

６次産業化の推進、新たなツーリズムの創出などを図る。また、沖縄県

６次産業化の推進、新たなツーリズムの創出などを図る。また、沖縄県

の「ビジットおきなわ計画」と連動し、海外市場における戦略的な誘客活

動の展開など、沖縄の豊かな文化･芸能、地域資源や自然環境などの観

光資源のポテンシャルを活かした沖縄ブランド力の強化を目指した取組

のほか、安全安心で快適な観光地の形成に向けた受入基盤の充実･強

化を図ることとする。

これにより、国内外から多くの人々を呼び込むとともに、観光収入の増

加を目指す。

29

事業名

事業内容

予算額（千円）

国際会議等誘致の推進 _{ポストサミットの施策として「国際会議等各種会議の沖縄開催の推進について」} の閣議了解に基づき、沖縄県内の在沖国家機関、沖縄県、沖縄観光コンベンショ ンビューロー等の関係機関の連携を強化し、受入れの円滑化を図る。 都市農村共生・対流総合対策交付金（集落連携 推進対策）のうち子ども農山漁村交流 小学校をはじめとする子供の農山漁村における体験教育活動等を受け入れるた めの取組への支援。 1,950,000 の内数 食と地域の交流促進対策交付金のうち観光と連 携した都市農村交流推進（グリーン・ツーリズム） 観光と連携した都市と農村の交流を行うための地域の組織化、人材育成、コン テンツ開発及び情報発信等の基盤づくりのための取組を支援。 1,950,000 の内数 携した都市農村交流推進（グリーン・ツーリズム） テンツ開発及び情報発信等の基盤づくりのための取組を支援。 都市農村共生・対流総合対策交付金（集落連携 推進対策）のうち地域資源の活用やボランティア を取り込んだグリーン・ツーリズム 山菜料理や古民家など多様な地域資源の活用やボランティア活動者を観光に 取り込むなど、特色あるグリーン・ツーリズムの取組への支援。 1,950,000 の内数 離島漁業再生支援交付金 _{離島漁業の再生を図りつつ、離島の水産業・漁村が発揮する多面的機能の維} 持・増進を図るため、漁業集落が行う漁場生産力の向上や集落の創意工夫を凝ら した取組を支援。 61,865 保全松林緊急保護整備事業 松くい虫の発生している松林において、松林の健全な育成、保全を図るため、被 害木を含む不用木等の伐倒除去・処理を行う。 2,500 法定森林病虫等駆除事業 _{高度公益機能森林等において、松くい虫による被害を確実に防除するため、被} 害木を伐倒し、薬剤処理等を行う。 24,140 害木を伐倒し、薬剤処理等を行う。 水産多面的機能発揮対策 _{漁業者等が行うサンゴ礁の機能の維持・回復を図るための保全活動、国境監} 視・海難救助、漁村文化の継承機会の提供等、水産業・漁村の多面的機能が効 果的に発揮される取組を支援。 3,500,000 の内数 農林漁業者等の新たな事業分野への進出に係 る直接支援（６次産業推進地域支援事業） 業化に向けた計画づくり、新商品開発や販路開拓などの取組を支援。農林漁業者等の６次産業化を推進するため、地域の農林漁業者等による６次産 1,095,000 の内数 特定地域経営支援対策事業 （沖縄農業対策事業） _{等に取り組む意欲ある多様な経営体を育成・確保するため、生産・加工・流通・販}農業の６次産業化、経営規模の拡大、新規作物の導入及び農業経営の法人化 売のための各種共同利用施設や機械等の整備の取組を支援。 820,000

30

事業名

事業内容

予算額（千円）

６次産業化推進整備事業 六次産業化・地産地消法等により認定を受けた農林漁業者等が農林水産物の 高付加価値化等を図るために必要な機械・施設の整備を支援。 700,000 の内数 伝統的工芸品産業の振興 _{伝統的工芸品産業振興を図るため、産地組合等が実施する後継者の育成や伝} 統的工芸品の需要開拓等、振興・産地活性化事業等への支援を行う。 リゾート拠点となる緑地、海浜等の整備 _{社会資本総合整備交付金において、港湾緑地や人工海浜等の整備を進める。} 33,010,000 の内数 国営沖縄記念公園事業 国営沖縄記念公園海洋博覧会地区は、沖縄の持続的な観光振興の中核となる 3,421,000 国営沖縄記念公園事業 ・海洋博覧会地区 ・首里城地区 国営沖縄記念公園海洋博覧会地区は、沖縄の持続的な観光振興の中核となる 公園として、首里城地区は、文化遺産の鑑賞、見学、体験という観光形態の充実 を目指して整備を推進する。 また、両地区とも安全快適な公園を保つための維持管理を実施する。 3,421,000 都市公園事業 ・首里城公園 ・浦添大公園 ・中城公園 ・平和祈念公園 観光拠点となる都市公園として、世界遺産の「琉球王国のグスク及び関連遺産 群」と連携するとともに、修学旅行生の体験学習等に関連する都市公園の整備を 行う。 702,000 （海洋博覧会地区） ・海洋博公園ｻﾏｰﾌｪｽﾃｨﾊﾞﾙ ・沖縄国際洋蘭博覧会 ・海洋博公園全国ﾄﾘﾑﾏﾗｿﾝ ・花まつり （首里城地区） 「海洋博覧会地区」では、沖縄の持続的な観光振興の中核となる公園として、ま た「首里城地区」では、文化遺産の鑑賞・見学・体験という観光形態の充実を目指 すために、年間をとおして様々なイベントを開催する。 1,314,000 の内数 （首里城地区） ・首里城祭 ・中秋の宴 ・新春の宴 ・夜間開園の実施 道の駅 道路利用者の安全で円滑な移動及び地域の活性化を支援する。 66,204,000 の内数 渋滞対策事業 _{沖縄県における混雑時の旅行速度（平日）は、首都圏等の大都市を含めても全} 国ワースト１位となっており、地域振興においても渋滞対策が急務となっている。ま た、県内の観光客数の増加と主に、レンタカー保有台数も増加傾向となっており、 県の基幹産業である観光振興の観点からも道路利用者の移動円滑化を目的とし た道路事業を進める。 66,204,000 の内数

31

事業名

事業内容

予算額（千円）

沖縄自動車道の利用を促す道路事業 _{北部振興は、県の重要課題の一つであり沖縄自動車道は物流・人流の観点} からも主要な幹線となっている。特に北部地域は、海洋博記念公園（美ら海水 族館）、今帰仁城跡（世界遺産）等の観光施設も多く点在しており、観光振興の 観点からも当該道路の重要性は高い。また、観光客の移動性の向上のために も、空港・港湾施設から北部地域までの地域連携強化が急務となっている。 そのため、沖縄自動車道の利用を促進する施策として、那覇空港自動車道路 の整備等の事業を進める。 66,204,000 の内数 旅客船に対応した浮桟橋等の整備 社会資本総合整備交付金において、観光客を含めた利用者の移動の円滑 化のため、離島港湾等における浮桟橋等の整備を支援する。 33,010,000 の内数 県内の観光地へのアクセスを向上させる道路整 備事業 _{全国ワースト１位となっており、地域振興においても渋滞対策が急務となってい}沖縄県における混雑時の旅行速度（平日）は、首都圏等の大都市を含めても る。また、県内の観光客数の増加と主に、レンタカー保有台数も増加傾向と なっており、県の基幹産業である観光振興の観点からも道路利用者の移動円 滑化を目的とした道路事業を進める。 66,204,000 の内数 自転車道整備事業 _{沖縄県は、豊かな自然環境や独自の文化に育まれた施設が重要な観光資} 源となっている。本島南部地域の聖地巡礼に自転車道整備を行うものである。 自転車道の整備において、本島南部地域における優れた自然景観、歴史的遺 産等に、県民や観光客が容易に接することができると共に、自転車利用により 健康増進に役立てることができるため、沖縄県の地方道の自転車道事業で行 うものである。 49,819,413 の内数 港湾物流のための臨港道路の整備 港湾整備事業において、主に港湾物流に使用される臨港道路を整備すること により、市街地への物流車両の通過を減らす。 13,970,000 の内数 離島港湾の整備 _{港湾整備事業において、離島航路の安定的就航等を図るため、施設整備を} 支援する。 13,970,000 の内数 クルーズ船対応のターミナル整備 _{港湾整備事業において、現在の貨客混在の状態を解消するため、クルーズ} 船に対応したターミナル整備を進める。 13,970,000 の内数 観光地への円滑な案内のための標識設置事業 道路利用者が目的地に円滑に到着できるよう案内標識の整備及びローマ字 を進める 66,204,000 の内数

32

事業名

事業内容

予算額（千円）

道路のバリアフリー化 道路利用者の安全で円滑な移動を支援する。 66,204,000 の内数 観光地にふさわしい道路景観の創出 _{観光地にふさわしい、良好な道路景観創出のため、道路植栽の適切な維持・} 管理及び電線共同溝の整備を行う。 66,204,000 の内数 那覇空港機能の整備拡充 _{航空輸送を通じ沖縄の観光振興の基本となる社会インフラの整備として滑走} 路増設事業、並びに空港機能の高質化に係る整備を着実に推進する。 14,484,000 の内数 広域基幹河川改修事業 都市河川において親水性や景観に配慮した整備を行い、「水・緑豊かで美し い都市河川空間」の創出を図るとともに、河川の持つ多様な自然環境や水辺 2,846,777 空間の保全に配慮した整備を推進するため、多自然川づくりを推進する 観光客増加に伴う安定的な水資源の確保 _{沖縄の観光・リゾート産業発展のための基本となる社会インフラ整備としてダ} ム等の安定的な水資源開発を着実に進める。 2,488,559 官民協働した魅力ある観光地の再建・強化事業 観光地の魅力となりうる資源を見直し旅行商品化をするため、「観光資源の 目利き（旅行メディア、地域活性化プランナー等）」と「観光地の担い手」が協働 して磨き上げた観光資源を題材に、本年中にモニターツアーを実施し効果検証 を行う。 38,390 地域公共交通確保維持改善事業 _{地域公共交通の確保・維持・改善のため、沖縄県及び市町村を主体とした協} 議会の以下の取組に対し支援。地域のニーズを踏まえた最適な交通手段であ るバス交通、離島航路の確保維持や、バリアフリー化された制約の少ないシス テム導入等。 33,300,000 の内数 受入環境整備サポーター派遣調査事業 沖縄在住の留学生等を「受入環境整備サポーター」として県内観光地へ派遣 1,710 受入環境整備サポーター派遣調査事業 沖縄在住の留学生等を「受入環境整備サポーター」として県内観光地へ派遣 し、外国人の目線から、外国人旅行者の受入環境整備が遅れている部分を明 確にし、改善策を検討する。 ＶＪ地方連携事業 訪日個人旅行の促進、国際会議等のMICE誘致・開催の推進、送客元の多様 化により、外的要因（外交関係等）の影響を受けにくい訪日外客構造への転換 を図るとともに、関係官庁、地方自治体、民間企業と連携したオールジャパン による訪日促進と競合国と差別化された訪日ブランドの強化等により、安定的 で着実な訪日外国人旅行者数の増加に取り組む。 14,146

33

（参考） 那覇空港整備（滑走路増設事業）

○滑走路

延長：２７００ｍ 幅：６０ｍ

（現滑走路より１，３１０ｍ離隔）

○公有水面埋立：約１６０ｈａ

○年間発着処理容量（見込）

計画概要

増設滑走路配置

○年間発着処理容量（見込）

滑走路増設計画スケジュール

13.6万回

18.5万回

現

状

増

設

後

H20年度

H21年度

H22～H25年度

H15～H19年度

調査段階

構想段階

施設計画段階

環境影響評価

工事段階

⇒Ｈ24年度：準備書作成・公告・縦覧

⇒Ｈ25年度：環境影響評価書作成（予定）

※ ＰＩ（ﾊﾟﾌﾞﾘｯｸ･ｲﾝﾎﾞﾙﾌﾞﾒﾝﾄ）手法を活用し、住民等に対し情

報を提供するとともに、その意見を把握しながら計画を検討。

（那覇空港の

総合的な調査）

滑走路増設計画スケジュール

H25年度～

34

（１）平成24年度那覇空港国際線就航便数の推移

60 80

海外入域観光客数の推移

千人 0 20 40 60 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 H24年度 H23年度 H22年度 0 11 11 11 11 11 11 11 4 4 4 2 4 4 ₂ 2 2 2 2 2 ₂ 2 2 2 2 40 50 60

平成24年度那覇空港国際線就航便数の推移

台中 グアム 便 （定期チャーター便を含む） （注）沖縄県「観光要覧」、「平成24年度沖縄県入域観光客統計概況」等 に基づき沖縄総合事務局作成。

₃₆

14 14 14 21 21 21 21 18 18 18 18 18 5 5 5 5 7 7 7 _{7 9} 16 16 16 7 7 7 12 12 12 ₇ 4 4 4 4 4 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 4 4 4 4 4 ₂ 0 10 20 30 40 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 北京 香港 上海 ソウル 台北

（２）大型クルーズ客船の那覇港寄港による直接的経済効果

平成２４年の旅客船の那覇港への寄港は、過去最高の６７回となり、上海からの旅客船の場

合は１回の寄港当たり約１．４億円の直接的経済効果が見込まれる。

（平成２４沖総局調査による推定結果）

平成24年7月16日（月）ボイジャーオブザシーズ寄港の様子

大型旅客船ターミナル整備により、クルーズ船の

大型旅客船ターミナル整備により、クルーズ船の

受け入れ態勢が整い、寄港回数は順調に推移。平成

２４年は、ロイヤルカリビアンなどの大手クルーズ

会社が上海を母港としてクルーズビジネスを本格的

に展開し、１３万トン級の大型クルーズ船の寄港

や、台湾からの新たな定期クルーズ就航などで、大

幅に寄港が増加している。

約１．４億円／回

約３．８万円（1人当たり平均消費額）×約３、６００人・回

（ボイジャー・オブ・ザ・シーズ（約１３万７千トン級、３，６００人）で想定）

※乗組員、バスツアー、タクシー関連の消費額は含まれない

一人当たり平均金額

約３８，０００円

一人当たり最高金額

約１，０００，０００円

33.2% 13.7% 14.9% 10.7% 7.8% 9.7% 10.0% 0% 10% 20% 30% 40% 5千円未満 5千～1万円 1万～2万円 2万～3万円 3万～5万円 5万～10万円 10万円以上 n=578 ※沖縄総合事務局試算 購入金額別の乗客割合（有効回答分）

37

沖縄（平成24年度）

ハワイ （平成24年速報）

沖縄／ハワイ

入域客数

5,924,700人

7,998,815人

74％

平均滞在日数

3.75日

※国内客のみ

9.33日

（うち 日本人 6.01日）

40％

うち日本人 62％

１ドル=100円換算

ハワイと沖縄観光の比較

（参考）

１滞在平均消費額

（うち 日本人）

67,459円

179,190円

うち日本人 181,250円

38％

観光関連総売上

3997億円

14,333億円

28％

提供（航空）座席

877万席

※平成23年

1,019万席

86％

うち 国内線

856.6万席

※平成23年

696万席

123％

21.4万席

323万席

うち 国際線

21.4万席

※平成23年

323万席

うち日本発 185万席

7％

客室数

38,891室

※平成24年

74,650室

52％

観光関連雇用数

79,471人

※平成2１年度

145,235人

※平成22年

55％

観光関連雇用者割合

14.2％

※平成2１年度

17.4％

（注）沖縄県「観光要覧」、ハワイ州産業経済開発観光局資料に基づき、沖縄総合事務局作成

39

沖縄振興基本方針における観光産業の位置づけ

アジア地域との近接性、亜熱帯という自然的特性等といった沖縄の

優位性を生かし、

民間主導の自立型経済の発展に向けたリーディン

グ産業

として戦略的に展開

基本的方向性

（参考）

基本的方向性

（１）

外国人観光客の誘客拡大

（２）

観光の高付加価値化の推進

↓

①沖縄の魅力を守りつつ、観光関連施設の集積や公共施設の一体

的･重点的な整備を促進

②受入体制の整備

→ 質の高い人材の育成･確保等

③滞在型観光の推進

→ 文化･芸能、自然環境等沖縄独自の地域

資源の活用

④他産業等との連携促進

→ スポーツ、健康、農業等

⑤ＭＩＣＥの誘致・開催

40