報 道 発 表 平成 21 年 8 月 7 日 財 務 省

報 道 発 表

平成 21 年 8 月 7 日

財 務 省

「我が国の経済・地域の構造変化に関する研究会」（財務総合政策研究所）が報告 書を取りまとめました。

「我が国の経済・地域の構造変化に関する研究会」（財務総合政策研究所）では、

我が国の構造変化とここで起こっている問題について整理し、今後、グローバル化、

人口の減少、少子高齢化の進展のなかで、構造変化に対応する国、地域の戦略とは何 かについて探り、これを着実な景気回復へどのようにつなげていくかについて、樋口 美雄・慶應義塾大学商学部教授を座長に、平成 20 年 10 月から翌年 1 月にかけ 5 回に わたり議論・検討してきました。

今般、これまでの研究会の成果を踏まえ、研究会メンバー及び特別講演者の執筆に より報告書を取りまとめましたので、公表します。

別紙に、1. 報告書の各章及び特別講演要旨の標題と執筆者名、2. 報告書の主なポ イントをまとめています。

なお、本報告書の内容や意見はすべて執筆者個人の見解であり、財務省あるいは財務 総合政策研究所の公式見解を示すものではありません。

【連絡先】

財務省財務総合政策研究所研究部 主任研究官 加藤 上席研究員 龍岡 研究員 大森 研究員 菅

電話: 03-3581-4111（財務省代表）

（内線）

5229, 2240, 5315

（別 紙）

「我が国の経済・地域の構造変化に関する研究会」報告書 1. 報告書の各章及び特別講演要旨の標題と執筆者名

はじめに 樋口美雄 研究会座長（慶應義塾大学商学部教授）

第

1

宮川努 学習院大学経済学部教授

比佐章一 一橋大学経済研究所科学研究費技術員

特別講演要旨 論点【産業】 「ものづくりと日本の産業競争力

－組織能力の進化とアーキテクチャの比較優位－」

藤本隆宏 東京大学大学院経済学研究科教授

第

2

樋口美雄 慶應義塾大学商学部教授（研究会座長）

第

3

小川一夫 大阪大学社会経済研究所教授

第

4

チャールズ・ユウジ・ホリオカ 大阪大学社会経済研究所教授

第

5

櫨浩一 株式会社ニッセイ基礎研究所経済調査部長

第

6

浦田秀次郎 早稲田大学大学院アジア太平洋研究科教授

第

7

小峰隆夫 法政大学教授（大学院政策創造研究科）

第

8

2. 報告書の主なポイント

研究会では、近年の日本の構造変化と諸問題に関する論点を①産業、②雇用、

③貯蓄・投資、④消費、⑤貿易と海外投資、⑥地域経済の

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報告書における

6

第

1

特別講演要旨： 産業（企業の組織能力に関係する構造変化）

第

2

第

3

第

4

第

5

第

6

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第

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（研究会での議論を踏まえた

7

各章及び特別講演要旨の主なポイントは次のとおりである。

第1章の「生産性の回復と日本経済－世界同時不況を克服する途－」（宮川 努学習院大学経済学部教授, 比佐章一一橋大学経済研究所科学研究費技術員）

では、製造業、非製造業別に生産性を分析し、その結果、製造業はこれまで好 調な世界経済の恩恵を受けた生産増と効率的生産方式により生産性向上を維持 したが、一方、サービス業は、リストラを通じて生産性向上を図ったことを示 している。

そのうえで、サービス業には未だ生産性向上の余地があるので、人材育成、

組織変革などの無形資産に対する投資が可能であるとしている。

但し、間接金融中心の日本では物的担保が要求されることが多く、無形資産 投資は低水準であることから、無形資産の価値を評価し得る枠組みの構築と促 進体制の整備が必要であると述べている。

特別講演要旨の「ものづくりと日本の産業競争力 －組織能力の進化とアー キテクチャの比較優位－」（藤本隆宏東京大学大学院経済学研究科教授）では、

日本企業は統合型の組織能力を持つので、これを次世代へ伝達していく必要が あると述べている。また、こうした組織能力を持たない企業に対しても浸透さ せることにより、産業全体の組織能力の嵩上げが重要であるとしている。

第2章の「日本の雇用構造の変化」（樋口美雄慶應義塾大学商学部教授）で は、これまで、労働者により生産性が異なるなど雇用構造が二極化し、各国共 通の要因としては、グローバル化の進展、急速な技術進歩を挙げ、日本固有の 要因としては、資金調達方法の変化、バブル崩壊後の長期の経済低迷、雇用の 場における均等化の問題を挙げている。そして、低生産性労働者の能力開発が 必要であるとともに、現下の緊急避難型のワーク・シェアリングを就業多様型 へつなげていくための企業の意識改革、家計における性別による役割意識の変 革が必要であるとされている。また積極的な対策として、失業の未然防止、

NPO

第3章（論点③貯蓄・投資）の「わが国の設備投資の動向と構造変化」（小 川一夫大阪大学社会経済研究所教授）では、資本設備のヴィンテッジの推移を 企業の規模別に分析し、生産性向上に寄与するソフトウェア資産について、特 に中小企業において、

IT

企業規模の違いにより拡大する懸念があると述べている。

第4章の「日本の貯蓄率：高齢化の影響」（チャールズ・ユウジ・ホリオカ 大阪大学社会経済研究所教授）では、家計貯蓄率について、高齢化の進展など 人口の年齢構成が変化することにより貯蓄率がどのように変化してきたかに関 して、家計貯蓄率の決定要因を

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高齢化の加速という貯蓄押し下げ要因の影響が大きく、家計貯蓄率は低下基調 が継続するとしている。

第5章の「消費者行動の変化」（櫨浩一㈱ニッセイ基礎研究所経済調査部長）

では、消費需要が低迷している一因として、高齢者の貯蓄の多くが消費に充て られず相続されているとしている。高齢者は生涯に使う以上の金融資産を保有 しているものの、長生きする可能性という予測不可能な「リスク」に備える必 要があると述べている。さらに、高齢者世帯の所得格差、資産格差は他の年齢 層に比べ大きいとしている。高齢者の資金面での対応には、公的年金制度や民 間保険など集団で備えることが必要であるとし、資産流動化促進のために、不 動産取引費用の軽減、高齢者用賃貸住宅の提供等の条件整備が必要であるとし ている。

消費については、高齢化及び女性の社会進出の進展によりモビリティーは今 後一層低下していくとしている。

第6章の「変化するアジアと日本の貿易・直接投資関係」（浦田秀次郎早稲 田大学大学院アジア太平洋研究科教授）では、日本を含む東アジア地域¹の貿易 動向と貿易依存関係、直接投資の変化から、日本の果たすべき役割と実現に向 けた方策について考察している。

日本は、東アジア地域において、貿易依存関係が弱まってきていることを示 し、また、投資に占めるシェアも低下傾向にあるとしている。

そのうえで、日本は東アジア地域において、新技術・新商品の開発及び新産 業の創出という役割を担っていることから、これらを推進していくために、高 度な能力を持つ人材を流入させるための魅力的かつ開かれた環境の構築が必要 であり、閉鎖的な制度や新技術開発、新産業創出を妨げる規制の削減、撤廃が 重要であるとともに、企業も優れた技術、経営ノウハウといった競争力を有す ることが不可欠であると述べられている。

1 東アジア地域とはここでは

ASEAN＋3

of South East Asian Nations:

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:

第7章の「地域の構造変化と地域再生へのパラダイム転換」（小峰隆夫法 政大学教授（大学院政策創造研究科））では、地域経済の差異、地域と人口構 成の変化の関係について考察している。

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また、人口減少と出生率との関係から、地域毎の減少幅の差は出生率ではな く人の移動に起因しているとしている。そして今後も生産年齢人口比率が低下 する人口オーナス（重荷）の時期は続き、この時期は貯蓄取り崩し主体の増加 により経済軟化をもたらすため、1人当たりの生産性を上昇させ供給力を高め るべきであると述べている。

第8章の「世界的経済危機下のマクロ経済動向」（後藤正之財務総合政策研 究所次長）では、本研究会を景気回復期における構造変化に係る包括的な研究 という趣旨のもと進めるなかで、

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地域経済については、

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