Title
沖縄県交通方法変更・問題と経過（資料）
Author(s)
上間, 清; 上冽, 孝
Citation
琉球大学理工学部紀要. 工学篇 = Bulletin of Science &
Engineering Division, University of the Ryukyus.
Engineering(17): 101-123
Issue Date
1979-03-01
URL
http://hdl.handle.net/20.500.12000/27654
琉球大学理工学部紀要(工学篇)第17号， 1979年
沖縄県交通方法変更・問題と経過
( 資 料 )
上 間 清 事 ・ 上 初
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孝*
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Highway Traffic Method on Okinawa Islands
KIYOSHI UYEMA and TAKASHI UEZU
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101 1945年以来初年余，沖縄県で維持きれてきた自動車 右変更を実施したアイスランドがある。しかしながら、 交通における「右側交通方法Jが1978年(昭和53年) 世界の大勢である右側交通から左側交通へ変更した例 7月30日午前 6時を期して，わが国道路交通法(第 17 は極めて少なし自動車交通が異常に展開した状況下 条)に定めるところの「左側交通方法」に変更された。 で車両30万台，人口百万人を含めて組織的に変更した 自動車交通方法の変更そのものはもちろん沖縄にお 右→左変更の例は筆者のしるところ前例がない。 ける場合が最初のものではない。 1967年 9月 3日に左 極めて稀有な社会的現象ながら，交通方法変更の過 側交通方法からお側交通へ変更したスウェーデン，フ 程で惹起した諸問題は他の政府主導型の政策あるいは インランドがあり，また1968年 5月26日に同様の左→ プロジェクト推進上のそれと共通の基盤を有している。 すなわち今日全ゆる公共事業の進展過程で回避できな 受付:1978年 10月初日 い地域社会(住民，地方自治体など)との合意形成の ・琉球大学理工学部土木工学科 あり方の問題とそれへの対処方法の探求課題である。102 沖縄県交通方法変更・問題と経過 これらの問題と課題の追求は政治学，経済学，社会 科学，科学技術の多くの学門分野で今日とり組まれて いる。土木工学界では，その専門性故に，これらの問 題や課題との「現場的」接触をもっ場合が多〈苦難を 強いられているのが現状といってよい。 明快な解決策はない。そのような状況下では.具体 的な事例に関する事実から帰納的に問題と課題へ接近 してゆくほかはないと考えられる。 本稿にまとめた沖縄県交通方法に関する経過(年表) と資料は上記のような情況理解を背景とするものであ る。しかしながら 6年余にわたる変更過程で生成し た全ての資料を含めることは勿論できない。ここでは 変更問題の理解と過程の全体を誤まりなく判断するこ とに資する最少限の資料を含めるに止めた。内容は交 通方法変更に関する諸資料 (A) と変更対策年表 (B) に大別される。前者の内容は次の通りである。 変更の理由 (A-1)，世界における交通方法採用国 の分布 (A-2， Fic.1)変更対策組織 (A -3， Fic
2 (a)(b)， Fic.3)
，
変更対策予算 (A-4， Table1)， 変更におけるスウェーデンと沖縄の条件差 (A-5， TABLE 2).変更実施日の交通規則 (A-6， Fic 4，
5 )，交通関係諸統計など (A一7
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ic. 6， 7， 8， TABLE3， FiC.9，
10， TABLE4， 5，6)， 変更関 連アンケート調査結果 (A-8， Fic.1l-16) 年表は年月別にまとめた。本資料・年表作成に当っ ては，多くの資料，文献を参考にしたが，巻末にはそ の慨略を示すに止めた。A
.交通方法変更に関する備資料
A-l 交通方法変更の理由 交通方法変更問題の進展の過程で提示された理由に 関する諸説をまとめると次の通りである。④
わが国が昭和39年に締結した国際条約の一つ 「道路交通に関する条約」の第 9条に「一国一交通方 法の原則」が定められており， 左側交通国であるわ が国の一県沖縄に右側交通を黙認することは条約遵 守義務の立場から許きれない。 @復帰後の沖縄県は同一園内法の下に諸制度を一 体f
じする必要があり，r
道路交通法」 第17条の左側 通行方式も当然適用されねばならないこと。の
「沖縄復帰特別措置法J
(昭46.10)第58条 1項に政府が定める日(政令)以降は車は左人は右 の交通方法に移行することが定められたこと。 @ 復 帰 後，本土 沖縄聞の交通の活発化により フェリーによる本土車の県内流入，また観光客によ る車利用(レンタカー)の増加など，その他県内車 両に右ハンドル車の占める割合が地加(
4
0
年現在55 %一県警調査)もあって経済的・安全のi則前から交 通方法の本土・沖縄一体化が必要である。 A-2 世界における左側交通方法採用国 1977年時点における世界の左側交通採用国はFig lの通りである。図中の数字は国連統計から集計 算定したものである。A-3
変更対策組織図 今回実施された沖縄県の変更の場合の国側，県{則 の中心となる対策組織はFig.2 (a) (b)の通りであ る。Fig3にはスウエ デンの場合を示した。A-4
変更対策予算 変更対策予算は昭和51年度から支出されはじめ. 53年度で完了している。全体で 212億円程麿である。 その他関連の間接費用も含めると約4
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意とし寸。 Table 1に示す。A-5
変更におけるスウェーデンと沖縄の条件差 沖縄の交通万法変更は， 変更のjj法は異なるが. 変更先進同としてのスウェーデンにおける経験を降 々の一向で出jfijljとして参Jf
にしている。Table2は， 同じく 帆変.a:"とはいえ，その条件はかなり呉なっ たものであったことを司、しているυA-6
変更実施日の交通規制の状況 Fig.5にみるようにスウェーデンでは都市によっ て異なった規制l時間帯を設けて対処している。変更 対策作業実施のための必要時間の都市聞の相違が理 由と恩われる。沖縄の場合は全県一定規制方式を採 用している (Fig.4)。 A-1 交通関進諸統計など 1) 交通事故関連をFig.6.7. Table3にまとめ た。 2) Fig.8は変更後どれ程の期間で運転行動が1
0
3
変更関連アンケート調査結果5
1
年から5
3
年にかけて民間，大学などでアンケー ト調査が実施された。それらの中，賛否と運転者の 意識に関連するものを抜きだしてまとめたのがF
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安定化するかを，調査結課を図化したもの である。 変更時点において道路状況及び本島の都市 人口の一般状況を示したのが.F
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沖縄県交通方法変更・問題と経過 104 47. 9.18 沖縄県交通方法変更対策本部 (本部長・総理府総務長官)
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0 対策本部専門部会 ( 管理・交通・安 全 ・ 車両 ( 施設の各部会 ) O 沖 縄 県 ( 県 側 意 見 反 映 O 外 務 省 ( 対基地内交通 O 建 設 省 ( 道路施設変 更 0 運 輸 省 ( 車両対策 O 警 察 庁 ( { 女 全 施 設 ・ 規 制 O 文 部 省 ( 学童の指導 0 沖縄開発庁 ( 公報関係 O 総 理 府 ( 省 庁 間連絡調整 O 対策本部幹事 (省庁局長・県企画部長1
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沖縄県道路泊設 変更調査委員会 ( 日 ・6
国側の変更対策組織 省庁次官クラスで精 成 ( a ) O 交通方法変更連絡会議 ( 国 ・ 県 ・ 市町村 ) ( 臼 ・ 4I
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対策会議幹事会 51.6.1 議 会 策 対 更 変 法 方l
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沖縄県警察本部 ヘ変更対策室 J { 女 全 ・ 施 設・規則﹂1
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教 育 庁 ヘ 学 童指導 J F 対策会議﹂ O 土 木 部 ヘ変更対策室 J 世温路施設の変更﹂1
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生活環 境福祉部 ( 一 般公報 )I
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企 画 調 断 定 部 ヘ変更対策 室 繁 J F 連絡・調査・調査研究、f
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懇談会(対市町村 (b)県側の変更対策組織 交通方法変更対策組織Or
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Fig.2琉球大学理工学部紀要(工学篇)第17号. 1979年 105 右側通行委員会
(HTK)
組 織 図 ( )内 は 職 員 数 技術・財政委員会 (諮問組織) 交 通 安 全 委 員 会 (誇問組織) 報 道 官 ￨道路・街路部￨ ( 1回 (7) ， (7)、
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(3) (13) 、 、 、 、 、 ‘ 、 一 ム 再 一 一 員 一 一 委 一 一 育 一 一 教 一 、、 州 交 通 顧 問 連 絡 担 当 教 官 一 一 織 一 -n 晶 一 -e -e 伊 一 -一 者 一 、 一 表 ↑ 一 代 一 -MNE--1ψ'一
専 門 委 員 会 ￨ 科 学 研 究 班 ￨ ￨広 報 委 員 会￨ 各種機関との連絡調 ￨憲法問題研究班￨ 整のための 技 術 委 員 会F
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スウェー デンに お け る 変 更 計 画 推 進 組 織 Org
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51 年 度 52 年 度 53 年 度 計 l 交通安全の確保 0.8 69.5 855.0 925.3 (4.36%) ① 広 報 対 策。
46.9 52.0 ② 交通安全教育 0.8 22.6 155.0 ③ 変 更 実 施。
。
648.0 Z 安全・道路施設整備 12.4 5055.3 2450.0 7517.7 (35.43%) ① 安 全 施 設。
616.9 731.0 ② 道 路 施 設 12.4 4364.0 1550.0 ③ 農道・空港・港湾。
74.4 169.0 3.車両及交通施設。
2029.0 10616.0 12645.0 (59ω%) ① 車 両 対 策。
2029.0 10062.0 ② 交通施設等繁備。
。
554.0 4 企画調繁事務費 6.7 52.7 70.0 129.4(0.61%) ぷ'"入 2十 20.1 (0.09%) 7206.4 (33.97%) 13991.0 (65.94%) 21217.4 (100%)1
0
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沖縄県交通方法変更・問題と経過Table.2
交通方法変更におけるスウェーデンと沖縄の条件の比較Comparison o
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Sweden and Okinawa
項 目 ス ウ ェ ー テ ゃ ン
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中 縄 沖縄の条件の変更への効果*
1
)
移行する交通方法 左から右へ 右から左へ +2
)
① 人 口7
9
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万人('6
9
)
1
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，0
0
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万人('7
6
)
十 ② 人口密度1
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人/k
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m
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国土面積4
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2
4
4
.
7
k
m'4
)
地形と交通 内陸国で東西に他国と按し国 烏しょ地域で隣接地との連続 際交通多し 交通はない。 十 わずかにカーフェリーによる ものがある。5
)
車両台数 ① 車両台数(全)2
2
2
.
2
万台('6
8
)
2
8
7
，8
7
1
台('7
7
)
+
② 乗用者台数2
0
7
.
2
万台2
1
4
，6
2
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台 ③ 貨物車1
5
0
.
0
万台7
1
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5
台 ④ パ ス1
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台 ⑤ 面積当り4
.
9
台/k
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)
道路状況 ①延長9
8
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(
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6
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)
4
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k
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(
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7
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)
② 舗装率26.9%
47.7%
+
③1
人当り舗装33m/
人2.05m
/人 ④1
台当り舗装11.2m
/台7.7m/
台7
)
交通事故 ① 死者数1
1
5
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(
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6
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)
1
0
0
(
'
7
6
)
② 人口1
0
万当り1
4
.
7
人9
.
2
人+
③ 10万台当り5
.
5
人3
4
.
7
人+
8
)
国民所得2
，699$ (
'
6
7
)
3
，600$ (
'
7
6
)
9
)
公共交通 鉄・軌道有 パスのみ*
沖縄にとって比較的有利と思われる条件を十，その反対は ，どちらでもないものを±とした。 文献「沖縄県交通方法変更に伴う影響調査報告書J
沖縄地域科学研究所，昭和5
1
年，P.83
(筆者作成)2
9
日P.M
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救急・郵便車・パス・タクシーは日I
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Fig.4
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琉球大学理工学部紀要(工学篇)第17
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9月2日 -ストソクホ/レム .エーテボルグ .ボラス ・カールスタット スウェーデンにおける交通方法変更目前後の交通規制T
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Sweden
Fig.5
⑮ 同 左 沖 縄 ⑧全国指者数の推移(指数) 対前年増減(%)⑦
G
50 40 30 20 10 10 20 30 ⑮'同左沖縄 ⑧'全国死者数対前年増減 150 1401
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0
120 1101
0
0
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事故死者数の推移 406
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52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40ー
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昭和歴年 ※「交通安全白書J(総理府)，i
交通白書J(沖縄県警)より作成 沖縄の交通事故死者の推移(対比全国)T
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Fig.6
108 540 500 420 380 指 340 300 数 2601 -220 180 140 100 60 41 沖縄県交通方法変更・問題と経過 指 数 41年度=100 42 43 44
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全
国
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45 46 47 48 49 50 51 『 46』』ーl1ーー-iト ー と
度
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 51年実数 ￨ 全 国 j中 縄 県 交 通 事 故 100 122 149 169 169 164 155 138 115 111 110 47l，O41{FF 死 亡 者 100 98 103 117 121 117 114 105 82 78 70 9.374人 自 動 車 台 数 100 121 146 173 199 223 250 278 297 310 331 30.90f3-fi 免 許 人 口 100 108 115 108 116 123 129 135 141 146 154 15.14「 人9 道 路 延 長 100 102 103 104 105 104 1，OH6 Tキ ロ 交 通 事 故 100 106 109 119 127 125 146 137 117 101 97 1.約¥-l6 i'l 死 亡 者 100 104 88 97 100 87 112 131 129 114 106 100人 自 動 車 台 数 100 129 156 177 210 254 337 438 452 494 533 2R¥J.¥):1:; " 免 許 人 口 100 114 129 144 161 179 189 200 215 234 250 2xl， f)90 人 道 路 延 長 100 93 96 96 96 121 122 127 139 156 163 4 Wキ ロ ￨ 「交通白書J
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交通安全白書J
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道路統計」から作成Fig.7
沖縄県の自動車・交通事故・道路などの推移(対比全凶)Tr
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Accident
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Okinawa
(
2
)
1琉球大学理工学部紀要(工学篇)第 17号， 1979年 109 Table.3 昭和52年度都道府県別交通事故統計 Traffic Accident
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apan (1977)ド
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発 生 件 数 死 者 数 負 傷 者 数 重 傷 者 数 昭和52年 増 減 数 増 減 率 昭和52年 増 減 数 増 減 率 昭和52年 増 減 数 増 減 率 昭和52年 増 減 数 増 減 率 件 件%
人 人%
人 人%
人 人%
北 海 道 16，467ム 84ム0.5 475ム 7ム1.5 23，626ム 269ム1.1 1，723A 94 65.2 青 森 県 4，557ム 390ム7.9 138 1.5 5，901ム 487ム7.6 702 35 5.2 岩 手 県 3，849ム 357ム8.5 125 10 8.7 4，820 6 458 68.7 643A 138ム17.7 宮 城 県 7，859 2，047 35.2 157ム 20ム11.3 9，266 1，936 26.4 786A 151 ム16.1 秋 田 県 3，107ム 88 62.8 93ム 15ム13.9 3，872ム 198ム4.9 653A 69ム9.6 山 形 県 3，473 371 12.0 101ム 20 616.5 4，238 435 11.4 589ム 63 69.7 福 島 県 7，720 6 632ム7.6 189ム 46ム19.6 10，145ム1，039ム9.3 1，852ム 96ム4.9 東 京 都 33，501 6 630ム1.8 335ム 15ム4.3 40，767 6 1，520ム3.6 2，407ム 529ム18.0 茨 城 県 10，342ム 698ム6.3 338ム 36ム9.6 13，953ム 924ム6.2 1，299 6 234ム15.3 栃 本 県 9，098 6 192ム2.1 188ム 34ム15.3 11，705ム 443ム3.6 1，903ム 37ム1.9 群 馬 県 7，152ム 229ム3.1 182ム 26ム12.5 8，950ム 470ム5.0 974ム 96ム9.0 埼 玉 県 19，522ム 267ム1.3 367ム 43ム10.5 24，667ム 674ム2.7 2，524ム 145ム5.4 千 葉 県 11，920ム 921ム7.2 372ム 15ム3.9 16，059ム 877ム5.2 2，316 52 2.3 神 奈 川 県 21，211ム 388ム1.8 352 6 57 613.9 26，259ム1，257ム4.6 1，342ム 234ム14.8 新 潟 県 8，574ム1，248ム12.7 248 6 24ム8.8 10，675ム1，626ム13.2 1，729ム 344ム16.6 山 梨 県 4，024ム 168ム4.0 100 6 16ム13.8 5，440ム 296ム5.2 606ム 28ム4.4 長 野 県 8，073ム 921ム10.2 210ム 8ム3.7 10，723ム1，337ム11.1 1，078ム 105ム8.9 静 岡 県 20，229ム 665ム3.2 362 8 2.3 25，720 6 940ム3.5 2，007ム 143 6 6.7 富 山 県 3，833 6 207ム5.1 76ム 3ム3.8 4，724ム 310ム6.2 499ム 30ム5.7 石 川 県 6，163ム 28ム0.5 77ム 21 ム21.4 8，188ム 73ム0.9 659ム 48 66.8 福 井 県 3，ω2 6 20ム0.6 65ム 14ム17.7 5，006ム 4ム0.1 543 44 8.8 自主阜県 5，913ム 849ム12.6 181 11 6.5 7，889ム1，215ム13.3 792ム 161 ム16.9 愛 知 県 24，065ム 937ム3.7 419ム 32ム7.1 30，693ム1，370ム4.3 1，571ム 131 ム7.7 コ 島 県 6，926ム 547ム7.3 197ム 45ム18.6 9，187ム 744ム7.5 1，013ム 92ム8.3 滋 賀 県 4，389 82 1.9 133 6 10ム7.0 5，910 48 0.8 553。。
。
京 都 府 16，191 91 0.6 220ム 6ム2.7 21，096 54 0.3 1，570A 9ム0.6 大 阪 府 33，430 1，119 3.5 361ム 40ム10.0 42，577 966 2.3 3，4∞
108 3.3 兵 庫 県 25，997 74 0.3 390ム 47ム10.8 33，265L 171ム0.5 2，756A 125 ム4.3 奈 良 県 3，807ム 19ム0.5 114 18 18.8 5，105ム 41ム0.8 621ム 54ム8.0 和 歌 山 県 5，744ム 881ム13.3 117ム 2ム1.7 7，361ム1，405ム16.0 659ム 253ム27.7 鳥 取 県 2，984ム 190ム6.0 61ム 29ム32.2 3，782ム 322ム7.8 378ム 6ム1.6 島 恨 県 2，723ム 28 6 1.0 75 19 33.9 3，469ム 87ム2.4 353ム 29 6 7.6 岡 山 県 7，587 6 219ム2.8 182 4 2.2 9，851ム 469ム4.5 1，062ム 205 616.2 広 島 県 15，727 97 0.6 295 17 6.1 20，999ム 353 61.7 1，422ム 220 613.4 山 口 県 7，305ム 577ム7.3 165ム 28ム14.5 8，939ム 835ム8.5 718ム 105ム12.8 徳 島 県 5，634ム 171 6 2.9 90ム 23ム20.4 6，923ム 294ム4.1 541ム 104ム16.1 香 川 県 5，721ム 135ム2.3 120 6 7 ム5.5 7，050'，( 190 6 2.6 600 0.2 愛 媛 県 7，162 93 1.3 136 6 19ム12.3 8，971ム 60ム0.7 799ム 102 611.3 高 知 県 3，900ム 13 60.3 104ム 24ム18.8 5，047ム 23 60.5 560ム 22ム3.8 福 岡 県 24，903ム 948ム3.7 264ム 35ム11.7 32，860ム1，763ム5.1 1，016ム 209ム17.1 佐 賀 県 4，806ム 121ム2.5 94 12ム11.3 6，447ム 113ム1.7 441 4 0.9 長 崎 県 5，414A 296ム5.2 104 6 10 10.6 7，066ム 572 6 7.5 655ム 117ム15.2 熊 本 県 7，740 6 395ム4.9 126ム 27ム17.6 10，039ム 675 66.3 831ム 67ム7.5 大 分 県 5，983 466 8.4 125ム 12ム8.8 8，268 481 6.2 595 28 4.9 京 崎 県 3，736A 11ム0.3 99ム 22ム18.2 4，886ム 150ム3.0 674ム 86ム11.3 鹿 児 島 県 6，595ム 457ム6.5 146ム 25ム14.6 8，437'，( 718 6 7.8 1，181ム 131 ム10.0 沖 縄 県 1，991 95 5.0 77 6 23ム23.0 2，390 106 4.6 309 5 1.6 合 計 460，649 610，392ム2.2 8，945 ム78916 8.1 1 593，211ム20，746ム3.4i
51，904ム4，型空16 8.0 注 1 讐察庁資料による。 2 重傷者数は負傷者数の内数である。ある期間までの累計(%) 100 90 80 70 60 50 40 沖縄県交通方法変更・問題と経過
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4 T N 100 90 80 70 60 50 40 期間別頻度(人 110 30 ぷ ∞ . ド 30 20.
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b 安定的運転が可能となった期間一一→ご
沖縄地域科学研究所のアンケート結果より作成 20 10 ぷ N ・ H i ー巴矧 10 回 ∞ N 巴 4 Y 円 E e、 回 σ3 左→右変更体験者の安定的運転が可能となった期間P
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基 地268Km'甫
39 人口(千人)Fig.8
-E X 凶﹄門司岨 N ︿ O S ‘ 宮 門 z x m N m 国 一 ︿ お 口 、 的 門 噌 栂 置 • GUSHIKAWA 42 0・OKINAWA 91・
・
GINOWAN 54 iト ー一一・ URASOE 59 • NAHA 295'
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• ITOMAN 39 人口50年現在，図示外離島含まず 国際交通安全学会誌 No 2. p.4v
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4
沖縄本島 都市位置及びその他の状況Mainland Okinawa
Fig.9
i琉球大学理工学部紀要(工学篇)第17号， 1979年 沖縄の道路 その比較評価
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Okinawa
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県 名 総 合 地理的 経済活動 走行空間 品 質 沖 縄 2.08 4.49 22.72 0.43 91 中南部 4.03 2.87 9.17 0.62 66 宮 崎 2.03 14.46 73.57 0.39 843 和 歌 山 2.85 12.67 70.76 0.31 882 奈 良 2.62 12.41 78.62 0.29 1024 石 川 2.63 10.31 47.16 0.44 563 富 山 2.25 8.94 37.74 0.49 372 全 国 2.99 10.10 52.50 0.31 491 全/国ぺJ中縄/ 1.43 2.24 2.31 0.72 5.31 (1976道路統計年表より作成) 4000 -福町 0 0 0 0 0 0 3 2 a a n q 1 1 1 1 1 1 ' 評 価 値 。ニ干支 。へ。%岐阜 n h 大分"¥... 。 。 .. '¥0 福 井 ・ ・ 山 再 . 京 都 ・沖縄 1000 1000 2000 3Dロヨ 4000 5800 Eつ00 7000 ーー一ーーーーーーーーーー-'誼』 人 口 い 000.¥) (a)評価値(y)と人口の関係R
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評 価 値 y 59 10・
/66'X 、ヲ 亀谷 1日目。叫
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(b)評価値(y)と車両の関係R
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111 国際交通安全学会誌、v
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Fig.10 沖縄の道路の評価112 都 道 般 国 道 府 県 名 実 延 長 改良率舗装率 北 海 道 5，428.4 91.4 85.2 育 森 897.4 96.3 95.8 岩 手 1，318.2 82.2 86.5 呂
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754.1 93.8 93.5 秋 国 1，014.1 95.8 94.4 山 形 868.2 86.4 83.7 福 島 1，484.2 77.8 86.9 茨 域 729.6 90.9 99.5 栃 木 564.0 88.8 99.9S
宇 馬 623.6 83.2 92.1 t奇玉
530.8 88.0 95.7 干 業 666.4 99.1 99.3 東 F、 220.7 100.0 100.0 神奈川 418.6 100.0 100.0 山 梨 404.8 93.5 95.4 長 野 1，277.2 72.3 90.7 新 潟 1，438.2 82.8 85.8 高 山 308.6 92.3 87.4 石 I11 474.8 96.5 98.5 岐 皐 1，043.0 75.8 79.5 静 岡 855.2 80.4 97.6 愛 知 883.1 86.9 99.2 重 924.8 73.3 82.5 福 井 490.9 84.8 93.5 j量 賀 453.2 87.9 94.0 F、 都 599.9 92.4 99.1 大 阪 395.4 97.0 97.0 兵 庫 974.4 94.5 97.9 奈 良 607.8 64.8 92.1 和 歌 山 513.7 72.2 88.1 鳥 取1 418.0 94.9 96.8 島 根 583.7 80.6 92.9 同 山 658.2 90.7 97.9広
島 929.2 79.4 88.4 山 口 823.6 77 .8 96.7 徳 島 448.8 79.0 81
.
5
香 )11 221.2 91.6 97.2 愛 媛 750.9 66.7 97.4 高 知 726.2 76.5 87.4 福 岡 695.8 99.3 99.3 佐 賀 435.6 91.1 97.2 長 崎 741.6 85.9 87.2 熊 本 905.9 71.8 92.9 大 分 784.1 74.5 91.7 { 昌 崎 968.6 66.0 89.7 鹿 児 島 952.9 90.0 93.1 沖 縄 331.9 88.3 87.0 計 38，539.5 84.9 91.2 建設省資料による。 沖縄県交通方法変更・問題と経過T
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全国都道府県別道路状況Hishways i
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(1) 都道府県道(含主要市道) 市 町 実 延 長 改良率 舗装率 実 延 長 11，088. 9 64.0 51.2 56，236.0 2，391.1 62.0 52.6 12，209.6 2，860.8 55.4 49.8 25，151
.
5
2，346.3 55.6 54.7 16，244.5 2，174.8 50.4 67.1 16，534.3 2，279.1 56.3 49.1 8，627.4 4，195.2 58.5 51.3 30，655.4 3，126.1 49.7 83.4 56，857.4 2，659.4 63.8 82.8 14，439.5 2，381.4 72.0 72.8 32，463.0 2，371.3 64.4 74.1 43，528.2 2.539.9 80.4 80.6 31，462.4 2，118.5 95.8 96.1 19，942.8 1，392.9 78.6 90.4 20，518.7 1，298.4 71.2 69.6 8，321.0 3，741.3 48.0 73.9 42，664.0 4，101.4 56.6 68.9 29，788.8 2，166.2 69.8 64.1 6，903.3 1，829.0 64.4 68.4 8，664.8 3，307.1 43.1 29.6 22，709.4 3，081.1 55.9 76.1 32，818.5 4，021.7 67.9 95.6 35，880.3 2，485.5 37.1 38.1 19，607.3 1，629.2 59.7 78.9 6，005.9 1，734.6 57.8 87.2 7，278.9 2，438.0 57.7 79.2 12，190.8 1，5∞
9 86.2 93.0 13，131.8 4，216.8 54.5 57.3 22，965.3 1，324.8 35.7 79.0 11，205.6 2，153.2 40.6 75.3 10，758.1 1，555.1 57.0 65.3 4，886，5 2，660.5 40.0 75.4 15，195.4 3，612.8 44.0 64.3 26，202.8 3，817.1 38.7 59.4 19，574.8 2，697.3 34.4 81.0 9，630.1 1，804.1 37.2 48.8 10，810.9 1，453.0 53.7 91.2 6，846.9 2，955.3 21.4 71.9 11 ，643. 3 2，456.5 22.7 41.2 10，636.7 3，390.8 62.9 86.9 29，332.9 1，171.3 62.2 82.9 6，858.8 1，694.5 39.6 44.0 14，818.9 3，074.3 37.1 56.7 17，237.5 2，464.9 39.8 65.5 10，824.5 1，936.6 41.6 65.8 12，607.0 3，712.1 45.2 57.2 16，567.7 809.8 44.0 49.4 3，337.0 126，221.4 53.8 66.1 901，776.2 村 改良率 20.5 20.7 18.1 20.5 21.2 22.0 12.7 11.4 26.0 16.0 18.7 28.6 49.8 32.8 23.4 14.2 19.8 39.5 31.5 19.4 20.5 29.8 18.3 37.8 16.9 25.4 48.1 27.7 15.8 15.1 24.1 11.8 10.2 18.3 23.4 10.3 21.6 16.0 12.8 19.5 25.3 14.2 21.0 21. 6 27.5 26.7 28.1 21.0 (昭和50年4月1日現在 単位:km， %) 道 A 口i
十 舗装率 実 延 長 改良率 舗装率 6.4 72，753.3 32.4 19.1 14.1 15，498.6 31.5 24.7 8.9 29，330.5 24ι 16.4 19.1 19，344.9 27.6 26.3 10.1 19，723.2 28.2 20.7 18.0 11，774.7 33.4 28.9 7.8 36，334.8 20.7 16.0 14.7 60，713.1 14.3 19.3 26.0 17，662.9 33.7 36.9 14.8 35，468.0 20.9 20.0 19.1 46，430，3 21.9 22.8 28.3 34，668.7 33.7 33.5 69.3 21，282.0 54.9 72.3 42.9 22，330.2 36.9 46.9 31.4 10，024.2 32.4 38.9 19.5 47，682.5 18.4 25.7 12.9 35，328.4 26.7 22.3 33.2 9，378.1 48.2 42.1 33.5 10，968.6 39.8 42.1 9.2 27，059.5 24.4 14.4 24.3 36，754.8 24.9 30.4 33.0 40，785.1 34.8 40.6 22.2 23，017.6 22.6 26.4 41.3 8，126.0 45.1 52，0 41.9 9，466.7 27.8 52.7 32.2 15，228.7 33、2 42.3 67.9 15，028.1 53.2 71.2 31.2 28，156.5 34.0 37.4 26.0 13，138.2 20.0 34.4 30.7 13，425.0 21.6 40.1 38.9 6，859.6 36.0 48.4 13.1 18，439.6 18.1 24.6 25.5 30，473.8 15.9 31.6 31.7 24，321.1 23.9 38.1 45.5 13，151.0 29.1 56.0 21.1 13，063.8 16.4 27.0 38.6 8，521.1 28.8 49.1 36.8 15，349.5 19守5 46.5 28.7 13，819.4 17.9 34.0 27.9 33，419.5 25.5 35.4 38.6 8，465.7 27.7 47.7 32.1 17，255.0 31.7 35.6 31.9 21，217.7 32.7 37.3 37.8 14，073.5 35.4 45.6 33.5 15，512.2 27.2 41.1 25.2 21，232.7 32.7 33.9 35.3 4，478.7 35.4 41.7 24.2 1，066，537.1 27.2 31.6道 路 種 類 別車道巾員別 道 路 延長
Hi
ghways
i
n
]apan
(2)Table
5
州 司 ﹁ 晃 U庁 特 倒H
山
判
事
お
畑
(
H
特 抽 掛 ) 抽 調 ミh
w
-S
曲 折 ︼ ︼ ω (単位:km)孟
p
ぞ?
高速自動 骨ま 国 道 者E
道 府 県 道 市 町 村 道 幹線市町村道 主事国動道 元一国 小 計 主要 地 方 道 均J主 市 町 村 道 rう1i町すヲ丁4十1干JeJrMi 合 計 以 上 の 合 計 元二国 ffl; _ìúJ{'f りI~j白 言十 W:;:::5.5 48.0 1，522.0 3，666.0 5，188.0 2，167.0 5，079.0 7，246.0 19，456.0 8，571.0 31，938.0 21，053.0 北 海 道 W < 5.5。
目
。
246.0 246.0 327.0 3，205.0 3，532.0 36，808.0 15，299.0 40，586.0 19，077.0 五十 48.0 1，522.0 3，912.0 5，434.0 2，494.0 8，284.0 10，778.0 56，264.0 23，870.0 72，524.0 40，130.0 羽「ミ5.5 73.0 2，276.0 2，137.0 4，413.0 3，300.0 3，511.0 6，811.0 8，778.0t
，883.0 20，075.0 16，179.0 東 北 W<5.5。
。
533.0 533.0 2，466.0 8，165.0 10，631.0 99，786.0 21，261.0 110，950.0 32，425.0 五十 73.0 2，276目
。
2，670.0 4.946.0 5，766.0 11，676.0 17，442.0 108，564.0 26，144.0 131.025.0 48，604.0 W:;:::5.5 385.8 1，925.2 2，682.9 4.608.1 4，888.0 6，415.9 11，303.9 31，293.5 13.658.9 47，59l.3 29，956.7 関 東 W<5.5 7.7 807.8 815.5 2，177.9 7，876.4 10，054.3 234，806.9 33，788.8 245，676.7 44，658.6 計 385.8 1，932.9 3，490.7 5.423.6 7，065.9 14，292.3 21，358.2 266，100.4 47，477.7 293，268.0 74，615.3 W:;:::5.5 86.2 712.3 1.156.9 1，869.2 1，527.1 2，317.1 3，844.2 4，834.8 2，276.3 10，634，4 8，075.9ヰ
ヒ
陸 W<5.5。
。
352.4 352.4 866.4 3，386.4 4，252.8 40.522.0 7，432.3 45，127.2 12，037.5 五十 86.2 712.3 1，509.3 2，221. 6 2，393.5 5，703.5 8，097.0 45，356.8 9，708.6 55，761.6 20，113.4 W孟5.5 390.3 1，120.4 1，553.7 2，674.1 2.027.1 3，045.7 5，072.8 12，823.5 4，915.7 20，960.7 13，052.9 中 音E
W<5.5 19.8 614.3 634.1 1，865.6 6，416.0 8，281.6 98，184.7 11，857.0 107，100.4 20，772.7 計 390.3 1.140.2 2，168.0 3，308.2 3，892.7 9，461目
7 13，354.4 111，008. 2 16，772.7 128，06l.1 33，825.6 Wミ5.5 239.8 1，473.3 1，527.4 3，000.7 2，249.1 2，665.6 4，914.8 6，228.3⑧
1，970.1 14，383.6 ⑮ 10，125.4 近 畿 W<5.5 34.5 728.3 762.8 1，857.9 7，332.6 9.190.4 67，404.6 12，572.6 77，357.8 22，525.8 計 239.8 1，507.8 2，255.7 3，763.5 4，107.0 9，998.2 14，105.2 73，632.9 14，542.7 91，741.4 32，651. 2 W:;:::5.5 117.0 1，195.4 1，348.9 2，661.3 2，087.5 2.416.8 4，504.3 3，769.3 2，405.8 10，934.9 8，671.4 中 国 W<5.5 16.6 513.1 529.6 1，853.8 8，397.7 10，251.5 71，716.4 12，908.9 82，497.5 23，690.0 員十 117.0 1，212.0 1 ，86l.9 3，190.9 3，941. 3 10，814.5 14，755.8 75，485.7 14，414.7 93，432.4 32，361.4 W~三 5.5 1.013.9 310.7 1，324.6 254.7 161.1 415.8 1，706.5 600.9 3.446.9 2，341.3 四 国 W<5.5 13.9 524.6 538.5 2，046.3 5，693.2 7，739.5 38，231.3 8，113.9 46，509.3 16，391.9 言十 1，027.8 835.3 1，863.1 2，301.0 5，854.3 8，155.3 39，937.8 8，714.8 49，956.2 18，733.2 W:;:::5.5 140.8 1，252.1 2，879.6 4，131.7 2，105.8 3，370.7 5，476.5 8，449.8 3，618.2 18，198.8 13，367.2 九 州、￨ W<5.5 907.9 907.9 1，879.8 8，394.5 10，274.3 91，029.4 21，214.7 102，241. 6 32，396.9 計 140.8 1，252，1 3，787.5 5，039.6 3，985.6 11，765.2 15，750.8 99，479.2 24，832.9 120，440.4 45，764.1 W;;;;5.5 111.3 149.4 260.7 40.6 309.2 350.5 338.9 950.1 j中 縄 W<5.5 11.1 11.1 72.2 96。
目
168.2 1，797.6 1，977.0 言十 122.4 149.4 271.8 112.8 405.2 518.7 2，136.5 2，927.1 W註5.5 1，480.9 12，60l.9 17，412.5 30，131.4 20，646.9 29，292.1 49，939，8 97，678.6 42，899.9 179，113.7 122，822.8 ぷE入Z 計 W<5.5 103.6 5，227.4 5，330.9 15，412.9 58，962.8 74，375.6 780，286.9 144，448.2 860，023.5 223，975.4 言十 1，480.9 12，705.5 22，639.8 35，462.3 36，059.8 88，254.9 124，315.4 877，965.5 187，348.11，039，137.2 346，798.2 建 設 省 道 路 局 資 料 に よ る。 ⑧福井県を除〈(上段
:W
主主5.5Table 6 道路種類別平均交通容量，平均交通量，平均混雑度
{中段:
W<5.5(
刈
(B) (C)l
下 段 : 合 計Ge
neral traffic conditions on highways of ]apan(単位:百台/12h)
[
主
要
7c 国 7c 国 一 般 国 道 計 主 要 地 方 道 一 般 都 道 府 県 道 都 道 府 県 道 計i
l
-
言十 A B C A B C A B C A B C A B C A B C A B C 85 67 0.76 66 27 0.39 73 41 0.52 69 16 0.26 76 6 14 0.16 74 14 0.18 74 25 0.32 北 海 道 52 11 0.33 10 3 0.29 20 5 0.30 20 5 0.30 85 67 0.76 66 27 0.39 73 41 0.52 67 15 0.27 50 10 0.21 55 11 0.23 61 20 0.32 82 83 1.01 71 33 0.46 77 59ー
。
77 70 26 0.37 70 20 0.29 70 23 0.33 73 38 0.52 東 北 33 13 0.39 33 13 0.39 24 10 0.43 22 8 0.35 22 8 0.37 23 9 0.37 82 83 l.01 63 29 0.46 72 54 0.75 50 19 0.38 36 11 0.31 41 14 0.34 48 24 0.49 150 160 l.06 90 73 0.81 115 109 0.95 103 73 0.71 92 46 0.50 97 58 0.60 102 73 0.72 関 東 32 26 0.81 32 26 0.81 35 16 0.46 32 14 0.44 33 14 0.42 33 15 0.45 150 160 l.06 77 62 0.81 103 97 0.94 83 56 0.67 59 28 0.47 67 37 0.55 74 69 0.66 107 128 l.20 91 42 0.46 103 73 0.71 100 32 0.32 94 31。
.33 73 32 0.44 92 58 0.64 北 陸 28 13 0.46 28 13 0.46 38 13 0.34 33 10 0.30 34 11 0.32 34 11 0.32 107 128 l.20 80 37 0.46 101 67 0.66 74 24 0.32 46 15 0.33 56 18 0.32 67 30 0.45 147 142 0.96 109 83 0.76 127 111 0.88 100 73 0.73 105 60 0.57 103 66 0.64 113 85 0.75 中 音E
40 16。
41 39 18 0.47 39 18 0.46 30 15 0.51 23 13 0.60 24 14 0.57 26 14 0.55 143 B7 0.96 78 54 0.70 100 83 O.83 58 38 0.66 39 22。
.58 44 27 0.61 56 39 0.69 141.2 132.4 0.94 92.0 70.9 0.77 115.4 100.2 0.87 120.1 79.2 0.66 100.6 47.1。
.47 11l.7 65.4 0.59 113.2 79.0 0.70 近 畿 31.6 23.8 0.75 34..3 12.6 0.37 34.1 13.6 0.040 25.3 12.0 0.47 23.0 11.3 0.49 23.5 11.5 0.49 24.0 11.5 0.48 13&.6 129.8 0.94 8l.4 60.2 0.74 106.1 90.2 0.85 77.6 49.0 0.63 40.9 19.6 0.48 54.0 30.1 0.56 64.5 42.2 0.65 109.6 109.5 l.00 86.4 44.9 0.52 97.4 75.5 0.78 83.4 35.7 0.43 94.6 3l.6 0.33 88.7 33.8 0.38 92.5 52.2 0.56 中 国 29.5 11.4 0.39 29.5 1l.4 0.39 25.8 10.3 0.40 13.8 6.9 0.50 16.2 7.6 0.47 16.7 7.7 0.46 109.6 109.5 l.00 72.5 36.7 0.51 87.5 66.2 0.76 52.4 22.0 0.42 26.7 10.9 0.41 33.8 13.9 0.41 43.7 23.5 0.54 90.8 73.6 0.81 9l.7 65.9 0.72 9l.0 7l.8 0.79 89.3 56.4 0.63 112.3 60.7 0.54 98.2 58.1 0.59 92.8 68.5 0.74 四 国 69.3 74.4 l.07 26.0 13.0 0.50 27.1 14.6 0.54 17.9 1l.5 0.64 10.5 8.4 0.80 12.4 9.2 0.74 13.4 99.5 0.71 90.5 73.6 0.81 49.9 32.2 0.65 72.4 55.2 0.76 25.8 16.4 0.64 133 9.8 0.74 16.8 1l.7 0.69 27.1 19.7 0.73 105.3 119.2 1.13 88.6 57.8 0.65 90.2 72.0 0.80 83.9 38.5 0.46 76.8 28.8 0.38 79.7 34.1 0.43 84.9 53.0 0.62 九 州 2l.4 12.5 0.58 21.4 12.5 0.58 23.4 13.4 0.57 18.7 9.3 0.50 19.6 10.1 0.52 22.2 10.8 0.49 105.3 119.2 1.13 72.1 47.0 0.65 77.5 61.3 0.79 53.8 26.3 0.49 31.8 14.0 0.44 37.8 17.3 0.46 48.3 29.2 0.60 214.0 101.6 0.48 168.4 96.8 0.57 187.9 98.9 0.53 6l.5 43.8 0.71 112.2 62.5 0.56 105.1 59.9 0.57 144.5 78.5 0.54 沖 縄 縄 56.4 3.4 0.06 56.4 3.4 0.06 38.5 3.9 0.10 24.3 7.1 0.29 29.6 5.9 0.20 31.0 5.8 0.19 200.0 92.9 0.46 168.4 96.8 0.57 182.7 95.1 0.52 46.8 18.2 0.39 83.2 44.2 0.53 74.7 38.2 0.51 113.7 58.7 0.52 110.2 111.6 1.01 103.6 54.6 0.53 96.7 78.3 0.81 89.7 49.9 0.56 87.7 35.4 0.40 88.6 42.4 0.48 91.9 56.7 0.62 合 計 34.1 16.7 0.49 28.6 13.7 0.48 28.7 13.8 0.48 25.2 11.8 0.47 20.8 9.4 0.45 2l.8 9.9 0.45 22.0 10.11 0.46 110.9 109.8 0.99 72.8 44.4 0.61 88.2 69.7 0.79 61.1 33.0 0.54 39.4 16.6 0.42 46.3 2l.8 0.47 55.5 32.2 0.58 建設省道路局資料による。 H H A H 芸 道 猫 叫 同 協 M 同 時 岨 阿 凋 ・ 亙 抽 間 作 滞 箇沖縄 本土
1
琉球大学理工学部紀要(工学篇)第1
7
号，1
9
7
9
年1
1
5
84% 全国統ーがよい 地域科学研究所実施の変更に関する アンケート調査(昭51.1)による。 対 象 は 県 内 諸 団 体F
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1
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変更に関する賛否民
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change problem (
1
)
反対57%
琉球大学教養 部 心 理 研 そ の他が実施 (昭和5
2
年1
月 - 4月)したア ンケート調査 による。回収 沖縄9
1
2
，
本土3
3
0
(
a
)
賛 反対63%
: 否 その他/ペト
い り 不2
2
1
(
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)
変更後の不安 那 覇]C
による調 査(昭和5
2
年6
月) 回収1
1
2
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1
2
変更に関する賛否F
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1
3
変更に関する賛否と不安 、Yes"and "N
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2
)
、、Yes"and
、、No
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3
)
116 沖縄県交通方法変更.問題と経過 20% 注意して見聞 35% 日本自動車連盟(J
AF)による
運転者意識調査(昭和52年8月) 凶収 300枚 Fig.14 交通方法変更に関する運転者の関心度De
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1
)
わからない2 % .NHKによる調作 (11!{53.:1月) Fig.15 変更に関する意識調査De
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(
2
)
琉球大学理工学部紀要(工学篇)第 17号， 1979年 117 1 運転開始の積極性 4 変更後運転ミス経験 82% 当日から 積極的 2 逆転開始直後の運転者心理 5. 運転ミス発生の内容構成
63%
かなり緊張56.1%
右側通行 3 現在の運転者心理 6. 変更後の事故経験 安 続 % 不持 3 ti
1
[
球大学理工学部道路研究室による アンケート調査(昭和5
3
年9
月)F
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.
1
6
変更後の運転者意識など調査 (a)A
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(1)118 沖縄県交通方法変更・問題と経過
7.通学・通勤時間(直後)
1
0
.
7・
3
0
対策努力へと評価(国) 8. 通学・通勤時間(現在) 11.7 ・3
0
対策努力への評価(県) 短かい2%
万全9. 7・
3
0
の評価・賛否(現在)1
2
.
7・
3
0
対策努力への評価(警察) Fig.16 変更後の運転者意識など調査 (b)A
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(
2
)
琉球大学理工学部紀要(工学篇)第 17号， 1979年 119
B.
沖縄県道路交通方法変更経過年表 「那覇市内交通実態調査分析報告書J
を作成， (昭和46年 10 月 ~53 年 10 月) (委託先・日本信号株式会社)。市内交通の問題 点及びパスレーンなどの対策が提案されている。 1971年一昭和46年 ・那覇市交通安全対策会議，I
那覇市交通安全計画」 を策定。その中に通行区分変更について「国・ 10月・いわゆる沖縄国会で 「沖縄の復帰に伴う特別l
県と一体となって諸準備推進体制を確立J
をう 措置法J
(通称沖特法)可決。その58条に3 たう。 年を経過した適当な時期に道路交通方法を変更 6月・沖縄総合事務局，r
那覇市圏旅客交通流動調査 する旨規定。この頃は，1972年に予定されてい 報告書」を公表。パスによる市内流入二万九千， る「施政権返還」という重大な政治課題があり， 市外流出二万一千，市内流動二万六千などがわ 変更論議は全くなかった。 かる。 8月・県警， 那覇市の首里 (山川)-那覇署前交差点 1972~ 一昭和47年 間の約 3.5キロの市内幹線道路に，I
パス専用レ 5月・沖縄の施政権が米国よりわが国へ返還され， 27 ン」を実施。県下ではじめての試みで7イカ 年間に及ぶ 「異民族支配jに終止符がうたれた。 ーへの影響，生活道路への車両侵入が心配。(1) (15) 10月・参院交通安全対策特別委一行7名.沖縄の交通 8月・県，沖縄海洋博開催前の交通方法変更が望まし 事情調査。 (23) いと判断.関係各大臣にr
49:年 8月 1日J
変更 11月・交通犠牲者百人となる。(1 ) を要請。 (31) 1975年一昭和50年 1973年一昭和48年 5月・政府， 諸般の準備状況から53年中の実施が最も l 月・F" JI~宵 iJ} 交通安全対策室及び沖縄開発庁 「スウ 適当と判断，県に意見を求めた。 (16) ェーデンにおける右側通行切答えに関する資料」 ・沖縄自動車道開通。(20) をまとめ発千"10 県，各関係民間団体などの意見を聴取し 53年7 2月・沖縄海洋博起 L式挙行きれる。(2) 月末が適当であると判断，政府に回答。 ・開発庁「通行区分切替えに関する調盆報告書J
6月・第 4固定例県議会，交通方法変更問題質疑。変 を発行。スウェーデンを中心とした北欧諸国の 更期日の変転など追求。知事， 53年7月末実施 変更事情の調食結果をまとめたもの。 を「最後の決定」と強調。 6月・第三回定例県議会が開かれ， 野党議員が道路交 7月・海洋博開幕。 通方法変更問題を質疑。屋良県知事は同変更を 12月・県， 変更に伴う県民への影響調査を，沖縄地域 「交通革命Jととらえ，
I
県民の生命・身体・ 科学研究所に委託。 財践の保議」に万全の対策を強調。 (28) 8月・県，変更対策のおくれを対.由に前年の万針 「海 1976年ー昭和51年 洋博開催首ijの変更jを断念，関係大臣に博後の 1月・海洋博閉幕。(18) ち民地を要請。(16) 3月・ 「交通方法変更に伴う影響調査報告書j成る。 9月・県，交通方法変更日寺期は，51年を目途にするこ これは県による同名の委員会による調査研究の とを庁議で決定。(17) 成果である。諸般の問題を総合的に指摘。 ・政府、県の窓!i'Jを受け 51年変更を目途としてi
f
4
月・県， 企画部に変更対策室を設置。 備するものとしJ
沖縄県交通)j法家更対策本音I
I
J
5
月・県，変更に伴う道路施設調査を委託。 を設置する件，閣議決定。 (18) ・県警，交通方法対策準備室を設置。 6月・総合事務局，I
i
中縄県交通方法変更対策局内連 1974年一昭和49年 絡会議j設置。 4月・警察庁及び県警委託の通行区分変更に関する， ・県側の変更対策組織として [変更対策会議要綱J
1
2
0
沖縄県交通方法変更・問題と経過 「変更対策委員会要綱」などの要綱により，同 名の対策会議，委員会など設置。 ・第2回県警変更対策準備委員会を開き，問題点， スケジュールなどを検討。(
2
2
)
・屋良県知事退任，平良県政スタート。(25) 7月・県.参議院運輸委員会に要望書提出。(6) ・県の対策会議，車両分科会を開き関係業界と車 両対策を協議。 (16) 8月・第 l回道路施設変更調査委員会を開催。 この委員会は変更に伴って必要となる道路施 設関連事業の内容，範囲， 工法などを検討する もので国，県，市及び学識経験者等が構成メン バー。(3 ) ・県，固に対し，変更に関連し、財政・安全道路 各施設・補償・広報など要請。 -県，第一回対策会議開催。現況報告，対政府要 請事項をとりまとめ。(7 ) ・県，参議院j中特委に要望書。(9 ) ・県，衆議院i
中特委に要望書。(11) ・県，関係大臣に要望書。また政府の対策本部の 早期開催を要請。(
2
0
)
1
0
月・「交通方法変更と諸問題」と題する論文地方紙 へ載る。問題の総括・対策姿勢など論ず。 (22) ・県，沖縄開発庁長官に懸案事項要請。(25) ・県警.変更委員会幹事会を開き.交通方法変更 に関する基本方針および推進計画を検討。(27) ・県警，県土木部と道路施設改良について意見交 換。(30)1
2
月・日本青年会議所沖縄地区協議会那覇JC
.
県に 交通方法に関連し公開質問状提出。 ・沖縄市長会，変更問題を緊急協議。那覇市長「延 期論jを主張したが，他市町村の変更問題への 関心十分でなく結論でず。 • 1直球大学教養部心理研，変更問題で学生アンケ ート。54%が反対とし寸結果。(31) 1977年一昭和52年 2月・県，先頃だされた青年会議所の交通方法変更に 関する公開質問状に回答。従来の経過の説明が 主体0 ・球大・広島大の心理研共同で.r
沖縄県の交通 方法変更に関する交通心理学的研究j を発表。 -県.市町村と初の変更問題懇談会開催。那覇市， 豊見城村など準備期聞が短いことで責任もて ないと見解表明，県説得に苦慮。(15) 3月・沖縄県道路施設変更調査委員会，道路池設変更 に対する答申書「沖縄県の交通方法変更に伴う 道路施設の調査報告書J
を知事に提出した。(30) 4月・県警f
.
従来の対策準備室を昇格して「対策室J
とする。15人の定員。(1 ) ・政府の対策本部々長である藤田総務長官，県民 意見聴取のため那覇市に連絡会議をおくと表明。(
2
0
)
-国・県との問で，変更時期決定の「交通政令」 の公布をめぐり，見解の相違。県，県民コンセ ンサス.変更予算の見通したつまで待つべきと 主張。 -第一固め交通方法変更対策連絡会議開催。総理 府交通安全対策室の室械室長が参加.r
変更は 短期集中的に実施，かつ県民の十分なコンセンン サスのもとに実施j と語る。(28) ・国及び県その他で構成きれる「沖縄の交通変更 に1
半う道路施設委員会」が調査報告を知事に提 出。内容は変更に伴う必要な道路改良筆備の例 数，内容などが中心。 5月・杉原警祭庁交通局長，交通方法変更に関する県 内の実状祝祭及び県警察の対策推進状況巡慌を 行った。(23-25) .剤l覇市久茂地図道58号線において交通方法変更 に伴う道路標示の切り換え設置の試験地工を実 施した。(23) ・第二回の交通方法変更対策連絡会議開催。警察 庁の杉原局長も参加.r
変更については.ひと つのミスも許きれない，万全の措置を講ずる」 と語る。(25) 6月・第七回沖縄県交通方法変更対策会議を開き，交 通方法変更特別事業計画について関係団体代表 者の意見を聴し惣談した。(3) ・那覇Jc
.
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交通方法変更に関する県民意識調 査」を発表。 63%が変更反対を表明と分析。 (23) ・那覇J
c
.
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7
8
交通方法変更を考える県民会議」 をシンポジウム形成で開催。完全保障，安全確 保，交通弱者対策，交通体茅確立など決議。 (24) ・県対策会議が市町村長と惣談。県の考え方を説琉球大学理工学部紀要(工学篇)第
1
7
号.1
9
7
9
年1
2
1
明したが.那覇市，浦添市.豊見城村などが延 期を主張。(2
7
)
・那覇市，変更対策実施期間の短きを理由に「五 年延長」を決定，市長が表明。その後，浦添. 名護，宜野湾各市も向調の姿勢。(28) ・小中校校長協会理事会で交通方法変更対策の概 要について説明を行った。(28) 「交通方法変更に伴う心理学的研究」が琉大及 び広島大学と協同で実施された。それに伴うア ンケートが本土と沖縄で実施きれ，変更反対i
i
中 縄5
7
%
.
本土9
%J
など示きれた。 7月・国，交通対策連絡会議開き，初めて市町村愉)1と 問題点を協議。総理府の室城室長が出席. ["見 切り発車しない.実施時期の延期は考えていな いjなど発言。 ・総理府の室城交通安全対策室長. ["交通方法変 更実地対策」を知事に提示。県側I
J
.
従来の要求 のもりこみ不足として，かつ具体性を欠くとし て不満表明。 -県議会，交通方法変更特別委員会を聞き， 県の 対策を検討。 ・交通方法変更実施の対応日として交通方法変更 の適正かつ円滑実施に資するため，県警察本部 に訓練総合実施本部を，各警察署に訓練実施本 部を設置し，県下一斉の実施訓練を実施した。(
3
0
)
8
月・ JA
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(日本自動車連盟).
3
4
0
人の運転者対象 にアンケート調査。変更時の*不安治など90%
が表明。(
3
1
)
9
月・県瞥，変更対策の為本土から響官1
9
人を受け入t
l
.
実施踏査を行う。(4
)
-衆院運輸委員会，交通方法変更問題で調査団来i
中。知事の意見聞く。(8) ・参院交通安全特別委，交通方法変更問題を検討。 政府に対する諸問題の対処など決議。(9 ) ・政府，閣議で5
3
年7
月3
0
日午前零時とする内容 をもっ，いわゆる「交通政令J
を2
0
日に公布。 施行する事を決定。県，不満を表明しつつも， 万全の備え表明。 (16) ・県.7
・3
0
シンボルマークを一般公募し決定。 今後のP Rに使用。(
2
0
)
・那覇市議会開かれ， 交通方法変更問題等審議始 まる。(
2
9
)
1
0
月・那覇市，交通方法変更対策室スタート。(1
)
-交通方法変更に伴う交通信号機切換え準備工事 第一号完成に伴い信号機切換えの1)ハーサルを 実施した。 (那覇市若狭海員ピル入口交差点) (26)1
2
月・県，この頃からテレビ2
局，ラジオ3
局.新聞6
紙を通じ，交通方法変更キャンペーンいわゆ る「ナナ・サン・ 7ル」広報開始。 ・交通方法変更関連5
3
年度予算約1
4
0
億円の大蔵 内示。5
2
年度と5
3
年度を合計すると2
1
2
億4
7
0
0
万円となる。(
2
9
)
・変更に関連した歩行者に関連する調査研究が琉 大で実施された。 -総理府交通安全対策室.変更対策で本土から二 千余の警官派遣の書展示す。1
9
7
8
年一昭和5
3
年 1月・県交通方法変更対策室.経過現状をまとめた「交 通方法変更対策概要jの冊子をまとめる。 ・県.いわゆる「特別事業」 など再要請の構え0 ・県教育庁，実態調査を踏まえ変更対策のため「指 導資料」の作製準備中 2月に配布の方針。 ・公明党交通方法変更調査団来沖。特別立法の必 要性など意見。(
2
9
)
2月・県箸，沖縄の運転免許所有者3
0
万人突破と説明。 -那覇市長，変更工事の遅滞を重視，変更実施時 期見直しを知事に要請。(4) ・県社会党本部，県主張の「特別事業J
実現に協 力と表明。党中央と協議の方針。(7 ) ・県，政府の「変更要綱」提示の遅れに焦燥の色0 ・衆院交通対策委，交通方法変更で状況視察。(
1
5
)
3月・政府. "[変更要綱J
を決定するため，県と調整 急ぐ。近く閣議決定へ。(3 ) ・総理府、 「変更対策要綱」示す。県l
f
t
)
l
.
合意を 保留。(7 ) ・県変更対策会議. ["変更対策要綱」に不満示す。(
8)
・変更に向けて川スターミナル大改造.改造費ほ ぽ全額，国の補助と融資で5
3
年度完成予定。 -県，政府の「変更対策要綱jに対する要請事項 決める。(9) ・県労協.i
対策要綱案」の検討期聞が必要と県122 沖縄県交通方法変更・問題と経過 に要請。(9 ) ・政府，県要望事項を関係省庁と詰め急じ (11) ・政府、 「交通変更対策要綱」を正式決定。 (16)• ・政府.
