立川市職員人材育成基本方針
成 ７
５
５月
立
川
市
目次
第 章 人材育成基本方針 改定 あ ... 2
本方針 目的 ... 2
改定 背景 ... 2
第 章 目指 方向性 ... 3
目指 職場像 職員像 ... 4
職員 求 能力 意識 ... 6
第 章 人材育成 進 方 ... 9
人材育成 Ａサ ク 実現 ... 9
新 い Ｔ体制 構築 ... 11
第 章 人材育成推進 向 体制整備 役割 ... 12
実施計画 策定 推進体制 整備 ... 12
第
章
人材育成基本方針
改定
あ
本方針
目的
本市 立川市第 次長期総合計画 い わい や 交流都市
立川 将来像 都市像 定 い
本方針 将来像 都市像 実現 住民 福祉 増進
市民 信頼 地域 高い成果 活力あ 組織 目指 担う
職員 育成 い 方向性 明
改定
背景
本市 複雑 多様化 行政課題 積極的 組 成18 立川
市職員人材育成基本方針 策定 次 わ 実施計画 人事管理制度
構築や研修制度 確立 職場環境 整備 進
具体的 適性試験や多角的 視点 面接 導入 公務適性
耐性 能力 意欲 あ 人材 確保 ョ テ ョン 導入
や自己申告制度 昇任試験方法 人事管理制度 見直 職員 意欲 高
研修 職層別 研修 充実 ほ 行政視察研修や姉妹市 民間企業 派
遣研修 実施 職員 課題発見能力や広い視 養い 目指 職員 育成
地方公共団体 巻 環境 大 変わ 人口減少 人口構造 変化
都市劣化 過去 経験 い大 時 変革期 迎え あ
複雑 高度化 地域課題 対応 職員 能力向 加え
組織 いう 力 高 打開 効率的 効果的 行 政運営
組 必要 あ
職務 ウ ウ 効率的 効果的 行う職場 人材育成 推進
ほ 職員 自 能力 発揮 や い職場風土 醸成 育児や 護
時間的制約 あ 職員 活躍 職場 求 い
地方公務員法 改正 成26 法 第34号 人事評価 任用 給
与 限 人事管理 基礎 明記 人事評価制度 導入
段階 活 段階 深化 時期 来 い
時 背景 踏 え 成18 度 策定 立川市職員人材育成基本方針
第
章
目指
方向性
市 施策 市民 信頼 地域 高い成果 職員一人
成長 市民サ ビ 向 結 付 職員 意識
改革 能力向 組織 課題解決 成果 結 付 職員 成長 組織 力
い 組織育成 図 い
本方針 目指 職員像 加え 目指 職場像 掲
職場 中心 職場力 強化 職員力 向 組 職員一
人 成長 部門間や職場 人 人 関 性 深化 学
合いや 合い 自 的 生 市民 信頼 地域 高い成果
活力あ 組織 変革 図 い
組織育成
市民サ
ビ
向
市民
信頼さ
地域
高い成果
活力あ
組織
関わ あい
組織
目指
職場
像
目指
職員
像
施策
職場力
強化
職員力
向
職員
職員 職員
職場
職員 職員 職員 職員 職員
職場
職場
関わ あい
職員
関わ あい 関わ あい
アクション
職 員 意 識 改 革 能 力 向
•組織 部 課 目標 明確 職員一人 所属
職場 目標 認識 自 目標 設定 達成 行
動
•市民満足度 視点 持 的確 迅速 行政サ ビ 提供
•社会情勢 変化 捉え 常 先見性 持 困 課題や先
進的 組 ャ ン
自
職場
自
職場
•地域 積極的 関わ 持 市民 市民活動団体 事業者等 連
携 図
• 部署 連携 意識 全体最適 視点 事 組
•職員同士 対話 通 信頼関 築 協力 合い 業務 遂行
協働
職場
協働
職場
•職員 経験 積 学ぶ機会 恵 業務 通 成長
•多様 価値観や考え方 入 職員 個性 発揮
•職員 健康的 い い 働
人
活
職場
人
活
職場
目指
職場像
職員像
職場像
目指 職場像 職場像 掲 職員 能力 最大限 発揮
職場 目指
職場 ン 全員 職場 捉え 職場 ビ ョンや目標 理解 共有
達成 向 考え 行動 い 職場 あ 大
複雑化 多様化 行政経営 課題解決 図 い 地域 人や団
体 連携 職場同士 連携 必要 目 変わ
環境 変化 強い組織 あ 職場 コ ュニケ ョン 活発 同 職場
働 仲間 互い 知 合う風土 持 要
職場 業務 遂行 場 あ 職員 多 学 成長 場
職員一人 責任 持 自己成長 基本 職員個々 研鑽
任 職場 い 人 育 いう意識 職員 持
職員像
本市 巻 環境 依然厳 多様 主体 手 合い 引 地域課題
解決 価値 創造 積極果敢 組 い 目指 職員像
基本姿勢 踏襲 多摩地域 中心 職員 気概
立川市 多摩地域全体 持 的 発展 牽引役 自信
誇 持 必要
自信 誇 持 自 考え 市民 立場 立 凛 行動
職員 基本姿勢 同様 次 視点 兼 備え 職員 目
指 職員像 実現 向 観点 人材育成 図 い
協働 視点
多様 主体 考え 協働 進 職員
多様 主体 コ ュニケ ン 深 考え 連携 協働 課題解決
取 組 い 自 地域 一員 あ 自覚 持 進
職員 目指
都市経営 視点
経営的 感覚 持 効率的 効果的 行政運営 行う職員
行政職員 プ 意識 最少 経費 最大 効果 う コ 意識 自 役割 任 自覚 当事者意識 持 効率的 効果的 行 政運営 行う職員 目指
将来的 視点
長期的視点 立 広い視 総合的 判断 行動 職員
社会環境 変化や今 行政展開 長期的 展望 立 幅広い視点 新
課題 積極的 取 組 情報 集 析や課題解決 立案 調整
い 総合的 判断 行動 職員 目指
基本姿勢
自信
誇
持
自
考え
市民
立場
立
凛
行動
職員
立川市職員 全体 奉仕者 常 市民 立場 立 高い倫理観 使命
感及 自信 誇 持 凛 態度 職務 公正 誠実 取 組 市民
職員
求
能力
意識
先 掲 目指 職場像 目指 職員像 実現 職員
自己 能力開発 計画的 推進 職員 基礎的能力 意識及 業務
関連 能力 身 付 必要
本方針 職場 中心 置い 人材育成 組織育成 行う 踏 え 前基
本方針 掲 い 能力及 意識 い 整理 見直 行い
基礎的能力 意識
基礎的能力 意識 職員 当然 備え い い基本的 能力及
意識 あ 業務 遂行 土 う 基礎的能力 意識
職員自身 常 意識 身 付 伸 実践 い 大
基礎的能力 意識 説明
対応力
任感
複雑 多様化 市民ニ 捉え 最善 方法 導 出
自 役割 認識 任 持 対応 力
変革力
ャ ン 精神
現状 満足 常 問題意識 持 積極果敢 挑戦
新 価値 創造 主体的 行動 力
協働力
コ ュニケ ン
活発 コ ュニケ ン 市民等 力 引 出 互
い 連携 協力 課題 解決 い 力
徹力
目的意識
常 施策 事業 目的や成果 考え そ 時々 状況 踏 え
当事者意識 持 最 や 力
情報活用力
主体性
業務や地域 関 情報 主体的 集 集 情報 組
合わ 加工 価値 高 外 状況 踏 え
発信 伝達 有効 活用 力
支援力
共感
多様 価値観 共感 相手 立場や状況 配慮 必要
手 力
記 能力や意識 発揮 市民 信頼 市政 根幹 あ
職員一人 法 規範等 遵守 全体 奉仕者 求 価値観 倫理
観 基 い 誠実 行動 ＝コンプ イ ン や ク 視点 求 い
職層別 求 能力
業務遂行 あ 先 示 基礎的能力 土 職層 応 能力 身
付 職層別 身 付 能力 職場 求 行動 役
割 掲 職場 い 人材育成 方向性 意識 組
職層別 求 能力 い 職層 事務処理的 能力
管理 経営的 能力 移行 い
職層 身 付 能力 求 行動 役割
部長級
政策決定能力 総合的 長期的 視点 立 組織 目標や施策方針
打 出 実現 図
行政経営能力 時代 変化 的確 捉え 経営 視点 政策 遂行
折衝交渉能力
市 代表 交渉 利害 対立 相手 論理的
相手 立場 考慮 話 合い 行い 適 方向
解決
組織管理能力
(組織 ップ)
組織力 最大限 発揮さ 政策遂行 統率
危機管理能力 危機管理体制 整備や危機発生時 対応 行う
課長級
政策立案能力 市 方向性や部 提案等 踏 え 課題解決
有効 政策 事業等 企画 立案
折衝交渉能力 複雑 高度 行政課題 解決 関係者 効率的
調整 折衝 行う
組織管理能力
(現場 ップ)
職場 目標や課題 明確 示 組織 管理 業務
進行管理 行う
組織育成能力
職場 任者 常 目指 職場像 意識
行動 職場 フォ ン 向 う 職
場風土 改革や人材育成 行う
危機管理能力 危機 未然 防 体制整備や危機発生時 対応 行う
係長級
政策立案能力 課題 発見 整理 司 指示 的確 把握 具
体的 事業 企画 立案
折衝交渉能力 業務 滑 遂行 当 関係者 調整 折衝 行う
組織管理能力
職場 目標や課題 理解 目指 職場像
職場 共有 係員 能力 最大限 発揮さ
指導育成能力 係員 能力 適正 把握 日常業務 通 指導育成
行う
職務遂行能力
計画的 業務 進 担当業務全体 ェック 行い
職層 身 付 能力 求 行動 役割
主任
課題発見能力 担当業務 い 課題 発見 そ 解決 向 具体
的 事業 提言
指導育成能力 積極的 司 補佐 輩職員 対
適 指導 言 行う
職務遂行能力
広い視 立 業務全体 流 理解 担当業務
進 司 対 適 報告 連絡 相談
行う
専門能力 高度 専門知識 身 付 業務 正確 迅速 処理
主事
課題発見能力 担当業務 対 常 問題意識 持 課題 発見
事務 改善や工夫 図
職務遂行能力
担当業務 関 必要 知識 技術 身 付 適
報告 連絡 相談 行い 業務 正確 迅速
処理
専門能力 担当業務 必要 専門知識 向 目指 自己啓発
行う
人材育成 い 担当 い 高い専門的知識や能力 持 幅広い視
多様 業務経験 有 Ｔ 型 能力開発 加え 知識 能力等
活 テ クホ 市民 企業 対話
勉強 調整 職員 育成 要 い
Ｔ字型 能力開発
担当 い 深い専門知識 経験 キ 蓄積 自 軸 据え さ そ 以
外 多様 幅広い知見 併 持 職員 育成 能力開発 フ
第
章
人材育成
進
方
将来 市 担う人材 育成方針 目指 職場像及 職員像 掲
職員 必要 能力 意識 明示
実現 い 職員一人 主体的 自己研鑽 励 職員同士
互い 学 成長 支援 合う 人 育 組織 実現 要
施策展開 職員 多 学 成長 職場 中心的 役割
担う 職場 中心 人材育成 強化 い
具体的 人事評価制度 活用 人材育成 Ａサ ク 実現 新
い Ｔ体制 構築 い
人材育成
Ａサイク
実現
職務 能力や組織目標 献度 達成度等 評価 人事評価制度 軸
職員能力 向 や自己実現 能 人材活用 職員研修 人事諸施策
連動 効率的 効果的 職員 育成 図 Ａサ ク 実現 目指
人材育成 Ａサ ク
職員
成長
目標設定
職場 実践
Ｔ，自学
面談等 成長 検証 次 成長
目標確認
PLAN
DO
CHECK ACTION
人事配置等 機会設定
職員研修等 機会提供
人事評価制度等 成長検証 支援 人事評価制度等
成長 目標設定 Ａ
職員 人事評価制度 評価者や評価補 者等 組織目標 共有 個人
目標 設定 事 通 自己 能力開発 図
人事部門 人事評価制度 活用 個人 成長 人事異動
通 職員 適材適所 配置 研修 通 新 知識 経験
や能力 獲得 機会 提供 職員一人 成長 目標設
定 支援
職場 実践 Ｔ 自学
職員 職場 業務遂行や研修 通 意識改革 能力開発 行い
管理 督者 職員 成長 戦略的 職場 人材育成 進 組織
力強化 職員 成長 支援 効果的 職場 研修
Ｔ 実施 必要 働 行い
職員 成長 業務 広 地域社会 献 いう気
持 各職員 持 共 育 仲間 互い 人 育 環境
大
人事部門 各職場 Ｔ実施 支援 効果的 能力向 図
う 職場外研修や自己啓発研修 機会 提供 職員 成長 支援
面談等 成長 検証
職員 管理 督者 ック 通 自身 行動 変化や能力 成長
及 強 弱 確認
管理 督者 ック 自身 優 い 点や伸
い部 客観的 把握 出来 管理 督者 中心 積極的
コ ュニケ ョン 職場全体 職員 成長 支援 合う環境 大
人事部門 人事評価制度 面談 セ 質 向 管理 督者 意
識改革 能力向 人事評価 テ 等 Ｔ 活用
人事評価制度 作業行程 化 コ ュニケ ョン機会 確保
次 成長 目標確認 Ａ Ｔ
職員 目標管理 達成度や人事考課票 能力等 自己評価 管理
督者 面談 通 職務遂行 長期的 キャ 形成 伸 い
部 や克服 い能力等 確認
ＪＴ
On-the-Job Training 略称 業務 通 日常経験 積 業務 必要
管理 督者 職員本人 考え方 尊 職員 成長 具体的 等
新
い
ＪＴ体制
構築
職員研修 大 自 意識啓発 能力向 主体的 学習 自
己啓発 日常 業務 通 教育訓練 あ Ｔ 日常業務 自身
意識啓発や能力開発 行う 職場外研修 ｆｆ- Ｔ 類
中 Ｔ 職場 人材育成 あ 職員 学 場 成長 機会
人材育成 柱 言え 職員 成長 個々 任 職場
い 人 育 いう意識 職員 持 非常 有効 手段
職場任 個人任 Ｔ体制 職場風土や個人 意識 異 場合
職場 人材育成 場 機能 職場 知識 術 断絶 組織
崩壊 あ
各職場 職場 人材育成 業務 柱 一 あ 認識 う
Ｔ 制度化 職場 人材育成 質 差 い う標準化
推進 人事評価制度 人事諸制度 連携 効率的 効果的 Ｔ体制 整
備 土 個人 知識や経験 職場 蓄積 新 い業務
ニュ 業務基準書 進
新 い Ｔ体制
職場全体 ＪＴ 行う 人 育 組織風土 醸成
新任職員 異動者 対 適用 制度
業務 ニュ 業務基準書 全庁的 整備 業務 見え 化 標準化 図
人
事
部
門
職場
所属長
サ
新任職員 異動職員
Idou
研修実施
Off‐JT
依頼 報告
OJT 実施 任命 支援
イ
支援 相談 イ 相談
第
章
人材育成推進
向
体制整備
役割
人材育成 推進 い 人事管理制度や職員研修 職員 事 対
意欲や能力 向 意欲や能力 発揮 土 職
場環境 整備 人材育成 テ 機能 引 要
具体的 実施計画や推進体制 見直 計画的 的 人材育成
組 い
実施計画
策定
推進体制
整備
実施計画 策定 人材育成推進委員会
本方針 方向性 踏 え 組項目 定 立川市第 次職員人材育成実施計画
計画期間 間 策定 具体策 計画的 実行 い
基本方針 確実 推進 職員 理解 得 全庁的 組 行う体制 人
材育成推進委員会 引 庁 設置 各職場 人事部門 各職場同
士 情報交換 連携 計画 進捗管理や必要 応 見直 行い 組織的
人材育成 進 い
職員意識 定期的 把握
本方針 基 人材育成 組 い 定期的 職員 意見 収集 現状把握
組 課題 設定 既 施策 見直 や新規施策 検討 い
要 職員意識意向調査 定期的 実施 職員意識や意向
的 把握
職員
組織
役割
人材育成 効果的 推進 い 引 管理 督者 対 人材育成
対 意識改革 積極的 組 職場全体 人材育成 組
や人事部門 体制 充実
管理 督者 職員 人事部門 役割 認識 者 一体
市民サ ビ 向 資 人材 育成 能力 十 活用 職場
職員 個人 役割
職員 目指 職場像 目指 職員像 向 自己研鑽 励
職場ビ ョン 自己 役割 意識 学 合う環境 醸成
滑 人間関 築 部 や 輩 指導 育成 積極的 組 職場力 向
求
管理 督者 役割
人材育成 管理 督者 要 職務 認識 職場研修 Ｔ 職場外研修
自学 通 職員 意識や能力 向 図 職場全体 計画的 育成 求
職場 羅針 あ 職場ビ ョン 職場全体 共通目標 浸透
要
人事部門 役割
職員一人 日々 業務や研修等 人事諸施策 通 主体的 意識改革 能
力向 組 支援 加え 職員 組織目標 向 自 主体的
職員 組織 役割 イメ
関わ あい
人材育成推進委員会
人事部門
連携各職場
緊密 連携
職員 ニ や期待 人材育成
取組 映
人材育成推進体制
職場ビジョン
立川市の方針
長期総合計画 経営方針 人材育成基本方針 部 運営方針等
各職場
職員
職場ビ ン 意識 業務 取 組
業務 通 能力開発
滑 人間関係 築 職場全員 人材
育成 取 組
管
理
監
督
者
一人 意識
組織 方針
各制度や環境 整備 職員 能力開発 効果
的 行う 組織 目標達成 寄与
