基本施策C5 農林業に新しい活力を生み出します 長崎市│外部評価結果（平成29年度）

※「

⇧

⇩

実績値

基本施策主管課名農業振興課 所属長名

基本施策の評価

判断理由

Db

4,475

Ｈ31 Ｈ32 4,533

4,418 4,591

平成 29 年度　基本施策評価シート

作成日

農業振興課、水産農林政策課、農林整備課、農業委員会

●「地域ブランドの育成を推進（Ｃ5-1）」

　・市の特産品であるびわの「なつたより」について、栽培面積が拡大し、栽培管理や生産体制の確立が図られてい る。露地びわは、平成28年１月の大雪・寒波による被害を受けて、更なる果樹（びわ）共済加入・簡易ハウスの推進 を図るなど、ＪＡ及び県等と連携し、災害に強いびわ産地づくりに向けた取組みを実施した。

　・「長崎和牛・出島ばらいろ」については、ブランド化の確立に向けた取組みを強化し、生産者の所得向上及び地域 活性化につなげる取組みを継続しており、平成28年度の肥育素牛導入頭数は、前年度よりも増加した。

●「意欲ある農林業者の育成確保（Ｃ5-2）」

・担い手農家支援特別対策事業において、認定農業者及び新規就農者等経営意欲の高い農業者が実施する生産 施設の改善、規模拡大、効率化・省力的体制の確立等、各種施設整備へ支援を行った。

・農業の担い手の育成・確保を図るため、青年就農給付金及び農業新規参入促進事業等により、農業経営意欲の 高い新規農業者の掘り起しと生産基盤の整備支援を行うとともに、遊休農地の解消につなげることができた。 ●「安心して農林業を営む環境づくり（Ｃ5-3）」

　・イノシシ等の有害鳥獣による農業被害及び生活環境被害の軽減を図るため、「防護」「棲み分け」「捕獲」の３対策 を基本として、侵入防止整備への支援、有害鳥獣捕獲等を行った。また、有害鳥獣対策として委託した専門業者に よる地域ぐるみの被害対策に係るコンサルティングにより地域住民が団結し、捕獲隊の結成等が推進された。 ●基本施策の結果については、寒害等気象災害等の影響により、前年度より農産物の販売額は減少し、１戸当たり の農産物販売額は目標値の92％となった。この他、７つの個別施策成果指標のうち４つの指標において、100％以 上の達成率となったことから、上記のとおり評価したもの。

成　果　指　標

目標を達成していないが、目的達成に向けて概ね順調に進んでいる

相川　一郎

関 係 課 名 施策の目的 （対象と意図）

対　　　　象 意　　　　　　図

農林業者が

安全・安心で新鮮な農林産物を安定的に供給し、経営が安定してい る。

平成29年6月8日

基 本 施 策 C5

⇧

達成率 区　分

１戸当たりの農産物販 売額

（千円）

※指標の目標値は平成28年度に策定した長崎市農業振興計画[後期計画]に合わせて修正した。Ｈ28年度の目標 値は、直近値である、平成27年度の「１戸当たりの農産物販売額4,305千円（5,576百万円/1,295戸　2015農林業セ ンサス）」に、平成25～27年度の農産物販売額の平均増加率1.3％を乗じて得た額を目標値とした。以降は前年値 に1.3％を乗じて算出。

Ｈ28

92.7% 4,041 4,361

Ｈ29 Ｈ30 基準値

（時期） 指　　標　　名

目標値 3,817

●基本施策の評価「Ｄｂ」については、所管評価のとおり。

●個別施策Ｃ5-1の評価（成果・効果）の「『なつたより』の産地育成」中「びわ産地再生施設事業等」及び「省力化品 質向上資材導入支援事業等」については、具体的な取組事例を取組概要欄に記載したほうがよいのではないか。 ●個別施策Ｃ5-1の成果指標「『なつたより』の販売量」について、平成29年度の見込みを表欄外に記載して平成29 年度は改善していることがわかるようにしたほうがよいのではないか。

●個別施策Ｃ5-1の個別施策進行管理事業シート№1「【単独】農業振興施設整備事業費補助金」の平成28年度の 「取組実績、成果・課題等」の「簡易ハウス整備の推進」について、個別施策Ｃ5-1の取組概要と評価（成果・効果）に も記載したほうがよいのではないか。

●個別施策Ｃ5-2の評価（問題点とその要因）の「地域リーダー及び新規就農者の育成」中「新規営農者が定着しな い」ことについて、新規営農者が定着するための取組みについて、今後の取組方針に具体的に記載したほうがよい のではないか。

●個別施策Ｃ5-3の「有害鳥獣対策による農作物被害防止」について、環境部との連携についても記載してほしい。

二次評価（施策評価会議による評価）

今後の取組方針

●「地域ブランドの育成推進」として、「なつたより」については、寒害等気象災害に備えた、果樹共済への加入推進 を図り、安定したびわ産地の強化に努める。また、「長崎和牛・出島ばらいろ」については、農業振興資金預託金の 活用により、引き続き生産者が安定的な供給を行えるよう支援を継続するとともに、素牛の生産体制構築に向けた 取組みを検討する。

●「意欲ある農林業者の確保」として、認定農業者や新規就農者の育成等の支援に向けて、園芸ハウス長期利用化 事業や農業新規参入促進事業等により、投資に係る経費負担の軽減を図り、農産物の生産振興の強化を図る。ま た、「人・農地プラン」実現のための取組みを推進する。

●「安心して農林業を営む環境づくり」を進めるために、有害鳥獣対策については、引き続き侵入防止資材貸与や有 害鳥獣捕獲等の「防護」「棲み分け」「捕獲」の３対策を実施し、農業被害及び生活環境被害の軽減を図る。さらに、 効率的かつ機能的な対策を行うため、本格的に民間業者への委託事業の実施及び地域ぐるみの取組みを推進す る。

●今後は、長崎市農業振興計画（後期計画）に基づき、地域ブランドの「なつたより」や「長崎和牛・出島ばらいろ」の 更なる生産量の拡大と消費拡大等、産地振興を図るとともに、「人・農地プラン」に基づく、地域農業の担い手である 認定農業者等の所得目標の達成や集落ぐるみによる農業経営(集落営農）を推進し、地域農業の振興を図る。

●ブランドをどのように決定するのかについて、販売者や加工業者等、多種多様な職種で戦略を練るのがよいので はないか。長崎という地域ブランドを消費者側も協働で決定してはどうか。

●新規就農者については、就農に関心がある層に調査を行い、子育て環境に恵まれているなど長崎市の利点を周 知し働きかけを行うことも必要である。

長崎市総合計画審議会からの政策評価に関する意見

●個別施策Ｃ５－１の成果指標「『なつたより（※）』の販売量」の平成28年度の目標値300ｔは外的要因を考えても現 実性がない数値であり、努力しても実現できない目標値を設定するのはよくない。また、幼木の成長に数年必要とい う事であり、目標値を修正しないと正しい評価ができない。

　※びわの品種

●個別施策Ｃ５－１の成果指標「『長崎和牛・出島ばらいろ』の販売量[暦年]」の目標値を687.7ｔ（平成28年度）から 700ｔ（平成32年度）にするとしているが、経済効果について記載がないので評価の判断ができない。

●農産物について、地域経済全体を考えると販売額を把握しておくべきである。

●生産者がいなければ生産量も増えないし、農業が魅力ある産業にならなければ新規就農者も増えない。生産者 戸数の確保、生産意欲の減退防止のため、有害鳥獣対策について、危機感を持って進めてほしい。

●水害の際の流木は放置された山林が原因の一つであり、営林は将来の世代に残す郷土の環境として経済効果を 抜きにしても守っていく必要がある。補助金だけでなく経営支援も行いながら、地域支援を行うという視点で今後もお 願いしたい。

※「

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⇩

※「なつたより」の販売量に係る平成29年度の見込みは、91.0ｔで達成率は26.0％。 基準値

（時期）

区　分 個別施策主管課名農業振興課

平成28年度の取組概要

市内の農産物のうち、高付加価値販売が期待できる「なつたより」「長崎和牛・出島ばらいろ」を地域ブランド推進品 目として位置づけ、生産・流通・販売に係る取組みを支援した。

●「なつたより」の産地育成

　・大玉で食味に優れ市場性が高く、びわ栽培の主力品種として推進を図る必要があることから、ＪＡ、生産者代表、 市等で構成する「長崎びわ産地活性化推進協議会」において、びわフェスタ等販売促進活動を実施した。

　・継続的・安定的な高品質生産を図るため、新規植栽支援1,517本、作業省力化用コンパクト土づくり資材21.8tの導 入支援、寒害等気象災害用果樹共済加入の支援・促進ならびに簡易ハウスの整備等に対して支援を行った。 ●「長崎和牛・出島ばらいろ」の安定生産の推進

　・農業振興資金預託金において、出島ばらいろの素牛となる和牛1,388頭の購入に対して支援を行った。

評価（成果・効果）

所属長名 相川　一郎

Ｈ32 Ｈ31

500.0 Ｈ28 Ｈ29 Ｈ30

●「なつたより」の産地育成

　・なつたより補植に係る経費に支援を行うびわ産地再生施設事業等により、栽培面積が拡大した（栽培面積平成 27年度　64.3ha →　平成28年度　70.6ha）。

　・土づくり資材代（梱包圧縮有機質資材）に係る経費に支援を行う省力化品質向上資材導入支援事業等により、翌 年度以降の順調な生産・品質向上につながった。

　・簡易ハウスの設置に係る経費に支援を行うびわ寒害対策施設整備事業により、簡易ハウスの設置を推進した （平成28年度　1.67ha設置）。

　・果樹共済加入等に係る支援により、びわ産地での災害リスク管理の推進を図った（加入人数　平成27年度74名 →平成28年度324名）。

●「長崎和牛・出島ばらいろ」の安定生産の推進

　・農業振興基金預託金により、素牛購入にかかる生産コスト低減につながった(素牛購入頭数実績　平成27年度 1,313頭→平成28年度1,388頭)。

目標値 300.0 350.0 「なつたより」の販売量

（ｔ）

実績値 5.0

成　果　指　標

指　　標　　名

400.0 450.0 54.0t

（26年度）

⇧

1.7%

実績値 642.1

目標値 687.7 690.8 693.8 696.9 700.0 達成率

93.4% 「長崎和牛・出島ばらい

ろ」の販売量[暦年] （ｔ）

⇧

達成率 686.9ｔ

（26年度）

平成29年度　個別施策評価シート

個 別 施 策 C5-1 地域ブランドの育成を推進します

施策の目的 （対象と意図）

対　　　　象 意　　　　　　図

今後の取組方針

●「なつたより」の産地育成

　・地域ブランド育成のために、栽培面積の拡大を図り、安定した計画的生産出荷体制を構築する。

　・低コスト寒害等対策施設の産地への普及を図るとともに、寒害等気象災害に備えた産地づくりに向けて、簡易ハ ウス導入に係る経費の支援や、果樹共済への更なる加入推進を図り、安定したびわ産地の強化に努める。 ●「長崎和牛・出島ばらいろ」の安定生産の推進

　・生産者が安定的な肥育牛の供給を行えるよう、JAと連携を図りながら預託制度を活用した素牛導入に対する支 援を継続する。また、素牛価格の高騰により肥育牛経営を圧迫している課題を解決するため、素牛の供給体制改善 に向けた取組みを検討する。

評価（問題点とその要因）

●「なつたより」の産地育成

　・栽培面積の拡大及び高品質生産を図るため、各種支援を行い、植栽面積は増加しているものの、植栽された苗 については、まだ幼木であるとともに、天候や気象災害等に左右され、平成28年度は大雪・寒波の影響により、販売 量が目標値を大きく下回った。

　・樹勢の強化等寒害に強い栽培管理に努めているが、寒害等に対応した施設整備が進んでいないため、天候等に より収穫量が大きく影響を受ける。

　・果樹共済未加入者は、寒害等の被害があった場合の経済的ダメージが大きい。 ●「長崎和牛・出島ばらいろ」の安定生産の推進

決算（見込）額 3,551,000 円 39,521,000 円

達成率 10.0 ％ 1.7 ％

1

（事業名）

【単独】農業振興施設整備事業費補助金 　　　　　長崎びわ産地再生施設

　【農業振興課】

（事業目的）

　びわ優良品種「なつたより」の生産拡大と高

品質化を支援し、継続的かつ安定的な生産を 促し、ブランド化を図る。

（事業概要）

　「なつたより」への改植・補植及び作業を省力 化できる高品質化資材導入や簡易ハウスの設

置に係る事業経費の一部を補助する。

実施年度 継続

成果指標

実績値 20.0 t 5.0 t

なつたよりの単年度販売量

目標値 200.0 t 300.0 t

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

成果指標及 び目標値の

説明

　優良品種である、「なつたより」の地域ブランドの向上を図るため、改 植・補植を推進し、なつたよりの販売量を成果目標とした。

　ＪＡ系統の販売量から、目標値を設定した。

取組実績

、成果・課題 等

（取組実績） 　・なつたより補植

　　　107戸　1,895本 　・省力化品質向上資材 　　　74戸　30.9ｔ

　・非破壊糖度計　12基

（成果・課題等）

　「なつたより」の植栽本数の伸び 悩み及び平成26年度の夏場の日 照不足等により、目標を達成でき

なかった。ただし平成26年度より出 荷量は減少したものの、販売単価 は上昇した（平成26年度1,289円

/kg⇒平成27年度1,497円/kg）。今 後も、生産者における高品質な「な つたより」計画出荷の確立と有利

販売戦略の構築実践を図る。

（取組実績） 　・なつたより補植

　　　87戸　 1,517本 　・省力化品質向上資材 　　　49戸　21.8ｔ

　・簡易ハウス 　　　24戸　Ａ＝1.67ha

（成果・課題等）

　H28年1月の大雪・寒波の影響を 受け、目標を達成できなかった。災 害に強いびわ産地育成のため、引

き続き簡易ハウス整備の推進を 図っていく必要がある。

　「なつたより」の市場評価は高い

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

成果指標及

び目標値の 説明

達成率 10.0 ％ 1.7 ％

　優良品種である、「なつたより」の 販売量を高めることが産地の活性

化に重要であり、「なつたより」の販 売量を成果目標とした。

　ＪＡ系統の販売量から平成27年

度時点は200ｔを目標とした。

　優良品種である、「なつたより」の 販売量を高めることが産地の活性

化に重要であり、「なつたより」の販 売量を成果目標とした。

　ＪＡ系統の販売量から平成28年

度時点は300tを目標とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　・市長・知事への贈呈

　・びわフェスタ

　・びわ共済・寒害対策施設導入推 進

　・なつたより生産組織の立上げ 　・ＪＲ駅びわ管理・びわ配布 　・その他各種会議・研修会　など

（成果・課題等）

　寒害対策推進、栽培管理技術・ 腐敗果対策の検討など継続的・安

定的な高品質生産に向けた取組 み及び販売促進等を行った。協議 会の予算減となったが、今後、更 に有利販売に向けた取組みを拡充

する必要がある。

（取組実績）

　・市長・知事への贈呈

　・びわフェスタ

　・びわ共済・寒害対策施設導入推 進

　・その他各種会議・研修会　など

（成果・課題等）

　寒害対策推進、栽培管理技術・

腐敗果対策の検討など継続的・安 定的な高品質生産に向けた取組 み及び販売促進等を行った。平成

27年度に協議会の予算減となった が、今後、更に有利販売に向けた 取組みを拡充する必要がある。

決算（見込）額 800,000 円 800,000 円

（事業名）

　長崎びわ産地活性化推進協議会負担金 　

　【農業振興課】

（事業目的）

　日本一の生産量を誇るびわの生産や流通の 課題を解決し、関係者一体となって発展的な取

組みを行う。

（事業概要）

　・長崎びわ産地活性化推進協議会への負担 金

　　びわフェスタ開催、びわ生産研究会、モデル 園管理、茂木びわ資料館建設に向けた検討会

の開催、びわ産地再生対策の検討、びわ優良 品種「なつたより」の推進などを行う。

実施年度 継続

成果指標 なつたよりの単年度販売量

目標値 200.0 t 300.0 t

実績値 20.0 t 5.0 t

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

決算（見込）額 663,194 円

達成率 1.7 ％

成果指標 なつたよりの単年度販売量

実績値 5.0 t

目標値 300.0 t

成果指標及 び目標値の

説明

　優良品種である、「なつたより」の 販売量を高めることが産地の活性

化に重要であり、「なつたより」の生 産量を成果目標とした。

　ＪＡ系統の販売量から平成28年

度時点は300tを目標とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　(1)びわ園地情報構築事業 　　・圃場システム作製 　(2)作業受委託確立等事業

　　・省力化防除（レインガン）の実 施

　(3)簡易整備事業（生産環境整備

タイプ）

　　・防風林の枝打ち 　(5)その他　有害鳥獣対策 　　・有害鳥獣対策花火の導入

（成果・課題等）

　びわ産地を育成するにあたり、こ

れまでに以上に産地ぐるみで、産 地全体の現状や予測の分析を行 い、課題と目標をびわ関係者（生

産者代表・ＪＡ・市・県等）で共有 し、労力確保・生産環境改善・品種 更新などの対策を進めていく必要 がある。

3

（事業名）

　長崎びわ産地振興対策事業費補助金

　【担当課名】

　　農業振興課

（事業目的）

　長崎びわ産地の維持・発展を図るため、生産

者と関係者による協議会を主体とした事業に 支援を行い、産地ぐるみによる課題解決に向 けた取組みを強化し、さらなる産地振興を推進

する。

　（事業概要）

　(1)びわ園地情報構築事業

　　　【取組内容】生産者調査・現地確認調査・ 圃場システム作製・産地推進 シミュレーション分析など

　(2)作業受委託確立等事業

　　　【取組内容】腐敗果対策等省力化防除・ ハウスビニール被覆・収穫・

選果に係る受委託確立に向 けた実証

　(3)簡易整備事業（生産環境整備タイプ） 　　　【取組内容】所有者調査協力及び防風

林の枝打ち・簡易補修等の 支援

　(4)簡易整備事業（観光体験・研修受入整

備タイプ）

　　　【取組内容】農地調査・樹園地回復作業 ・栽培管理等

　(5)その他　有害鳥獣対策・補完作物導入 等事業等

　　　【取組内容】○収穫期のカラス等の地域 ぐるみの追い払い資材支援

　　　　　　 ○経営安定のための補完作 物の導入試験研究 　　　　　　 ○その他、ネット販売や現地

売りなど産地育成に必要な 取組み支援

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

4

（事業名）

　農業金融対策費 　　農業振興資金預託金

　【農業振興課】

（事業目的）

　肥育素牛の導入資金の円滑な融通を図り、

肥育牛経営の安定化につなげる。

（事業概要）

　市単独の制度資金（預託制度）で、肥育素牛 の購入経費をＪＡと協調融資する。

実施年度 継続

円 1,752,354,000 円

成果指標 単年度の肥育牛素牛導入数

目標値 1,500 頭 1,500 頭

実績値 1,313 頭 1,388 頭

達成率 87.5 ％ 92.5 ％

決算額 1,556,548,000

成果指標・目

標値の説明

　肥育牛経営においては、安定し た素牛導入が重要であり、ＪＡの年 度肥育計画に基づき、平成27年度

においては、1,500頭としている。

　肥育牛経営においては、安定し た素牛導入が重要であり、ＪＡの年 度肥育計画に基づき、平成28年度

においては、1,500頭としている。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　特認家畜購入資金においては、 ＪＡとの協調融資によって貸付利率 を低利に設定し、円滑な肥育素牛 導入を支援した。

導入頭数：1,313頭

（成果・課題等）

　飼料や素牛価格が高騰し、経営 コストの増加が問題となっている今 日において、肥育牛経営農家の

「素牛購入⇒肥育⇒出荷⇒素牛購 入・・・・」サイクルには欠かせない 資金である。

（取組実績）

　特認家畜購入資金においては、 ＪＡとの協調融資によって貸付利率 を低利に設定し、円滑な肥育素牛 導入を支援した。

導入頭数：1,388頭

（成果・課題等）

　飼料や素牛価格が高騰し、経営 コストの増加が問題となっている今 日において、肥育牛経営農家の

評価（成果・効果）

●地域農林業リーダー及び新規就農者の育成支援

　・農業の担い手の育成・確保のため、関係機関と連携し、新規就農者や認定農業者の所得向上、新規就農希望者 の相談対応や情報提供を図ることができた。

　・青年就農給付金の給付により、青年農業者の就農初動期の経営安定及び定着を図ることができた。また、新規 就農者の今後の農業経営確立に向けた施設整備や、遊休化した農地及び施設の再利用支援等により、意欲の高 い青年等の新規就農が図られ、新たな担い手の確保につなげることができた。

　・林業担い手である森林組合基幹作業員の福利厚生事業に対する支援により、林業労働力を安定的に確保した。 ●経営安定の支援

　・認定農業者及び新規就農者等経営意欲の高い農業者が実施する、果樹、野菜、花き類、畜産等の特産物の生 産施設の改善、規模の拡大、効率的・省力的体制の確立等の各種施設整備への支援を行い、農産物の安定生産 の推進を図るとともに、農家の負担が軽減され農業経営の改善及び安定が図ることができた。

●地域農林業のリーダー及び新規就農者の育成支援

　・意欲ある農業の担い手育成支援策として、関係機関と連携し、個別に農業経営改善計画の作成指導を進めたこ とにより、認定農業者数は昨年度に比べ６件増の219経営体となった。

　・新規の青年農業者の就農支援対策として、関係機関との連携により掘り起しを行い、14人に青年就農給付金を 給付した。

　・農業新規参入促進事業により、琴海地区の花き及び茂木北部・旧市北部地区の野菜（いちご）の新規就農者３人 に対して、育苗施設や生産ハウス施設整備等の支援を行った。

　・林業の担い手の技術及び技能の向上を図り、担い手の労働安全と衛生及び福利厚生、その他林業後継者に対 する対策を講じることにより、林業労働力を安定的に確保し、林業の振興を支援した。

●経営安定の支援

　・認定農業者等の経営安定を図るため、長崎市の基幹経営作物である、びわ、みかん、いちご、花き、畜産等の生 産施設の改善、効率化・省力的体制の確立のための農業生産基盤の整備に対して支援を行った。

（菊ハウス整備1,002㎡、花育苗ハウス整備180㎡、果樹・野菜ハウス長期利用化施設対策16,864㎡、びわハウス 省エネ対策資機材3,000㎡、いちごハウス自動換気施設4,802㎡、びわ出荷検査機材456㎡、びわ葉出荷用冷蔵庫 9.9㎡、有害鳥獣食肉加工処理施設61.26㎡、みかん品質向上のための透湿性被覆資材、水田作業受託用小型無 人機導入、高品質肉用牛、雌子牛の導入等に伴う投資に係る支援）

平成29年度　個別施策評価シート

個 別 施 策 C5-2 意欲ある農林業者の育成確保を図ります

施策の目的 （対象と意図）

対　　　　象 意　　　　　　図

農林業者が 安定した農林業経営を行っている。

個別施策主管課名農業振興課 所属長名 相川　一郎

※「

⇧

⇩

評価（問題点とその要因）

●地域農林業リーダー及び新規就農者の育成

　・生産コストの増加に伴う農家の負担増など、農業を取巻く状況は厳しく、農業従事者の高齢化や後継者不足が進 行している。

　・農業新規参入促進事業等により、新規就農者の支援を行っているが、営農技術が未熟であるため、安定した収 入を得ることが難しく、新規営農者定着化の阻害要因となっている。

　・木材価格の低迷や生産コストの高騰、従事者の高齢化、後継者不足等により、林業を取り巻く状況は非常に厳し いことから担い手を育成することは難しい。

●経営安定の支援

　・自然条件や市況の影響により事業計画の変更を余儀なくされる事業主体も多い。

今後の取組方針

●地域農林業リーダー及び新規就農者の育成

　・農業の担い手については、引き続き、青年就農給付金や、平成28年度に新設した青壮年新規就農給付金の給付 等による新規就農者の確保や後継者の育成、従事者の経営改善、集落営農等、地域農業の振興に向けた施策の 展開を図る。また、施設整備への支援による初期投資の軽減や関係機関と連携したサポート体制の充実等を図り、 新たな担い手の育成や遊休農地・施設の解消を促進する。

　・平成29年度以降に新規で青年就農給付金を受給する認定新規就農者等（平成29年度見込み：９人）について は、県やＪＡ等関係機関と連携し、経営・技術、農地、営農資金の面から専門的なサポートを行うことで、着業後の定 着を図る。

　・林業労働力の安定確保に資するため、担い手に対し「ながさき森林づくり担い手対策事業費補助金」などによる 支援を引き続き行う。

●経営安定の支援

　・担い手農家支援施設の導入により農業者の負担軽減を行うことで、生産意欲の向上・生産拡大・農業経営の安 定向上につながっているため、今後は地域農業の確立を図るため、集団的な取組みにより生産規模の拡大・地域農 業を確立する。

地域連携組織設立数 [累計]

（組織）

2組織 （26年度）

⇧

達成率 100.0%

6 7 8

実績値 4

目標値 4 5

14 18 22 26

認定新規就農者数[累 計]

（人）

2人 （26年度）

⇧

目標値 10

実績値 11

達成率 110.0%

成　果　指　標

指　　標　　名

基準値 （時期）

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

1

（事業名）

　農業経営改善支援体制整備事業費

　【農業振興課】

（事業目的）

　農業経営基盤強化促進法に基づき、他産業 並みの労働時間及び所得を確保できる経営感

覚に優れた意欲と能力のある認定農業者や集 落営農組織など「担い手農業者」の育成・確保 を図り、将来の農業構造の確立をめざす。

（事業概要）

　・将来の日本農業を任せられる認定農業者、

集落営農組織など「担い手農業者」の育成 　・農業者への情報提供、相談活動、研修会の 開催

実施年度 継続

成果指標

実績値 23 件 46 件

認定農業者における経営改善計画の年間農業所得目標達成者数

目標値 19 件 43 件

成果指標及 び目標値の

説明

　年間農業所得目標達成率が増 加することが、認定農業者の農業

経営状況の向上とみなされる。 　当該年度において認定した認定 農業者のうち所得目標（概ね400万

円）を達成した認定農業者の割合 が年50％を目標とした。

平成27年度は37件の認定があり、 50％にあたる19件を目標値とし

た。

　年間農業所得目標達成率が増 加することが、認定農業者の農業

経営状況の向上とみなされる。 　当該年度において認定した認定 農業者のうち50％が所得目標（概 ね400万円）を達成することを目標

とし、平成27年度の実績と合算した 件数を平成28年度の目標値とし た。

　平成28年度の目標　　20件…① 　　（平成28年度認定農業者見込 み40件の50％）

　平成27年度の実績　　23件…② 　平成28年度の目標値　43件（① ＋②）

　平成28年度中の所得目標達成

者数実績値は23件であり平成27年 度からの累計は46件となる。

取組実績

、成果・課題 等

（取組実績）

　・認定農業者の認定審査会開催 　・新規認定や再認定推進を目的 とした農業経営改善計画作成支援 　・担い手農業者の研修会への参

加

　・人・農地プランの策定のための 地区、集落懇談会の開催

　・耕作放棄地の解消対策検討

（成果・課題等）

　経営感覚に優れた意欲と能力の ある認定農業者等の育成・確保を 図った。また、さらに再認定者の増 加を図るため、関係機関と連携を

密に取りながら経営意識の向上を 図る必要がある。

（取組実績）

　・認定農業者の認定審査会開催 　・新規認定や再認定推進を目的 とした農業経営改善計画作成支援 　・新規就農者の経営支援

　・担い手農業者の研修会への参 加

　・人・農地プランの策定のための

地区、集落懇談会の開催 　・耕作放棄地の解消対策検討

（成果・課題等）

　経営感覚に優れた意欲と能力の ある認定農業者等の育成・確保を 図った。また、さらに再認定者の増

加及び新規就農者の定着等を図 るため、関係機関と連携を密に取 りながら経営意識の向上を図る必

要がある。

決算（見込）額 688,000 円 495,934 円

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

成果指標・目 標値の説明

　青年の新規就農者を増やすこと が目的であるので、青年就農給付 金対象者数を成果指標とした。

　認定新規就農者に加え従前の対 象者５人が給付を受けることを目 標値とした（年間増加量４人）。

　青年の新規就農者を増やすこと が目的であるので、青年就農給付 金対象者数を成果指標とした。

　認定新規就農者に加え従前の対 象者５人が給付を受けることを目 標値とした（年間増加量４人）。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　11人の青年就農者に給付金を支 給した。

内訳 　継続者８名 　新規者３名

（成果・課題等）

　給付金の活用により、就農初期 の経営安定につながり、担い手の

育成確保ができるとともに、青年就 農者が定着することにより、地域農 業の振興につながった。

（取組実績）

　14人の青年就農者に給付金を支 給した。

内訳 　継続者11名 　新規者３名

（成果・課題等）

　給付金の活用により、就農初期 の経営安定につながり、担い手の

育成確保ができるとともに、青年就 農者が定着することにより、地域農 業の振興につながった。

93.3 ％

決算（見込）額 14,250,000 円 18,750,000 円

3

（事業名）

　青年就農給付金事業費

　【農業振興課】

（事業目的）

　農業従事者の高齢化や後継者不足、耕作放 棄地の増加により、５年後、10年後の農業の展 望が描けない集落・地域が増えているなか、持

続的な力強い農業を実現するためには、青年 の新規就農者を大幅に増加させる。

（事業概要）

　就農初期段階の経営が不安定な青年就農者 に対して、青年の就農意欲の喚起と就農後の 定着を図るため、青年就農給付金を支給する。

　【給付額】　1,500千円/人年 　【給付期間】　５年以内 　【給付要件】

　(1)独立・自営就農時の年齢が、原則45歳未 満であること。

　(2)独立・自営就農であること。

　(3)独立・自営就農５年後に、農業で生計が成

り立つ経営計画であること。

　(4)市が策定する「人・農地プラン」において、 中心的経営体として位置づけられていること。

実施年度 継続

成果指標 青年就農給付金対象者数【累計】

目標値 11 人 15 人

実績値 11 人 14 人

達成率 100.0 ％

60.0 ％

成果指標及

び目標値の 説明

　事業の進捗である新規参入者の戸数で、事業目的の達成状況が判 断できる数値として、実施受益戸数を成果指標とした。

　当該年度の予算編成時の受益戸数を目標値とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　ハウス施設整備（改修）　 ３箇所 　　　　　　　　　（A=3,936㎡）

　抜根・土壌改良 　農業機械・土づくり資材

（成果・課題等）

　農業新規参入者に対し、生産基 盤整備等を支援したことにより、農

業の活性化や担い手の育成及び 耕作放棄地・未利用施設の有効活 用につながった。

（取組実績）

　育苗施設・生産施設整備　３箇所 　　　　　　　　（Ａ＝1,610㎡）

　出荷調整施設

　農業機械・土づくり資材　等

（成果・課題等）

　農業新規参入者に対し、生産基

盤整備等を支援したことにより、初 期投資を軽減しつつ、新たな担い 手の確保・育成及び耕作放棄地・ 未利用施設の有効活用につながっ

た。

成果指標 受益戸数

目標値 3 戸 5 戸

当該年度執行率 100.0 ％ 100.0 ％

決算（見込）額 7,214,000 円 10,999,000 円

実施年度

2

（事業名）

　【単独】農業新規参入促進施設

　【農業振興課】

（事業目的）

　農業に参入しようとする企業又は個人に対し て優先的に支援を行い、新たな担い手の育成

及び耕作放棄地の活用につなげる。

（事業概要）

　１　対象事業

　　・生産基盤整備事業 　　　（ハウス/付帯施設等）

　　・小規模土地基盤整備事業 　　　（農地造成・改良　等）

　２　面積要件

　　実施面積が300㎡以上であること

　３　補助率

　　対象事業経費の1/2以内

　　（１事業主体当たり補助額上限4,000千円 　　　とし、事業期間中１回の利用に限る。）

継続

総事業進捗率 3 戸 3 戸

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

成果指標 農業経営の改善向上等に取り組んだ事業主体数

目標値 29 団体 26 団体

実績値 13 団体 14 団体

53.8 ％

成果指標及 び目標値の

説明

4

（事業名）

　【単独】農業振興施設整備事業費補助金 　　　　　担い手農家支援施設

　【担当課名】 　農業振興課

　（事業目的）

　農業生産基盤整備等に係る経費の一部を支 援し、農業経営の向上に資する。

　（事業概要）

　県及び市による補助又は市単独による補助

を行う（補助率：原則10分の６以内）。 　【対象事業】

　・ハウスの建設

　・作業省力化施設の整備

　・高品質化施設の整備　など

実施年度 継続

達成率 44.8 ％

　農業経営の向上を図るには意欲 ある団体の取組みが重要であり、

農業経営の改善向上に取り組んだ 事業主体数を成果目標とした。 　平成27年度予定数の29団体を目

標値とした。

　農業経営の向上を図るには意欲 ある団体の取組みが重要であり、

農業経営の改善向上に取り組んだ 事業主体数を成果目標とした。 　平成28年度予定数の26団体を目

標値とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　・びわ低コスト寒害等対策施設 （簡易ハウス）

　　　Ａ＝2,187㎡ 　・果樹・花きハウス 　　　Ａ＝5,671㎡

　・果樹・野菜ハウス補強交換 　　　Ａ＝9,054㎡

　・みかん被覆資材 　　　Ａ＝7,330㎡

　・花き省エネ対策資機材 　　　Ａ＝2,273㎡

　・花きハウス用省力化装置

　　　Ａ＝2,861㎡

　・果樹・野菜ハウス補強交換・省 エネ　等対策資材

　　　Ａ＝6,107㎡ 　上記の主な事業のほか 　・びわ出荷検査強化対策 　・アスパラガス新改植

　・高品質乳用牛 　・優良雌牛

　（成果・課題等）

　目標を達成できなかったが、本事 業により投資負担を軽減した形

で、生産性の向上、施設の長寿命 化、農作物の高品質化及び生産の 省力化・コスト低減等が図られ、農 業経営の安定につながった。

（取組実績） 　・菊ハウス 　　　Ａ＝1,002㎡

　・花育苗ハウス(2件） 　　　Ａ＝180㎡

　・いちご・びわハウス補強交換(2

件）

　　　Ａ＝16,864㎡

　・びわハウス省エネ対策資機材 　　　Ａ＝3,000㎡

　・いちごハウス自動換気施設 　　　Ａ＝4,802㎡

　・びわ出荷検査機材

　　　Ａ＝456㎡

　・びわ葉出荷用冷蔵庫 　　　Ａ＝9.9㎡

　・有害鳥獣食肉加工処理施設 　　　Ａ＝61.26㎡

　上記の主な事業のほか 　・みかん被覆資材

　・水田作業受託用小型無人機導 入

　・高品質肉用牛

　・雌子牛導入

（成果・課題等）

　目標を達成できなかったが、本事 業により投資負担を軽減した形 で、生産性の向上、施設の長寿命 化、農作物の高品質化及び生産の

省力化・コスト低減等が図られ、農 業経営の安定につながった。

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

成果指標及

び目標値の 説明

　森林の整備、保全を行うために は、専門的な技術、技能が必要で

あり、これらを持った森林組合基幹 作業員の必要人数を成果指標とし た。

　長崎南部森林組合において、市 内を管轄する長崎支所の基幹作 業員のうち市内就業者の目標値を 平成27年度は15人としている。

　森林の整備、保全を行うために は、専門的な技術、技能が必要で

あり、これらを持った森林組合基幹 作業員の必要人数を成果指標とし た。

　長崎南部森林組合において、市 内を管轄する長崎支所の基幹作 業員のうち市内就業者の目標値を 平成28年度は15人としている。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　林業の担い手である森林組合基

幹作業員のうち、市内就業者13人 の福利厚生事業の事業主負担分 に対し支援を行い、林業労働力を 安定的に確保した。

（成果・課題等）

　森林整備の専門的技術、技能を

持った林業労働者の育成・確保に 寄与した。

（取組実績）

　林業の担い手である森林組合基 幹作業員のうち、市内就業者13人

の福利厚生事業の事業主負担分 に対し支援を行い、林業労働力を 安定的に確保した。

（成果・課題等）

　森林整備の専門的技術、技能を

持った林業労働者の育成・確保に 寄与した。

86.7 ％

決算（見込）額 4,730,000 円 4,946,000 円

5

（事業名）

　ながさき森林づくり担い手対策事業費補助金

　【農林整備課】

（事業目的）

　林業の担い手の技術及び技能の向上を図る とともに、その担い手の労働安全と衛生及び福

利厚生、その他林業後継者に対する対策を講 じることにより、林業労働力を安定的に確保し、 林業の振興を図る。

（事業概要）

　森林の整備、保全を図るため、森林施業を熟

知している森林組合基幹作業員の福利厚生面 (健康保険、厚生年金、雇用保険、中小企業退 職金共済制度)の加入促進のため、事業主負 担を行う森林組合に対し、補助を行う。

実施年度 継続

成果指標 林業担い手の確保人数

目標値 15 人 15 人

実績値 13 人 13 人

評価（成果・効果）

●有害鳥獣対策による農作物被害防止

　・有害鳥獣による農作物の被害額は、平成26年度は45,888千円、平成27年度は55,710千円と微増傾向であった が、平成28年度は48,589千円と減少に転じ、被害を最小限に止めており、営農意欲の高揚が図られた。

　・委託専門業者により、被害地域住民等への有害鳥獣の生態等の知識向上、対策の手法の習得、地域連携の取 組み等のコンサルティングを実施し、理解向上と実践の推進が図られ、地域ぐるみの捕獲組織(捕獲隊）が増加した （平成27年度：39組織→平成28年度：55組織）。

●農地の有効活用

　・農地等の保全活動を行う40組織の地域活動により、農地や農道・水路などの農業用施設の適正管理につながっ た。

　・利用意向調査における貸付希望農地92筆（8.3ha）をリスト化し、農地中間管理機構へ情報提供を行った。 ●農業施設整備の促進

　・用水施設整備事業の実施により、事業実施地区の営農支援ができている。 ●林業経営の支援

　・市と協定を締結した交付団体が実施した森林経営計画作成促進、施業の集約化に対し、169ｈａの森林整備を支 援した。

●有害鳥獣対策による農作物被害防止

　・「防護対策」、「棲み分け対策」、「捕獲対策」の３対策を柱に、地域ぐるみの取組みを推進するため、特に「防護対 策」として、国の補助事業を活用したワイヤーメッシュ柵の整備を178,155m実施するとともに、市単独の電気牧柵器 等侵入防止資材への補助、防護資材の貸与を実施した。また、捕獲対策として、猟友会への捕獲委託や地域ぐるみ の捕獲（捕獲隊）等により、農作物の被害軽減を図った。

　・平成27年度から、被害相談対応業務や地域ぐるみによる有害鳥獣対策の取組みへのコンサルティング等の相談 対応業務の専門業者への委託を実施している。

　・有害鳥獣処分の負担軽減を図るため、環境部と連携し、東・西工場への搬入の減免措置を実施している。 ●農地の有効活用

　・農地と営農環境の保全のため、地域が一体となって草刈り等の活動支援を行った（平成27年度： 39組織417.4ha →平成28年度：40組織427.7ha）。

　・担い手への農地集積・集約化を目的とした　「農地中間管理事業」を効果的に進めるため、関係機関(県・ＪＡ・農 業委員会・市・市地産地消振興公社)で構成する支援チームを結成し、農地の貸手・借手の掘り起しを行った。 　・農業委員会では、「農地中間管理事業」を円滑に進めるため、市内の全農地の利用状況調査を実施し、遊休農地 の所有者に対し利用の意向調査を実施した。

●農業施設整備の促進

　・用水施設整備事業により整備工事を実施し、機能保持の確保や耐用年数の更新を図った。 ●林業経営の支援

　・森林が有する多面的機能が十分発揮されるように林業者が実施する森林経営計画作成促進、施業の集約化に 対して、「地域活動支援交付金」を活用した支援を行い、林業の振興を図った。

平成29年度　個別施策評価シート

個 別 施 策 C5-3 安心して農林業を営む環境づくりを進めます

施策の目的 （対象と意図）

対　　　　象 意　　　　　　図

農林業者が 安心して農林業を営んでいる。

個別施策主管課名農業振興課 所属長名 相川　一郎

※「

⇧

⇩

評価（問題点とその要因）

●有害鳥獣対策による農作物被害防止

　・対策を講じている地域の農作物被害は減少傾向にあるものの、これまで被害のなかった地域にイノシシ被害が拡 大している。

　・ワイヤーメッシュ柵については、維持管理が重要であるが、高齢化等により管理が不足している。 ●農地の有効活用

　・活動組織を構成する方の高齢化や事務量の多さにより活動を中止する組織が多い。

　・借受者にとって条件の良い農地が出てこない状況にあるため農地の貸手と借手のマッチングが進まなかった。 ●農業施設整備の促進

　・農業基盤施設の整備を国、県の補助により実施するには、事業の申請から工事着手まで一定期間を要すること から、緊急性の高い修繕等については補助事業で対応できず、営農者の負担が大きくなっている。

●林業経営の支援

　・木材価格の低迷、林業従事者の高齢化や担い手不足等により、適切な森林整備が進まなくなっている。

今後の取組方針

●有害鳥獣対策による農作物被害防止

　・引き続き、「防護対策」、「棲み分け対策」、「捕獲対策」の３対策を柱に、地域ぐるみによる取組みを推進するとと もに、市民からの有害鳥獣による被害相談への対応に係る現地調査、対策のコンサルティング等の相談対応業務 について、専門業者への委託を継続する。

　・ワイヤーメッシュ柵の整備については、国の事業を活用し、農地を効果的に囲い地域ぐるみで管理することにより 、侵入防止の徹底を図り、農業経営の安定につなげる。

　・長崎市有害鳥獣対策協議会隊員による捕獲体制を充実することにより、捕獲時期やエリアに縛られない効果的 な捕獲を実施する。

●農地の有効活用

　・集落の維持・強化を図るため、農地と営農環境の保全に向けた地域活動の推進と支援を引き続き取り組む。 　・支援チームを構成する関係機関の連携を密にして集落・地域における話し合いの場においても「農地中間管理事 業」の周知・推進を図る。

　・農業委員会は、農地利用の最適化（担い手への農地の集積・集約化、遊休農地の発生防止・解消、新規参入の 促進）の推進のため、農地利用状況調査・利用意向調査を実施し、農地が有効に利用されるよう遊休農地の解消を 図る。また、山林化した農地の非農地判断を行い、農地集積の基となる精度の高い農地台帳の整備に努める。 ●農業施設整備の促進

　・農業基盤施設の整備を推進するため、事業対象地区の施設の状況の把握に努めるとともに、営農者と十分に協 議・調整を行い、計画的に補助事業を活用することで営農者の負担軽減を図りながら、施設の機能保持の確保や耐 用年数の更新を図る。

●林業経営の支援

　・森林が有する多面的機能を発揮させるため、生産コスト削減に資する林業者への「地域活動支援交付金」による 支援を引き続き行う。

達成率 125.0%

※有害鳥獣捕獲隊の組織数については、第４次総合計画[後期基本計画]策定時以降の増加が大きく、平成28年度 に策定した長崎市農業振興計画[後期計画]において、年間12組織増を見込み、上方修正した。

29,316 34,052 実績値 18,888

長崎市産材生産量[累 計]

（㎥）

5,636㎥ （26年度）

⇧

目標値 15,108 19,844 24,580 農地等保全活動取組組

織数[累計] （組織）

44組織 （26年度）

⇧

達成率 87.0%

48 49 50

実績値 40

目標値 46 47

64 76 88 100

地域ぐるみによる有害 鳥獣捕獲（捕獲隊）の組 織数[累計]

（組織）

28組織 （26年度）

⇧

目標値 52

実績値 55

達成率 105.8%

成　果　指　標

指　　標　　名

基準値 （時期）

成果指標及 び目標値の

説明

　有害鳥獣対策を行ううえで、農産 物の被害軽減が重要であるため、

有害鳥獣による農産物被害額を成 果指標とした。

　直近値90,186千円（平成21年度）

から、年間約５％減を目標とした。

　有害鳥獣対策を行ううえで、農産 物の被害軽減が重要であるため、

有害鳥獣による農産物被害額を成 果指標とした。

　直近値90,186千円（平成21年度）

から、年間約５％減を目標とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　・侵入防止資材貸与

　　ワイヤーメッシュ柵1,969ｍ、電 気柵5基、ネット200 ｍ

　・有害鳥獣捕獲

　　イノシシ2,072頭（猟期外）、シカ 441頭（猟期外）、カラス1,457羽（個 人含）

　・有害鳥獣対策相談等

　　相談対応877件、地域へのコン サルティング18件、地域安全講習

会44件

　・個人捕獲報奨金　412頭 　・捕獲隊捕獲報奨金　646頭

　・被害防止対策事業（２分の１補 助）　85件

　・箱わな貸与　121基

（成果・課題等）

　「防護」「棲み分け」「捕獲」の３対 策を実施し、被害軽減に努めた。

地域ぐるみでの取組み（捕獲隊の 結成等）も拡大しており、有害鳥獣 対策に係る理解が深まっている。 【参考実績】

（長崎市有害鳥獣対策協議会事 業）

　・わな免許助成　48人

　・ワイヤーメッシュ柵設置 　　国庫補助 Ｌ＝70,383ｍ

（取組実績）

　・侵入防止資材貸与

　　ワイヤーメッシュ柵5,008ｍ、電 気柵9基

　・有害鳥獣捕獲

　　イノシシ3,384頭（猟期外）、シカ 796頭（猟期外）、カラス773羽 　・有害鳥獣対策相談等

　　相談対応1,005件、地域へのコ ンサルティング6件、地域安全講習 会64件

　・個人捕獲報奨金　66頭 　・捕獲隊捕獲報奨金　728頭 　・被害防止対策事業（２分の１補

助）　 109件

　・箱わな貸与　大型 165基 　 小型 29基

（成果・課題等）

　「防護」「棲み分け」「捕獲」の３対 策を実施し、被害軽減に努めた。

地域ぐるみでの取組み（捕獲隊の 結成等）も拡大しており、有害鳥獣 対策に係る理解が深まっている。 【参考実績】

（長崎市有害鳥獣対策協議会事 業）

　・わな免許助成　75人

　・ワイヤーメッシュ柵設置 　　国庫補助 Ｌ＝178,155ｍ

125.2 ％

決算（見込）額 53,575,564 円 58,919,154 円

1

（事業名）

　有害鳥獣対策費

　【農業振興課】

（事業目的）

　イノシシ等の有害鳥獣対策を実施し、農業被 害及び生活環境被害の軽減を図る。

（事業概要）

　・侵入防止材の貸与（ワイヤーメッシュ柵、電

気牧柵器、ネット） 　・有害鳥獣捕獲委託 　・有害鳥獣対策相談等委託

　　※有害鳥獣対策モデル事業から移行 　・長崎市有害鳥獣対策協議会運営補助 　・侵入防止資材の補助事業

　　電気牧柵器等の２分の１補助

　・捕獲用箱わな貸与　ほか

【参考：事業推進の見直し（平成27年度）】

（長崎市有害鳥獣対策協議会事業） 　・わな猟免許取得助成

　　※有害鳥獣対策費から移行

　・国庫事業によるワイヤーメッシュ柵の設置

　　※【補助】農業振興施設整備事業費有害鳥 獣防止施設から移行

実施年度 継続

成果指標 有害鳥獣による農産物被害額

目標値 69,000 千円 65,000 千円

実績値 55,710 千円 48,589 千円

達成率 119.3 ％

個別施策進行管理事業シート

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

　 地域住民と一体となった活動組 織が、農地・農業用水路等の地域

資源を保全する共同活動を行う取 組組織数が増加することで、農地 や施設の適正管理ができるため取

組組織数を成果指標とした。 　活動計画を策定した組織数の基 準値８組織(平成26年度)から、毎 年度１組織ずつ増やしていくことと

しており、平成28年度は10組織を 目標値として設定した。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　取組組織数　９活動組織 　対象面積 　　307.1ha

（成果・課題等）

　地域資源を保全する共同活動に

より、農業・農村の持つ多面的機 能を発揮させることができたが、事 務量が多いため、継続に不安が残 る活動組織も多いという課題があ

る。

（取組実績）

取組組織数　10活動組織 　対象面積 　317.4ha

（成果・課題等）

　地域資源を保全する共同活動に より、農業・農村の持つ多面的機

能を発揮させることができたが、事 務量が多いため、継続に不安が残 る活動組織も多いという課題があ

る。

決算（見込）額 9,706,578 円 10,108,750 円

達成率 100.0 ％ 100.0 ％

2

（事業名）

　多面的機能支払推進事業

　【農業振興課】

（事業目的）

　集落など一定のまとまりを持った地域におい て、農業者だけでなく自治会等、非農業者の地

域住民と一体となった活動組織が、農地・農業 用水路等の地域資源を保全する共同活動によ り、農業・農村の持つ多面的機能を発揮させる

ことを目的に実施する。

（事業概要）

　策定した活動計画に基づき実施する、 　　　①農業共同施設(農道・水路など)の点検・ 　　　　 維持管理

　　　　　　・草刈り・泥上げ等

②地域資源の質的向上を図る活動 　　　　　　・農道・水路の機能診断・軽微な補修 　　　　　　・景観作物の植付・ごみ拾い

　　　　　　・農地周りの藪伐採　など

　共同活動に要する経費の一部を交付する。

実施年度 継続

成果指標

実績値 9 （組織） 10 （組織）

取組組織数[累計]

目標値 9 （組織） 10 （組織）

成果指標及 び目標値の

説明

　 地域住民と一体となった活動組 織が、農地・農業用水路等の地域

資源を保全する共同活動を行う取 組組織数が増加することで、農地 や施設の適正管理ができるため取

組組織数を成果指標とした。 　活動計画を策定した組織数の基 準値８組織(平成26年度)から、毎 年度１組織ずつ増やしていくことと

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

決算（見込）額 14,475,744 円 14,514,616 円

成果指標及 び目標値の

説明

達成率 83.3 ％ 83.3 ％

成果指標 取組組織数[累計]

目標値 36 （組織）

3

（事業名）

　中山間地域等直接支払推進事業

　【農業振興課】

（事業目的）

　平地と比べて、条件が不利な中山間地域に おける生産経費格差是正を目的に、農業者の

共同活動等により耕作放棄地の発生防止等、 多面的機能の増進を図ることを目的に実施す る。

（事業概要）

　締結した集落協定に基づき実施する

　　①農道の草刈り作業 　　②農業用水路の泥上げ作業 　　③花など景観作物植付作業　など 　自己農地管理費と共同活動に要する経費の

一部を交付する。

実施年度 継続

実績値 30 （組織） 30 （組織）

36 （組織）

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

集落協定数　　　30組織 　参加農業者数　　317名

　対象面積　　　　　110.3ha

（成果・課題等）

　高齢化と後継者不足により活動 を中止する組織が多く目標は達成 できなかったが、耕作放棄地の発 生防止や多面的機能を効果的に

確保できた。

（取組実績）

集落協定数　　　30組織 　参加農業者数　　317名

　対象面積　　　　　110.3ha

（成果・課題等）

　高齢化と後継者不足により活動 を中止する組織が多く目標は達成 できなかったが、耕作放棄地の発 生防止や多面的機能を効果的に

確保できた。

　耕作放棄地の発生防止など多面的機能の増進を図る共同活動を行 う農業者の集落協定締結組織数が増加することで、農地や施設の適

正管理ができるため取組組織数を成果指標とした。

　・集落協定を締結した組織数の基準値36組織(平成26年度)が、5年後 も継続して活動していることを目標値として設定した。

4

（事業名）

　【単独】用水施設整備事業

　【農林整備課】

（事業目的）

　土地改良施設の適正な管理を実施するた

め、整備、設置から経年変化で修繕等が必要 な箇所を対象に、施設の機能の保持と耐用年 数の確保を図る。

（事業概要）

　【事業期間】平成21～30年度

　【総事業量】 　日吉地区

　　･用水施設等整備改修 　上床地区

　　・配水管施設等整備 　成宇津地区

　　･用水施設等整備改修

　【総事業費】Ｃ＝57,794千円 　【事業費累計】Ｃ＝57,794千円

実施年度 平成21～28年度

成果指標 事業進捗率（事業費ベース）

目標値 94.5 ％ 100.0 ％

実績値 94.5 ％ 100.0 ％

達成率 100.0 ％ 100.0 ％

決算（見込）額 13,573,000 円 0 円

成果指標及

び目標値の 説明

　各年度の事業費の総事業量に占める割合を成果指標とした。

　用水施設整備事業は事業期間、事業費が確定されており、事業期間 内で予定どおり進捗することを目標とした。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　上床地区の送水管、配水管施設 等の整備を実施した。

（成果・課題等）

　総事業費に占める平成27年度

（単年度）の執行率は23%であっ た。

　事業期間内では、予定どおり推 移してい.る。

　３地区の施設等の整備改修工事 は完了した。

（取組実績）

　３地区（日吉地区、上床地区、成 宇津地区）の施設整備改修が完了

した。

（成果・課題等）

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

5

（事業名）

　森林整備地域活動支援交付金事業費

　【農林整備課】

（事業目的）

　森林の有する多面的機能が十分発揮される よう森林経営計画による計画的かつ適切な森

林整備の推進を図るため、実施に必要な活動 に交付金をもって支援する。

（事業概要）

　市と事業協定を締結した交付対象団体に対 し、支援を行う。

　・森林経営計画作成促進 　・施業集約化の促進

　・作業路網の改良活動（平成24年度で終了）

実施年度 継続

成果指標 交付対象森林面積

目標値 229.0 ｈａ 207.0 ｈａ

実績値 168.5 ｈａ 169.0 ｈａ

達成率 73.6 ％ 81.6 ％

決算（見込）額 5,400,000 円 4,610,000 円

成果指標及 び目標値の

説明

　市と各事業体との間で締結して いる「森林整備地域活動実施協

定」に基づいた対象森林のうち、地 域活動の交付対象面積を成果指 標とした。

　各事業体毎の平成27年度計画 面積の合計を目標値とした。

　市と各事業体との間で締結して いる「森林整備地域活動実施協

定」に基づいた対象森林のうち、地 域活動の交付対象面積を成果指 標とした。

　各事業体毎の平成28年度計画 面積の合計を目標値とした。

取組実績

、成果・課題 等

（取組実績）

　・森林経営計画作成促進 　　共同計画促進等　12.5ｈａ

　　経営委託　　　　　 65.0ｈａ 　・施業集約化の促進 　　境界明瞭　　　　 91.0ｈａ

（成果・課題等）

　森林経営計画に基づく計画的な 森林整備の促進及び施業の集約

化により、整備に伴うコスト削減に つながった。

　なお、更なる森林整備を促進する

ためには森林所有者等への事業 説明を実施し、理解を得る必要が ある。

（取組実績）

　・森林経営計画作成促進 　　共同計画促進等　25.0ｈａ

　　経営委託　　　　　 30.0ｈａ 　・施業集約化の促進 　　境界明瞭　　　　 114.0ｈａ

（成果・課題等）

　森林経営計画に基づく計画的な 森林整備の促進及び施業の集約

化により、整備に伴うコスト削減に つながった。

　なお、更なる森林整備を促進する

個別施策進行管理事業シート

№ 事業名・担当課・事業目的・概要 区分 平成27年度 平成28年度

6

（事業名）

　農業委員活動費(委員報酬を除く)

　【農業委員会事務局】

（事業目的）

　農業者を守り育て、農地の有効利用を図る。

（事業概要）

　農業委員が、農業委員会等に関する法律第 ６条に規定されている業務等（農地法等の規定

による法令業務の処理、優良農地の確保や遊 休農地の解消、認定農業者等への農地の利 用集積等の取組み、他の行政庁への建議等）

を行う。

実施年度 継続

成果指標 担い手への農地の利用集積

目標値 26.0 ha 23.2 ha

実績値 35.9 ha 24.5 ha

達成率 138.1 ％ 105.6 ％

決算（見込）額 3,126,783 円 6,871,413 円

成果指標及 び目標値の

説明

　優良農地の確保、遊休農地の解消には、担い手への農地の利用集

積が重要であるため成果指標とした。

　（一財）長崎市地産地消振興公社との連携等による過去の実績をもと に毎年目標値を定めている。

取組実績 、成果・課題

等

（取組実績）

　・農地法等に基づく許可等取り扱 い件数（509件）

　・農地利用状況調査・意向調査

　・遊休農地解消面積（59.9ha） 　・新規認定農業者数（6経営） 　・農委だより発行（２回） 等

（成果・課題等）

　農業者等との意見交換会等にお いて担い手の掘り起こしを行い、

（一財）長崎市地産地消振興公社 と連携し利用集積を図り、目標は 達成できたものの、担い手の高齢

化による規模拡大の減少、後継者 不足は深刻な状況にある。

（取組実績）

　・農地法等に基づく許可等取り扱 い件数（429件）

　・農地利用状況調査・意向調査

　・遊休農地解消面積（221.7ha） 　・新規認定農業者数（4経営） 　・農委だより発行（２回） 等

　・非農地通知発送

（成果・課題等）

　農地利用状況調査・意向調査を

もとに、（一財）長崎市地産地消振 興公社との連携による農地利用集 積及び遊休農地の発生防止・解消

に努めたが、農業者の高齢化や後 継者不足のほか、農地の大半が 狭小な傾斜地にあるため、担い手