日時：平成
26年7月7日（月）
１４：５５ ～ １７：００
場所：全国市町村国際文化研修所
千葉県習志野市会計管理者
宮澤 正泰
[email protected]
習志野市の公会計改革を推進 するために職員が作成したキャ ラクターです。 バランスシート博士 女子高校生「きら子」さん目 次
Ⅰ．習志野市について・・・・・・・・・・・・・・・３
Ⅱ．体制整備について・・・・・・・・・・・・・４～
10
Ⅲ．周知活動（習志野市の特徴）・・・・
11～24
Ⅳ．実践例について（成果） ・・・・・・・
25～54
Ⅴ．公会計が自治体を変える！・・・・・
55～56
１．市制施行 昭和29年8月1日
２．人 口 165,536人（平成25年4月1日現在）
３．面 積 20.99ｋ㎡
４．立 地 千葉県北西部に位置、 首都圏近郊の都市
昭和9年11月3日、全米オールスターチーム は全日本のメンバーとともに京成谷津球場 に向かい、来日初練習を行った。この球場が のちの巨人軍の事実上の発祥地となる。3千 人収容の谷津球場のスタンドは、2万人とい われる大観衆が詰めかけた。フリー・バッ ティングを始めたルースは、第1球をバントし、 第2球を鮮やかに右翼スタンドにたたきこん だ。沢村が記念すべき第1球を投げこんだの 日米野球（谷津球場） 「巨人軍発祥の地」の石碑１．地方公会計改革研究プロジェクト
２．公会計改革タスクフォース
３．経営改革推進室
４．会計課
（参考）
・資産管理室の設置
・債権管理課の設置
期間：平成１9年6月から平成21年3月
目的：習志野市が進むべき地方公会計の方向
性の検討と「指針」の作成
メンバー：公募職員当初10名
活動実績：
基準モデルとする方向性を決定
○13回の全体会議
○10回以上のグループ会議
○研修会への参加、倉敷市への視察
期間：平成20年7月から9月
目的：各部局が管理する全ての固定資産等を
洗い出し、現在価額（開始時簿価）を記
載した資産台帳を整備し、財務4表の基
礎データとなる開始バランスシートを作
成する。
メンバー：兼務職員3名
活動実績：開始バランスシート作成・
要領や手引きの作成
期間：平成20年4月から平成24年3月
目的：習志野市が抱える全庁横断的な課題に
ついて調査・検討・実施
メンバー：室長を含め3名
（平成22年度からは4名）
主な業務：
自治体経営の調査研究・行政改革の推進・集中
改革プラン及び経営改革プランの遂行・事業仕分
けの実施・行政と民間の役割分担のあり方の調査
研究・定員適正化・
地方公会計改革の研究・検討
・庁舎建設手法・公共施設老朽化対策など
体制整備の強化
平成
25年度に公会計の業務を
財政課から会計課に移管
出納・公会計係の創設
１）財務会計システムの変更を検討
→日々仕訳の検討
→備品管理（減価償却）の検討
２）人材育成の見地から
「資産管理」体制の強化
公有資産管理・公共施設の建築と保全に係る
総合調整を図り、公共施設再生の取組みを推進、
するため技術職員を集約し効率的な対応を行う。
資産管理室
資産管理課
施設再生課
「債権管理」体制の強化
各所管課の債権のうち徴収困難案件を対象
・債権管理条例の制定（平成
25年4月1日）
（参考）公会計の職員向け研修会にて
貸倒引当金を担当課職員に見積もってもらうことを通じ
て貸倒引当金算定の目的と、より効果的・効率的な債権
回収、債権回収体制の一元化の必要性を研修した。
１．職員の自主的な勉強会
２．まちづくり出前講座
３．財政問題学習会
４．市民と協働の勉強会
５．財政問題講演会
６．公認会計士による実務研修
７．公認会計士による決算報告会
８．公共施設再生に向けたシンポジウム
９．公共施設調査特別委員会
10．習志野市バランスシート探検隊
主な実績
実施回数：25回 参加者（延）：305名
会報の発行やメールでの情報提供
内容：「簿記3級講座」
「大阪府（東京都）の取組みについて」
「財政支援ツール「改革」について」
「バランスシート探検隊事業について」等
平成22年9月9日(木）17時30分～19時30分：40名参加
これまでの実績（経営改革推進室）
○平成21年度 6件実施 91名参加
テーマ：「市民と進める行政改革・国の財政と市の財政」
○平成22年度 2件実施 48名参加
テーマ「市民と進める経営改革」
テーマ「習志野市の公共施設の現状とこれからの課題」
○平成23年度 3件実施 75名参加
テーマ「公共施設の現状とこれからの問題」
これまでの実績（経営改革推進室）
○平成21年度 7件実施 32名参加
テーマ「わかりやすい財政講座」
○平成22年度 2件実施 46名参加
テーマ「財政状況と経営改革プラン」
○平成23年度 2件実施 29名参加
テーマ「公共施設再生と財政状況」
平成21年5月24日（日） 菊田公民館 参加者：2名 職員：3名 ※広報の告知・チラシ 配布、JCN船橋習志野 の取材「公共施設マネジメント白書勉強会」
日時：平成
21年9月15日（火）13:30～16:50
場所：習志野市教育委員会１階会議室
出席者：経営改革懇話会委員 8名
：東洋大学院生 7名 等
内容：
１．講義「公共施設マネジメント白書の見方・使い方
＋実際に使いましょう」
２．ディスカッション
３．グループ発表
４．講評
日時：平成
23年2月19日（土）
場所：習志野市民会館
主催：習志野市連合町会連絡協議会
参加者：
289名（アンケート回答146名）
アンケートの主な内容
○限られた財源の中で、公共施設の改築・更新 を行うためには、施設の統廃合は避けて通れな いと考えています。賛成・反対を含め、皆様の考 えをお聞かせください。賛成 76% 反対 3%
日時：平成
23年8月3日（水）9時～11時30分
場所：消防庁舎
5階講堂
内容：バランスシートの見方・読み方
講師：市原 伸一 氏（トーマツ千葉事務所）
参加者：
47名（アンケート回答47名）
アンケートの主な内容
○公認会計士による実務研修について 【質問】今後も実施した方が良い 91% 【主な意見】 役所外の人の話も新鮮でよい／専門的知識を持ちたい／ 刺激になった／色々な知識が得られた／内部講師よりも社会 のいろいろな側面が聞ける／幅広い知見も吸収すべき／平成
23年11月1日（火）参加者68名
平成
25年3月30日（土）参加者20名
平成
26年3月29日（土）参加者29名
アンケートの主な意見
非常に勉強になった／また実施してほしい／よい企画だと 思います／会計がわかる会計士がチェックし、説明すべきだと 思います／会計はただでさえ難しいので説明する人が必要だ と思う／報告会は必要だと思う、等日時：平成23年11月2日（水） 場所：習志野市民会館
■基調講演 東洋大学教授 根本 祐二 氏（コーディネーター）
「公共施設老朽化問題への決断」
■パネルディスカッション
「公共施設再生に向けた取り組み」
「市庁舎のこれから」
参加者：
197名（アンケート回答146名）
アンケートの主な内容
○限られた財源の中で、公共施設の改築・更新を行うために は、施設の統廃合は避けて通れないと考えています。賛成・ 反対を含め、皆様の考えをお聞かせください。賛成 80.2% 反対 0.9%
パネリスト
総務省自治財政局財務調査課理事官 後藤 友宏 氏 習志野市社会福祉協議会会長 海寶 嘉胤 氏 習志野市連合町会連絡協議会会長 田久保精一氏 元日本大学生産工学部教授 曾根 陽子 氏 神奈川大学人間科学部特任教授 南 学 氏 千葉工業大学工学部教授 山本 明 氏公共施設の老朽化に伴う建て替えを含めた施設のあり方
を調査・検討することを目的として平成
23年6月29日に設
置されました。
委員数：17人 調査研究事項：公共施設全般について 調査期間：所期の目的を達成するまで 平成24年8月：公共施設調査特別委員会中間報告書 平成25年2月：新庁舎建設基本構想に当たっての提言 平成26年3月：習志野市公共施設再生計画策定に当たっての提言 委員会開催状況 平成23年 7/14 8/18 9/27 10/24 11/9 5回開催 平成24年 1/26 4/13 7/10 8/6 8/20 10/22 12/26 7回開催 平成25年 1/18 1/28 2/4 5/8 6/20 10/3 12/18 7回開催 平成26年 1/23 2/10 2回開催YouTube でバランスシート探検隊の様子を配信してます。
