施設類型
【認可保育所】
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建設等の条件
（１）設置場所等 当該施設の用に供する土地については、事前に次の事項が分かる資料を用意し、市に相談 すること。 所在地、地積、用途地域と防火・準防火地域の区分、建ぺい率、容積率、土地の登記簿謄 本、土地の取得及び賃貸に係る承諾書若しくは確約書等の写し、抵当権設定の場合はその内 容と償還計画が分かるもの。 （２）施設の建設、規模、設備等 ア 児童福祉法（昭和２２年１２月１２日法律第１６４号）第３５条第４項の規定により北 海道知事の認可を得て設置する保育所とする。平成２７年４月から、子ども・子育て支援 新制度の本格スタートに伴い、認可申請を北海道へ行い、市が確認を行う。 イ 施設設備及びその他施設の設置に要する経費は、事業者が負担するものとする。 ウ 施設は、「建築基準法」（昭和２５年５月２４日法律第２０１号）などの関係法令を遵守 するほか、児童福祉施設最低基準（昭和２３年１２月２９日厚生省令第６３号）（以下「最 低基準」という。）を満たすものとする。詳細については次のとおり。 ①保育室の規模 ・０歳児、１歳児のための保育スペースは、防災上の観点から出来るだけ１階に配置す るのが望ましい。 ・定員に対する面積は、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準、道の保育所最低基 準に基づいている。 ②屋内遊戯室 入所児童が冬期間、屋内での活動が中心となることを考慮すると、できるだけ広いスペ ースを確保することが望ましい。（保育室と屋内遊戯室は兼用することができる） 参考例：２歳以上の児童定員×１.９８㎡ 必要面積 ０歳児室（乳児室及びほふく室） 定員×3.3 ㎡ １歳児室 定員×3.3 ㎡ ２歳児室 定員×1.98 ㎡ ３歳児室 定員×1.98 ㎡ ４歳児室 定員×1.98 ㎡ ５歳児室 定員×1.98 ㎡資料１
施設を設置・運営する場合の諸条件
③それ以外の必要スペース ・乳児室及びほふく室に近接して沐浴室、調乳室を設置すること。 ・調理室を設けること。 ・便所については、入所定員に見合う数の幼児用便所を設け、１階に障がい児用便所を設 けること。 ・事務室、医務室（コーナー）を設けること。 ・２歳以上の児童定員１人につき、３.３㎡の面積以上の屋外遊戯場を設けること。（近隣 の公園でも可） エ 園児の送迎時等に使用する駐車場及び駐輪場等について、必要な規模を確保すること。 オ 十分なシックハウス対策を講ずるとともにバリアフリー化に努めること。 カ 建設工事にあたっては、住民の安全対策に注意するとともに、騒音や振動などにより生 活環境に支障をきたすことのないように実施し、必要に応じて市と十分協議して進めるこ と。 キ 近隣住民等への事前説明、調整、紛争等の解決に誠意を持って対応すること。 （３）設置までのスケジュール はまなす保育園保護者等への説明会（事業者決定時、設計完了時、着工前等）及び施設見 学会等を行うこと。詳細は次のとおりとなる。 平成２６年 ９月 募集要項配布開始及び事業者説明会 １１月 事業者応募締切 １２月 選定委員会による審査・応募事業者のプレゼンテーションの実施 平成２７年 １月 選定法人の決定 北海道との事前協議開始（保育所又は認定こども園の認可等） ２月 保護者との顔合わせ（保育方針の概要等について説明） 施設図面等の整備等 ３月 苫小牧市の平成２７年度予算成立 ４月 協定等締結 胆振総合振興局と安心こども基金の協議 施設の詳細等についての保護者説明会 ５月 安心こども基金の内示 建築工事入札等契約作業 ６月 工事契約締結後、工事についての保護者説明会 建築工事着工 １０月～ 引き継ぎ保育開始（引き継ぎ期間は６か月予定） 平成２８年 ２月下旬 新園舎竣工・新園舎見学会（事業者から全体説明）
（４）財政的な支援 ア 施設整備費の補助 国の安心こども基金及び市の単独補助とする。 内容は次のとおり 【安心こども基金の基準額例】 （単位：千円） ・安心こども基金基準額は、平成２６年度の例。 ・主体工事費が基準額の１１８，３００千円を上回る場合、１１８，３００千円に対して国 2/3、 市 1/12 の補助となり、残りの費用の 1/4 が事業者負担となる。また、基準額である１１８，３ ００千円を上回った額については、その 3/4 を市が補助し、残りの 1/4 は事業者負担となる。 また、このとき市の補助額と同額を法人に金融機関等から借入してもらい、市は債務負担行為 により２０年分割により支払いを行う。その際にかかる利息についても市が補助する。 ・主体工事費が１１８，３００千円を下回る場合は、その額を基準として、国 2/3、市 1/12 の 補助となり、残りの費用の 1/4 が事業者負担となる。 ・設計料加算は実施設計のみで基本設計、工事監理費等は補助の対象とはならない。 ・外構工事費、備品等も補助の対象とはならない。 ・当該補助の交付にあたり、設計業者の選定については、苫小牧市の入札等に関する要綱・要 領・規則・方針等に準じて、指名競争入札を行い、建設工事業者の選定については、苫小牧市 の入札等に関する要綱・要領・規則・方針等に準じて一般競争入札を行うこと。 区分 金額 備考 安心こども基金基準額 本体工事 118,300 定員 60 名の場合 設計料加算 6,307 総事業費の 5% 保育所開設準備費加算 1,542 3 歳児の月額保育単価の 1/2 を定員増加分加算 計 126,149 安心こども基金補助額 国 84,099 基準額の 2/3 市 10,512 基準額の 1/12 補助計 94,611 自己資金 31,538
イ 借入金の利息の補助 金融機関等の借入金償還利息について市費の補助を行う。 ただし、補助額の算定の基礎となる借入金元金の上限は、安心こども基金基準額の 1/4 とする。前頁の例では、安心こども基金基準額の 1/4 である３１,５３８（千円）が元金の 上限となり、それにかかる利息の補助を行う。 （補助金のイメージ）
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運営等の条件
（１）定員等 ア 定員は６０人以上とし、受け入れ年齢毎の定員については下表を参考に、提案すること。 ※乳児保育の実施についても可。 現在、はまなす保育所に在園し、民間移譲後も引き続き入所を希望する児童の受け入れ 枠を確保すること。 〔参考〕 イ 年齢別定員数の構成は、（０歳児≦）１歳児≦２歳児≦３歳児≦４歳児≦５歳児とするこ と。 ウ 平成２８年４月１日に開設及び運営開始できるよう準備期間を十分設けるため、少なく とも開園の１カ月以上前に設備等を完成させること。 年齢 現行定員 はまなす保育園 入所実人数 H25.3 現在 H25.4 現在 H26.3 現在 H26.4 現在 ０歳児 - - - - -１歳児 6 人 5 人 3 人 6 人 5 人 ２歳児 12 人 8 人 7 人 10 人 7 人 ３歳児 12 人 13 人 8 人 9 人 9 人 ４歳児 15 人 15 人 12 人 11 人 10 人 ５歳児 15 人 13 人 15 人 13 人 11 人 合 計 60 人 54 人 45 人 49 人 42 人安心こども基金基準額
主体工事費
設計費
保育所開設準備費加算
安心こども基金対象経費総額（主体工事費+設計費+保育所開設準備費加算）
国負担2/3 市負担1/12 事業者負担1/4基準額超過分
事業者負担1/4（超過分） 市負担3/4（超過分） （利息補助対象）（２）引き継ぎ保育の実施 民間移譲が円滑に進むよう、現在のはまなす保育園で引き継ぎ保育を実施する。 ア 引き継ぎ期間は、基本的に受け皿となる保育所開設日の前日までの６ヶ月の間（平成２ ７年１０月１日から平成２８年３月３１日まで）とし、引き継ぎに必要な施設長・保育士 等の職員を配置すること。 イ 引き継ぎ保育の内容等については事業者決定後、市と事業者で協議する。実施にあたっ ては、保護者の意見を聴取し、保育所と事業者で連携し進めていくこと。 ウ 引き継ぎに係る経費について、一部市が負担する。市が負担する金額は以下のとおり。 ※引き継ぎ保育に係る補助金は、平成２６年度の例。 ※１か月に従事した日数が２０日に満たない場合は、１か月２０日とし、日割り計算す る。 ※ただし、１日の引き継ぎ保育への従事時間が４時間未満の場合は、日割り計算した額 の半額とする。 （３）障がい児保育の実施 ア 障がい児を受け入れ、集団の中で生活することを通して全体的な発達を促していくこと に配慮して指導する統合保育を実施すること。 イ 職員配置…概ね障がい児３人につき、１人保育士を配置すること。 （４）開所時間 開所時間は、長期休業することなく、１日につき１１時間を原則とし、保護者の労働時間 その他の家庭の状況等を考慮して定めること。（現行の苫小牧市の認可保育所の標準開所時間 は７時３０分～１８時３０分） （５）休所日 日曜日、国民の祝日に関する法律（昭和２３年７月２０日法律第１７８号）に規定する休 日及び１２月２９日から翌年の１月３日までとする。ただし、市長が必要と認めるときは、 休所日を変更し、又は臨時に休所することができる。（「苫小牧市保育所設置条例施行規則」 昭和６２年３月３１日規則第７号） 区 分 単価（月額） 単価（日額） 賃金相当額 施設長 253,400 円 12,670 円 副園長 230,112 円 11,505 円 保育士 195,228 円 9,761 円 調理員 165,800 円 8,290 円 交通費相当額 市内居住者 4,100 円 205 円 市外居住者 苫小牧市一般職の職員の給与に関する条例に準じ て算定した額 特に必要とするもので、市長が認めたもの 必要額
（６）保護者の利用者負担 保育料については、苫小牧市保育所徴収金額による。（「苫小牧市保育所保育料徴収規則」 昭和６２年３月３１日規則第９号。※平成２７年４月１日から改定予定） 保育料以外の実費に係る費用徴収は、使途・額・理由の書面明示・保護者への説明、同意 を得て徴収することができる。上乗せ徴収について、市と協議のうえ、上記と同様の明示の ほか保護者の書面による同意を得た場合は徴収することができるものとする。 ただし、はまなす保育園の在園児を受け入れた場合には、卒園するまで徴収は行わないも のとする。 （７）給食 ア 市が作成する献立表に基づいて、保育所内で調理して提供すること。 イ 「苫小牧市認可保育所における食物アレルギー対応ガイド」を参照し、食物アレルギー に対応した給食を提供すること。 （８）保育内容等の継承 ア はまなす保育園の保育内容を原則として継承すること。 イ 保護者の宗教活動の多様性に配慮し、宗教的な行事は行わないこと。ただし、クリスマ ス会やひなまつりなど一般的な行事を規制するものではない。 （９）世代間交流事業の実施 町内会の老人クラブとの交流や小学校との交流など、子どもたちの世代間の交流事業を実 施すること。 （10）苦情処理の仕組みの整備 苦情解決責任者、苦情受付責任者、第三者委員等の設置を整備すること。 （11）保護者との連携 保育所の運営にあたり、事業者は保護者との意思疎通を図り、質問・要望には責任を持っ て対応すること。
（12）職員について ア 職員数 入所児童数に応じて「最低基準」、「児童福祉法による保育所運営費国庫負担金について」 （昭和５１年４月１６日厚生省発児第５９号の２）及び「保育所における保育士等の適正 配置について」（平成１７年９月３０日雇児保発第０９３０００１号）により必要な職員を 配置すること。 認可保育所の職員配置基準 ※定員が９０人以下の保育所は、上記の保育士の他に 更に１人の保育士が必要となる。 イ 職員等の要件 職員等の要件は以下のとおり。 年齢 職員配置基準 ０歳 児童 ３人につき職員１人 １歳 児童 ６人につき職員１人 ２歳 ３歳 児童２０人につき職員１人 ４歳 児童３０人につき職員１人 ５歳 職員等 要件等 施設長 施設長は専任とし、児童福祉事業に２年以上従事した者又はこれと同等 以上の能力を有すると認められる者。保育所の従事経験が１０年以上であ ることが望ましい。 保育士 ・児童福祉施設及び幼稚園等において保育・教育の経験を１０年以上有す る保育士を１人以上配置することが望ましい。また、保育士（常勤職員） の３分の１以上（施設長及び上記の１０年以上の保育・教育の経験のある ものを含む）は、５年以上の教育・保育経験を有するものを配置すること が望ましい。 ・職員配置にあたっては、在園児との関係を重視し、原則として年度途中 での交代を行わないなど、雇用の継続性に配慮すること。 嘱託医 嘱託医は必置。健康診断は０歳児は月１回（乳児保育を実施する場合）、 その他児童は年２回実施すること。 看護師 乳児保育を実施する場合は、看護師を１人配置すること。配置は正看護 師が望ましいが、准看護師も可とする。 栄養士 児童の食物アレルギー等に対応するため、栄養士を１人配置するよう努 力すること。 調理員 調理業務は施設の職員により行われることを原則とし、調理員を２人以 上配置すること。ただし、１人については栄養士と兼ねることができる。
（13）研修 業務に従事する職員の資質向上を図るため、保育等に関する必要な研修を行うこと。 （14）保育内容 入所児童の健全な育成に最適な保育環境を確保するとともに、厚生労働省が定めた「保 育所保育指針」（平成２０年３月２８日厚生労働省告示第１４１号）に基づいて保育を実施 すること。 （15）安全管理 ア 「保育所保育指針」を基に、入所児童の日常の安全の確保に努めること。 また、災害や事故の発生に備え、避難訓練を実施するとともに、不測の事態に備えて、 事故防止マニュアルの整備等、事故予防に必要な対応を図ること。 イ 各種感染症対応マニュアルを整備し、保育所内での蔓延防止に努めること。 ウ 個人情報保護の対応マニュアルを整備すること。 （16）その他 ア 保育所の運営にあたっては、市と連携をはかること。 イ 入所（予定）児童の保護者に対して、協力金等の名目による金品の徴収、寄付金の強要 等はしないこと。 ウ 「児童福祉法」、「児童福祉施設最低基準」、「保育所保育指針」及び市の規定等を遵守す ること。
