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＜論文＞
イギリスにおけるＥＵ域内からの人の移動と教育の諸相
柿内真紀
Aspects of Education and Migration from EU8 Countries in the UK
KAKIUCHI Maki
キ ー ワ ー ド ： イ ギ リ ス ，EU 東方拡大，EU 新規加盟国（EU8），EU 域内移動，学校 Key words: UK, the eastern enlargement of the EU, EU8 countries, migration within the EU,
school
１．はじめに
2012 年 夏のオ リンピ ック 開催地で あっ たイギ リス1の ロ ン ド ン 。 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ー ク が 建 設 さ れ た イ ー ス ト ・ ロ ン ド ン は ， 多 民 族 社 会 イ ギ リ ス の 代 表 例 と も 言 え る 移 民 の ま ち で あ る 。 社 会 経 済 的 な 問 題 を 抱 え る こ の 地 区 で は ， オ リ ン ピ ッ ク 招 致 を 契 機 と す る 再 開 発 計 画 が 進 め ら れ て い る こ と が ， オ リ ン ピ ッ ク 開 催 期 間 中 に 日 本 で も 何 度 か 報 じ ら れ た 。 古 く は ア イ ル ラ ン ド や ヨ ー ロ ッ パ 大 陸 か ら の ユ ダ ヤ 人 の 流 入 ，そ し て1960 年代から バン グラデ シュか らの移民 が続 き ， 現 在 は 定 住 し た バ ン グ ラ デ シ ュ 系 の コ ミ ュ ニ テ ィ が 築 か れ て い る 。 こ う し た イ ギ リ ス 周 辺 諸 国 ・ 地 域 や 旧 植 民 地 か ら の 人 々 の 流 入 は ， イ ギ リ ス へ の 移 民 の 歴 史 の 典 型 を 表 し て い る 。 さ て ， 近 年 の イ ギ リ ス で は ， Ｅ Ｕ （ ヨ ー ロ ッ パ 連 合 ） 域 内 か ら の 新 た な 人 々 の 流 入 が 続 い て い る 。1980 年 代後半 から の東欧な ど旧 社会主 義圏の 社会変動 ，そ れに続 くいわ ゆる「 EU の東 方 拡 大 」（2004 年） によっ て新た に EU に 加盟し た東 欧および バル ト諸国 （ポー ランド， ハン ガ リ ー ，チ ェ コ ，ス ロ バ キ ア ，ス ロ ヴ ェ ニ ア ，エ ス ト ニ ア ，ラ ト ヴ ィ ア ，リ ト ア ニ ア：A8 また はEU8 諸 国と 呼ばれ る。以下，本 稿では EU8）から 流入する 人々 である 。イギ リス社会 にお い て ， こ の 新 た な Ｅ Ｕ 域 内 か ら 流 入 す る 人 口 の 割 合 は 増 加 し つ つ あ る 。 果 た し て ， 彼 ら は ど の よ う に イ ギ リ ス 社 会 と 接 触 し て い る の だ ろ う か 。 ま た ， 彼 ら は イ ギ リ ス 社 会 に ど の よ う な イ ン パ ク ト を 与 え て い る の だ ろ う か 。 以 上 の 観 点 か ら ， 本 稿 で はEU 東方拡 大がも たら した域内 から の 新 た な 人 の 移 動 と 子 ど も の 教 育 の 現 況 を み る こ と と す る 。２．ＥＵ東方拡大がもたらしたもの：
EU8 からの人の移動
イ ギ リ ス に お け る 移 民 と 教 育 の 実 態 や 課 題 に つ い て は 佐 久 間 (2007)による 調査研 究が最も 詳 し い 。 お も に ， 旧 植 民 地 か ら の 移 民 の 子 ど も の 教 育 に つ い て フ ィ ー ル ド ワ ー ク を 続 け て き た 佐 久 間 も ， Ｅ Ｕ の 東 方 拡 大 以 後 ， 新 た な 人 の 流 入 が 始 ま っ て お り ， 両 者 と も に イ ギ リ ス 人 の 就 き た が ら な い 職 （ た と え ば 看 護 職 ， 外 食 産 業 ， 建 設 労 働 ， 清 掃 業 な ど ） を 担 っ て い る こ と を 指 摘 し て い る 。そ し て ，そ の 点 に お い て ，「 イ ギ リ ス は ，も は や 旧 植 民 地 の 人 々 の 労 働 力 を あ て に は し な い と い う こ と 」（ 佐 久 間2007：ⅱ頁 ）であ り， 旧植民地 から 流入し てきた 人々にも 大き な 影 響 を 与 え て い る と す る 。 ま た ， 近 年 イ ギ リ ス は 移 民 政 策 の 厳 格 化 （ 移 民 の 選 択 的 受 け 入 れ ） を 進 め て い る 。 そ れ は ，- 30 - 優 秀 な 人 材 を 確 保 し ， 低 技 能 労 働 者 の 流 入 を 減 ら す 政 策 で あ り ， こ の 背 景 に も ， 低 技 能 労 働 者 の 供 給 地 と し て2004 年以 降東欧諸 国に 依存可 能にな ったこと があ ると考 えられ ている（ 厚生労 働 省2010：52-54 頁）。 EU 域内から の人 々の流 入は， これまで の移 民が築 いたイ ギリス社 会に お け る 位 置 づ け に 変 化 を も た ら す 要 因 と な り つ つ あ る と い え よ う 。 さ て ，イ ギ リ ス 政 府 のEU8 から労働 者流 入への 対応は 比較的緩 いも のであ った。多くの EU加 盟 国 は 流 入 数 制 限 を お こ な っ た が ， イ ギ リ ス ， ア イ ル ラ ン ド ， ス ウ ェ ー デ ン は そ れ を お こ な わ な か っ た の で あ る 。 制 限 を か け な か っ た こ れ ら3 国に は，EU8 か ら労 働者が 多数 流入し，特に イ ギ リ ス と ア イ ル ラ ン ド へ の 流 入 数 は 多 か っ た2。 こ の 制 限 に は 最 大7 年 間の猶 予があっ たた め ， ド イ ツ ， オ ー ス ト リ ア は2011 年 4 月末ま で継続 していた 。イ ギリス はEU8 からの労 働者 に は 「 労 働 者 登 録 制 度 」（WRS: Worker Registration Scheme） を課 したの みであ る。2011 年 5 月 か ら はWRSも不 要に なって いる。 で は ，EU8 か らの流 入者 数 はどの程 度で あるの だろう か。政 府統計（ 表１ ）によ れば，2004 年 か ら 急 激 に 増 加 し ，2007 年にピ ークを 迎え ている 。2008 年から 2009 年にか けての流 入数 の 減 少 は ， リ ー マ ン ・ シ ョ ッ ク の 影 響 に よ り ， イ ギ リ ス の 通 貨 （ ポ ン ド ） 価 値 が 下 が っ た た め ， イ ギ リ ス へ の 出 稼 ぎ が 必 ず し も 高 収 入 を 得 ら れ る こ と に な ら ず ， 流 出 が 増 え た 時 期 で あ る 。 し か し ， そ の 後 こ の 傾 向 は 収 束 し て い る 。 ＜ 表 １ ＞ イ ギ リ ス に お け る EU8 市 民 の 長 期 国 際 移 動 者 概 数 2004-2011（ 単 位 ： 千 人 ）
（Office for National Statistics, Migration Statistics Quarterly Report February 2012 か ら 筆 者 作 成 ） ※ 2011 年 の デ ー タ は 暫 定 値 。
EU8 のな かでも 突出 した流 入数はポ ーラ ンドか らであ る。イギリ スに住 むポー ラ ンド生ま れ の 住 民 数 を 示 し た 表 ２ を み る と ，2004 年 以降に 急増 している こと がわか る。2003 年 12 月か ら 2010 年 12 月の間 ，EU8 か らの流入 数の うち 66%がポ ーランド から であり ，その 概数は 75,000 人 （2003 年 ）か ら 532,000 人（2010 年）へ と大 幅 に増加し てい る。ま た 2010 年で は，16-64 歳 が そ の86%を 占め ている（Office for National Statistics 2011b）。2011 年の 統計で は，イギ リス外 生 ま れ の 居 住 者 で は イ ン ド に 続 い て2 位 ，外国 籍居住 者では 1 位を 占める ほどで ある（表 ３）。 居 住 地 域 は イ ギ リ ス 全 土 に 分 散 し て い る 。た と え ば ， イ ギ リ ス 全 土 の25%近くの ポーラン ド人 が 住 む ロ ン ド ン で は ， 西 部 エ リ ア に 集 住 地 区 の ひ と つ が あ り ， ポ ー ラ ン ド 文 化 セ ン タ ー や ポ ー ラ ン ド 系 シ ョ ッ プ が あ り ， ポ ー ラ ン ド 人 コ ミ ュ ニ テ ィ が 築 か れ て い る 。 - 20 40 60 80 100 120 YE Jun 04 YE Dec 04 YE Jun 05 YE Dec 05 YE Jun 06 YE Dec 06 YE Jun 07 YE Dec 07 YE Jun 08 YE Dec 08 YE Jun 09 YE Dec 09 YE Mar 10 YE Jun 10 YE Sep 10 YE Dec 10 YE Mar 11p YE Jun 11p YE Sep 11p YE Dec 11p 流入 流出
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＜ 表 ２ ＞ ポ ー ラ ン ド 生 ま れ の 住 民 概 数 2001-2010（ 単 位 ： 千 人 ）
Source: Annual Population Survey (APS)
（Office for National Statistics, Polish People in the UK. Half a million Polish Residents, 2011 か ら 筆 者 作 成 ）
＜ 表 ３ ＞ 「 イ ギ リ ス 外 生 ま れ 」 お よ び 「 外 国 籍 」 の 住 民 概 数 2011 年 3 月 （ 単 位 ： 千 人 ） イ ギ リ ス 外 の 出 生 概 数 外 国 籍 概 数 イ ン ド 693 ポ ー ラ ン ド 576 ポ ー ラ ン ド 550 ア イ ル ラ ン ド 356 パ キ ス タ ン 433 イ ン ド 332 ア イ ル ラ ン ド 406 パ キ ス タ ン 155 ド イ ツ 297 ア メ リ カ 140
（Office for National Statistics, Migration Statistics Quarterly Report November 2011 か ら 筆 者 作 成 ）
イ ギ リ ス へ 流 入 し て き た ポ ー ラ ン ド 人 の 就 業 に つ い て み れ ば ， 出 身 国 で 高 い 学 歴 を 持 っ て い て も ， そ れ は イ ギ リ ス で の 職 の 獲 得 に は 必 ず し も 役 に 立 っ て は い な い よ う で あ る 。 そ の よ う す は ，東 欧 か ら 人 々 が イ ギ リ ス へ 押 し 寄 せ 始 め た こ ろ に 制 作 さ れ た ド キ ュ メ ン タ リ ー 番 組（NHK BS ドキュ メンタ リー 「ポ ーランド 発イ ギリス 行き～ EU 拡大 と出稼 ぎ労働 者」， 2007 年 7 月 14 日 放 送 ） で も 描 か れ て い る 。 そ れ は ポ ー ラ ン ド で 修 士 号 を 取 得 し て 教 員 を し て い た 女 性 が ， 子 ど も を 親 に 預 け ， 夫 婦 で 長 距 離 バ ス を 乗 り 換 え て た ど り 着 い た ス コ ッ ト ラ ン ド の エ デ ィ ン バ ラ で ，職 探 し を す る 日 々 の 記 録 で あ る 。彼 女 は 英 語 が で き な い こ と も あ っ て な か な か 職 に 就 け ず ， 皿 洗 い の 職 に 就 く の が せ い ぜ い で あ り ，夫 は 庭 掃 除 の 仕 事 を や っ と 見 つ け た と い う 例 で あ っ た 。
ま た ， 移 民 規 制 を 求 め る 団 体 （Migration Watch UK） による， イギ リスの 若年層 の失業率 が 高 い の は 東 欧 系 労 働 者 と の 競 合 が 関 係 し て い る と い う 報 告 が ，2012 年 1 月に BBCで報道さ れる 3な ど ， 職 に 就 け な い 不 満 がEU8 か らの労 働者 に向け られつつ ある 。旧植 民地か らの移民 はア ジ ア 系 や ア フ リ カ 系 ， カ リ ブ 系 が 多 く ， 身 体 的 に 可 視 化 さ れ や す く ， ま た ム ス リ ム で あ る な ど キ リ ス ト 教 と は 異 な る 宗 教 を 背 景 に 持 つ 人 々 が 多 い が ，EU8 か らの労 働者 はその 点では異 なる。 し か し な が ら ，「 増 え す ぎ た 」と 認 識 さ れ る と ，イ ギ リ ス 社 会 は 受 け 容 れ が た い と す る 反 応 を 示 し 始 め て い る か に み え る 。 0 100 200 300 400 500 600 YE
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３．子どもの教育：スコットランドの場合
前 出 の ド キ ュ メ ン タ リ ー が 制 作 さ れ た 2007 年 ご ろ は ，出 稼 ぎ で イ ギ リ ス を 目 指 し た の は 親 だ け で ， 子 ど も は ポ ー ラ ン ド に 残 さ れ る 段 階 で あ っ た よ う で あ る 。 こ の こ と に つ い て は ， 同 時 期 に 佐 久 間 も ， か つ て の イ ギ リ ス へ の 移 民 と 同 じ く 家 族 結 合 は こ れ か ら の 段 階 で あ る と 述 べ て い る（ 佐 久 間 2007：231 頁 ）。し か し ，そ の 後 ，家 族 結 合 は 急 速 に 進 み つ つ あ る 。そ こ で ，本 章 で は ， ス コ ッ ト ラ ン ド を 事 例 に 子 ど も の 教 育 を め ぐ る 現 況 を お さ え て お き た い 。 ス コ ッ ト ラ ン ド で は 現 在 ，家 庭 で の 使 用 言 語 別 の 公 立 学 校 児 童・生 徒 数 に お い て ，2008 年か ら ポ ー ラ ン ド 語 が ， パ ン ジ ャ ブ 語 （ イ ン ド と パ キ ス タ ン の パ ン ジ ャ ブ 地 方 の 言 語 ） と ウ ル ド ゥ 語（ パ キ ス タ ン の 公 用 語 の ひ と つ ）を 抜 い て 第1 位と なってい る（図１ ）。パン ジャブ語 とウ ル ド ゥ 語 は 旧 植 民 地 か ら の 移 民 の 使 用 言 語 で あ る が ， ポ ー ラ ン ド 語 は そ れ ら を わ ず か な 期 間 で 超 え ，2009 年に は 2006 年の 3.5 倍 を超え る児童 ・生 徒 数となっ てい る。 ＜ 図 １ ＞ 家 庭 で の 使 用 言 語 別 児 童 ・ 生 徒 数（The Scottish Government, Pupils in Scotland, 2006,2007,2008,2009 か ら 筆 者 作 成 ）
こ の 点 か ら も 先 に 述 べ た ， 家 族 結 合 が 一 気 に 進 ん だ こ と が う か が え る 。 さ ら に 今 後 も ポ ー ラ ン ド 語 が 家 庭 使 用 言 語 で あ る 子 ど も は 増 え そ う で あ る 。2007 年 6 月 にスコ ット ラ ンドの代 表的 な 新 聞 で あ る 「 ス コ ッ ツ マ ン(Scotsman)」が ，政府 統 計の発表 記事 のなか で，ス コットラ ンド の ベ ビ ー ・ ブ ー ム を 押 し 上 げ て い る の は 東 欧 系 の 親 た ち で ， な か で も ポ ー ラ ン ド 人 の 占 め る 割 合 が 最 も 大 き く ， 次 が ラ ト ヴ ィ ア 人 で あ る こ と を 報 じ て い る4。 東 欧 か ら の 家 族 呼 び 寄 せ と と も に ス コ ッ ト ラ ン ド で 生 ま れ る 子 ど も が ま す ま す 増 え る 可 能 性 が 今 後 も 高 い 。 さ て ， 短 期 間 に ポ ー ラ ン ド 系 の 子 ど も た ち が 増 え た 学 校 や 地 域 で は ， 一 体 ど の よ う な 対 応 が で き た の で あ ろ う か 。ス コ ッ ト ラ ン ド で は ，ポ ー ラ ン ド を 含 むEU8 から移 動し た子ども たち が 増 え る な か ， 学 校 と 家 庭 の 関 係 や ， 彼 ら の 学 校 で の 経 験 に 関 す る 調 査 が み ら れ る よ う に な っ て き た 。 こ こ で は ， 次 の ２ つ を と り あ げ る 。
(1)Moskal,M. (2010), Polish migrant children’s experiences of schooling and home-school relations in Scotland
(2)Sime, D., Fox, R., Pietka, E. (2011), At home abroad: The life experiences of children of Eastern European migrant workers in Scotland
(1)はポ ーラン ド系の みを 対象とし て 5~17 歳 の 41 人 の子ども ，24 人の 親 ，16 人 の教師 に 2008 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2006 2007 2008 2009 ポーランド語 パンジャブ語 ウルドゥ語 アラビア語 広東語
- 33 - 年 に イ ン タ ビ ュ ー 調 査 を 実 施 し た も の で あ る 。(2)は 主に EU8 から の移動 者を 対象とし て 7~16 歳 の57 人の子 ども に対す る，11 のフ ォーカ ス・グル ープ・インタ ビュー ，7 人 の個人イ ンタ ビ ュ ー ， さ ら に28 人 の子ど もを含 む 22 家 族の ケース ・スタデ ィに 加えて ，サー ビス・プ ロバ イ ダ ー（ 教 育 ，ヘ ル ス ケ ア ，レ ジ ャ ー ，住 宅 供 給 ，行 政 機 関 ，ボ ラ ン テ ィ ア ）関 係 者17 人 対象の イ ン タ ビ ュ ー 調 査 を2008~2010 年 に実施 したも ので ある。こ の調 査には ，120 人の教師 が 1 日 セ ミ ナ ー に 参 加 し た 際 に 語 っ た ，学 校 に お け る 子 ど も た ち を め ぐ る 問 題 の 記 録 も 含 ま れ て い る 。 で は ， 調 査 結 果 を み て み よ う 。(1)の調査 は次 の 6 点 を結果と して 提示し ている 。 ① フ ル タ イ ム で 学 校 に 通 う 子 ど も は か な り の 早 さ で 社 会 に 統 合 さ れ ， 親 に と っ て 「 仲 介 者 」 の よ う な 役 割 を 担 う こ と も あ る 。 ② ポ ー ラ ン ド 系 家 族 の 増 加 は ， 多 く の 英 語 初 心 者 が 地 域 に 住 む こ と に な り ， 受 け 入 れ 経 験 が ほ と ん ど 無 い 学 校 や 行 政 当 局 に と っ て は ， 英 語 支 援 サ ー ビ ス な ど が 大 き な プ レ ッ シ ャ ー と な っ て い る 。 ③ 子 ど も た ち が 統 合 さ れ て い く 良 い 事 例 が こ の 調 査 で は た く さ ん 見 ら れ た が ， 学 校 は ポ ー ラ ン ド 系 の 子 ど も た ち の 能 力 を 的 確 に 評 価 し ， 彼 ら に 適 切 な 段 階 と 学 習 ペ ー ス を 判 断 で き て い る と は 限 ら な い 。 ④ 教 師 に は 子 ど も た ち の 背 景 や 以 前 の 成 績 に 関 す る 情 報 が 少 な い こ と も あ っ て ， ほ と ん ど の 学 校 で 子 ど も た ち を 英 語 の 能 力 で 判 断 し て し ま い ， 数 学 や 個 別 の 到 達 度 を 見 過 ご し が ち で あ る 。 ⑤ ポ ー ラ ン ド 系 の 多 く の 親 や 子 ど も た ち は ス コ ッ ト ラ ン ド の 学 校 を 「 簡 単(easy)」 だと見 て い る 。 そ の こ と で 学 校 へ の 期 待 が 低 す ぎ る 生 徒 が い る か も し れ な い が ， そ れ は ポ ー ラ ン ド と ス コ ッ ト ラ ン ド の 学 校 に お け る ， 教 え 方 と 学 び 方 の 違 い を 反 映 し て い る と も 言 え る 。 ⑥ 言 語 の 障 壁 や 学 校 の シ ス テ ム を 理 解 で き て い な い こ と が ，親 に 誤 解 を 与 え て し ま っ て い る 。 し か し ， 親 た ち は 学 校 へ の 関 わ り 方 や コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン に は 比 較 的 満 足 し て い る 。 (2)で は，①「 子ども の 移動によ る経 験」，②「 子 どもの移 動の 経験と 文化変 容に影響 を与 え る 要 因 」，③「 移 動 し た 子 ど も の 公 的 ま た は 民 間 サ ー ビ ス 利 用 」の ３ つ の 観 点 か ら ，調 査 で 得 ら れ た 結 果 を 次 の よ う に 整 理 し て い る 。 ① 「 子 ど も の 移 動 に よ る 経 験 」 の 結 果 ： 親 は 移 動 す る 動 機 を 子 ど も に 「 よ り 良 い 将 来 を 」 と 考 え た か ら だ と 語 る が ， 子 ど も は そ の 過 程 で ほ と ん ど そ の よ う な 動 因 を も た な い 。 親 は ス コ ッ ト ラ ン ド に は 子 ど も の 教 育 や 将 来 の 雇 用 に よ り 多 く の 機 会 が あ る こ と を2008~09 年の 景 気 後 退 の 時 期 に も 感 じ て い た 。 子 ど も の 移 動 に よ る 経 験 は か な り 多 岐 に わ た っ て い る 。 ど の よ う な 経 験 を す る か は ， 家 族 の 収 入 や 住 宅 ， 地 域 社 会 ， 兄 弟 姉 妹 ， 自 分 自 身 の 奮 発 力 な ど に 依 っ て い る 。 年 齢 や ジ ェ ン ダ ー に よ っ て も 異 な る 。 子 ど も は 出 身 国 に 戻 る と 「 我 が 家(at home)」 だと思 うこ と がほとん どだ が，な かには スコット ラン ドと両 方が「 うち」の よ う で あ る 思 う 子 ど も い る 。 概 し て ， 子 ど も の 移 動 の 経 験 は 肯 定 的 で あ る 。 ②「 子 ど も の 移 動 の 経 験 と 文 化 変 容 に 影 響 を 与 え る 要 因 」：主 要 因 は ，ス コ ッ ト ラ ン ド へ 移 動 後 の 家 族 の 社 会 経 済 的 状 況 ， 住 む 地 域 の 特 質 ， ロ ー カ ル ・ サ ー ビ ス の 質 ， ソ ー シ ャ ル ・ ネ ッ ト ワ ー ク ， さ ら に は 子 ど も 自 身 の 新 し い 環 境 に 対 処 す る 能 力 で あ る 。 多 く の 家 族 に と っ て ， 移 動 は 社 会 経 済 的 環 境 が 変 化 す る こ と を 意 味 す る 。 肯 定 的 で 包 摂 的 な 学 校 環 境 は 子 ど も に と っ て は 鍵 と な る 。 最 も 出 会 う こ と の 多 い 困 難 は 言 語 の 壁 で あ り ， ま た 友 だ ち づ く り
- 34 - の 難 し さ で あ る 。 特 に 年 長 の 子 ど も に と っ て そ れ は 当 て は ま る 。 ③「 移 動 し た 子 ど も の 公 的 ま た は 民 間 サ ー ビ ス 利 用 」：比 較 的 限 ら れ た 範 囲 の サ ー ビ ス に し か ア ク セ ス し て い な い 。 子 ど も た ち は 教 育 を 主 た る サ ー ビ ス だ と 思 っ て お り ， 概 し て ス コ ッ ト ラ ン ド で の 学 習 経 験 を 好 意 的 に 受 け 入 れ て い る 。 ヘ ル ス ケ ア や レ ジ ャ ー ， 小 売 店 な ど は よ り 限 ら れ て い る 場 合 が 多 い 。 公 的 機 関 で の 翻 訳 や 通 訳 ，EAL(English as an Additional Language)の 教師な どの整 備は地方 当局 によっ てかな りの差が ある 。一 方，学校 は子ども に と っ て 鍵 と な る サ ー ビ ス で あ る 。 ま た ， 土 曜 日 の 補 習 校 や 教 会 は 子 ど も や 親 の 文 化 的 ア イ デ ン テ ィ テ ィ に と っ て 重 要 で あ る 。 以 上 の ２ つ の 調 査 結 果 を み る と ， 共 通 す る の は ， 子 ど も を 受 け 入 れ る 学 校 が 抱 え る 問 題 の 提 起 と と も に ， 子 ど も に と っ て も 親 に と っ て も ， 他 者 と の つ な が り の 場 と し て の 学 校 の 重 要 性 と 可 能 性 で あ る 。 学 校 は 子 ど も を 中 心 に 家 族 も 関 わ り ， 情 報 交 換 の 場 と な る 。 ソ ー シ ャ ル ・ ネ ッ ト ワ ー ク の 展 開 に も つ な が る 。 ま た ， 土 曜 日 の 補 習 校 の 果 た す 役 割 も 大 き い 。 そ れ は 日 本 の 子 ど も た ち が 海 外 の 現 地 校 に 通 い な が ら ， 土 曜 日 の 補 習 校 で 自 分 の ア イ デ ン テ ィ テ ィ を 確 認 し て い る こ と に 共 通 す る 。 子 ど も と 親 に と っ て 重 要 な 言 語 コ ミ ュ ニ テ ィ で あ り ， 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク の 形 成 に も な る5。 一 方 で ，(1)の結果 に示 さ れたよう に ，学校 で子ど も たちが適 切に 評価さ れるか どうかは ，学 校 文 化 の 違 い を 抱 え る 移 動 し て き た 子 ど も た ち に と っ て は 大 き い 。 学 校 で 英 語 の 能 力 に 重 点 が 置 か れ て し ま い ， 数 学 や 他 の 学 習 の 到 達 度 が 見 え に く く ， 低 い 期 待 し か さ れ な い こ と が ， 結 果 的 に は 移 動 し て き た 子 ど も に 「 学 校 は 簡 単 だ 」 と 思 わ せ て い る 。 親 も ポ ー ラ ン ド に 比 べ て 宿 題 が 少 な い な ど ， 英 語 と い う 言 語 の 問 題 を 離 れ れ ば ， ス コ ッ ト ラ ン ド と ポ ー ラ ン ド の 学 校 文 化 そ の も の の 違 い を 反 映 し て い る と 思 わ れ る 結 果 で あ る 。 学 校 文 化 の ち が い や ， 英 語 の 能 力 に 偏 ら な い 子 ど も の 学 力 の 適 切 な 評 価 ， 出 身 国 の 文 化 的 背 景 が も た ら す 要 因 へ の 着 目 は ， 移 民 の 子 ど も は 学 力 問 題 が あ る ， と い っ た ス テ レ オ タ イ プ な 見 方 を 再 考 す る こ と を 促 す こ と に な る 。 日 本 の ニ ュ ー カ マ ー の 子 ど も の 教 育 に 係 る 多 く の 調 査 研 究 で 明 ら か に さ れ て き た 課 題 と 共 通 す る 点 も あ る だ ろ う 。 本 稿 で は 上 記 の 調 査 結 果 を 概 観 す る こ と し か で き な か っ た が ，EU8 から 移動し て きた子ど も た ち が 学 校 で ネ イ テ ィ ブ の 子 ど も た ち に 与 え る 影 響 に 関 す る 調 査（ た と え ば Geay, C. et al. 2012） 等 も 実 施 さ れ て い る の で ， 他 の 調 査 結 果 を 参 照 し な が ら ， イ ギ リ ス 社 会 に 受 け 入 れ ら れ て い く 際 の 学 校 の 作 用 を 明 ら か に し て い く こ と を 次 の 課 題 と し て 提 起 し て お く 。
４．おわりに
EU8 か らの流 入が 今後も 一定程度 続く と考え ると ，イギリス と出 身国の 間を行 き来する 子ど も た ち に と っ て ， 相 互 の 文 化 的 な 差 異 を ， 移 動 す る 子 ど も の み な ら ず ， 学 校 全 体 や 地 域 全 体 で 知 る こ と も 求 め ら れ る 。 そ の た め に は ， イ ギ リ ス とEU8 を つな ぐプロ グラム と して，た とえば 学 校 間 交 流 な どEUの 教育 プログラ ム利 用する ことも 一案であ る。2008 年 1 月 に筆者が スコ ッ ト ラ ン ド で 実 施 し た ，EUの教育プ ログ ラムの ひとつ であるコ メニ ウス計 画（学 校教育対 象の 交 流 ） の 調 査6に お い て は ， ポ ー ラ ン ド を 中 心 に 東 欧 系 の 労 働 者 が 増 え て い る 状 況 に は あ る が ， 交 流 提 携 校 に 東 欧 諸 国 の 学 校 を 特 に 推 挙 す る こ と は し て い な い と の こ と で あ っ た 。 図 １ に み る よ う に ，5 年前 の調 査当時 よりも EU8 から の子 どもが 増加して いる 現在， おそら くその状 況に- 35 - は 変 化 が あ り そ う で あ る 。 こ の 点 に つ い て は 今 後 の 調 査 等 で 明 ら か に し た い 。 イ ギ リ ス 社 会 に は こ れ か ら ど の よ う な 展 開 が あ る の だ ろ う か 。こ の10 年 で急激 な 増加をみ た EU8 から 移動し てき た人々 は旧植民 地か らの移 民と異 なり7， 出 身 国 が ヨ ー ロ ッ パ 域 内 で あ る こ と や キ リ ス ト 教 社 会 で あ る と い う 共 通 点 が ， 彼 ら の イ ギ リ ス で の 生 活 に プ ラ ス 要 因 と な る で あ ろ う か 。 そ れ と も 就 業 面 で 競 合 す る 新 た な 住 民 と い う ， こ れ ま で の 移 民 と 同 じ 位 置 に 置 か れ る の だ ろ う か 。 ま た ， キ ャ メ ロ ン 現 首 相 は2013 年 1 月にEUか らの 離脱を 問う 国民投票 の実 施 を 示 唆 し た 。 イ ギ リ ス と ヨ ー ロ ッ パ と の 関 係 は こ れ ま で も 親 密 で は な か っ た 。 ヨ ー ロ ッ パ 統 合 と と も にEU域 内から 流入 する子ど もた ちをめ ぐる学 校や 地 域 社 会 の 変 化 に 注 目 し て い き た い 。 柿 内 真 紀 （ 大 学 教 育 支 援 機 構 ） ＜ 注 ＞
1 こ こ で は ，「 イ ギ リ ス 」 の 表 記 で は 連 合 王 国( the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)全
体 を 指 す こ と と し ，連 合 王 国 を 構 成 す る イ ン グ ラ ン ド ，ス コ ッ ト ラ ン ド ，ウ ェ ー ル ズ ，北 ア イ ル ラ ン ド は 区 別 し て 表 記 す る 。
2 EU の 東 方 拡 大 の 結 果 ， EU 域 内 労 働 市 場 で ど の よ う な 変 化 が 起 き た の か に つ い て は ， Kahnec,M.,
Zimmermann, K.F.(eds) (2010)が 詳 し い 。
3 BBC News, 2012/01/09: “Youth unemployment link to immigration rise questioned”, BBC NES Website 参 照 。
http://www.bbc.co.uk/news/, retrieved on 2012/01/20.
4 Scotsman の Web 版 記 事 に よ る 。 ”Polish immigrants swell Scotland’s new baby boom”, 15 June 2007,
http://www.scotsman.com/news/, retrieved on 2011/10/18. 5 2001 年 に 約 1 ヶ 月 間 ， 筆 者 が 当 時 エ デ ィ ン バ ラ に あ っ た 土 曜 日 の 日 本 語 補 習 校 を 見 学 す る 機 会 を 得 た 際 に も 観 察 で き た 子 ど も と 親 の よ う す で も あ る 。補 習 校 は ，朝 ，子 ど も を 送 っ て き た 親 た ち が そ の ま ま 授 業 の 終 わ る 昼 ま で 過 ご し ，日 本 語 の 図 書 等 の 貸 借 ，日 本 食 販 売 車 の 訪 問 に よ る 買 い 物 な ど ，週 に 一 度 の 日 本 語 コ ミ ュ ニ テ ィ の 場 で も あ っ た 。 6 エ デ ィ ン バ ラ に あ る ブ リ テ ィ ッ シ ュ・カ ウ ン シ ル・ス コ ッ ト ラ ン ド に お け る コ メ ニ ウ ス 担 当 者 へ の イ ン タ ビ ュ ー （2008 年 1 月 10 日 ）。 調 査 概 要 は 拙 稿 (2008)を 参 照 。 7 た と え ば ，パ キ ス タ ン か ら の 移 民 は ム ス リ ム で あ る こ と が イ ギ リ ス 社 会 に な か な か 受 け 入 れ ら れ な い 要 因 の ひ と つ に な っ て き た 。 彼 ら の イ ギ リ ス の な か で 隔 離 さ れ た 生 活 に つ い て は ， ア ン ワ ル(2002)を 参 照 。 ＜ 参 考 ・ 引 用 文 献 ＞ ア ン ワ ル ， ム ハ ン マ ド(2002)， イ ギ リ ス の 中 の パ キ ス タ ン ， 佐 久 間 孝 正 （ 訳 ）， 明 石 書 店 上 林 千 恵 子(2007)， 東 欧 労 働 者 の 流 入 と そ の 影 響 － EU 拡 大 後 の イ ギ リ ス 労 働 市 場 － ， 労 働 調 査 ， 459， 2007.11.12， 労 働 調 査 協 議 会 ， 8-12 頁 。 柿 内 真 紀(2008), イ ギ リ ス （ ス コ ッ ト ラ ン ド ） 調 査 ， 科 学 研 究 費 補 助 金 (基 盤 研 究 B)研 究 成 果 報 告 書 「 EU 加 盟 国 に お け る 統 合 政 策 と 教 育 改 革 の 政 治 力 学 に 関 す る 比 較 研 究 」(研 究 代 表 ： 近 藤 孝 弘 )所 収 ， 81-90 頁 。 厚 生 労 働 省(2010)， 2008~2009 年 海 外 情 勢 報 告 ，「 諸 外 国 に お け る 外 国 人 労 働 者 対 策 」， http://www.mhlw.go.jp/wp/hakusyo/kaigai/10/index.html， 2012/03/25 閲 覧 。 佐 久 間 孝 正(2007)， 移 民 大 国 イ ギ リ ス の 実 験 ， 勁 草 書 房 。 ジ ェ ニ ス ， ア ン ナ ・ マ リ ア(2010)， EU 加 盟 に 伴 う ポ ー ラ ン ド 人 労 働 者 の 域 内 移 動 分 析 ， 岡 山 大 学 大 学 院 社 会 文 化 研 究 科 紀 要 第 30 号 ， 255-174 頁 。
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