IAEA（国際原子力機関）の査察技術開発への協力 - 日本発の技術で核不拡散に貢献 -

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IAEA（国際原子力機関）の査察技術開発への協力

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日本発の技術で核不拡散に貢献

原子力開発を支える４つの車輪 人類の豊か な生活へ 人類の豊か な生活へ 保障措置 保障措置 核物質防護 核物質防護 安全確保 安全確保 情報公開 情報公開 核不拡散 原子力

3 核不拡散（核物質防護と保障措置） 核物質防護：核物質の盗取や施設の破壊を防ぐこと 核物質防護：核物質の盗取や施設の破壊を防ぐこと 保障措置：核物質の平和利用を世界に証明すること 保障措置：核物質の平和利用を世界に証明すること カメラシステム 侵入検知センサー 出入管理システム 監視室 車両ゲート 磁気カード サーベランスシステム

保障措置の仕組み

原子力施設

国際原子力機関（IAEA）

文部科学省

5 国際原子力機関（IAEA） ○ 原子力の平和利用を推進 ○ 原子力の軍事目的への転用を検知・監視 ○ 原子力の平和利用を推進 ○ 原子力の軍事目的への転用を検知・監視 IAEAとエルバラダイ事務局長 ノーベル平和賞を受賞（2005年） IAEAとエルバラダイ事務局長 ノーベル平和賞を受賞（2005年） IAEA本部 （オーストリア・ウィーン） IAEA本部 （オーストリア・ウィーン）

計量管理 粉末 _{ペレット 燃料ピン 集合体} 移動量 移動量 移動量 測 定 搬入量 搬出量 報 告 国及びIAEA 記 録 計量管理とは、原子力施設にある核物質の所在、 量、形状、組成を厳密に管理すること 計量管理とは、原子力施設にある核物質の所在、 量、形状、組成を厳密に管理すること （例 MOX燃料施設の場合） 原料

7 計量管理記録の確認作業 査察ではどのようなことが行われるの？ 計量管理記録に不整合がないかの確認 計量管理記録に不整合がないかの確認 （１）計量管理記録の検査 7

貯蔵庫は常時監視されている 貯蔵庫は常時監視されている 貯蔵庫 査察ではどのようなことが行われるの？ 王冠シール 貯蔵容器 （２）封印と監視 監視カメラ

9 試料の採取と破壊分析 輸送 重量測定 査察ではどのようなことが行われるの？ 高精度に核物質量を確認 高精度に核物質量を確認 IAEAの標準分銅 _{IAEA分析所} 核物質分析装置 核物質分析装置 測定結果の解析 測定結果の解析 ＋ （３）重量測定と破壊分析

検出器 中性子 査察ではどのようなことが行われるの？ 短時間で核物質量を確認 短時間で核物質量を確認 中性子の数でPu量を測定 （４）非破壊測定

11 核燃料サイクル工学研究所（サイクル研） MOX燃料 軽水炉燃料再処理 高速増殖炉 （もんじゅ、常陽） 廃棄物処理・処分 軽水炉 燃料加工 転換・ウラン濃縮 ガラス固化技術開発施設 (TVF) 再処理施設 地層処分基盤研究施設 （エントリー） 高レベル放射性物質研究施設 MOX燃料施設 高速炉燃料再処理 （R&D施設） （R&D施設） 軽水炉燃料 サイクル 次世代燃料 サイクル サイクル研において研究開発を実施している施設 （１）どのような原子力施設があるか？

サイクル研 （２）再処理施設 査察の特徴 ○運転中：毎日査察を実施（査察官が常駐） 査察の特徴 ○運転中：毎日査察を実施（査察官が常駐） ○停止中：毎月1回の査察を実施（査察官1人が5日間）

13 サイクル研（３）MOX燃料施設 査察の特徴 ○ 毎月1回の査察を実施（査察官７人が2日間） 査察の特徴 ○ 毎月1回の査察を実施（査察官７人が2日間）

サイクル研（４）査察の実績 世界の査察実績（約10,000人・日） _{日本の査察実績} 有意量＊ 査察の頻度 査察での測定数 プルトニウム 8 kg Pu １ヶ月毎 多 ウラン 75 kg U235 (3% の濃縮Uの場合 2.5 ton Uに相当) １年毎 少 その他の国 その他の国 日本 日本 その他の施設 その他の施設 MOX MOX燃料施設燃料施設 約500人・日 プルトニウムを取扱う施設では、ウランだけを取扱う 施設に比べてより厳しい査察を実施 プルトニウムを取扱う施設では、ウランだけを取扱う 施設に比べてより厳しい査察を実施 約2,300人・日 再処理施設 再処理施設 約600人・日 ＊: 核爆発装置1個の製造に必要な核物質のおおよその量

15 保障措置技術開発（１）その必要性 ○ 査察業務量の増加 ○ 施設停止日数の増加 ○ 査察に伴う被ばくの増加 ○ 核物質の取扱い量の増大 ○ 設備の自動化 大型・自動化施設の特徴 従来の査察方法を踏襲した場合の課題 自動化設備と調和した保障措置システムの開発 自動化設備と調和した保障措置システムの開発 ○ IAEAが査察機器を持ち込み、核 物質に直接接近して測定 従来の査察方法 15 （施設の大型化・自動化への対応）

○ 世界で初めて開発及び実証 ○ 査察業務量の低減に寄与 ○ 世界の原子力施設において広く採用 貯蔵容器測定システム 移動監視装置 容器番号読み取りカメラ No.001 No.001 2001/1/23 No.001 No.001 2001/1/23 2001/1/23 01/1/23 10:01 3232±12.2 01/1/23 10:02 3216±11.8 01/1/23 10:03 3178±11.1 01/1/23 10:04 3265±12.1 日付 日付 時刻時刻 計数値計数値 非破壊測定データ （プルトニウム量） 非破壊測定データ （移動方向） 画像データ _No.001A 非破壊測定装置 (中 性 子計数 率) (時間) 自動搬送台車 貯蔵容器 保障措置技術開発 中性子測定装置を核物質の自動搬送台車に組込むことにより、査察官が その場にいなくても、施設運転中に査察に必要なデータを自動的に取得で きるシステム 中性子測定装置を核物質の自動搬送台車に組込むことにより、査察官が その場にいなくても、施設運転中に査察に必要なデータを自動的に取得で きるシステム 貯蔵容器測定システム 貯蔵庫 （２）査察官非立会測定システムの開発

17 保障措置技術開発 データ評価用 データ評価用 暗号化／認証 データ評価用 データ評価用 JSGO ＩＡＥＡ 計数装置 計数装置 （ （AMSRAMSR ）） データ収集用データ収集用 コンピュータ コンピュータ データ転送用 データ転送用 サーバ サーバ GPS GPS MDS PCAS 防 護 評 価 転 送 収 集 NDA NDA データデータ 機器情報データ 機器情報データ 時間信号 時間信号 データ評価用 データ評価用 コンピュータ 暗号化／認証 データ評価用 データ評価用 コンピュータ 国 ＩＡＥＡ （ データ収集用データ収集用 コンピュータ コンピュータ データ転送用 データ転送用 サーバ サーバ GPS GPS MDS PCAS 防 護 評 価 転 送 収 集 NDA NDA データデータ 機器情報データ 機器情報データ 時間信号 時間信号 _{ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ} VPN VPN 遠隔監視システム ○ 世界で初めて開発及び実証（非破壊測定情報） ○ 査察官の施設訪問を不要 ○ 施設運転の透明性を向上 施設内に蓄えられた査察データを査察側事務所に伝送することにより、査察 側が遠隔地で査察情報を自動的に取得できるシステム 施設内に蓄えられた査察データを査察側事務所に伝送することにより、査察 側が遠隔地で査察情報を自動的に取得できるシステム （３）遠隔監視システムの開発

① IAEA保障措置への貢献 ⇒ 査察業務量の削減に寄与 ⇒ 開発技術の他国での活用（IAEA査察技術の標準化） ② 解体核の検証への貢献 ① IAEA保障措置への貢献 ⇒ 査察業務量の削減に寄与 ⇒ 開発技術の他国での活用（IAEA査察技術の標準化） ② 解体核の検証への貢献 保障措置技術開発の成果 第三開発室運転開始 88年を100とした相対値 (%) （暦年） NPT保障措置 適用開始 Pu在庫量とIAEA査察業務量の推移 Pu在庫量とIAEA査察業務量の推移 査察業務量 ﾌﾟﾙﾄﾆｳﾑ在庫量 0 50 100 150 200 250 300 350 400 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 Pu転換，Pu第一，第二，第三開発室を対象 （１）核不拡散への貢献

19 保障措置技術開発の成果 六ヵ所核燃料サイクル施設（再処理施設及び MOX燃料加工施設）への技術移転 六ヵ所核燃料サイクル施設（再処理施設及び MOX燃料加工施設）への技術移転 東海 六ヶ所 計量管理システム 廃棄物測定システム 集合体測定システム 溶液モニタリングシステム 技術移転 技術移転 サイクル研で開発された保障措置技術 サイクル研で開発された保障措置技術 ハルカスク測定システム ガラス固化体モニタリ ングシステム （２）六ヵ所核燃料サイクル施設への貢献

新しい保障措置への取組み イラクの核開発計画の発覚（1991年） 北朝鮮の核開発疑惑（1993年） イラクの核開発計画の発覚（1991年） 北朝鮮の核開発疑惑（1993年） それまでのIAEAのやり方では不十分 IAEAに新たな権限を付与（1997年） IAEAに新たな権限を付与（1997年） 申告された核物質及び 原子力活動のみ確認 従来の保障措置 新たな権限で強化された保障措置 未申告の核物質及び原子力活動を 探知 日本でも強化保障措置を実施（2000年） 日本でも強化保障措置を実施（2000年） 高度環境分析所 （原子力科学研究所） （１） IAEA保障措置の強化

21 0 20 40 60 80 100 120 従来の保障措置 統合保障措置 新しい保障措置への取組み

統合保障措置

統合保障措置

＋

22 新しい保障措置への取組み IAEAは、2004年9月に、 日本に対して統合保障措置への移行を決定 IAEAは、2004年9月に、 日本に対して統合保障措置への移行を決定 ウラン取扱い施設は適用開始 ・軽水炉、研究炉 ・ウラン加工施設 ウラン取扱い施設は適用開始 ・軽水炉、研究炉 ・ウラン加工施設 IAEAの保障措置下にあ る国 156ヶ国 このうち9ヶ国(*)が統 合保障措置への移行 が認められた（2005 年末現在） このうち9ヶ国(*)が統 合保障措置への移行 が認められた（2005 年末現在） ＊：日本、オーストラリア、ハンガリー、 インドネシア、ノルウェー、ペルー、 ウズベキスタン、ブルガリア、スロベニア 大規模な原子力活動を行っている国としては、日 本が初めて統合保障措置への移行が認められた 大規模な原子力活動を行っている国としては、日 本が初めて統合保障措置への移行が認められた プルトニウム取扱い施設への 適用方法を検討中 プルトニウム取扱い施設への 適用方法を検討中 その他の保障措置 8 北朝鮮 1 従来の保障措置＋ 強化保障措置 70 従来の保障措置 77 （3） 日本における統合保障措置

23 ○サイクル研が開発した技術の最適な組合せ （査察官非立会い検認システムや遠隔監視システム等） ○抜き打ち査察の導入 ○サイクル研が開発した技術の最適な組合せ （査察官非立会い検認システムや遠隔監視システム等） ○抜き打ち査察の導入 新しい保障措置への取り組み ○ 不正な原子力活動の抑止効果の向上 抜き打ち査察は、直前（短時間）の通告で、いつ でも、どこでも立ち入り可能 抜き打ち査察は、直前（短時間）の通告で、いつ でも、どこでも立ち入り可能 プルトニウムを取扱う施設の統合保障措置手法 プルトニウムを取扱う施設の統合保障措置手法 抜き打ち査察とは？ 抜き打ち査察とは？ 効果 さて、今日の抜き打ちはど の施設にしようかな？ （4） 抜き打ち査察

新しい保障措置への取組み サイクル研は、これまで開発してきた技術を基に、 統合保障措置手法を構築し、IAEAに提案 サイクル研は、これまで開発してきた技術を基に、 統合保障措置手法を構築し、IAEAに提案 サイクル研は今後も核不拡散分野において 先導的役割を果たしていく サイクル研は今後も核不拡散分野において 先導的役割を果たしていく 世界で初めて、プルトニウム取扱い施設で統合 保障措置を実証する（予定） 世界で初めて、プルトニウム取扱い施設で統合 保障措置を実証する（予定） （5）サイクル研の今後の役割