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目次 1 本ガイドラインについて 使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律 の概要 本法における市町村及び小売業者の役割 使用済小型電子機器等の回収による便益 本ガイドラインの位置付け 6 2 制度対象品目 特定対象品目について 制

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(1)

使用済 小型 電子 機器 等の 回収 に係 るガイ ドラ イン

(Ver.1.0)

平 成 2 5 年 3 月

環 境 省

経 済 産 業 省

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目 次 1 本 ガ イ ド ラ イ ン に つ い て ··· 1 1.1 「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」 の 概 要 ··· 1 1.2 本 法 に お け る 市 町 村 及 び 小 売 業 者 の 役 割 ··· 4 1.3 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に よ る 便 益 ··· 5 1.4 本 ガ イ ド ラ イ ン の 位 置 付 け ··· 6 2 制 度 対 象 品 目 ・ 特 定 対 象 品 目 に つ い て ··· 7 2.1 制 度 対 象 品 目 ··· 7 2.2 特 定 対 象 品 目 ··· 8 2.3 使 用 を 終 了 し て い な い 小 型 電 子 機 器 等 の 扱 い に つ い て ··· 9 3 市 町 村 内 で の 効 率 的 な 回 収 方 式 に つ い て ··· 11 3.1 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の 種 類 ··· 11 3.1.1 ボ ッ ク ス 回 収 ··· 13 3.1.2 ス テ ー シ ョ ン 回 収 ··· 14 3.1.3 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 ··· 15 3.1.4 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 ··· 16 3.1.5 イ ベ ン ト 回 収 ··· 17 3.1.6 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み ··· 18 3.1.7 戸 別 訪 問 回 収 ··· 19 3.1.8 回 収 方 式 の 特 徴 ··· 20 3.2 小 売 業 者 に よ る 回 収 方 式 の 種 類 ··· 24 3.2.1 店 頭 回 収 ··· 27 3.2.2 帰 り 便 回 収 ··· 28 3.3 適 正 な 回 収 を 促 す た め の 広 報 ··· 29 4 市 町 村 内 で の 回 収 に お け る 個 人 情 報 保 護 対 策 に つ い て ··· 30 4.1 個 人 情 報 保 護 対 策 に 配 慮 が 必 要 と 考 え ら れ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 ··· 31 4.2 個 人 情 報 漏 洩 リ ス ク と 個 人 情 報 保 護 対 策 の イ メ ー ジ ··· 32 4.3 個 人 情 報 保 護 対 策 の 事 例 ··· 34 4.3.1 対 面 で の 回 収 ··· 34 4.3.2 ボ ッ ク ス 仕 様 の 工 夫 ··· 34 4.3.3 ス テ ー シ ョ ン へ の 指 導 員 の 立 ち 会 い ··· 35 4.4 既 存 リ サ イ ク ル ル ー ト に お け る 個 人 情 報 保 護 対 策 ··· 35 (参 考 1) 法 律 施 行 令 に 示 す 品 目 の 分 類 と 「 商 品 分 類 表 ( 製 造 業 )」 の 関 係 ··· 37 (参 考 2) 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に よ る 便 益 ··· 39 (参 考 3) 市 町 村 に よ る 取 組 事 例 ··· 40 (参 考 4) モ デ ル 事 業 実 施 地 域 に お け る 使 用 済 小 型 家 電 の 回 収 結 果 ··· 43

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1 本 ガ イ ド ラ イ ン に つ い て

1.1「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」 の 概 要 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 は 、 そ の 相 当 部 分 が 廃 棄 物 と し て 排 出 さ れ 、 多 く は 一 般 廃 棄 物 と し て 市 町 村 に よ る 処 分 が 行 わ れ て い ま す 。 市 町 村 に お け る 現 状 の 処 分 に お い て は 、 鉄 や ア ル ミ ニ ウ ム 等 一 部 の 金 属 の み 回 収 さ れ 、 そ の 他 の 金 や 銅 な ど の 有 用 な 資 源 は 埋 立 処 分 さ れ て い ま す 。 こ の 状 況 に 鑑 み 、 廃 棄 物 の 適 正 な 処 理 及 び 資 源 の 有 効 な 利 用 の 確 保 の 観 点 か ら 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 事 業 を 行 お う と す る 者 が 再 資 源 化 事 業 計 画 を 作 成 し 、 主 務 大 臣 の 認 定 を 受 け る こ と で 、 廃 棄 物 処 理 業 の 許 可 を 不 要 と し 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 を 促 進 す る 「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」 が 平 成 24 年 8 月 10 日 に 公 布 さ れ ま し た ( 図 1-1)。 本 法 に お け る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 に 関 わ る 者 の 役 割 分 担 は 、 図 1-2 に 示 す 通 り で す 。 な お 、 本 ガ イ ド ラ イ ン は 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 に 基 づ く 回 収 に 適 用 さ れ る も の で す 。 製 造 事 業 者 と し て の 責 任 と 自 主 性 を 踏 ま え 、 パ ー ソ ナ ル コ ン ピ ュ ー タ に つ い て は 資 源 の 有 効 な 利 用 の 促 進 に 関 す る 法 律 ( 平 成 3 年 法 律 第 48 号 )に 基 づ く 自 主 回 収 が 、携 帯 電 話 端 末・PHS 端 末 に つ い て は 携 帯 電 話 事 業 者 等 に よ る 自 主 回 収 が 先 行 し て 実 施 さ れ て い る こ と か ら 、 こ れ ら の 取 組 み も 併 せ て 、 で き る だ け 多 く の 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 ・ 再 資 源 化 を 進 め て い く こ と が 重 要 で す 。

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資源制約

○新興国の需要増大に伴う資源価格高騰 ○資源供給の偏在性と寡占性

資源制約

○新興国の需要増大に伴う資源価格高騰 ○資源供給の偏在性と寡占性

環境制約

○最終処分場の逼迫 ○適正な環境管理 ・使用済小型電子機器等に含まれるアルミ、貴金属、レアメタルなどが、リサイクルされ ずに埋め立てられていることへの対応が急務。 ・使用済小型電子機器等に含まれるアルミ、貴金属、レアメタルなどが、リサイクルされ ずに埋め立てられていることへの対応が急務。

法制定の背景

使用済小型電子機器等の再資源化を促進するための措置を講ずることにより、

廃棄物の適正な処理及び資源の有効な利用の確保を図る。

法制定の目的

○ 環境大臣及び経済産業大臣が、使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する基 本方針を策定、公表 (内容)再資源化の促進の基本的方向、再資源化を実施すべき量に関する目標、 促進のための措置に関する事項、 個人情報の保護その他の配慮すべき重要事項 等 ○ 環境大臣及び経済産業大臣が、使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する基 本方針を策定、公表 (内容)再資源化の促進の基本的方向、再資源化を実施すべき量に関する目標、 促進のための措置に関する事項、 個人情報の保護その他の配慮すべき重要事項 等

基本方針

○ 再資源化のための事業を行おうとする者は、再資源化事業の実施に関する計画を作 成し、環境大臣及び経済産業大臣の認定を受けることができる。 〇 再資源化事業計画の認定を受けた者又はその委託を受けた者が使用済小型電子機 器等の再資源化に必要な行為を行うときは、市町村長等による廃棄物処理業の許可を 不要とする。 ○ 再資源化事業計画の認定を受けた者又はその委託を受けた者については、産業廃棄 物処理事業振興財団が行う債務保証等の対象とする。

再資源化を促進するための措置

○ 再資源化のための事業を行おうとする者は、再資源化事業の実施に関する計画を作 成し、環境大臣及び経済産業大臣の認定を受けることができる。 〇 再資源化事業計画の認定を受けた者又はその委託を受けた者が使用済小型電子機 器等の再資源化に必要な行為を行うときは、市町村長等による廃棄物処理業の許可を 不要とする。 ○ 再資源化事業計画の認定を受けた者又はその委託を受けた者については、産業廃棄 物処理事業振興財団が行う債務保証等の対象とする。

再資源化を促進するための措置

法律の内容

○ 公布の日から起算して1年を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。 ○ 法律の施行後5年を経過した場合において、法律の施行の状況について検討を加え、 必要な措置を講ずる。 ○ 公布の日から起算して1年を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。 ○ 法律の施行後5年を経過した場合において、法律の施行の状況について検討を加え、 必要な措置を講ずる。

施行期日等

図 1-1 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 の 背 景 、 目 的 及 び 内 容

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3 市町村の責務 ・分別して収集 ・認定事業者への引渡し 認定事業者 ・再資源化のための事業を行おうとする 者は、再資源化事業の実施に関する計 画を作成し、主務大臣の認定を受ける ことが出来る。 ・再資源化事業計画の認定を受けた者 又はその委託を受けた者が使用済小 型電子機器等の再資源化に必要な行 為を行うときは、市町村長等の廃棄物 処理業の許可を不要とする。 ・収集を行おうとする区域内の市町村か ら分別して収集した使用済小型電子機 器等の引取りを求められたときは、正当 な理由がある場合を除き引き取らなけ ればならない。 中間処理施設 金属製錬 金属回収 中間処理 回収 排出 回収ボックス or 資源ゴミの新区分 or ピックアップ 自治体回収 循環 利用 製造業者(メーカー)の責務 ・設計、部品、原材料の工夫 により再資源化費用低減 ・再資源化により得られた物 の利用 製造・販売 小売業者の責務 ・消費者の適正な排出を 確保するために協力 国 ・再資源化事業計 画の認定 ・再資源化事業計 画の認定を受け た者に対する指 導・助言、報告徴 収、立入検査 ・認定の取消し 静脈物流 引渡 集積所 国 民 ・分別して排出 引渡 消費者の責務 ※各市町村の特性に合わせて回収 方法を選択 国の責務 ・必要な資金の確保 ・情報収集、研究開発の推進 ・教育、広報活動 認定申請 認定、 指導・助言等 図 1-2 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 に 関 わ る 者 と そ の 役 割 分 担

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4 1.2 本 法 に お け る 市 町 村 及 び 小 売 業 者 の 役 割 本 法 で は 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 主 な 回 収 者 と し て 市 町 村 が 想 定 さ れ て お り 、 本 法 に お い て 、 地 方 公 共 団 体 の 責 務 と し て 、 市 町 村 に 以 下 の 役 割 が 求 め ら れ て い ま す (使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 第 五 条 よ り 抜 粋)。 市 町 村 は 、 そ の 区 域 内 に お け る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 分 別 し て 収 集 す る た め に 必 要 な 措 置 を 講 ず る と と も に 、 そ の 収 集 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 第 十 条 第 三 項 の 認 定 を 受 け た 者 そ の 他 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 を 適 正 に 実 施 し 得 る 者 に 引 き 渡 す よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ま た 、 市 町 村 と 同 様 に 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 者 と し て 、 小 売 業 者 (小 型 電 子 機 器 等 の 小 売 販 売 を 業 と し て 行 う 者 )が 想 定 さ れ て お り 、 本 法 に お い て 小 売 業 者 に は 以 下 の 役 割 が 求 め ら れ て い ま す (使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 第 八 条 )。 小 型 電 子 機 器 等 の 小 売 販 売 を 業 と し て 行 う 者 は 、 消 費 者 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 適 正 な 排 出 を 確 保 す る た め に 協 力 す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 際 し て 、 市 町 村 及 び 小 売 業 者 は 、 本 ガ イ ド ラ イ ン を 参 照 の 上 、 必 要 に 応 じ て 相 互 に 適 切 な 連 携 ・ 協 力 体 制 を 構 築 し 、 回 収 率 や コ ス ト の 面 で 最 適 と な る 仕 組 み を 作 る よ う 努 め て 下 さ い 。 回 収 や 運 搬 に あ た っ て は 、 市 町 村 か ら の 委 託 や 廃 棄 物 処 理 法 に 基 づ く 許 可 を 受 け た 廃 棄 物 処 理 業 者 な ど の 地 域 に 根 付 い た 回 収 業 者 の 有 効 活 用 を 図 る な ど 、 安 定 的 か つ 効 率 的 な リ サ イ ク ル シ ス テ ム の 構 築 に 資 す る よ う 配 慮 し て く だ さ い 。 ま た 、 市 町 村 が 取 り 組 み や す い 環 境 を つ く る 上 で 、 都 道 府 県 の 役 割 も 重 要 で す 。 都 道 府 県 は 、 管 内 の 市 町 村 に 参 加 や 連 携 を 呼 び か け た り 、 市 町 村 に お い て 取 り 組 み や す い 回 収 方 法 を 助 言 し た り す る な ど 、 市 町 村 の 回 収 に 協 力 す る こ と が 期 待 さ れ ま す 。

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5 1.3 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に よ る 便 益 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 は 、 1.1 に 記 載 さ れ て い る 通 り 、 廃 棄 物 の 適 正 な 処 理 及 び 資 源 の 有 効 な 利 用 に 資 す る も の で す が 、 そ の 他 に も 、 以 下 の よ う な 便 益 を 得 る こ と が で き ま す 。

埋 立 処 分 等 費 用 削 減 便 益 【( 参 考 2 ) 参 照 】 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 処 分 す る 場 合 に は 、 破 砕 処 理 、 焼 却 処 理 、 埋 立 処 分 を 行 う た め に 費 用 が か か り ま す 。 ま た 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 処 理 は 、 市 町 村 が 保 有 す る 廃 棄 物 処 理 設 備( 破 砕 機 等 )に 負 担 を か け る も の と な り ま す 。 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 し て 再 資 源 化 す る と 、 破 砕 処 理 、 焼 却 処 理 、 埋 立 処 分 に 係 る 費 用 を 削 減 で き ま す し 、 市 町 村 の 廃 棄 物 処 理 設 備 へ の 小 型 電 子 機 器 等 の 投 入 量 が 減 少 す る こ と に よ り 、メ ン テ ナ ン ス( 破 砕 機 の 刃 の 交 換 等 ) に 係 る 費 用 を 削 減 す る こ と が で き ま す 。

薬 剤 処 理 費 用 削 減 便 益 【( 参 考 2 ) 参 照 】 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 含 む 廃 棄 物 を 焼 却 処 理 す る と 、 焼 却 飛 灰 が 発 生 し ま す 。 飛 灰 に は 鉛 等 の 有 害 な 重 金 属 が 含 ま れ て お り 、 飛 灰 を 埋 立 処 分 す る た め に は 、 飛 灰 に キ レ ー ト 材 を 添 加 し 、 溶 出 を 防 止 す る 必 要 が あ り ま す 。 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 し て 再 資 源 化 す る と 、 焼 却 飛 灰 に 含 ま れ る 鉛 等 が 減 少 し 、 キ レ ー ト 材 の 使 用 を 抑 制 す る こ と が で き 、 費 用 を 削 減 す る こ と が で き ま す 。

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6 1.4 本 ガ イ ド ラ イ ン の 位 置 付 け 本 ガ イ ド ラ イ ン は 、 市 町 村 や 小 売 業 者 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 効 率 的 な 回 収 の 実 現 に 向 け て 、 市 町 村 や 小 売 業 者 に よ っ て 実 施 可 能 と 考 え ら れ る 回 収 方 式 を 整 理 し て い ま す 。 ま た 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 に は 、 個 人 情 報 が 記 録 さ れ て い る 機 器 等 も あ る こ と か ら 、 こ れ ら の 機 器 の 回 収 に あ た っ て は 、 個 人 情 報 保 護 対 策 に 配 慮 す る こ と が 求 め ら れ ま す 。 そ こ で 、 本 ガ イ ド ラ イ ン で は 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 の 際 に 講 じ ら れ る べ き 個 人 情 報 保 護 対 策 を 整 理 し て い ま す 。 市 町 村 ご 担 当 者 、 小 売 業 者 ご 担 当 者 が 確 認 す べ き ペ ー ジ は 以 下 の 通 り で す 。 ○ 市 町 村 ご 担 当 者 : P.7~23,29~35 ○ 小 売 業 者 ご 担 当 者 : P.7~10,P.24~35

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2 制 度 対 象 品 目 ・ 特 定 対 象 品 目 に つ い て

2.1 制 度 対 象 品 目 本 法 で は 、 ① 消 費 者 が 通 常 家 庭 で 使 用 す る 電 気 機 械 器 具 で あ っ て 、 ② 効 率 的 な 収 集 運 搬 が 可 能 で あ り 、 ③ 経 済 性 の 面 に お け る 制 約 が 著 し く な い も の を 、 制 度 対 象 品 目 と し て 政 令 で 定 め る こ と に し て い ま す ( 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 第 二 条 )。 こ の 定 義 に 基 づ き 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 施 行 令 第 一 条 に お い て 、 携 帯 電 話 端 末 ・ PHS 端 末 、 パ ー ソ ナ ル コ ン ピ ュ ー タ 、 デ ジ タ ル カ メ ラ な ど を は じ め と す る 電 気 機 械 器 具 を 、 2 8 の 分 類 で 制 度 対 象 品 目 と し て 定 め て い ま す 。品 目 の 分 類 は 、「 商 品 分 類 表( 製 造 業 )」( 平 成 2 4 年 経 済 セ ン サ ス・活 動 調 査 )に 基 づ い て 整 理 を 行 っ て い ま す 。品 目 の 分 類 と「 商 品 分 類 表( 製 造 業 )」の 関 係 は 、 参 考 1 を 参 照 し て 下 さ い 。 消 費 者 が 通 常 家 庭 で 使 用 す る 電 気 機 械 器 具 の う ち 、特 定 家 庭 用 機 器 再 商 品 化 法( 平 成 10 年 法 律 第 97 号 ) の 対 象 と な っ て い る 品 目 ( エ ア コ ン 、 テ レ ビ 、 冷 蔵 庫 ・ 冷 凍 庫 、 洗 濯 機 ・ 衣 類 乾 燥 機 ) 以 外 の 品 目 に つ い て は 、 ケ ー ブ ル や 充 電 器 な ど の 附 属 品 も 含 め て 、 ほ ぼ 全 て の 品 目 が 制 度 対 象 品 目 と な り ま す が 、 ① 太 陽 光 パ ネ ル 等 、 特 殊 な 取 り 外 し 工 事 が 必 要 で あ る 品 目 、 ② 破 損 し や す く 特 別 な 収 集 運 搬 を 必 要 と す る 蛍 光 管 や 電 球 、 に つ い て は 制 度 の 対 象 外 と な っ て い ま す 。 市 町 村 は 、 こ の 制 度 対 象 品 目 の 中 か ら 、 そ れ ぞ れ の 実 情 に 合 わ せ た 形 で 回 収 す る 品 目 を 選 定 す る こ と に な り ま す 。 小 売 業 者 が 回 収 す る 品 目 に つ い て は 、 市 町 村 や 認 定 事 業 者 と ご 相 談 く だ さ い 。 な お 、 制 度 対 象 品 目 の 中 に は 電 気 ド リ ル 等 の 工 具 も 含 ま れ る こ と か ら 、 回 収 の 際 に は 安 全 面 に も 留 意 し て く だ さ い 。 < 制 度 対 象 品 目 の 例 > ・ 携 帯 電 話 端 末 ・ PHS 端 末 ・ デ ジ タ ル カ メ ラ ・ ビ デ オ カ メ ラ ・ 電 子 レ ン ジ ・ 電 気 掃 除 機 ・ ジ ャ ー 炊 飯 器

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8 2.2 特 定 対 象 品 目 特 定 対 象 品 目 と は 、 資 源 性 と 分 別 の し や す さ か ら 特 に リ サ イ ク ル す る べ き 品 目 と し て 国 が 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て 指 定 す る も の で す 。 市 町 村 ・ 消 費 者 が 認 定 事 業 者 に 処 理 料 金 を 支 払 わ な く て も 済 む 範 囲 で 、 で き る だ け 多 く の 品 目 を リ サ イ ク ル す る こ と が 制 度 上 望 ま し い こ と か ら 、 標 準 的 な ケ ー ス に お い て 無 償 で の 引 渡 し が 可 能 と な る 品 目 群1を 試 算 し た 結 果 を 踏 ま え て 、特 定 対 象 品 目 を 指 定 す る こ と を 基 本 と し ま す2。 加 え て 、 消 費 者 の わ か り や す さ な ど も 勘 案 し て 、 以 下 の 品 目 と し ま す 。 【 特 定 対 象 品 目 】 ・ 携 帯 電 話 端 末 ・ PHS 端 末 、 パ ー ソ ナ ル コ ン ピ ュ ー タ ( モ ニ タ ー を 含 む ) ※ ※ こ れ ら に は 、 タ ブ レ ッ ト 型 情 報 通 信 端 末 を 含 み ま す ・ 電 話 機 、 フ ァ ク シ ミ リ ・ ラ ジ オ ・ デ ジ タ ル カ メ ラ 、 ビ デ オ カ メ ラ 、 フ ィ ル ム カ メ ラ ・ 映 像 用 機 器 ( DVD-ビ デ オ 、 HDD レ コ ー ダ 、BD レ コ ー ダ/プ レ ー ヤ 、 ビ デ オ テ ー プ レ コ ー ダ (セ ッ ト)、 チ ュ ー ナ 、 STB) ・ 音 響 機 器 ( MD プ レ ー ヤ 、 デ ジ タ ル オ ー デ ィ オ プ レ ー ヤ ー ( フ ラ ッ シ ュ メ モ リ )、デ ジ タ ル オ ー デ ィ オ プ レ ー ヤ ー( HDD)、CD プ レ ー ヤ 、 デ ッ キ 除 く テ ー プ レ コ ー ダ 、 ヘ ッ ド ホ ン 及 び イ ヤ ホ ン 、 IC レ コ ー ダ 、 補 聴 器 ) ・ 補 助 記 憶 装 置 ( ハ ー ド デ ィ ス ク 、 USB メ モ リ 、 メ モ リ ー カ ー ド ) ・ 電 子 書 籍 端 末 ・ 電 子 辞 書 、 電 卓 ・ 電 子 血 圧 計 、 電 子 体 温 計 ・理 容 用 機 器( ヘ ア ド ラ イ ヤ ー 、ヘ ア ー ア イ ロ ン 、 電 気 か み そ り、 電 気 バ リ カ ン 、 電 気 か み そ り 洗 浄 機 、 電 動 歯 ブ ラ シ ) ・ 懐 中 電 灯 ・ 時 計 1 対 象 と す る 品 目 の 全 て を 認 定 事 業 者 に 引 き 渡 す 場 合 に 、 認 定 事 業 者 に お け る 経 費 ( 静 脈 物 流 費 、 中 間 処 理 費 、 シ ス テ ム 管 理 費 等 ) と 有 用 資 源 売 却 益 が ト ー タ ル で 釣 り 合 う 範 囲 と し て 平 成 24 年 時 点 で 試 算 し 、 抽 出 し た 品 目 の 群 。 2 市 町 村 ・ 消 費 者 が 認 定 事 業 者 に 引 き 渡 す 個 々 の 局 面 に お い て 、 有 償 /無 償 /逆 有 償 の い ず れ に な る か は 、 個 々 の 契 約 に よ っ て 決 ま り ま す 。

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9 ・ゲ ー ム 機( 据 置 型 ゲ ー ム 機 、携 帯 型 ゲ ー ム 機 、ハ ン ド ヘ ル ド ゲ ー ム ( ミ ニ 電 子 ゲ ー ム )、 ハ イ テ ク 系 ト レ ン ド ト イ ) ・カ ー 用 品( カ ー ナ ビ 、 カ ー カ ラ ー テ レ ビ、カ ー チ ュ ー ナ 、カ ー ス テ レ オ 、 カ ー ラ ジ オ 、 カ ー CD プ レ ー ヤ 、 カ ーDVD、 カ ー M D 、 カ ー ス ピ ー カ 、 カ ー ア ン プ 、 VICS ユ ニ ッ ト 、 ETC 車 載 ユ ニ ッ ト ) ・ こ れ ら の 附 属 品 ( リ モ コ ン 、 AC ア ダ プ タ 、 ケ ー ブ ル 、 プ ラ グ ・ ジ ャ ッ ク 、 充 電 器 等 ) 2.3 使 用 を 終 了 し て い な い 小 型 電 子 機 器 等 の 扱 い に つ い て 本 法 に お い て 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 と は 次 の 通 り 定 義 さ れ て い ま す 。 よ っ て 、 本 法 の 対 象 と な る の は 、 小 型 電 子 機 器 等 の う ち 、「 そ の 使 用 を 終 了 し た 」 も の に 限 ら れ 、 家 庭 で 使 用 さ れ て い る 小 型 電 子 機 器 等 や 、 リ ユ ー ス シ ョ ッ プ で 中 古 品 と し て 販 売 さ れ て い る 小 型 電 子 機 器 等 に つ い て は 、「 使 用 を 終 了 し て い な い 」た め 、 本 法 の 対 象 と は な り ま せ ん 。 リ ユ ー ス シ ョ ッ プ で 中 古 品 と し て 販 売 す る た め に 、 消 費 者 か ら 引 渡 し を 受 け る 場 合 に は 、 リ ユ ー ス 品 と し て の 査 定 を 行 い 、 買 取 価 格 を 決 定 す る こ と に な り ま す が 、 こ の よ う な リ ユ ー ス に つ い て は 、 法 律 の 施 行 前 か ら 有 価 物 の 取 引 と し て 広 く 行 わ れ て い る も の で あ り 、 本 法 の 各 規 定 の 対 象 外 と な る た め 、 認 定 事 業 者 で あ る か 、 認 定 事 業 者 以 外 で あ る か に 関 わ ら ず 、 本 法 の 施 行 後 も 従 来 通 り 続 け て い く こ と が で き ま す 。 こ の よ う な 場 合 に は 、 買 取 金 額 と 収 集 運 搬 費 を 考 慮 し て 逆 有 償 に な る 場 合 を 除 き3、 使 用 を 終 了 し て い な い と 判 断 さ れ ま す 。 一 方 で 、 そ れ 以 外 の 場 合 ( 査 定 を 行 わ ず に 引 渡 し を 受 け る 場 合 や 、 リ サ イ ク ル 品 と し て 査 定 を 行 う 場 合 な ど ) は 、 一 度 「 小 型 電 子 機 器 等 」 と し て の 使 用 が 終 了 し て い る と 考 え ら れ る た め 、「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 」と し て 、本 法 の 各 規 定 の 対 象 と な り ま す 。 本 法 の 認 定 を 受 け る こ と で 、 認 定 事 業 者 は 、 廃 棄 物 に 該 当 す る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 を 行 う こ と が 可 能 と な り ま す が 、 一 方 で 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 引 取 り 実 績 や 再 使 用 の 実 績 を 報 告 す る 必 要 が あ り ま す 。 認 定 事 業 者 又 は そ の 委 託 を 受 け 3 収 集 運 搬 費 が 買 取 金 額 を 上 回 る 場 合 に は 、 廃 棄 物 と 判 断 さ れ る こ と か ら 、「 使 用 を 終 了 し た 」 も の と 判 断 さ れ ま す 。 法 第 2 条 第 2 項 こ の 法 律 に お い て 「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 」 と は 、 小 型 電 子 機 器 等 の う ち 、 そ の 使 用 を 終 了 し た も の を い う 。

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た 小 売 業 者 が 、「 使 用 を 終 了 し て い な い 」小 型 電 子 機 器 等 の 引 取 り も( 本 法 の 各 規 定 の 対 象 外 と し て ) 行 う 場 合 に は 、 上 記 に 従 い 「 使 用 を 終 了 し て い な い 小 型 電 子 機 器 等 」か「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等」か を 個 別 に 判 断 し た 上 で 、「 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 」 に つ い て の 報 告 義 務 を 果 た す 必 要 が あ り ま す 。

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3 市 町 村 内 で の 効 率 的 な 回 収 方 式 に つ い て

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 を 促 進 す る に あ た っ て 、 市 町 村 内 で 効 果 的 に 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 収 集 す る た め に は 、 地 域 に 根 付 い た 回 収 業 者 の 有 効 活 用 に も 配 慮 し つ つ 、 市 町 村 又 は 小 売 業 者 に よ っ て 地 域 に 適 し た 回 収 方 式 に よ る 効 率 的 な 回 収 が 実 施 さ れ る こ と が 望 ま し い と 考 え ら れ ま す 。 本 章 で は 、 市 町 村 及 び 小 売 業 者 に 実 施 可 能 と 考 え ら れ る 回 収 方 式 に つ い て 、 そ の 概 要 等 を 整 理 し て い ま す 。 な お 、 本 ガ イ ド ラ イ ン は 回 収 方 式 を 例 示 し た も の で あ り 、 市 町 村 や 小 売 業 者 は 必 ず し も 本 ガ イ ド ラ イ ン に 記 載 し た 回 収 方 式 の み を 選 択 し な け れ ば な ら な い と い う こ と で は あ り ま せ ん 。 ま た 、 複 数 の 回 収 方 式 を 組 み 合 わ せ て 実 施 す る こ と も 可 能 で す 。 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 関 わ る 市 町 村 や 小 売 業 者 は 、 地 域 や 消 費 者 、 既 存 回 収 制 度 等 の 実 情 に 合 わ せ て 適 切 な 回 収 方 式 を 検 討 し て 下 さ い 。 3.1 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の 種 類 市 町 村 が 現 行 の 分 別 収 集 体 制 に 加 え て 実 施 す る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 方 式 と し て は 、「 ボ ッ ク ス 回 収 」、「 ス テ ー シ ョ ン 回 収 」、「 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 」、「 集 団 回 収・市 民 参 加 型 回 収 」、「 イ ベ ン ト 回 収 」、「 清 掃 工 場 へ の 持 込 み 」、「 戸 別 訪 問 回 収 」 の 7 つ の 方 式 が 想 定 さ れ ま す 。各 方 式 の 概 要 は 下 表 に 示 す 通 り で す。な お 、各 方 式 の 実 施 方 法 等 に つ い て は 、3.1.1 か ら 3.1.7 に て 解 説 し て い ま す の で 、 参 照 し て 下 さ い 。 表 3-1 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の 概 要 概 要 ボ ッ ク ス 回 収 ・ 回 収 ボ ッ ク ス ( 回 収 箱 ) を 様 々 な 地 点 に 常 設 し 、 排 出 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 直 接 投 入 す る 方 式 。 ・モ デ ル 事 業 の 例 で は 、回 収 ボ ッ ク ス の 設 置 場 所 と し て 以 下 が 挙 げ ら れ る 。 公 共 施 設( 市 役 所 等 )、ス ー パ ー 、家 電 販 売 店 、ホ ー ム セ ン タ ー 、シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー 、 郵 便 局 、 学 校 、 駅 、 駐 輪 場 等 ス テ ー シ ョ ン 回 収 ・ 現 行 の 分 別 収 集 体 制 に お い て ス テ ー シ ョ ン ( ご み 排 出 場 所) ご と に 定 期 的 に 行 っ て い る 資 源 物 回 収 に 併 せ て 、使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 に 該 当 す る 分 別 区 分 を 新 設 ( 回 収 コ ン テ ナ 等 を 設 置 ) し、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 式 。 ・ モ デ ル 事 業 の 例 で は 、 ス テ ー シ ョ ン は 有 人 ( 指 導 員 等 ) の 場 合 が 多 い 。 ・本 ガ イ ド ラ イ ン で は 、家 庭 ご み の 有 料 化 と 同 時 に 導 入 さ れ る 場 合 が 多 い 、 戸 別 回 収 ( 戸 別 収 集 と も 言 う。 建 物 ご と に 敷 地 の 中 に ご み 出 し の 場 所 を 設 け る 収 集 方 式 の こ と ) は 、 ス テ ー シ ョ ン 回 収 に 含 む 。 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 ・ 従 来 の 一 般 廃 棄 物 の 分 別 区 分 に そ っ て 回 収 し、 回 収 し た 一 般 廃 棄 物 か ら 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 市 町 村 側 で 選 別 す る 方 式 。 ・ピ ッ ク ア ッ プ 作 業 は ピ ッ ト 投 入 前 の プ ラ ッ ト フ ォ ー ム で 行 う ケ ー ス や ベ ル ト コ ン ベ ア に て 行 う ケ ー ス 等 、 様 々 な 方 法 が 存 在 。

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12 概 要 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 ・既 に 資 源 物 の 集 団 回 収 を 行 っ て い る 市 民 団 体 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 式 。 イ ベ ン ト 回 収 ・ 地 域 の イ ベ ン ト に お い て 回 収 ボ ッ ク ス 等 を 設 置 し、 参 加 者 が 持 参 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 式 。 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み ・ 清 掃 工 場 等 へ 消 費 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 持 参 す る 方 式 。 戸 別 訪 問 回 収 ・ 消 費 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 排 出 し た い 旨 を 市 町 村 に 連 絡 し、 市 町 村 担 当 者 ま た は 市 町 村 か ら 依 頼 を 受 け た 業 者 が 、連 絡 を し た 家 庭 に 直 接 引 取 り に 行 っ て 対 象 機 器 を 回 収 す る 方 式 。 ・ 対 面 回 収 と な る 点 が 本 回 収 方 式 の 特 徴 。

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13 3.1.1 ボ ッ ク ス 回 収 ボ ッ ク ス 回 収 と は 、 市 町 村 が 回 収 ボ ッ ク ス ( 回 収 箱 ) を 様 々 な 地 点 に 常 設 し 、 排 出 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 直 接 投 入 す る 方 式 で す 。 ボ ッ ク ス 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-1 ボ ッ ク ス 回 収 に 示 す 通 り で す 。 モ デ ル 事 業 に お け る 回 収 ボ ッ ク ス の 設 置 場 所 の 例 と し て は 、公 共 施 設( 市 役 所 等 )、ス ー パ ー 、 家 電 販 売 店 、 ホ ー ム セ ン タ ー 、 シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー 、 郵 便 局 、 学 校 、 駅 、 駐 輪 場 等 が 挙 げ ら れ ま す 。 ボ ッ ク ス 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、 表 3-2 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-2 ボ ッ ク ス 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 常 時 排 出 可 能 で あ る た め 、 物 理 的 に 排 出 し や す い 。 ・ 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 用 の ボ ッ ク ス を 設 置 す る た め 、 市 町 村 の ご み の 分 別 区 分 を 増 や す 必 要 が な い 。 デ メ リ ッ ト ・ ボ ッ ク ス 設 置 費 用 、 ボ ッ ク ス か ら の 収 集 運 搬 費 用 、 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ ボ ッ ク ス へ の 持 参 に 手 間 が か か り 、 適 切 に 配 置 さ れ な い 場 合 に は 、 結 局 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 燃 え な い ご み 等 と し て 市 町 村 に 排 出 す る こ と が 想 定 さ れ る 。 ・ 無 人 の 場 合 、 ボ ッ ク ス 投 入 口 へ の ス ラ イ ダ ー の 取 り 付 け 等 、 盗 難 を 防 止 す る た め の セ キ ュ リ テ ィ 面 へ の 配 慮 が 必 要 で あ る 。 ・ ご み 等 の 異 物 が 混 入 さ れ る お そ れ が あ る 。 ・ ボ ッ ク ス 回 収 専 用 の 車 両 を 必 要 と す る 場 合 、収 集 運 搬 費 用 が 増 加 す る (既 存 車 両 に よ る 「 つ い で 回 収 」 の 場 合 、 費 用 を 抑 え る こ と が 可 能 )。 そ の 他 ・ 人 口 当 た り 一 定 密 度 以 上 の ボ ッ ク ス の 設 置 が 必 要 で あ る 。 ・ 物 理 的 に 排 出 し や す い 施 設 に ボ ッ ク ス を 設 置 す る こ と が 必 要 で あ る 。 ・ 盗 難 対 策 ・ 異 物 混 入 対 策 が 必 要 で あ る 。 図 3-1 ボ ッ ク ス 回 収 消費者 集積所 消費者は対象機器(ボック スに入るもの)をボックスが 設置されている場所へ運ん でボックスに入れる ボックス設置箇所 等 公共施設 学校 スーパー 家電販売店

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14 3.1.2 ス テ ー シ ョ ン 回 収 ス テ ー シ ョ ン 回 収 と は 、 市 町 村 が ス テ ー シ ョ ン ( ご み 排 出 場 所 ) ご と に 定 期 的 に 行 っ て い る 資 源 物 回 収 に 併 せ て 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 に 該 当 す る 分 別 区 分 を 新 設 ( 回 収 コ ン テ ナ 等 を 設 置 )し 、使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 式 で す 。な お、本 ガ イ ド ラ イ ン で は 、 家 庭 ご み の 有 料 化 と 同 時 に 導 入 さ れ る 場 合 が 多 い 、 戸 別 回 収 ( 戸 別 収 集 と も 言 い ま す 。 建 物 ご と に 敷 地 の 中 に ご み 出 し の 場 所 を 設 け る 収 集 方 式 の こ と ) は 、 ス テ ー シ ョ ン 回 収 に 含 む こ と と し ま す 。 ス テ ー シ ョ ン 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-2 に 示 す 通 り で す 。 モ デ ル 事 業 の 例 に お い て は 、 ス テ ー シ ョ ン は 指 導 員 等 が 立 ち 会 う 有 人 形 式 で あ る 場 合 が 多 い よ う で す 。 な お 、 コ ン テ ナ 等 を 設 置 す る 際 に は 、 一 時 仮 置 き と す る な ど 、 道 路 交 通 法 に 違 反 す る こ と の な い よ う 十 分 に 注 意 し て 下 さ い 。 ス テ ー シ ョ ン 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、 表 3-3 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-3 ス テ ー シ ョ ン 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 通 常 の ご み 収 集 時 に も 利 用 し て い る ス テ ー シ ョ ン へ の 排 出 で あ り 、 物 理 的 に 排 出 し や す い 。 ・ 通 常 の ご み 区 分 の 一 環 と な る た め 、 他 の ご み 区 分 ( 燃 え る ご み 等 ) へ の 混 入 が 大 幅 に 減 る 。 ・ ス テ ー シ ョ ン が 有 人 の 場 合 、 盗 難 等 の ト ラ ブ ル の 可 能 性 は 低 い (た だ し 、 無 人 の 場 合 は 持 ち 去 り 等 の 盗 難 の 可 能 性 が あ る )。 デ メ リ ッ ト ・ 分 別 区 分 を 新 設 す る 場 合 は 、 コ ン テ ナ 等 設 置 費 用 、 収 集 運 搬 費 用 、 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 に 固 有 の 分 別 区 分 を 新 設 す る た め 、 市 町 村 に お け る 収 集 運 搬 費 用 が 増 加 す る (一 方 、既 に 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 に 固 有 の 分 別 区 分 が 存 在 す る 場 合 や 分 別 積 載 で き る 車 両 に て 収 集 運 搬 を 行 っ て い る 場 合 は 「 つ い で 回 収 」 す る こ と で 費 用 を 抑 え る こ と が 可 能 で あ る )。 そ の 他 ・ ス テ ー シ ョ ン が 無 人 の 場 合 、 盗 難 対 策 ・ 異 物 混 入 対 策 が 必 要 で あ る 。 図 3-2 ス テ ー シ ョ ン 回 収 消費者 消費者はステーションに 設置された回収ボックス やコンテナ等に対象機器 を入れる 集積所 ステーション(ごみ排出場所) 使用済小型電子機器等の 分別区分を新設

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15 3.1.3 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 と は 、 市 町 村 が 従 来 の 分 別 区 分 に そ っ て ス テ ー シ ョ ン (ご み 排 出 場 所) ご と に 一 般 廃 棄 物 を 回 収 し 、回 収 し た 一 般 廃 棄 物 か ら 、「 不 燃 ご み」や「 粗 大 ご み」と し て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 選 別 す る 方 式 で す 。 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-3 に 示 す 通 り で す 。 ピ ッ ク ア ッ プ 作 業 に は 、 ピ ッ ト 投 入 前 の プ ラ ッ ト フ ォ ー ム で 行 う ケ ー ス や ベ ル ト コ ン ベ ア に て 行 う ケ ー ス 等 、 様 々 な 方 法 が 存 在 し ま す 。 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、 表 3-4 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-4 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 通 常 の ご み の 収 集 時 に も 利 用 し て い る ス テ ー シ ョ ン へ の 排 出 で あ り 、 物 理 的 に 排 出 し や す い 。 ・ 既 存 の 分 別 区 分 で 回 収 し た 後 、 ピ ッ ク ア ッ プ を 行 う た め 、 収 集 運 搬 費 用 は 増 加 し な い 。 ・ ご み の 分 別 区 分 を 新 設 す る 必 要 が な い 。 デ メ リ ッ ト ・ ピ ッ ク ア ッ プ 費 用 が 必 要 で あ る (ピ ッ ク ア ッ プ 費 用 は 、市 町 村 の 特 徴 に よ っ て 大 き く 異 な る )。 そ の 他 ・ 下 記 の 条 件 を 満 た す 場 合 、 効 果 的 ・ 効 率 的 な ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 が 可 能 で あ る 。 - 市 町 村 が 容 易 に ピ ッ ク ア ッ プ 可 能 な 分 別 区 分 に て 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 収 集 し て い る こ と 。 - 市 町 村 の ク リ ー ン セ ン タ ー 等 に ピ ッ ク ア ッ プ す る こ と が 可 能 な 場 所 ( プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 、 ベ ル ト コ ン ベ ア ラ イ ン 等 ) が あ る こ と 。 図 3-3 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 消費者 消費者は不燃ごみや粗大 ごみとして指定回収日に 対象機器を排出する 集積所 集積所(クリーンセンター等) で使用済小型電子機器等を ピックアップ 不燃ごみ 等 プラットフォーム ベルトコンベア ステーション(ごみ排出場所)

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16 3.1.4 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 と は 、 既 に 資 源 物 の 集 団 回 収 を 行 っ て い る 市 民 団 体 が 、 同 様 に 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 も 回 収 す る 方 式 で す 。 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-4 に 示 す 通 り で す 。 集 団 回 収・市 民 参 加 型 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、表 3-5 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-5 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 既 存 の 資 源 物 の 集 団 回 収 に て 回 収 す る こ と と な り 、 新 た な 費 用 の 増 加 を 抑 え る こ と が 可 能 で あ る 。 デ メ リ ッ ト ・ 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 の 開 催 頻 度 が 低 い 場 合 に は 、 回 収 量 の 確 保 が 難 し い た め 、 他 の 方 法 と 組 み 合 わ せ る こ と が 重 要 と 考 え ら れ る 。 ・ 市 町 村 が 集 団 回 収 奨 励 金 を 支 払 う 場 合 に あ っ て は 、 そ の 資 金 確 保 が 必 要 で あ る 。 そ の 他 ― 図 3-4 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 消費者 消費者は自治会等で実施 されている集団回収時に対 象機器を排出する 集積所 数ヶ月に1回~週に数日程度 (回収する市民団体による) 自治会、組合、ステーション等

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17 3.1.5 イ ベ ン ト 回 収 イ ベ ン ト 回 収 と は 、 市 町 村 が 地 域 の イ ベ ン ト に お い て 回 収 ボ ッ ク ス を 設 置 し 、 参 加 者 が 持 参 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 式 で す 。 イ ベ ン ト 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-5 に 示 す 通 り で す 。 イ ベ ン ト 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、 表 3-6 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-6 イ ベ ン ト 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 市 町 村 の ご み の 分 別 区 分 を 増 や す 必 要 が な い 。 デ メ リ ッ ト ・ イ ベ ン ト 出 展 費 用 、 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ イ ベ ン ト 回 収 の み で は 回 収 量 の 確 保 が 難 し い た め 、 他 の 方 法 と 組 み 合 わ せ る こ と が 重 要 と 考 え ら れ る 。 そ の 他 ・ 効 果 的 な 回 収 を 行 う た め に は 、 イ ベ ン ト の 内 容 等 を 踏 ま え て 複 数 の 異 な る 性 格 の イ ベ ン ト に 出 展 す る こ と 等 が 必 要 で あ る 。 ・ ボ ッ ク ス を 設 置 す る 場 合 、 盗 難 対 策 ・ 異 物 混 入 対 策 が 必 要 で あ る 。 図 3-5 イ ベ ン ト 回 収 消費者 消費者はイベント会場に 設置された回収ボックス に対象機器を入れる 集積所 数ヶ月に1回~月に1回程度 (イベントによる) イベント会場

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18 3.1.6 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み と は 、 消 費 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 清 掃 工 場 や 資 源 化 セ ン タ ー 等 へ 持 参 す る 方 式 で す 。 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-6 に 示 す 通 り で す 。 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、表 3-7 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-7 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 清 掃 工 場 等 に お い て 常 時 持 ち 込 み を 受 け 付 け る こ と が 可 能 で あ る 。 ・ 市 町 村 の ご み の 分 別 区 分 を 増 や す 必 要 が な い 。 ・ 対 面 回 収 で あ る た め 、 盗 難 等 の ト ラ ブ ル の 可 能 性 は 低 い 。 デ メ リ ッ ト ・ 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 と な る 。 ・ 清 掃 工 場 等 へ の 持 参 に 手 間 が か か り 、 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み だ け で は 回 収 量 の 確 保 が 難 し い た め 、 他 の 方 法 と 組 み 合 わ せ る こ と が 重 要 と 考 え ら れ る 。 そ の 他 ― 図 3-6 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み 消費者 消費者は対象機器を清掃工場 等に持参する(清掃工場内の ボックスやコンテナに投入する か、清掃工場職員等による対 面回収) 集積所 消費者により持ち込まれた使 用済小型電子機器等を必要 に応じて選別

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19 3.1.7 戸 別 訪 問 回 収 戸 別 訪 問 回 収 と は 、 消 費 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 排 出 し た い 旨 を 市 町 村 に 連 絡 し 、 市 町 村 担 当 者 ま た は 市 町 村 か ら 依 頼 を 受 け た 業 者 が 、 連 絡 を し た 家 庭 に 直 接 引 取 り に 行 っ て 対 象 機 器 を 回 収 す る 方 式 で す 。 戸 別 訪 問 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-7 に 示 す 通 り で す 。 戸 別 訪 問 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、表 3-8 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-8 戸 別 訪 問 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 各 家 庭 に お け る 回 収 で あ り 、 物 理 的 に 排 出 し や す い 。 ・ 対 面 回 収 で あ る た め 、 盗 難 等 の ト ラ ブ ル の 可 能 性 は 低 い 。 ・ 高 齢 者 や 障 害 者 等 に も 容 易 に 本 制 度 に 参 加 し て も ら う こ と が で き る 。 デ メ リ ッ ト ・ 戸 別 訪 問 回 収 専 用 の 車 両 を 必 要 と す る 場 合 、収 集 運 搬 費 用 が 増 加 す る (粗 大 ご み 等 、 既 存 の 戸 別 訪 問 回 収 の 「 つ い で 回 収 」 と で き る 場 合 や 、 既 存 車 両 に よ る 回 収 が 可 能 な 場 合 、 費 用 を 抑 え る こ と が 可 能 )。 ・ 回 収 ま で の 手 続 き に 手 間 が か か る 場 合 に は 、 結 局 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 燃 え な い ご み 等 と し て 市 町 村 に 排 出 す る こ と が 想 定 さ れ る 。 ・ 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 と な る 。 そ の 他 ・ 新 た に 戸 別 訪 問 回 収 を 開 始 す る 場 合 は 、 受 付 窓 口 の 設 置 が 必 要 。 図 3-7 戸 別 訪 問 回 収

消費者

消費者は、使用済小型電子機 器等を排出したい旨を市町村 に連絡し、家庭に引き取りに来 た市町村担当者または市町村 から依頼を受けた業者に、対 象機器を引渡す 市町村担当者または 市町村から依頼を受けた業者

集積所

連絡 引取

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20 3.1.8 回 収 方 式 の 特 徴 ① 回 収 方 式 の 特 徴 3.1.1 か ら 3.1.7 に 示 し た 通 り 、 市 町 村 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に は 様 々 な 方 式 が 考 え ら れ ま す 。 回 収 方 式 に よ っ て 特 徴 や 必 要 と な る 費 用 が 異 な り 、 ま た 、 同 一 方 式 で も 複 数 の 実 施 方 法 が 考 え ら れ る た め 、 現 行 の 分 別 収 集 体 制 に 加 え て 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 を 行 う 市 町 村 は 、対 象 地 域 の 特 色 に 応 じ た 方 法 で 回 収 を 実 施 す る 必 要 が あ り ま す 。 ま た 、 回 収 量 を 確 保 す る た め 、 複 数 の 回 収 方 式 を 組 み 合 わ せ て 採 用 す る こ と も 有 効 で あ る と 考 え ら れ ま す 。 表 3-9 に 、各 回 収 方 式 を 実 施 し た 場 合 の 利 点 及 び 必 要 と な る 費 用 を ま と め て い ま す (実 施 の 際 の 利 点 お よ び 必 要 と な る 費 用 は 、 各 回 収 方 式 を そ の 名 称 の 下 に 記 し た 実 施 方 法 例 で 実 施 し た 場 合 を 想 定 し て 記 載 )。 な お 、 特 定 対 象 品 目 以 外 の 品 目 を 回 収 す る 場 合4は 、 従 来 の 粗 大 ご み 収 集 の よ う に 、 小 型 電 子 機 器 等 の 分 別 収 集 を 行 う 際 に 必 要 と な る 費 用 を 市 民 か ら 徴 収 す る こ と も 検 討 で き ま す 。 地 域 に 適 し た 回 収 方 式 を 検 討 し て 下 さ い 。 4 特 定 対 象 品 目 に つ い て も 、 個 人 情 報 保 護 対 策 を 行 う 等 、 回 収 を 行 う 際 に 市 町 村 に 特 段 の 負 担 が 生 じ る 場 合 に つ い て は 、 必 要 と な る 費 用 を 消 費 者 か ら 徴 収 す る こ と も 検 討 で き ま す 。

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21 表 3-9 回 収 方 式 ご と の 特 徴(市 町 村 に よ る 回 収 ) 回 収 方 式 回 収 方 式 及 び 実 施 方 法 例 ボ ッ ク ス 回 収 ス テ ー シ ョ ン 回 収 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 集 団 回 収 ・ 市 民 参 加 型 回 収 イ ベ ン ト 回 収 清 掃 工 場 等 へ の 持 込 み 戸 別 訪 問 回 収 実 施 方 法 例 ボ ッ ク ス を 設 置 し て 回 収 し 、 専 用 車 両 に よ っ て 回 収 分 別 区 分 を 新 設 し 、 通 常 の ご み 回 収 ス テ ー シ ョ ン に て 回 収 既 存 の 分 別 区 分 で 、通 常 の ご み 回 収 ス テ ー シ ョ ン に て 回 収 既 に 資 源 物 の 集 団 回 収 を 行 っ て い る 市 民 団 体 が 回 収 地 域 の イ ベ ン ト に お い て 回 収 ボ ッ ク ス を 設 置 清 掃 工 場 に 消 費 者 が 持 参 し た 対 象 機 器 を 対 面 回 収 市 町 村 に 連 絡 を し た 家 庭 に 、引 取 り に 行 っ て 回 収 実 施 の 際 の 利 点 回 収 量 の 確 保 に 資 す る △ ○ ○ △ × × △ 常 時 排 出 、 通 常 の ご み 排 出 と 同 様 の 場 所 へ の 排 出 が 可 能 (消 費 者 に と っ て 排 出 容 易 ) △ ○ ○ △ × × △ 市 町 村 が ご み の 分 別 区 分 を 新 設 す る 必 要 が な い ○ × ○ ○ ○ ○ △ 盗 難 ト ラ ブ ル の 可 能 性 が 低 い △ △ △ △ △ ○ ○ そ の 他 の ご み 等 の 異 物 混 入 を 防 ぐ こ と が で き る × △ ○ △ △ ○ ○ 収 集 運 搬 費 用 が 増 加 し な い △ △ ○ △ × ○ △ 必 要 と な る 費 用 ※ ・ボ ッ ク ス 設 置 費 用 ・ボ ッ ク ス か ら の 収 集 運 搬 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・コ ン テ ナ 設 置 費 用 ・収 集 運 搬 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・ピ ッ ク ア ッ プ 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・集 団 回 収 奨 励 金 ・イ ベ ン ト 出 展 費 用 ・イ ベ ン ト 会 場 か ら の 運 搬 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・対 面 回 収 実 施 費 用 ・普 及 啓 発 費 用 ・回 収 実 施 費 用 ※ 実 施 方 法 例 の 内 容 に て 回 収 を 実 施 し た 場 合 に 必 要 と な る 費 用 ○ : 合 致 す る △ : 実 施 方 法 に よ り 合 致 す る × : 合 致 し な い

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22 【 参 考 : 回 収 に 係 る 費 用 に つ い て 】 市 町 村 は 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 を す る 際 に は 、 表 3-9 の 通 り 、 追 加 的 な 費 用 が 発 生 し ま す が 、 ボ ッ ク ス 回 収 及 び ス テ ー シ ョ ン 回 収 に 係 る 費 用 ( 普 及 啓 発 費 用 は 除 く ) に つ い て は 、 以 下 の 通 り の 試 算 が あ り ま す 。 ま た 、 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 に つ い て は 、 モ デ ル 事 業 で の 事 例 を 参 考 に し て く だ さ い 。 ■ ボ ッ ク ス 回 収 < 試 算 の 前 提 条 件 >

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 収 集 す る 専 用 車 ( 4t 平 ボ デ ィ ー 車 ) に て 収 集 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 量 が 多 く 、 1 台 で 積 載 で き な い 場 合 は 車 両 を 追 加 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 発 生 量 : 0.06kg/ 人 ・ 年 ま た は 0.37kg/ 人 ・ 年

収 集 頻 度 : 月 1 回

ボ ッ ク ス 設 置 密 度 : 5,000 人 / 個 < 試 算 結 果 > 広 域 回 収 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 発 生 量 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 1kg 当 た り の 費 用 1 万 人・1 年 当 た り の 費 用 kg/ 人 ・ 年 円 / kg 円 / 万 人 ・ 年 な し 0.06 168.7 103 ,483 0.37 29. 4 108,3 48 あ り 0.06 50.6 31,0 35 0.37 16.8 61,824 【 注 記 】

「 広 域 回 収 な し 」 と は 、 現 在 の ご み 収 集 体 制 の 範 囲 内 に て ボ ッ ク ス 回 収 を 実 施 し た 場 合 を 想 定 。

「 広 域 回 収 あ り 」 と は 、 生 活 圏 ( 全 国 を 207 の ゾ ー ン に 分 類 ※ ) の 範 囲 内 に て ボ ッ ク ス 回 収 を 実 施 し た 場 合 を 想 定 。 一 部 事 務 組 合 等 の 複 数 市 町 村 を 対 象 と し て い る 者 が 管 轄 地 域 に ボ ッ ク ス を 設 置 す る こ と な ど が 考 え ら れ る 。

そ れ ぞ れ 人 口 密 度 を 勘 案 し て 抽 出 し た 3 つ の 都 道 府 県 に つ い て 前 提 条 件 に 基 づ き 費 用 を 算 出 し 、使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 量 に て 加 重 平 均 し た 数 値 を 掲 載 。

市 町 村 や 生 活 圏 ゾ ー ン に よ っ て は こ の 数 値 か ら 1 桁 程 度 の 違 い が 現 れ る 可 能 性 が あ る 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 の 発 生 量 が 0.06kg/ 人 ・ 年 の 場 合 は 回 収率 5% を 想 定 、 0.37kg/ 人 ・ 年 の 場 合 は 同 30%を 想 定 。 ※ 207 生 活 圏 ゾ ー ン( 国 交 省 の 全 国 幹 線 旅 客 純 流 動 調 査 で 用 い ら れる ゾ ー ン 区 分 ) http://www.mlit.go.jp/seisakutokatsu/jyunryuudou/doc/207_Zone2005.pdf ■ ス テ ー シ ョ ン 回 収 < 試 算 の 前 提 条 件 >

従 来 か ら 存 在 し た 分 別 区 分 ( 粗 大 ご み 小 、 ビ ン ・ 缶 、 そ の 他 プ ラ ス チ ッ ク ) の 収 集 車 ( 4t 平 ボ デ ー 車 ) の 空 い た ス ペ ー ス を 活 用 し て 使 用 済 小 型 電 子 機 器

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23 等 を 収 集 。 粗 大 ご み 小 は 、 45 リ ッ ト ル 処 理 袋 に 入 る サ イ ズ で 不 燃 物 を 含 む 何 種 類 か の 材 質 で で き て い る も の を 想 定 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 量 が 多 く 、 1 台 で 積 載 で き な い 場 合 は 車 両 を 追 加 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 発 生 量 : 0.06kg / 人 ・ 年 ま た は 0.37kg/ 人 ・ 年

粗 大 ご み 小 の 発 生 量 : 2.5kg/ 人 ・ 年

ビ ン ・ 缶 の 発 生 量 : 9.2kg/ 人 ・ 年

収 集 頻 度 : 月 1 回

ス テ ー シ ョ ン 設 置 密 度 : 300 人 / 個 < 試 算 結 果 > つ い で 回 収 対 象 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 発 生 量 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 1kg 当 た り の 費 用 1 万 人・1 年 当 た り の 費 用 kg/ 人 ・ 年 円 / kg 円 / 万 人 ・ 年 粗 大 ご み 小 0.06 5.5 3,383 0.37 9.1 33,556 ビ ン ・ 缶 0.06 7.2 4,399 0.37 4.7 17,419 【 注 記 】

全 市 町 村 に つ い て 前 提 条 件 に 基 づ き 費 用 を 算 出 し 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 量 に て 加 重 平 均 し た 数 値 を 掲 載 。 市 町 村 に よ っ て は こ の 数 値 か ら 1 桁 程 度 の 違 い が 現 れ る 可 能 性 が あ る 。

使 用 済 小 型 電 子 機 器 の 発 生 量 が 0.06kg/ 人 ・ 年 の 場 合 は 回 収率 5% を 想 定 、 0.37kg/ 人 ・ 年 の 場 合 は 同 30%を 想 定 。 ■ ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 ピ ッ ク ア ッ プ 回 収 に つ い て は 、 試 算 は あ り ま せ ん が 、 環 境 省 が 実 施 し た モ デ ル 事 業 に お い て は 、 清 掃 工 場 等 に お い て 、 4 ~ 6 名 程 度 の 人 数 で 、 不 燃 ご み 等 か ら 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を ピ ッ ク ア ッ プ し て 回 収 し て い ま す 。 ピ ッ ク ア ッ プ 作 業 の 頻 度 は 、 月 1 回 程 度 か ら 週 4 日 程 度 ま で 市 町 村 に よ り 様 々 で す が 、 従 来 実 施 し て い る ピ ッ ク ア ッ プ 作 業 の 対 象 品 目 に 小 型 電 子 機 器 等 を 追 加 し 、 従 来 作 業 に 組 み 込 ん で 実 施 し て い る 市 町 村 も 多 い で す 。 < モ デ ル 事 業 で の 事 例 > 項 目 A 施 設 B 施 設 作 業 人 数 4 名 6 名 作 業 頻 度 等 4 日 /週 、 日 中 一 杯 随 時 、 20 日 /月 回 収 品 目 約 30 品 目 13 品 目 回 収 期 間 9 ヶ 月 8 ヶ 月 回 収 量 27,374kg 1,316kg

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24 3.2 小 売 業 者 に よ る 回 収 方 式 の 種 類 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 の 第 八 条 に お い て 、 小 売 業 者 は 、 「 消 費 者 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 適 正 な 排 出 を 確 保 す る た め に 協 力 す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 」 と さ れ て い ま す 。 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 の 際 に 小 売 業 者 が 協 力 す る 方 法 と し て は 、 ① 市 町 村 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 、 ② 自 ら 認 定 事 業 者 に な る 、 ③ 認 定 事 業 者 か ら 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 の 委 託 を 受 け る 、 の 3 つ の 方 法 が 考 え ら れ ま す 。 な お 、 特 定 対 象 品 目 以 外 の 品 目 の 回 収 を 行 う 際 に 小 売 業 者 に 負 担 が 生 じ る 場 合 、 必 要 と な る 費 用 を 消 費 者 か ら 徴 収 す る こ と も 検 討 で き ま す5。小 売 業 者 が 認 定 事 業 者 と な る 場 合 に は 、 認 定 事 業 者 と し て の 立 場 で 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 費 用 を 徴 収 す る こ と が 検 討 可 能 で あ り 、 認 定 事 業 者 か ら 回 収 の 委 託 を 受 け る 場 合 及 び 市 町 村 の 回 収 に 協 力 す る 場 合 に は 、 そ れ ぞ れ 、 認 定 事 業 者 、 市 町 村 と の 契 約 に 基 づ き 、 回 収 費 用 を 代 理 徴 収 等 す る こ と が 可 能 で す 。 認 定 事 業 者 が 消 費 者 か ら 回 収 費 用 を 徴 収 す る 場 合 に は 、 収 集 区 域 の 市 町 村 に お け る 粗 大 ご み 収 集 の 手 数 料 を 参 考 に し て く だ さ い6 小 売 業 者 に よ る 各 協 力 方 法 の 概 要 及 び 料 金 徴 収 可 否 は 、 表 3-10 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-10 小 売 業 者 に よ る 協 力 の 方 法 方 法 の 説 明 小 売 業 者 の 料 金 徴 収 可 否 ① 市 町 村 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 小 売 業 者 が 、市 町 村 の 回 収 に 協 力 し て 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 方 法 。 小 売 業 者 と 市 町 村 と の 間 で 委 託 契 約※ が 結 ば れ る 場 合 も あ る 。 市 町 村 と の 契 約 に 基 づ き 、 回 収 費 用 を 代 理 徴 収 等 す る こ と が 可 能 。 ② 自 ら 認 定 事 業 者 に な る 小 売 業 者 が 自 ら 認 定 事 業 者 と な り 、使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 を 行 う 方 法 。 認 定 事 業 者 と し て の 立 場 で 、使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 費 用 の 徴 収 を 検 討 す る こ と が 可 能 。 ③ 認 定 事 業 者 か ら 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 の 委 託 を 受 け る 小 売 業 者 が 、認 定 事 業 者 か ら 委 託 を 受 け て 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 方 法 。 小 売 業 者 と 認 定 事 業 者 の 間 に は 委 託 契 約 が 結 ば れ る 。 認 定 事 業 者 と の 契 約 に 基 づ き 、回 収 費 用 を 代 理 徴 収 等 す る こ と が 可 能 。 ※ 廃 棄 物 処 理 法 施 行 令 が 定 め る 一 般 廃 棄 物 の 収 集 、 運 搬 又 は 処 分 等 の 委 託 基 準 を 満 た す 必 要 が あ る 。 小 売 業 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 上 記 ① ~ ③ の 各 方 法 に つ い て 、 想 定 さ れ る 主 な 回 収 方 式 と そ の 概 要 は 、 表 3-11 に 示 す 通 り で す 。 ボ ッ ク ス 回 収 の 実 施 方 法 は 3.1.1 に 示 し て い ま す が 、 店 頭 回 収 及 び 帰 り 便 回 収 の 実 施 方 法 等 に つ い て は 、 3.2.1 及 び 5 特 定 対 象 品 目 に つ い て も 、 個 人 情 報 保 護 対 策 を 行 う 等 、 回 収 を 行 う 際 に 小 売 業 者 に 特 段 の 負 担 が 生 じ る 場 合 に つ い て は 、 必 要 と な る 費 用 を 消 費 者 か ら 徴 収 す る こ と も 検 討 で き ま す 。 6 必 要 と な る 費 用 を 消 費 者 か ら 徴 収 す る 場 合 に は 、消 費 者 ト ラ ブ ル を 防 ぎ 、本 制 度 の 信 頼 性 を 確 保 す る た め 、 そ の 額 を 消 費 者 に 明 示 し 、 透 明 性 を 担 保 す る こ と が 求 め ら れ ま す 。

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26 表 3-11 小 売 業 者 の 協 力 の 方 法 と 主 な 回 収 方 式 の 概 要 小 売 業 者 に よ る 協 力 の 方 法 回 収 方 式 概 要 ① 市 町 村 に よ る 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 に 協 力 す る 小 売 業 者 と 市 町 村 が 委 託 契 約 を 結 ば な い 場 合 ボ ッ ク ス 回 収 ・市 町 村 の 回 収 ボ ッ ク ス を 店 頭 に 設 置 し 、 ボ ッ ク ス 内 の 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 市 町 村 に 引 き 渡 す 。 ・ ボ ッ ク ス の 管 理 責 任 は 市 町 村 が 負 う 。 ・ 回 収 イ メ ー ジ は 、 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の 「 ボ ッ ク ス 回 収 」 を 参 照 。 小 売 業 者 と 市 町 村 が 委 託 契 約 を 結 ぶ 場 合※ ボ ッ ク ス 回 収 ・市 町 村 の 回 収 ボ ッ ク ス を 店 頭 に 設 置 し 、 ボ ッ ク ス 内 の 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 市 町 村 に 引 き 渡 す 。 ・ ボ ッ ク ス の 管 理 責 任 は 契 約 で 決 め る 。 ・ 回 収 イ メ ー ジ は 、 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の 「 ボ ッ ク ス 回 収 」 を 参 照 。 店 頭 回 収 ・ 小 売 業 者 が 店 頭 に お い て 、 消 費 者 が 持 ち 込 ん だ 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 対 面 で 受 け 取 る 方 式 。 帰 り 便 回 収 ・ 小 売 業 者 が 商 品 を 消 費 者 に 配 送 す る 際 に 、消 費 者 が 排 出 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 、 配 送 の 帰 り 便 で 回 収 す る 方 式 。 ② 自 ら 認 定 事 業 者 に な る※ ※ ③ 認 定 事 業 者 か ら 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 回 収 の 委 託 を 受 け る ※ ※ 店 頭 回 収 ・ 小 売 業 者 が 店 頭 に お い て 、 消 費 者 が 持 ち 込 ん だ 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 対 面 で 受 け 取 る 方 式 。 帰 り 便 回 収 ・ 小 売 業 者 が 商 品 を 消 費 者 に 配 送 す る 際 に 、消 費 者 が 排 出 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 、 配 送 の 帰 り 便 で 回 収 す る 方 式 。 ボ ッ ク ス 回 収 ・ 小 売 業 者 が 回 収 ボ ッ ク ス を 店 頭 に 設 置 し 、排 出 者 が 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 直 接 投 入 す る 方 式 。 ・ 認 定 事 業 者 か ら の 委 託 を 受 け る 場 合 、 回 収 ボ ッ ク ス の 管 理 者 は 認 定 事 業 者 の 場 合 と 小 売 業 者 の 場 合 が 考 え ら れ る 。 ・ 回 収 イ メ ー ジ は 、 市 町 村 に よ る 回 収 方 式 の「 ボ ッ ク ス 回 収 」に お い て 、引 渡 し 先 が 認 定 事 業 者 と な る 。 ・ボ ッ ク ス の 管 理 責 任 は 小 売 業 者 が 負 う 。 ※ 廃 棄 物 処 理 法 施 行 令 が 定 め る 一 般 廃 棄 物 の 収 集 、 運 搬 又 は 処 分 等 の 委 託 基 準 を 満 た す 必 要 が あ る 。 ※ ※ ② ③ の 方 法 で 消 費 者 か ら 直 接 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 回 収 す る 場 合 に は 、特 定 商 取 引 に 関 す る 法 律 ( 昭 和 51 年 法 律 第 57 号 ) 等 の 関 係 法 令 を 遵 守 し て く だ さ い 。

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27 3.2.1 店 頭 回 収 店 頭 回 収 と は 、 小 売 業 者 が 店 頭 に お い て 、 消 費 者 が 持 参 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 対 面 で 受 け 取 る 方 式 で す 。 店 頭 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-8 に 示 す 通 り で す 。 店 頭 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、表 3-12 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-12 店 頭 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 小 売 業 者 に お い て 常 時 持 ち 込 み を 受 け 付 け る こ と が 可 能 で あ る 。 ・ 対 面 回 収 で あ る た め 、 盗 難 等 の ト ラ ブ ル の 可 能 性 は 低 い 。 ・ 家 電 量 販 店 等 で 回 収 を 行 う 場 合 、 製 品 購 入 時 に 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 排 出 す る こ と も 可 能 で あ る た め 、 消 費 者 に と っ て 利 便 性 が 高 い 。 デ メ リ ッ ト ・ 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ 店 頭 へ の 持 参 に 手 間 が か か る 。 ・ 消 費 者 よ り 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 以 外 の 廃 棄 物 の 引 き 取 り を 求 め ら れ る 可 能 性 が あ る 。 ※ ・ そ の 他 ― ※ な お 、 本 制 度 の 認 定 を 受 け て も 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 以 外 の 廃 棄 物 を 回 収 す る こ と は で き ま せ ん の で 、 ご 注 意 く だ さ い 。 図 3-8 店 頭 回 収

消費者

消費者は対象機器を小売業者 に持参する 都心の店舗では公共交通機関 での持込み、郊外の店舗では 自家用車等での持込みが想定 される

認定事業者

小売業者

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28 3.2.2 帰 り 便 回 収 帰 り 便 回 収 と は 、 小 売 業 者 が 商 品 を 消 費 者 に 配 送 す る 際 に 、 消 費 者 が 排 出 し た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 、 配 送 の 帰 り 便 で 回 収 す る 方 式 で す 。 帰 り 便 回 収 に よ っ て 排 出 さ れ た 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 流 れ は 、 図 3-9 に 示 す 通 り で す 。 帰 り 便 回 収 の 方 式 に お い て 考 え ら れ る メ リ ッ ト 及 び デ メ リ ッ ト は 、表 3-13 に 整 理 す る 通 り で す 。 表 3-13 帰 り 便 回 収 の メ リ ッ ト と デ メ リ ッ ト メ リ ッ ト ・ 排 出 時 に お け る 消 費 者 の 負 担 を 抑 え る こ と が 可 能 で あ る 。 ・ 配 送 車 両 の 帰 り 便 を 活 用 す る た め 追 加 的 コ ス ト が 抑 え ら れ る 。 ・ 対 面 回 収 で あ る た め 、 盗 難 等 の ト ラ ブ ル の 可 能 性 は 低 い 。 デ メ リ ッ ト ・ 普 及 啓 発 費 用 が 必 要 で あ る 。 ・ 消 費 者 よ り 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 以 外 の 廃 棄 物 の 引 き 取 り を 求 め ら れ る 可 能 性 が あ る 。 ※ ・ 回 収 機 会 が 少 な い た め 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 燃 え な い ご み 等 と し て 市 町 村 に 排 出 す る こ と が 想 定 さ れ 、 結 局 燃 え な い ご み 等 に 混 入 す る 場 合 が 多 い と 考 え ら れ る 。 そ の 他 ― ※ な お 、 本 制 度 の 認 定 を 受 け て も 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 以 外 の 廃 棄 物 を 回 収 す る こ と は で き ま せ ん の で 、 ご 注 意 く だ さ い 。 図 3-9 帰 り 便 回 収 消費者 消費者は対象機器を小売業者 (配達業者)に引渡す 小売業者 商品 認定事業者

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29 3.3 適 正 な 回 収 を 促 す た め の 広 報 市 町 村 や 小 売 業 者 は 、 本 ガ イ ド ラ イ ン を 参 考 に し て 、 回 収 対 象 品 目 や 回 収 方 式 等 を 決 定 し た と き は 、 住 民 等 に 対 す る 広 報 を 行 い 、 適 正 な 回 収 を 促 す 必 要 が あ り ま す 。 ま た 、 使 用 済 小 型 家 電 に つ い て は 、 違 法 な 不 用 品 回 収 業 者 に 引 き 渡 さ れ 、 国 内 外 で 不 適 正 処 理 さ れ て い る 事 例 が あ る こ と か ら 、 消 費 者 が 使 用 済 小 型 家 電 を 排 出 す る 際 に 、 消 費 者 が 安 心 し て 引 き 渡 す こ と が で き る 場 所・相 手 を 一 目 で 見 分 け ら れ る 必 要 が あ り ま す 。 そ こ で 、 本 法 に 基 づ き 大 臣 認 定 を 受 け た 事 業 者 で あ る こ と 、 又 は 、 小 型 家 電 の 分 別 収 集 を 行 う 市 町 村 で あ る こ と を 示 す マ ー ク と し て 、「 小 型 家 電 再 資 源 化 マ ー ク 」を 作 成 す る こ と と し ま し た 。 市 町 村 や 認 定 事 業 者 ( 及 び そ の 委 託 先 ) は 、 回 収 ボ ッ ク ス や 回 収 車 両 、 看 板 等 に 本 マ ー ク を 表 示 す る こ と で 、 消 費 者 に 対 し 安 心 し て 廃 棄 で き る 場 所 を 明 示 す る こ と が で き ま す 。 市 町 村 及 び 小 売 業 者 は 、 本 マ ー ク を 活 用 し て 、 ま た 、 市 町 村 は 違 法 な 回 収 事 例 を 示 す こ と で 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 を 適 正 な 回 収 ル ー ト へ 分 別 し て 排 出 す る よ う 、 消 費 者 に 普 及 啓 発 を 行 っ て 下 さ い 。 ・ マ ー ク を 使 用 で き る 者 「 小 型 家 電 認 定 事 業 者 マ ー ク 」 は 、 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 再 資 源 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 第 10 条 第 3 項 の 認 定 を 受 け た 認 定 事 業 者 ( 及 び そ の 委 託 先 ) が 、「 小 型 家 電 回 収 市 町 村 マ ー ク 」 は 使 用 済 小 型 電 子 機 器 等 の 分 別 収 集 を 行 う 市 町 村 ( 及 び そ の 委 託 先 ) が 、 そ れ ぞ れ 使 用 で き ま す 。こ れ ら の マ ー ク は、環 境 大 臣 を 商 標 権 者 と す る 商 標 と し て 出 願 中 で あ り 、 事 前 に 環 境 大 臣 か ら 使 用 権 の 承 認 を 受 け る こ と で マ ー ク を 使 用 可 能 と な り ま す 。具 体 的 な 、 使 用 権 の 申 請 に 関 す る 手 続 き や マ ー ク 使 用 規 定 等 は 、 環 境 省 ホ ー ム ペ ー ジ に て 閲 覧 で き ま す 。 ・ マ ー ク の デ ザ イ ン 小 型 家 電 認 定 事 業 者 マ ー ク 小 型 家 電 回 収 市 町 村 マ ー ク ※ こ れ ら の マ ー ク は 商 標 出 願 中

表  参考-1  市町村における小型家電リサイクルの先行事例(1)  市町村名  人口  (万人)  ボックス 回収  ステーション 回収  ピックアップ 回収  清掃工場への 持ち込み  備考  北海道石狩市  6  ○  ボックスの設置(市役所等 7 箇所)及び回収を実施  東京都足立区  67  ○  「燃やさないごみ」からピックアップ  東京都調布市  22  ○  「粗大ごみ」からピックアップ  新潟県長岡市  28  ○  土・日の午前中に市内 5 箇所の拠点で回収。  富山県射水市  9.4

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