東京の世界都市化再考

東 京 の 世 界 都 市 化 再 考

松

川

誠

一

The Global City Tokyo Reconsidered

Sefichi

Matsukawa

This paper aims to critically rethink of the global city hypothesis on the basis of ana-lyzing the globalization process of Tokyo. Global city theorists have insisted that the global city is characterized by the production of global control and management over the capital accumulation on the world scale, particularly the arrangement of international financial ser-vices. The analysis based on census data, however, reveals that the driving force to global-ize Tokyo in the late 1980s was the manufacturing sector rather than the service sector.

The global city hypothesis has regarded the rapid increase in the volume of interna-tional financial transactions in the Tokyo market as a symbolic phenomena of the globaliza-tion of Tokyo. Although Japanese transnational banks have been dealing with the largest amount of money in the international money market since the 1980s, this does not mean their strong competitiveness per se, if anything, Japanese transnational banks shows the lower competence to innovate financial technologies. The financial power of Japanese banks relies much on the competitive advantage of Japanese, particularly Tokyo-based, manufac-turing industries which give rise to a large amount of trade surplus.

Not only did Tokyo-based manufacturing giants develop the transnational networks of branch plants in the late 1980s but they restructured their domestic production systems as well. The 'hollowing-out' of the manufacturing sector took place in Tokyo to much less ex-tent than its counterparts; the restructuring process in Japanese manufacturing enterprises m ade Tokyo a place where R & D and prototyping functions were concentrated. As a result, different from New York and London, the globalization of Tokyo has been based on the

re-gional advantage pertaining to product development capability in the manufacturing _{sector .} As an influential node of the world-wide _{city system , Tokyo specializes in the production of} global control over the manufacturing production and innovation.

目 次 1は じめ に 2東 京 の 世 界 都 市 化 2一 ユ 世 界 都 市 仮 説 2-2サ ッセ ン仮 説 の 再 検 討 2-3日 本 に お け る 製 造 業 の 空 間 的 分 業 の 展 開 と東 京 の 機 能 変 化 2・一4空 間 的分 業 の展 開 と東 京 の 母 工 場 化 2-5結 論 1は じ め に 1970年 代 後 半 を画 期 と して世 界 経 済 にお い て 大 き な構 造 転 換 が 起 こ っ て い る。 その証左 として, 先 進 国 にお け る 失 業 率 の 構 造 的 な 高 ま り と経 済 成 長 率 の 鈍 化,ア ジ アNIEsに 代 表 さ れ る発 展 途 上 国 の(輸 出志 向)工 業 化 と急 速 な経 済 成 長,グ ロー バ ル な規 模 で の 直 接 投 資 の 増 大_{,国 際 金 融} 市 場 の 爆 発 的 な発 展,そ れ ら を牽 引 す る情 報 技 術 分 野 に お け る技 術 革 新 等 々 とい っ た事 象 が 挙 げ ら れ る 。 世 界 経 済 は 「国 際 化 」 か ら 「グ ロー バ ル 化 」 の 段 階 に 入 っ て い る(AminandThrift 1992)。 本 稿 で は,こ の世 界 経 済 の構 造 変 動 を 「空 間 的 な分 業 」 の視 点 か ら分 析 す る こ と を試 み る_{。 す} な わ ち 世 界 経 済 は,空 間 的 な広 が りを持 っ た分 業 関 係 か ら構 成 され て い る も の とみ な さ れ_{,そ の} 構 造 変 化 は,世 界 的 な分 業 体 制 の基 本 的 な あ り方(空 間 経 済 の パ ラ ダ イ ム)の 変 容 で あ る と考 え る。 経 済 の グ ロ ー バ ル化 は,世 界 各 地 の大 都 市 に も大 き な 影 響 を与 え て い る 。 都 市 の 世 界 的 な規 模 で の ネ ッ トワ ー クが 意 識 され る よ う に な り,そ のネ ッ トワー クの 中で特 に支配的 な地位 にあ る都 市 は,「 世 界 都 市 」 と呼 ば れ る よ う に な っ た 。 ニ ュ ー ヨー ク,ロ _{ン ドン,東 京が その代表例 とさ} れ,こ れ ら の都 市 を対 象 と した 「世 界 都 市 論 」 は,都 市 に お け る グ ロ ーバ ル な も の の働 き に注 目 した 分 析 を行 っ て きた 。 しか し,よ り重 要 な 点 は,世 界 経 済 の構 造 転 換 に伴 っ て 現 れ て きた_,グ ロ ー バ ル な も の とロ ー カ ル な もの との 相 互 関係 性 で あ る_{。 グ ロ ー バ ル な 諸 力 と ロ ー カ ル な諸 力 は} 二 重 構 造 的 に分 断 化 され た 関 係 に あ り,前 者 が 後 者 を 支 配 ・搾 取 す る とい う単 純 な関 係 に あ る の で は な い 。 む し ろ グ ロ ー バ ル な もの が そ の 権 能 の 基 盤 を,ロ ーカルな ものの 固有性 に求 めてお り, 逆 に ロ ー カ ル な もの もそ の 固 有 性 の維 持 ・発 展 の た め に は グ ロ ーバ ル な もの を必 要 と して い る_。 両 者 は,必 ず し も対 等 な 関係 で は な い に せ よ,相 互 補 完 的 な関 係 を取 り結 ん で い る 。 以 上 の よ うな 問 題 関 心 に基 づ い て,本 稿 は,東 京 に焦 点 を当 て た分 業 体 制 の 機 能 一空 間 編 成 を 実 証 的 に分 析 す る こ と を 目 的 とす る。 ま ず 最 初 に,世 界 都 市 論 の 通 説 と い うべ きサ ッセ ンの 仮 説 を再 検 討 す る。 世 界 都 市 の主 要 機 能 は 「グ ロー バ ル な 管 理 能力 の 生 産 」 で あ る と さ れ_{,特 に国 際}

金 融 市 場 を コ ン トロ ー ルす る 能 力 に焦 点 が 当 て られ て きた 。 こ こで は,ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨ ー ク との 比 較 にお い て,東 京 で は金 融 に代 表 され る企 業 向 け サ ー ビス 業 が 相 対 的 に弱 く,そ の か わ り に製 造 業 の 占 め る地 位 が グ ロ ー バ ル 化 の過 程 にお い て あ ま り低 下 しなか っ た とい う事 実 に注 目す る 。 世界 経 済 が グ ロ ーバ ル化 す る 過 程 に お い て,東 京 は,ロ ン ドンや ニ ュ ー ヨー ク と は異 な る機 能 を 集積 ・発 展 させ て き た。 サ ー ビス 業 と製 造 業 の 空 間 的 な分 布 を検 討 す る こ と に よ り,東 京 が, サ ッセ ン的 な意 味 で グ ロ ーバ ル な 管 理 能 力 の 生 産 地 で あ る と い う よ り,グ ロ ー バ ル に活 動 す る 製 造 業 大 企 業 に対 して グ ロ ーバ ル な 「生 産 企 画 」 能 力 を供 給 す る基 地 と な っ て い る こ と を,本 稿 は 主 張 す る 。

2東

京の世界都市化

2-1世 界 都 市 化 説 世 界 シ ス テ ム の グ ロ ー バ ル な 構 造 変 化 の 影 響 が 最 も顕 著 に 現 れ た 場 所 の 一 つ は,ニ ュ ー ヨ ー ク, ロ ン ド ン,東 京 と い っ た 世 界 シ ス テ ム の 中 核 と な る 大 都 市 で あ っ た 。 そ れ らが 経 験 し た 経 済 的 ・ 社 会 的 な 変 化 は,ほ ぼ 同 一 時 期 に 始 ま っ た こ と,特 徴 的 な 現 象 や 変 化 の 方 向 に 共 通 性 が 見 ら れ た こ と な ど か ら,そ _{の 変 化 は 個 々 別 々 の 独 立 し た 事 象 な の で は な く ,同 一 の 力 に よ っ て 引 き 起 こ さ} れ て い る の で は な い の か,と い う仮 説 が 立 て ら れ た 。 大 都 市 景 観 の 再 編 を 引 き起 こ し た 共 通 の 原 動 力 と し て 措 定 さ れ た の は,資 本 の グ ロ ー バ ル 化 で あ っ た(Cohen1981,King1990,Rossand Trachte1983)。 そ の 中 で も 世 界 都 市 と い う 概 念 を 世 界 シ ス テ ム の 構 造 分 析 の 一 環 と し て 明 確 に 位 置 づ け た ブ リ ー ドマ ン の 世 界 都 市 仮 説(Friedmann1986,FriedmannandWolff1982)は,都 市 の 政 治 経 済 学 的 分 析 を 試 み る 研 究 者 に 多 大 な 影 響 を 与 え た 。 し か し,フ リ ー ドマ ン が い う 世 界 都 市 仮 説 を 検 証 し よ う と す る と,ま ず そ の 概 念 の 瞹 昧 さ に 戸 惑 う で あ ろ う 。 現 代 世 界 経 済 の 新 し い 構 造 の 中 で, グ ロ ー バ ル 規 模 の ヒ エ ラ ル キ ー を 伴 う都 市 の ネ ッ ト ワ ー ク が 新 し い パ タ ー ン を 形 成 し つ つ あ り, 各 国 の 大 都 市 は,ネ ッ.トワ ー ク に ま す ま す 強 く統 合 さ れ,都 市 内 部 に は グ ロ ー バ ル 化 の 影 響 が 色 濃 く現 れ る よ う に な る,と い う 意 味 で の 「世 界 都 市 性 」 が 問 題 と さ れ る べ き で あ る の か,そ れ と も,グ ロ ー バ ル な 都 市 ヒ エ ラ ル キ ー の 頂 上 部 分 に 位 置 す る ロ ン ド ン,ニ ュ ー ヨ ー ク,東 京 な ど に 限 っ て 世 界 都 市 と す る の か,と い う点 が,フ リ ー ドマ ン に お い て は 混 乱 し て い る か ら で あ る 。 実 は,多 く の 研 究 者 が,都 市 ネ ッ トワ ー ク そ の も の を 分 析 し な け れ ば な ら な い こ と に 気 づ い て い な が ら,「 世 界 都 市 論 」 の 多 く は ヒ エ ラ ル キ ー の 頂 上 部 分 の 個 別 的 な 研 究 と な っ て い る 。 本 来 な ら ば 都 市 ネ ッ トワ ー ク の 階 層 性 の 同 定 か ら 分 析 を 始 め な け れ ば な ら な い は ず で あ る が,客 観 的 な 指 標 を も と に して 各 都 市 を 分 類 し,そ の 繋 が り を 明 ら か に す る と い う研 究 は 極 め て 少 な い(c￡ Meyerl986)。 都 市 の 世 界 的 ネ ッ トワ ー ク の 構 造 を 分 析 す る と き に,最 も頻 繁 に 用 い ら れ て き た も の は,多 国 籍 企 業 の 本 社 所 在 地 と 国 際 金 融 市 場 の 所 在 地 で あ る 。 巨 大(多 国 籍)企 業 の 本 社 が 少 数 の 都 市 に 集 中 し て 立 地 し て い る こ と,そ れ ら の 都 市 で は 世 界 経 済 に 大 き な 影 響 を 与 え う る 意 思 決 定 が な さ れ て い る こ と を 理 由 と し て,そ れ ら の 都 市 は ネ ッ ト ワ ー ク の 管 制 高 地 と み な し う る と い う 考 え 方 は,ハ イ マ ー の 論 文 の 中 に み ら れ る(Hymerl979)。 し ば し ば 試 み ら れ て い る フ ォ ー チ ュ ン500 社 に ラ ン キ ン グ さ れ る 企 業 の 本 社 所 在 地 を ネ ッ トワ ー ク の 階 層 性 の 指 標 に す る や り方 は,都 市 間 の 上 下 関 係 を 計 測 し て い る と は い え る か も しれ な い 。 し か し,そ れ は,都 市 ネ ッ ト ワ ー ク そ の も の を,そ し て,ど の よ う に 諸 都 市 を ネ ッ ト ワ ー キ ン グ し て い く の か を(特 に 機 能 的 に)分 析 し て

い る わ け で は ない 。 ハ イ マ ー(1979)は,一 _{企 業 内 の 官 僚 組 織 に お い て ヒエ ラ ル キ ー的 な機 能 分 化 が 生 じて お り,} そ の 各 部 門 の 立 地 パ タ ー ン を考 え て い た 。 こ こ で 問題 と な る の が,こ の ミク ロな 企 業 レベ ル で の 権 力 構 造 が,そ の ま ま マ ク ロ な都 市 間 の権 力 構 造 に 一 致 す る の か とい う点 で あ る 。 企 業 内 で は権 力 メ デ ィア に媒 介 され る雇 用 関係 に よ っ て 組 織 化 され て い る た め,ヒ エ ラ ル キ ー は 明確 で あ る 。 しか し,都 市 間 は そ の よ うな企 業 組 織 に よ って の み連 結 さ れ て い るの で は な い 。 そ の た め,世 界 レベ ル で の都 市 間 の ヒエ ラ ル キ ー は,不 等 価 交 換 を通 じた剰 余 の 国 際 的 な移 転 を軸 に して 考 え ら れ て き た(ArmstrongandMcGeel985)の で あ るが,そ れ が 実 証 さ れ る こ とは な か っ た の で あ る。 もう 一 つ の 問 題 は,多 国籍 企 業 の 組 織 構 造 が 世 界 経 済 の構 造 転 換 の な か で,ハ イマ ー の 想 定 し て い た もの か ら変 化 して しま っ て い る とい う点 で あ る 。 世 界 都 市 の 出 現 は,世 界 シ ス テ ム の 構 造 変 化 の 一 部 で あ る とい う点 は,研 究 者 の共 通 理 解 とな っ て い る が,そ の 変 動 は,ミ ク ロ な 次 元 に お い て も,企 業 組織 の 編 成 原 理 の 変 化 と表 裏 一 体 に な っ て い る の で あ る。 ニ ュ ー ヨ ー ク の事 例 は,実 証 的 な 問 題 を示 して い る 。 ニ ュ ー ヨー ク は,紛 れ も な く世 界 都 市 で あ る と考 え られ る の に,多 国 籍 企 業 の 本 社 所 在 地 とい う観 点 か らは,1970年 代 か ら本 社 が 他 都 市 へ 流 出 し続 け て い る の で あ る(Alexander1979)。 _{本 社 機 能 は,そ の高度 で戦 略 的 な意 思 決定 の} 過 程 に お い て,通 信 手 段 を媒 介 と した 遠 距 離 コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ン よ り も対 面 コ ミ ュニ ケ ー シ ョン の 方 を選 好 す る た め,少 数 の 都 市 の 業 務 中核 地 区 に集 中 して立 地 す る と され て きた 。 しか し,ニ ュ ー ヨー ク に本 社 を 置 い て い た大 企 業 は,よ り複 雑 な意 思 決 定 過 程 を必 要 とす る よ う に な っ て き て い る の に もか か わ らず,本 社 を ニ ュ ー ヨ ー ク 以 外 に移 動 させ る の で あ る。 こ う した い わ ばハ イ マ ー 型 の世 界 都 市 論 の難 点 を克 服 す べ くサ ッセ ン に よ っ て提 起 さ れ た の が , 「グ ロ ー バ ル な管 理 能 力 の 生 産 」 とい う概 念 で あ る(Sassenl988 _{,1991)。 サ ッ セ ン は,世 界 経} 済 を コ ン トロ ー ルす る権 能 が 多 国 籍 企 業 の 本 社 内 部 に存 在 しな け れ ば な ら ない,と は 考 え な い 。 む しろ世 界 都 市 にお い て は,大 企 業 の 戦 略 的意 思 決 定 を サ ポ ー トす る専 門 性 の 高 い サ ー ビ ス を提 供 す る企 業 が 集 積 して い る こ とが,ま ず 第 一 に 重 要 で あ る とみ な され る 。 そ れ ら企 業 向 け サ ー ビ ス 業 は,専 門 分 化 が 進 む と同 時 に 相 互 に 密 接 な 関 係 を持 ち,全 体 と して 一 つ の 機 能,す な わ ち 厂グ ロ ー バ ル な管 理 能 力 」 を 生 産 して い る の で あ る 。 世 界 都 市 は,世 界 的 な取 引 の 戦 略 的 な結 節 点 と して,そ れ を グ ロ ー バ ル な視 野 で コ ン トロ ー ル す る た め に必 要 な情 報 を処 理 す る 機 能 に特 化 して い る。 多 国 籍 企 業 の本 社 部 門 は必 ず し も世 界 都 市 に立 地 しな け れ ば な ら ない わ け で は な い 。 しか し,グ ロ ー バ ル な企 業 運 営 の た め に は,世 界 都 市 に集 積 す る企 業 向 け サ ー ビ ス業 に ア ク セ ス し,そ の サ ポ ー トを受 け な け れ ば な らな い 。 サ ッセ ン は,企 業 組 織 が 必 要 とす る本 社 機 能 が 必 ず し もそ の 企 業 の 内 部 に存 在 す る と は限 らず,そ れ ど こ ろ か,経 済 の サ ー ビス 化 の 流 れ の 中で ま す ます 外 部 化 され る傾 向 に あ る こ と,ま た,外 部 化 され た企 業 向 けの 専 門 サ ー ビス 業 務 は,そ の知 織 集 約 的 な性 質 の た め に集 積 効 果 が 働 く こ と に着 眼 し た の で あ る。 企 業 向 けサ ー ビス の 中 に は法 務,会 計,広 報,マ ー ケ ッテ ィ ン グ と い っ た 高 度 な情 報 処 理 を行 う もの か ら,ビ ル管 理,清 掃 とい っ た労 働 集 約 的 な もの ま で含 まれ る。 そ の 中 で サ ッセ ンが 最 も :重視 す る の が,国 際金 融 機 能 で あ る 。 経 済 の グ ロ ー バ ル 化 に お け る生 産 過 程 の 国 際 化 と並 ぶ 特 徴 が,国 際 金 融 市 場 の爆 発 的 な成 長 で あ る。 石 油 危 機 を 契 機 に生 じた 莫 大 な オ イ ル ダ ラ ー を還 流 さ せ る仕 組 み と して,国 際 金 融 市 場 は 急 速 に拡 大 した 。 現 在 で は,貿 易 や 直 接 投 資 と い っ た 実 物 的 な裏 付 け を持 つ 資 金 移 動 の 数 十 倍 に の ぼ る量 の 資 金 が,グ ロ ー バ ル に移 動 す る よ う に な っ て い る。

こ の 国 際 的 な資 金 取 引 の 多 くが,ロ _{ン ドン,ニ ュ ー ヨー ク,東 京にあ るユ ー ロ市場 を中心 と した} 国 際 金 融 市 場 にお い て な さ れ て い る 。 そ の 結 果,ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨー ク に お い て は,1970年 代 に起 こ っ た 製 造 業 の空 洞 化 に よっ て 低 迷 した都 市 経 済 が,金 融 の規 制 緩 和 に よ って,1980年 代 に は 国 際 金 融 の 舞 台 と して 再 浮 上 す る こ と に な っ た の で あ る 。 サ ッセ ンは,世 界 都 市 の 基 盤 と して 国 際 金 融 業 務 の 集 積 が 決 定 的 に重 要 で あ る と判 断 し て い る の で あ る 。 2-2サ ッセ ン仮 説 の 再 検 討 サ ッセ ンに に と っ て都 市 経 済 の サ ー ビス 化 は,世 界 都 市 化 の 重 要 な鍵 とな る。 なぜ な ら',世 界 都 市 と は,ま ず 第 一 に,グ ロ ーバ ル な 管 理 能 力 の生 産 と い う機 能 を担 う場 所 だ か らで あ る。 サ ッ セ ン は,主 と して ニ ュ ー ヨー クの 経 験 に基 づ い て次 の よ う な 世 界 都 市 に つ い て の 仮 説 をた て て い る。 経 済 の グ ロ ー バ ル 化 は,企 業 は そ の グ ロ ーバ ル な オペ レー シ ョン を管 理 す る とい うグ ロー バ ル管 理 機 能 の需 要 を生 み 出す 。 グ ロ ーバ ル 管 理 機 能 は,ニ ュ ー ヨー ク な どご く少 数 の 都 市=世 界 都 市 に集 中 して 配 置 され,そ れ らの 都 市 で は,産 業 構 造 の サ ー ビス 化 が 進 む こ と に な る。 こ こで い う都 市 経 済 の サ ー ビス 化 は,国 際 金 融 機 能 に象 徴 され る高 度 な企 業 向 けサ ー ビス 業 の 集 積 だ け で な く,ビ ル 管 理 ・清 掃 とい っ た都 市 イ ン フ ラス トラ クチ ャ ー の 保 全 に必 要 と され るサ ー ビス, レス トラ ン ・ホ テ ル ・エ ン ター テ イ メ ン トとい っ た熟 練 を さ ほ ど必 要 と しな い低 賃 金 の 個 人 向 け サ ー ビス部 門 の 増 大 も意 味 す る 。 サ ー ビス 業 にお け る高 賃 金 職 種 と低 賃 金 職 種 へ の 両 極 分 解 傾 向 に よ っ て,都 市 経 済 の サ ー ビス化 は,都 市 の社 会 的 ・経 済 的 な分 極 化 を引 き起 こ す 。ー_{また ,そ の} よ う な仕 事 の構 造 変 化 に よ っ て生 まれ た低 賃 金 労働 力 に対 す る需 要 は,し ば しば移 民 労 働 者 に よ っ て 満 た され る こ とに な っ た た め,大 都 市 に お い て は人 的構 成 に お い て も グ ロ ーバ ル な様 相 を呈 す る こ とに な る,と い うわ け で あ る 。 グ ロー バ ル な 管 理 能 力 の 生 産 地 と して,東 京 は,ロ ン ドン ・ニ ュ ー ヨー ク と並 ぶ 第 一級 の 世 界 都 市 に分 類 され て き た 。本 節 で は,サ ッセ ン に よっ て 提 案 され た上 記 の仮 説 を東 京 に お い て 検 証 した 町 村(1994)の 業 積 に依 りなが ら,再 度,サ ッセ ン仮 説 の 再 検 討 を試 み る。 サ ッセ ン仮 説 に お い て 実 証 に賦 され るべ き論 点 は,(1)産 業 別 就 業 人 口 の 構 成 にお け るサ ー ビス 業 の 動 向,(2)職 業 別 の賃 金 格 差 の趨 勢,そ して,(3)外 国 人労 働 者 の動 向,で あ る が,こ こ で は(1)に絞 っ て検 討 し よ う。 町村(1994)は,『 事 業 所 統 計 調 査 報 告』 を資 料 と して,サ ー ビ ス 関 連 業 種 を再 分 類 し,東 京 都 特 別 区 部 にお け る サ ー ビ ス 業 の1980年 代 にお け る傾 向 を観 察 して い る。1981年 か ら1986年 ま で と1986年 か ら1991年 まで の そ れ ぞ れ の 期 間 に お け る各 部 門 の 就 業 人 口 の 増 減 率 を計 算 した結 果, 町 村 は以 下 の よ うな特 徴 を見 出 して い る。 す な わ ち,(1)「 対 事 業 所 サ ー ビ ス」 の80年 代 を通 じた 急 成 長,(2)「 金 融 部 門 」,特 に 「非 銀 行 系 部 門」 の 成 長,(3)都 心 部 で の 昼 間人 口 の 増 大 に対 応 し た 厂食 堂 ・レス トラ ン」 の 高 成 長,(4)厂 卸 売 業 」 の80年 代 後 半 に お け る停 滞 と 「情 報 メ デ ィ ア」 の 成 長 に象 徴 さ れ る物 財 の 流 通 か ら情 報 の 流 通 へ の 変 化,(5)「 対 個 人 サ ー ビ ス業 」 の なか の 「基 礎 的 サ ー ビ ス部 門」 の 停 滞 と 「選 択 的 サ ー ビス 部 門」 の増 勢 で あ る。 こ の 結 果 を町 村 は,「 企 業 の 中 枢 管 理 部 門 の 活 動 を 支 援 す る き わ め て 多 様 な部 門 の 拡 大 」(1994,p。89)と 総 括 し,サ ッ セ ン仮 説 は,東 京 に お い て も有 効 で あ る と して い る。 町 村 の 検 証 方 法 は,東 京 に本 社 を置 く多 国 籍 企 業 の 数 と外 資 系 の東 京 本社 の 数 の増 加 が,1980 年 代 の 東 京 に お け るサ ー ビス 業 の増 大=世 界 都 市 化 の 原 因 で あ る とい う前 提 に拠 っ て い る 。 サ ッ セ ン仮 説 は,「 グ ロ ー バ ル な 管 理 能 力 の 生 産 」 が 世 界 都 市 に集 中 す る とい う もの で あ る の で ,厳

密 には,国 際 業 務 に関 係 す る サ ー ビス 業 の 産 業 連 関 を み な け れ ば な らな い の で あ るが,『 事 業 所 統 計 調 査 報 告 』 に は,そ の よ うな 分 類 は 存在 しない 。 そ こで,グ ロー バ ル な管 理 能 力 が 東 京 の 産 業 構 造 を特 徴 づ け て い るの か 否 か とい う 点 につ い て,町 村 が 行 っ た よ う な部 門別 就 業 者 数 の 増 減 率 を観 察 す る の で は な く,地 域 特 化 係 数(LocationQuatient)を 測 定 す る こ と に よ って,探 っ て み よ う。 地域 特 化 係 数 は,当 該 地 域(こ の場 合,特 別 区 部)に お け る産 業 ②の構 成 比(こ の 場 合, 就 業 者 比 率)を 全 国平 均 の 産 業 ②の 構 成 比 で除 す る こ と に よ っ て算 出 され る。 就 業 者 数 の 増 減 率 で は,そ の変 化 が,東 京 に 固有 の 世 界 都 市 化 要 因 に 因 る も の で あ るの か,そ れ と も 日本 経 済 全 体 で進 ん で い る経 済 の サ ー ビス化 傾 向 に 因 る もの で あ る の か が,判 別 で きな い 。 地域 特 化 係 数 の動 向 を観 察 す れ ば,全 国 平 均 で の 変 化 か らの 乖 離 を観 察 す る こ とが で き,そ こか ら世 界 都 市 化 要 因 の作 用 を あ る程 度 は推 測 で きる で あ ろ う。 表1は,1981年 と1986年,1991年 の東 京 都 特 別 区部 にお け る サ ー ビ ス業 従 事 者 につ い て の 地 域 特 化 度 を示 して い る。 ま ず,特 化 度 の絶 対 値 に つ い て で あ る が,「 対 事 業 所 サ ー ビス 業 」 部 門 が 最 も高 い特 化 度 を示 して い る 。 「対 事 業 所 ・個 人 サ ー ビス 業 」 部 門 が,そ れ に続 く。 「対 個 人 サ ー ビス 業 」 部 門 は,1を 下 回 っ て お り,全 国 平 均 よ り も集 積 度 が 低 くな っ て い る 。 小 分 類 で 見 て み て も,「 対 事 業 所 サ ー ビス 業 」 部 門 に 属 す る 部 門 は,お し なべ て 特 化 度 が 高 い。 特 に 「広 告 ・デ ザ イ ン業 」,「情 報 処 理 サ ー ビス 業 」,「事 務 支 援 サ ー ビス 業 」,「銀 行 系 金 融 業 」 な どが,全 国平 均 の2倍 を超 え る ポ イ ン ト数 を示 し て い る(「 銀 行 系 金 融 業 」 に お い て は,1991年 の 数 字 は2を 下 回 って い る)。 そ の他 で は,「 情 報 メ デ ィ ア」,「エ ン タ ー テ イ メ ン ト」 な どの 数 値 の 高 さが 目 に付 く。 地 域 特 化 系 数 を見 る 限 り,特 別 区部 は,特 に 「対 事 業 所 サ ー ビ ス」 に特 化 して お り,企 業 の 中枢 管 理 機 能 をサ ポ ー トす る(そ れ は,国 内 レベ ル と グ ロ ー バ ル ・レベ ル の 両 者 を含 む)空 間 に な って い る こ とが 分 か る 。 次 に1986年 か ら1991年 へ の 地 域 特 化 係 数 の変 化 の 方 向 に 焦 点 を 当 て て み よ う。1980年 代 後 半 は, 東 京 の 世 界 都 市 化 が 強 く意 識 され た 時期 で あ る。 日系 製 造 業 大 企 業 の 多 国 籍 化 が 本 格 化 し,従 っ て,特 化 係 数 の 変 化 の方 向 も グ ロ ー バ ル 化 の 影 響 を受 け て い る と考 え る こ とが で き る 。 ま た, 1984年 の 日米 円 ドル合 意 に よる 金 融 の規 制 緩 和 を受 け て,東 京 にお け る 国 際 金 融 市 場 が 急 速 に拡 大 した 時 期 に も当 た る。 まず 大 分 類 で は,「 対 事 業 所 サ ー ビ ス業 」 が 係 数 を 上 昇 させ て い る の に対 して,「 対 事 業 所 ・個 人 サ ー ビス 業 」 と 「対 個 人 サ ー ビス 業 」 は特 化 係 数 を低 下 させ て い る。 中分 類 で 見 て も,「 対 事 業 所 サ ー ビス 業 」 に属 す る部 門 は増 大 し,「 対 事 業 所 ・個 人 サ ー ビス 業 」 と 「対 個 人 サ ー ビス 業 」 に属 す る部 門 は 減 少 す る とい う,大 分 類 と同様 の傾 向 が 観 察 で き る 。 特 化 度 の高 い 部 門 は よ り高 くな っ て い る(す な わ ち,サ ー ビス 業 に お け る専 門分 化 が 進 ん で い る)と い え る で あ ろ うか 。 答 え は 否 定 的 で あ る。 小 分 類29部 門(「 小 売 業 」 を含 む)に つ い て, 1986年 に お け る 地 域 特 化 係 数 の 値 とそ の 変 化 の方 向(増 減)の 間 に は,有 意 な関 係 が存 在 しな い 。 個 別 に見 て も,1986年 に地 域 特 化 係 数 が2以 上 で あ っ た7部 門 の う ち,特 化 度 を更 に 上 昇 させ た 部 門 は,「 情 報 メ デ ィ ア」 と 「エ ン ター テ イ メ ン ト」 の み で あ り,残 りの 「専 門 サ ー ビ ス 業 」, 「事 務 支 援 サ ー ビ ス業 ゴ ,「 広 告 ・デ ザ イ ン業 」,「情 報 処 理 サ ー ビス 業 」,「銀 行 系 金 融 業 」 は特 化 度 を低 下 させ て お り,こ れ らは 全 て 「対 事 業 所 サ ー ビ ス」 部 門 に属 す る もの な の で あ る。 以 上 の 結 果 か ら,1980年 代 後 半 に お け る 東 京 の サ ー ビ ス 業 の 動 向 は,厂 事 業 所 サ ー ビス 」 部 門 に強 く特 化 して い る は い る が,1980年 代 後 半 に起 こ っ た製 造 業 の 多 国籍 化 に伴 っ て更 にそ の集 積 が進 ん だ とは,必 ず し も言 え な い の で あ る 。

ま た,世 界 都 市 の 主 軸 産 業 とみ な され て い る 国 際 金 融 業 務 に 関 して は,「 銀 行 系 金 融 業 」 は む しろ特 化 度 を低 下 させ て い る 。 質 的 な 面 を見 て も,東 京 にお け る(国 際)金 融 業 務 は 「グ ロ ー バ ル な 管 理 能 力 」 の一 環 を担 う もの とい え る か ど うか とい う点 に つ い て,確 証 を得 る こ とが で き な い。 東 京 市 場 にお け る国 際 的 な 資 金 取 引 の 量 は,ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨー ク に次 ぐ規 模 を保 っ て お り,量 的 な 面 で は,国 際 金 融 市 場 の 三 極 の 一 角 を構 成 す る と い っ て よい 。 しか し,機 能 面 か ら見 る と,日 系 金 融 関連 企 業 の競 争 力(そ れ は 国 際 資 金 を吸 引 す る東 京市 場 の競 争 優 位 性 で もあ る) は,莫 大 な 貿 易 黒 字 を背 景 とす る信 用 力 を も と に した リス ク負 担 能 力 の 高 さに あ っ た とい え よ う。 1980年 代 に お け る東 京 市 場 の機 能 は,ユ ー ロ 市 場 か らの 短 期 資 金 を取 り入 れ,そ れ を 中長 期 の 資 金 と して 貸 し付 け る(主 と して ア メ リ カの 国債 購 入)と い う,流 動 性 の ミス マ ッチ か ら生 じる リ ス ク を負 担 す る こ と と引 き替 え に 両 者 の 鞘 を抜 く とい う もの で あ っ た(中 尾1988)。 こ れ は 一 種 の 厂又 貸 し」 で あ り,そ れ を可 能 に す るの は,日 本 の金 融 業 に 固有 の競 争 力 で は な く,究 極 的 に は貿 易 黒 字 を稼 ぎ出 す 日系 製 造 業 の競 争 力 な の で あ る 。 こ れ は,ミ ク ロ レベ ル で は 日米 の 銀 行 の 収 益 構 造 に も反 映 して い る 。 表2は,シ テ ィ コ ー プ と 都 銀 上 位6行 の収 益 構 造 で あ る 。 シ テ ィ コ ー プ にお い て は,業 務 粗 利 益 の うち3割 強 を役 務 利 益 が 占 め,資 金 利 益 の 割 合 は5割 で あ る の に対 して,都 銀6行 で は,役 務 利 益 の割 合 は,1割 以 下 で あ り,収 益 の大 半 を資 金 利 益 に頼 っ て い る 。 日系 銀 行 の 収 益 は,預 金 金 利 と貸 出 金 利 の差 か ら生 み 出 され る伝 統 的 な資 金 利 益 に頼 っ て い る 。 両 者 の金 利 格 差 は規 制 緩 和 に よる裁 定 取 引 の効 率 化 の た め に縮 小 の傾 向 に あ る 。 つ ま り,大 量 の 資 金 を用 い る 割 に は利 幅 が 薄 い 。 そ れ は,都 銀 の 総 資 産利 益 率 の低 さ に如 実 に現 れ て い る。 他 方, 米 銀 に お け る 役 務 利 益 の 比 率 の 高 さは,同 業 他 社 との差 別 化 が 比 較 的 容 易 な,顧 客 に対 す る狭 義 の 金 融 サ ー ビス の 販 売 が,収 益 の柱 と な っ て い る こ との 反 映 で あ る 。 米 銀 は 自社 内 に革 新 的 な金 融 技 術(開 発 能 力)を 蓄 積 し,そ れ を も と に して 強 い競 争 力(=高 い収 益 性)を 持 つ様 々 な金 融 商 品 を 開発 ・販 売 して い る の で あ る 。 企 業 買 収 ・合 併 や金 融 派 生 商 品(デ リバ テ ィ ブ)の 開発 に は,高 度 な 専 門的 知 識 と経 験 が 必 要 で あ り,そ れ は伝 統 的 な銀 行 の預 貸 業 務 と は 異 な り,む し ろ国 際 法 務 や 監 査,マ ー ケ テ ィ ン グ業 務 の よ うな知 識 集 約 的 なサ ー ビス業 種 と共 通 す る性 格 を持 って い る。 グ ロ ーバ ル な財 務 業 務 に不 可 欠 な,こ う した先 端 的 な金 融 サ ー ビス の 生 産 は,ロ ン ドン とニ ュ ー ヨー ク(さ ら には シ テ ィ と ウ ォ ー ル街)に 集 中 して い る 。 日系 多 国 籍 銀 行 も ロ ン ドン ま た は ニ ュ ー ヨ ー ク に金 融 子 会社 を設 立 し,そ こ を 経 由 して 金 融 サ ー ビス を購 入 ・生 産 して い る の で あ る。 厂グ ロ ー バ ル な管 理 能 力 の生 産」 とい う観 点 か らは ,国 際 金 融 市 場 に お い て取 り引 き され る資 金 量 の大 小 は,そ れ ほ ど本 質 的 な意 味 を持 た な い とい え よ う。 高 度 な情 報 サ ー ビス 業務 と して の 先 端 金 融 商 品 の 開発 機 能 こ そ が 世界 都 市 の 特 徴 の 一 つ な の で あ る。 こ の 点 で,東 京 は ロ ン ドン, ニ ュ ー ヨ ー ク とは 明 らか に 異 な っ て い り,サ ッセ ン 仮 説 は 東 京 にお い て は,ロ ン ド ン,ニ ュ ー ヨ ー ク に お い てみ られ る ほ どは っ き りと支 持 す る こ とは で き ない 。 ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨー ク と比 較 す る と,東 京 は,世 界 シス テ ム の構 造 転 換 期 に製 造 業 が都 市 経 済 に お い て 占 め る 地 位 を そ れ ほ ど低 下 させ な か っ た(表3)。 製 造 業 の構 成 比 に つ い て,ロ ン ド ン と ニ ュ ー ヨ ー ク は,1977年 か ら1985年 にか け て6ポ イ ン ト減 少 させ た の に対 し,東 京 はそ の 半 分 の3ポ イ ン トしか低 下 させ な か っ た 。 他 方 サ ー ビ ス部 門 で は,ロ ン ドン とニ ュ ー ヨー クが,と も にFIRE(Finance,Insurance,andRealEstate)部 門 を増 大 させ てい る の に対 して,東 京 は構 成 比 を減 少 させ てい る 。

ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨー クは,専 門 的 な 企 業 サ ー ビス に対 す る 需 要 を グ ロー バ ル な規 模 で 引 きつ け る こ との で き る,サ ー ビス分 野 で の技 術 革 新 能 力 を都 市 経 済 の 成 長 エ ン ジ ン と して い る。 そ れ に対 して東 京 は,製 造 業 の本 社 機 能 の 集 積 が 生 み 出 す サ ー ビス 需 要 に対 応 す る以 上 の サ ー ビ ス 生 産 能 力 を持 って い る とは言 え な い 。 東 京 の サ ー ビス 生 産 企 業 は,そ の技 術 革 新 能 力 に 関 して ロ ン ドン,ニ ュ ー ヨ ー ク よ り劣 り,サ ッ セ ンの い う 「グ ロー バ ル な 管 理 能 力 」 につ い て は,国 際 競 争 力 を持 っ て い ない の で あ る 。 そ れ に もか か わ らず,東 京 が 第 一 級 の 世 界 都 市 とみ な さ れ て い る の は,そ こ に グ ロ ー バ ル な企 業 活 動 を統 括 す る 日系 製 造 業 多 国 籍 企 業 の 本 社 機 能 が 集 中 して い る か らで あ る。 日系 製 造 業 多 国 籍 企 業 は,1970年 代 以 降,世 界 市 場 に お い て非 常 に 高 い 競 争 力 を示 して きた 。 東 京 は,そ の総 体 と し て高 い 生 産 性 ・競 争 力 を産 み 出 す 生 産 シ ス テ ム を維 持 ・管 理 す る拠 点 と な っ て い る。 東 京 の 「世 界 都 市 性 」 は_{,「 グ ロ ー バ ル な管 理 能 力 の生 産」 とはい っ て も,サ ッセ ンが 考 え て い る よ うな} 企 業 向 け サ ー ビス 業 に お い て行 わ れ て い る もの で は な くて,製 造 業,と りわ け機 械 ・金 属 系 製 造 業 の 生 産 シ ス テ ム を グ ロ ーバ ル 経 済 の な か で 統 括 し,発 展 させ る 能 力(グ ロ ー バ ル な 「生 産 企 画」 管 理 能 力)に お い て特 徴 づ け られ て い る とい うべ きで あ る 。 2-3日 本 に お け る 製 造 業 の 空 間 的 分 業 の 展 開 と東 京 の機 能 変 化 近 代 工 業 が 日本 で 発 展 し始 め た 明 治 ・大 正 期 に お い て は,東 京 ・横 浜 を含 む い わ ゆ る 京 浜 地 区 は 日本 の 近 代 工 業 にお い て,現 在 の よ う な 中核 的 な 存 在 で は な か っ た 。 当 時,日 本 に お け る最 大 の工 業 地 帯 は 紡 績 業 を主 体 とす る阪 神 工 業 地 帯 で あ った 。 京 浜 工 業 地 帯 が,阪 神 工 業 地 帯 に代 わ っ て 日本 の工 業 生 産 力 の先 頭 に立 つ の は,昭 和6年 の 満 州 事 変 以 後,軍 需 産 業 が 急 速 に 成 長 し始 め て か ら の こ とで あ る。 昭和15年 に初 め て 京 浜 工 業 地 帯 は阪 神 工 業 地 帯 を生 産 額 にお い て 抜 き, 首 位 の 座 に就 い た 。 京 浜 工 業 地 帯 は 戦 災 で 壊 滅 的 な破 壊 を被 っ た も の の,戦 後,朝 鮮 戦 争 に よ る 特 需 を契 機 に立 ち 直 り,以 後,石 油 危 機 に よ る高 度 成 長 の 終 焉 に 至 る ま で,日 本 にお け る代 表 的 な フ ォー ド主 義 産 業 地 域 と して発 展 した(隅 谷1964)。 フ リ ー ドマ ン(Friedmanl988)が 指 摘 して い る よ う に,日 本 の 産 業 構 造 に お い て は,ア メ リ カ と比 べ る と中小 企 業 の 占 め る比 重 が 大 き く,そ の 点 で 典 型 的 な フ ォ ー ド主 義体 制 と異 な っ て い た。 しか し,フ ォー ド主 義 期 に も温 存 さ れ た 中小 企 業 の 比 重 の高 さ は,1970年 以 降 の 世 界 経 済 の 構 造 変 動 の 中 で,日 本 の 製 造 業 が示 し た パ フ ォー マ ンス の 高 さ の鍵 で あ っ た 。 ピ オ ー レ とセ ー ブ ル の 「第 二 の産 業 分水 嶺 」 論 に お い て は,フ ォ ー ド主 義 が 終 焉 し,市 場 競 争 の枠 組 み が 標 準 品 の 大 量 生 産 に 基 づ く価 格 競 争 か ら多 品 種 少 量 生 産 に 基 づ く柔 軟 性 の 競 争 へ と 変 化 し た とす る (PioreandSabel1984)。 そ の よ う な競 争 状 態 の も と で は,大 企 業 に よ る 生 産 方 式 よ り も 中小 企 業 の ク ラ ス タ ー か らな る ク ラ フ ト的 な 生 産 体 制 の方 が 有 利 に な る 。 日本 に お い て は フ ォー ド主 義 期 に大 企 業 に よ る 垂 直 統 合 が あ ま り進 ま ず,そ れ に代 え て,中 小 企 業 を下 請系 列 に編 成 す る と い う こ とが起 こ っ て い た 。 下 請 系 列 に よ る統 合 は,ま ず 第 一 に は,日 本 に お い て特 徴 的 な賃 金 水 準 =労 務 コス トの企 業規 模 間 格 差 を最 大 限 に 活 用 す る た め の 社 会 的装 置 で あ る の だ が_{,他 方,そ の} 緩 や か な統 合 とい う組 織 論 的 な性 格 は 柔 軟i生を め ぐる 国 際 競 争 に お い て も優 位 性 を発 揮 す る こ と に な っ た 。 図1は,輸 出額 の対 国 内 総 生 産 に対 す る 比 率 と海 外 直接 投 資 額 の推 移 を示 して い る。 石 油 危 機 まで の 時 期(低 い直 接 投 資 額 と10%で 安 定 した 輸 出 比 率),1970年 代 後 半 と1980年 代 前 半 の 時 期 (低 い 直 接 投 資 額 と輸 出比 率 の 上 昇),そ して1980年 代 後 半 以 降 の 時期(直 接 投 資 の 急 増 と10%程

度 の 輸 出比 率)と い う上 で 述 べ た3つ の 時 期 区 分 が 容 易 に見 て 取 れ る 。 日本 に お け る 輸 出額 の 対GDP比 率 は,高 度 成 長 期 は一 貫 して,10%程 度 の安 定 した状 態 に あ った 。 日本 は,固 定 相 場 制 の も とで 対 ドル 相 場 の 維 持 を第 一 の 政 策 目標 に して い た た め,経 常 赤 字 を長 期 に わ た っ て持 続 す る こ と は許 され な か っ た 。 景 気 が過 熱 して貿 易 赤 字 が 増 加 す る と,公 定 歩 合 を引 き上 げ て経 済 成 長 に ブ レー キ をか け な け れ ば な らず,経 済 成 長 にい わ ゆ る 厂国 際 収 支 の 天 井 」 が 存 在 して い た 。 従 っ て,持 続 的 な経 済 成 長 を 実 現 す る た め に は,輸 出 額 を 増 や して 「国 際 収 支 の天 井 」 を高 くす る こ とが 必 要 で あ っ た 。 そ の た め,様 々 な輸 出促 進 政 策 が 実 行 さ れ た の で あ るが,マ ク ロ経 済 的 には 内 需 中心 の 経 済成 長 を行 っ て い た の で あ っ た 。 こ の安 定 した 資 本 蓄 積 の構 造 は,変 動 相 場 制 へ の 移 行 と石 油 危 機 を境 とす る 成 長 率 の半 減 に よ っ て変 質 す る 。 石 油 に代 表 され る エ ネ ル ギ ー 価 格 の相 対 的 な上 昇 を,省 エ ネ ル ギ ー 技 術 の 開発 に よ っ て吸 収 す る とい う産 業 の軽 薄 短小 化 を,日 本 の 製 造 業 は い ち早 く実 現 し,国 際 競 争 力 を高 め る こ と に成 功 した(橋 本1991)。 そ の 結 果 は,輸 出 額 の 対GDP比 率 の 上 昇 と な っ て現 れ て い る 。 1980年 代 前 半,ア メ リ カ の ドル高 政 策 の 追 い風 を受 け て,そ の 値 は15%近 くに まで 上 昇 す る の で あ る。 そ の 後,1980年 代 後 半 に はい る と輸 出額 の 対GDP比 率 は,再 び10%程 度 まで 低 下 す る 。 そ れ は一 つ に は,戦 後,二 番 目 の長 さを記 録 す る こ とに な る バ ブル 景 気 が 起 こ り,内 需 の 拡 大 が 起 こ っ た こ とに 起 因 す る。 二 つ 目の 理 由 と して は(そ して,こ れ が バ ブ ル景 気 後 も輸 出 額 の 対GDP 比 率 が 再 び上 昇 しな い 理 由 で も あ る の だ が),1985年 の プ ラザ 合 意 以 降 の 円高 に対 して 製 造 業 大 企 業 が 海 外 直 接 投 資 に よ る生 産 拠 点 の 国 外 移 動 と い う対 応 策 を採 っ た こ と に あ る 。 高 度 成 長 期 に形 成 され た構 造 は,1970年 代 半 ばか ら1980年 代 前 半 に か けて 存 在 した構 造 を経 由 して,現 在 の グ ロ ー バ ル 化 した構 造 に 至 って い る と言 え る で あ ろ う。 日系 製 造 業 大 企 業 の 海 外 直 接 投 資 を通 じ た多 国籍 化 が,東 京 の世 界 都 市 化 を引 き起 こ した と考 え る 場 合,こ う した段 階 的 な 変化 を認 識 す る こ とは 重 要 な意 味 を持 つ 。 東 京 の 世 界 都 市 化 は,フ ォー ド主 義 体 制 か らポ ス ト ・ フ ォ ー ド主 義 体 制 へ とい う ス ロー ガ ン で 説 明 可 能 な ほ ど単 純 な 過 程 で は な い 。 ま た,経 済 の グ ロ ー バ ル 化 が 支 配 的 な 影 響 力 を持 っ て い る 点 で は 共 通 して い て も,ロ ン ドンや ニューヨー クの世 界 都 市 化 とは,そ の 出発 点 にお け る 国 内 的 ・国 際 的 条 件 が 異 な って い る 。安 定 成 長 期 とで も名 付 け られ る1970年 代 半 ば か ら1980年 代 前 半 の 時 期 に形 成 され た空 間 的 な分 業 体 制 が,そ の 後 の東 京 の世 界 都 市 化 の 特 徴 を理 解 す るた め の 鍵 に な る の で あ る。 2-4空 間 的 分 業 の展 開 と東 京 の母 工 場 化 1950年 代 か ら1960年 代 まで,京 浜 工 業 地 帯 は比 較 的 コ ンパ ク トな 形 で,工 場 の 集 積 が 進 ん で い た。 臨 海 部 の 埋 め 立 て地 を 中 心 に大 工 場 が あ り,そ の 周辺 を 中小 工 場 が 囲 む形 で 立 地 して い た 。 増 大 す る 労 働 需 要 は,当 然,域 内 の 自然 増 で は賄 い きれ ず,主 と して 北 関東 や 東 北 地 方 か ら人 口流 入 に よ っ て補 充 さ れ る こ と にな っ た。 例 え ば,神 奈 川 県 に お い て は,1955年 か ら1960年 に か けて の労 働 力 供 給 増 加 分41万4千 人 の う ち,県 外 か らの流 入 分 が55.4%を 占 め,そ の供 給 県 と し て は 東 北 諸 県 が50%超,関 東 諸 県 が 約20%を 占 め て い た と推 定 され て い る(大 河 内 編1963,p. 8)。 そ して,県 外 か らの 流 入 労 働 力 が23万 人 の う ち30歳 未 満 の 若 年 労 働 力 は13万7千 人 を数 え, 労働 供 給 量 全 体 の33.0%に 及 ん で い た 。 1960年 代 後 半 に な る と,京 浜 地 区 で の 人 口 ・工 場 の過 密 状 態 は,公 害 問 題 に代 表 され る よ う に 社 会 問 題 化 し た。 国土 の 均 衡 の とれ た 発 展 を ね らっ て,全 国 総 合 開発 計 画 が 策 定 され,四 大 工 業

地 帯 に集 中 して い る工 場 の分 散 化 が 試 み られ た 。 工 場 立 地 制 限 三 法(工 場 制 限法=1959年,工 場 立 地 法=1959年,工 業 再 配 置 促 進 法=1972年)が 制 定 され,京 浜 地 区 で の 大 規 模 工 場 の 立 地 は, 厳 し く制 限 され た 。 ま た,成 長 途 上 の 企 業 も,地 価 の 高 い 京 浜 地 区 で 工 場 規 模 の 拡 大 を 図 る こ と は,空 間 的 に も コス ト的 に も困難 に な り,組 立 系 の量 産 工 場 を 中心 に 内 陸 部 へ の 移 転 や分 工 場 の 建 設 が 始 ま っ て い た 。 こ う した工 場 立 地 の 分 散 化 の動 き は,石 油 危 機 後 の 厳 しい 不 況 とそ の 後 の低 成 長 に よっ て 加 速 化 す る。 まず,生 産 コ ス ト削 減 の た め に生 産 機 能 の う ち量 産 過 程 は 地 方 の工 場 へ と移 管 され た。 そ う した工 場 を受 け入 れ る周 辺 部 の 地 方 自治 体 は,工 業 団 地 を造 成 す る こ とに よ っ て,そ う した 分 工 場 を積 極 的 に誘 致 して い っ た 。 東 北 諸 県 で は,工 場 誘 致 に よっ て 非 農 業 部 門 で の雇 用 を創 出 し,出 稼 ぎや新 卒 労 働 者 の 地 元 か らの 流 出 を くい止 め る こ とが,重 要 な政 策 課 題 で あ っ た か らで あ る(安 東1986)。 ま た,東 北 自動 車 道 や 東 北 新 幹 線 な ど高 速 交 通 シス テ ム が 整 備 され 始 め,京 浜 地 区 との 時 間 距 離 が 短 縮 され た こ と も,地 方 立 地 の ハ ンデ ィを 軽 減 した 。 この 立 地 傾 向 は,機 械 金 属 系 製 造 業 に お い て最 も顕 著 で あ っ た 。 軽 薄 短 小 化 され た 製 品 ほ ど, 輸 送 コス ト増 を上 回 る工 場 建 設 費 や 労 務 費 の 圧 縮 を期 待 す る こ とが で きた た め で あ る 。 国 内 需 要 につ い て は高 度 成 長 期 の よ うな 高 い 伸 び を期 待 で き な くな っ た もの の,輸 出 量 の 増 加 に よ っ て, 東 北 ・北 関東 で の 生 産 力 は増 強 され,地 域 経 済 を潤 した の で あ る 。 製 造 業 の 空 間 的 な分 業 体 制 は,以 上 の よ う に,石 油 危 機 を きっ か け と して,集 積 か ら分 散 へ と 決 定 的 に変 化 した。 こ の 変 化 を生 産 過 程 の 機 能 的 な 空 間編 成 の 面 か ら確 認 して お こ う。 まず 表4で,製 造 業 従 業 者 数 の推 移 を 見 て み よ う。1970年 を100と した指 数 で見 る と,全 国 で は1980年 に97.8と や や 減 少 した もの の,1990年 に は108.1と 増 加 して い る 。 全 就 業 者 数 に対 す る 製 造 業 従 事 者 の 比 率 は,20.0%か ら,23.7%へ と2ポ イ ン ト強 低 下 して い る も の の,こ の20年 間 で 製 造 業 の地 位 は,全 体 と して は そ れ ほ ど低 下 して は い な い と言 え る で あ ろ う。 しか し,製 造 業 に従 事 す る労 働 者 の 地 域 的 な分 布 を見 る と,か な りの 変 動 が 起 こ っ て い る 。 1970年 を100と した 指 数 で見 る と,1970年 か ら1990年 に か け て,北 東 北,南 東 北,北 関 東 で は 一 貫 して 増 加 して い る の に対 して,南 関東 で は横 這 い で あ る 。 また,1970年 か ら1990年 まで の 全 国 の 製 造 業 の純 増 加 数 の6割 強 が,北 東 北,南 東 北,北 関東 に分 布 して い る 。 南 関 東 の 内 部 を細 か く見 て い く と,ま だ ら模 様 に な っ て い る こ とが わ か る。 京 浜 中核 部 で は, 2割 近 く も減 少 して い る が,都 心 三 区 で は,逆 に,2割 近 く増 加 して い る 。 しか し,都 心 三 区 か ら数 キ ロ しか 離 れ て い な い 大 田 区 で は,3分 の2近 くま で大 き く減 少 して い る。' 次 に,日 本 の 製 造 業 の 空 間 的 な分 業 の 展 開 を,機 能 面 か ら観 察 して み る。 製 造 業 に お け る職 種 別 ・地 域 別 の就 業 者 数 の 分 布 を地 域 特 化 系 数 を用 い て観 察 した 結 果 が,表5で あ る 。 地 域 特 化 係 数 を使 用 した の は,全 国 レベ ル で 製 造 業 内 部 の 職 業 構 成 が ホ ワ イ トカ ラ ー 化 す る傾 向 にあ る の で, そ の 影 響 を 除 くた め で あ る。 まず 全 体 的 な傾 向 と し て,「 技 能 工 」 に 関 し て は 北 東 北,南 東 北, 北 関 東 で 特 化 度 が 高 く,南 関 東 で は低 い 。 そ れ に対 して 「専 門 ・技 術 職 」 「管 理 」 「事 務 」 「販 売 」 な ど は,南 関 東 で 特 化 度 が 高 く,そ の他 の 地 域 で は 低 くな っ て い る。 しか し,地 域 別 ・職 種 別 の 特 化 度 の 「変 化 の 方 向 」 は,複 雑 な様 相 を呈 し て い る 。 「技 能 工 」 で は,北 東 北,南 東 北,北 関 東 とい う特 化 度 の 高 い 地 域 で上 昇 傾 向 に あ るの に対 して,特 化 度 の 低 い 南 関 東(と そ の 内 部 の下 位 地 域)で は減 少 して い る 。 「専 門 職 」 で は,南 東 北,北 関 東,そ して 大 田 区 で の み 特 化 度 が 上 昇 し て い る。 「管 理 職 」 は 南 東 北,北 関 東 で 上 昇 し,そ の 他 の 地 域 は 減 少 して い る。 「事 務 」 は北 関 東,南 関東 で の み 上 昇 して い る 。 厂販 売 」 は南 関東 で の み 上 昇 し

て お り,と くに都 心 三 区 で 高 い特 化 度 を示 して い る。 結 局,1970年 か ら1990年 にか け て 日本 の 製 造 業 にお け る 空 間 的 な分 業 構 造 は,以 下 の よ う に 変 化 した と言 え るで あ ろ う。 す な わ ち, ① 高 度 成 長 期 に京 浜 工 業 地 帯 を中 心 に集 積 した 製 造 業 は,北 関 東,南 東 北,北 東 北 の順 に 分 散 して い き,工 業 の 集 中 す る 中心 部 と非 工 業 地 帯 で あ る周 辺 部 とい う二 極 構 造 は,量 的側 面 にお い て は 平 準 化 の 方 向 に向 っ て い る。 ② しか し,そ の分 散 の 過 程 で,製 造 業 内部 の 諸 機 能 は 空 間的 に分 業 す る よ うに な っ た 。 中 心 部 に は管 理 機 能 や 販 売 な ど間 接 部 門 が 集 中 し,他 方,新 た に 工 業 化 が 進 ん だ 周 辺 部 で は,生 産 部 門 に特 化 す る とい う,機 能 別 の 地 域 間 分 業 が 成 立 した 。 ③ こ の 機 能 別 空 間分 業 の 展 開 は,日 本 の 製 造 業 が 海 外 で 本 格 的 に操 業 し始 め る時 期 に 当 た っ た 。1990年 まで に限 っ て は,中 心 部 か ら周 辺 部 へ の 分 散 化 と して 理 解 す る こ と も で き る 。 中 心 部 か ら最 も遠 い北 東 北 は,生 産 部 門 に最 も特 化 して い る 。 しか し,東 京 に近 づ く に つ れ,同 じ く生 産 部 門 に特 化 して は い て も,「 専 門 的 ・技 術 的 職 業 」 の 割 合 が 高 く な り,北 関 東 を中 心 と した地 域 で,製 造 部 門 にお け る技 術 革 新 が 進 ん で い る と予 想 さ れ る 。 ④ 生 産 部 門 が 周 辺 部 に移 管 さ れ た 京 浜 地 区 で は,本 社 機 能 へ の特 化 が 進 んで い る 。特 に, 都 心 三 区 で は そ の傾 向 が 強 くな る。 しか し,「 管 理 的職 業 」 につ い て は,中 心 部 で減 少, 周 辺 部 で 上 昇 と生 産 部 門 の動 向 と同 じ傾 向 を示 して い る。' ⑤ 都 心 三 区 と大 田 区 と1ま中心 部 で 隣 接 して い な が ら,異 な る機 能 を担 って い る。 ロ ン ドンや ニ ュ ー ヨー ク と違 っ て,東 京 に お い て は,脱 工 業 化 傾 向が あ ま り顕 著 に現 れ な か っ た の は,こ う した 空 間 的 な分 業 が 国際 競 争 力 の面 で優i位性 を発 揮 した か らで あ る。 そ れ は,1980 年 代 に輸 出量 が 急 増 した とい う事 実 に 反 映 さ れ て い る 。 東 京 は,中 枢 管 理 的 な 機 能 に特 化 し,周 辺 部 が 量 産 を担 当 す る とい う空 間分 業 が,う ま く機 能 して い た の で あ る 。 こ こ に取 り上 げ た の は,海 外,特 に東 南 ア ジ ア,中 国 で 建 設 され た量 産担 当 の 分 工 場 が 本 格 的 に稼 働 し始 め た1990年 ま で の デ ー タ で あ る。1990年 代 に 入 っ て さ ら に昂 進 した 円 高 に よ る輸 出採 算 性 の 悪 化 は,バ ブ ル経 済 崩 壊 後 の長 期 不 況 に よる 国 内 需 要 の低 迷 も相 俟 っ て,特 に周 辺 部 が 担 当 して い た量 産 過 程 を 中心 に海 外 へ の移 管 を促 進 させ た 。1990年 以 降,耐 久 消 費 財 を 中心 に ア ジ ア地 域 か ら の逆 輸 入 が 増 加 し,輸 入 浸 透 度 も急 上 昇 して い る(長 銀 総 合 研 究 所1996)。 日本 の 製 造 業 大 企 業 は,1990年 代 の半 ば か ら グ ロ ー バ ル に統 合 され た企 業 活 動 を,生 産 面 にお い て も本 格 化 させ た と い っ て よい で あ ろ う。 残 念 な が ら,こ こで の分 析 は,そ の 影 響 を分 析 す る と こ ろ まで い っ て い な い 。 しか し,こ と1980年 代 ま で に 関 して は,サ ッセ ン らが 言 っ た意 味 で,東 京 は 「世 界 都 市 化 」 して い た わ け で は な い 。 日本 の 製 造 業 は,そ れ とは 別 の 仕 方 で,東 京 を結 節 点 と して 世 界 経 済 へ 連 結 して い た とい う こ とが 言 え る の で あ る 。 2-5東 京 の 母 工 場 化 ロ ン ド ン,ニ ュ ー ヨ ー ク と 異 な り,東 京 で は,1980年 代 に 製 造 業 の 従 業 者 数 が 大 き く減 少 す る こ と は な か っ た 。1970年 代 に は 量 産 ラ イ ン の 地 方 移 転 に よ っ て 生 産 部 門 で 働 く労 働 者 を 中 心 に, 製 造 業 従 業 者 数 が 大 き く 減 少 し た の と は,対 照 的 で あ る 。 厂技 能 職 」 に 代 表 さ れ る 現 場 ブ ル ー カ ラ ー 労 働 者 は,1980年 代 に 入 っ て も,そ の ス ピ ー ド は 鈍 っ た も の の,減 少 し 続 け た が,「 専 門 的 ・技 術 的 職 業 」,「 管 理 的 職 業 」,「 事 務 」 厂販 売 」 と い っ た 間 接 部 門 の 大 幅 な 増 加 に よ っ て,製

造 業 全 体 と して は従 業 者 数 を増 加 させ たの で あ っ た 。 特 に重 要 な の は 「専 門 ・技 術 職 」 で あ る。1990年 の東 京 都 にお い て,製 造 業 の う ち 機 械 系5業 種 を取 り出 し,そ の 職 種 の 内 訳 をみ る と,「 専 門 ・技 術 職」 の ほ とん どが 技 術 者 に よ っ て 占 め ら れ て い る こ とが わ か る(表6)。 こ こ か ら,京 浜 中枢 部 にお け る 「専 門 的 ・技 術 的 職 業 」 の 増 加 分 の ほ と ん どが,機 械 系 製 造 業 に お い て は,技 術 者 の 増 大 に よ る もの と推 測 で き る 。 つ ま り,東 京 で は1980年 代 に,製 品 開 発 機 能 が大 き く拡 充 され た の で あ る。 日本 の 製 造 業,と りわ け組 立 型 機 械 産 業 にお け る 強 力 な競 争優 位 性 の源 泉 は,し ば し ば ジ ャ ス ト ・イ ン ・タ イ ム やQCサ ー ク ル に よ る改 善 活 動 な ど に よる 製 造 現 場 で の効 率 性 の 高 さ に あ る と 言 わ れ て き た。 しか し,そ れ に劣 らず,ま た は そ れ 以 上 に重 要 なの は,新 製 品 を継 続 的 に,短 い リー ドタ イ ムで 開発 し続 け る こ とが で き る と い う 能 力 で あ っ た 。1970年 代 以 降,競 争 パ タ ー ン が, 製 品寿 命 の 長 い 標 準 品 にお け る価 格 競 争 か ら,製 品 寿 命 が 短 い 多様 な製 品群 に よ る非 価 格 要 因 に よ る差 別 化 競 争 へ と変 化 した 。 後 者 に お い て 求 め られ る能 力 は,市 場 ニ ー ズ の 変 化 に細 か く対 応 で きる柔 軟 な製 品 開発 力 で あ る。 ま た,1970年 代 以 降,急 速 に発 展 した情 報 技 術 の 波 及 効 果 に よ っ て産 業 全 体 の 技 術 革 新 力 が 高 ま っ て お り,製 品が 陳 腐 化 す る速 度 が 上 昇 して い る とい う事 情 も あ る 。部 品 レベ ル の技 術 革新 の 成 果 を い ち 早 く製 品 に取 り入 れ,市 場 ニ ーズ の 動 向 を読 み つ つ, 小 刻 み に機 能 拡 張 や バ ー ジ ョン ア ップ を繰 り返 す 中 で 市 場 シ ェア を大 き く して い く とい うや り方 が,日 本 の 耐 久 消 費 財 メ ー カ ーの 戦 略 で あ っ た。 そ の た め,製 品 一 つ 一 つ の ラ イ フサ イ クル は短 い も の とな り,継 続 的 に新 製 品 を生 み 出 す 能 力 が,戦 略 的 に重 要 な もの と な っ た の で あ る 。 東 京 を拠 点 とす る組 立 系 大 企 業 にお い て,製 品 開発 が 行 わ れ る主 要 な場 は,高 度 成 長 期 に量 産 工;場 と して用 い られ て い た,京 浜 地 区,と りわ け多 摩 川 流 域 に立 地 す る大 規 模 工 場 で あ る 。1970 年 代 か ら量 産 部 門 が 地 方 へ 移 転 して しま う と,こ れ らの 工 場 は,従 業 者 数 を減 少 させ なが ら も, 多 品 種 少 量 生 産 を行 う付 加 価 値 の 大 き な 製 品 の 製 造 と量 産 製 品 の試 作 開 発 へ とそ の 機 能 を転 換 さ せ た(も ち ろ ん少 な くな い数 の大 工 場 が 閉鎖 され,跡 地 が 非 工 業 系 の 土 地 利 用 に供 され る ケ ー ス も少 な く なか っ た)。1970年 以 降,京 浜 地 区 で 「専 門 的 ・技 術 的 職 業 」 に 就 く者 の 数 が 増 加 して い る の は,そ の た め で あ る。 営 業部 門 か ら上 が って くる市 場 動 向 に 関す る 情 報 へ の ア クセ ス とい う点 で も,本 社 と さ ほ ど離 れ て い る わ け で は な い これ らの大 工 場 は有 利 で あ っ た 。前 に見 た よ うに,石 油 危 機 以 後 の 環 境 変 化 の な か で,京 浜 地 区 にあ る工 場 は,東 京 に あ る 本 社 機 能 と密 接 な 関係 を保 ち なが ら製 品 開発 ・ 試 作 機 能 に特 化 し,量 産 部 門 は北 関 東 や 南 東 北 の 分 工 場 が 担 当 す る とい う空 間分 業 体 制 が で きあ が っ た の で あ る。 しか し,こ う した 厂企 業 内 」 地 域 間 分 業 は東 京 の 工 業 生 産 力 の 特 質 の 一面 しか 捉 え て い な い。 1990年 現 在,従 業 者 数20人 未 満 の小 規 模 工 場 は,工 場 数 に つ い て は91.2%,従 _{業 者 数 で も40 .0%} を 占 め る 。 この 中小 工 場 の 地 域 的 集 積 体 こそ が,東 京 の製 造 業 の もう一 つ の(お そ ら くは 最 も重 要 な)特 徴 な の で あ る(関 ・加 藤1990,大 田 区郷 土 博 物 館1994)。 本 稿 で は,紙 幅 の 関 係 上, 地 域 間分 業 を ダ イ ナ ミ ッ ク に構 築 して い る製 造 業 大 企 業 と地 域 内 分 業 を形 成 して い る 中小 工 場 と の 関 係 を分 析 す る こ とは 割 愛 した が,こ れ ま で述 べ て き た地 域 間 分 業 は,東 京 で 発 展 した 地 域 内 分 業 と相 補 的 な 関係 を持 っ て い る。 東 京 が 製 造 業 の 本 社 機 能 を中 心 と して世 界 都 市 化 す る こ とが で きた の は,東 京 にお け る分 厚 い 中小 企 業 の 地 域 的 集 積 体 の お か げ で あ っ た と もい え る 。 ロ ー カ ル な もの とグ ロー バ ル な もの との 相 互 作 用 の な か で,世 界 都 市 とい う現 象 が 生 まれ た の で あ る 。

3結

論

世 界 シ ス テ ム の構 造 が 変 化 す る と き に は,シ ス テ ム 内 の 都 市 の ネ ッ トワ ー ク も変 化 す る で あ ろ う こ とは,容 易 に想 像 で き る。 都 市 間 の 関 係 は,そ れ ぞ れ の都 市 が 担 っ て い る機 能 的 な特 性 に よ っ て影 響 を受 け,マ ク ロ的 に見 れ ば,相 互 の 関係 は決 して 対 等 な もの で は な い 。 世 界 シ ス テ ム 上 で の影 響 力 と い う点 で,比 類 な き地位 に あ る都 市 は,世 界 都 市 と呼 ばれ て きた 。 世 界 都 市 の権 力 基 盤 は何 なの か とい う問 題 は,世 界 シス テ ム 内 部 で の ヘ ゲ モ ニ ー の 基 盤 と して は何 が 影 響 力 を持 っ て い る の か とい う問 題 と 同 じで あ り,そ の 答 え は歴 史 的 に コ ンテ ィ ン ジ ェ ン トで あ る。 従 っ て, 世 界 シ ス テ ム の転 換 期 に は,世 界 都 市 の 座 が,空 間 的 に移 動 す る だ けで な く,世 界 都 市 の座 を も た らす の に決 定 的 に 重 要 な要 因 も変 化 して い るの で あ る 。 本 稿 で は,1980年 代 後 半 に注 目 され た東 京 の 世 界 都 市 化 を,空 間 的 な分 業 体 制 の 変 化 とそ の 内 部 に お け る東 京 の役 割 の 変 化 に 焦 点 を絞 っ て,分 析 を 行 っ た。 そ の 結 果,東 京 の 世 界 都 市 化 過 程 で は,製 造 業 の 果 た し て きた 役 割 が 重 要 で あ っ た こ と を確 認 し た。 東 京 にお い て は,「 グ ロー バ ル な管 理 能 力 」 を生 産 す るサ ー ビス 業 は,ロ ン ドンや ニ ュ ー ヨー クの よ う に そ の サ ー ビス生 産 物 に対 す る グ ロ ー バ ル な需 要 を 引 きつ け る ほ ど,競 争 力 が 強 くは な い 。 東 京 の持 つ 強 味 は,製 造 業, 特 に機 械 工 業 に お け る競 争 力 をサ ポ ー トす る 機 能 に あ る とい え る 。 東 京 を拠 点 とす る製 造 業 大 企 業 は,企 業 内 分 業 を1960年 代 か ら広 域 化 させ て お り,1980年 代 後 半 か らは,そ の 範 囲 が グ ロ ー バ ル な もの に な っ た。 しか し,そ の 本 社 機 能 と製 品 開 発 能 力 は 東 京 に残 して い た 。 東 京 にお い て圧 倒 的 多 数 を 占 め る 中小 工 場 は,こ う した大 企 業 の 空 間 分 業 構 造 の 変 化 に合 わせ,量 産 部 門 の系 列 に入 っ た もの は東 京 の 外 へ 移 転 し,東 京 に残 っ た もの は少 量 多 品 種 生 産 へ と転 換 した 。 東 京 都 で 最 大 の 工 場 集 積 地 で あ る大 田 区 は,後 者 の典 型 で あ っ た。 大 田 区 の 工 場 の 大 多 数 を 占 め る20人 以 下 の小 工 場 は 厂町 主 場 」 と呼 ば れ,住 工 混 在 の景 観 を構 成 して い る。 各 々 の 工 場 は,自 社 製 品 を持 つ も の と特 定 の加 工 作 業 に特 化 した もの とに分 化 し て い る が,両 者 は,系 列 的 で は な い,よ り水 平 的 で 多 元 的 な ネ ッ トワ ー ク型 の取 引 構 造 を構 成 して い る 。 東 京 を拠 点 とす る機 械 系 製 造 業 大 企 業 は,製 品 開 発 に お け る試 作 品 を大 田 区 の 中小 工 場 群 に発 注 し,コ ス ト低 減 と期 間 短 縮 を図 っ て い る。 そ れ は,生 産 現 場 で の高 い効 率 性 と と もに,世 界 市 場 で の強 い 競 争 力 を もた ら し,ま た,そ の こ とが 大 田 区へ の さ ら な る需 要 に つ なが る とい う 好 循 環 を持 っ た 地 域 的 な 産業 シス テ ムが 確 立 した の で あ る 。 そ の 結 果,東 京 は,ニ ュ ー ヨー クや ロ ン ドン と異 な り,世 界 都 市 化 の 過 程 に お い て も製 造 業 の 地位 を大 き く低 下 させ る こ とは な か っ た 。 産 業 コ ミュ ニ テ ィ の よ うな 現 象 は極 め て ロ ー カ ル な もの で あ り,土 地 に 固着 した 性 格 を持 つ も の で あ る。 多 国 籍 企 業 は,世 界 に散 在 す る産 業 コ ミ ュ ニ テ ィ をそ の グ ロ ーバ ル に広 が る企 業 組 織 を通 して結 び つ け,よ り高 い 効 率 性 を実 現 で きる 。 今 日の 世界 経 済 が グ ロ ー バ ル 化 す る一 方 で, ロ ー カ ル な産 業 地 域 の繁 栄 を生 み 出 した の は,以 上 の よ う な資 本 の空 間編 成 原 理 の た め な の で あ る 。 参 考 文 献

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関 満 博 ・加 藤 秀 雄(1990)『 現 代 日 本 の 中 小 機 械 工 業:ナ シ ョ ナ ル ・テ ク ノ ポ リ ス の 形 成 』,新 評 論.

表1東 京都特 別 区部 にお け るサー ビス業 の地 域特化 係 数 東京都特別区部 1981年1986年1991年 81年 →86年86年 →9ユ年 全産業 1,0001,0001,000 製造業 0.8500.7430.714 一 〇 .106-0.029 サ ー ビ ス 業 1.0601.1211.129 0.0610.008 A対 事 業所 サ ー ビス業 1.6051.7301.846 0.1250.ll6 A1直 接 サ ー ビ ス部 門 1.6461.7861.864 0.1400.077 A11専 門 サ ー ビス 業 2.0812.0822.030 0.001-0.052 Al2事 務 支 援 サ ー ビス 業 2.2062.1812.176 一 〇 .025一 〇.005 Al3生 産 関 連 サ ー ビス 業 1.2061.1861.228 一 〇_.0210.042 A!4広 告 ・デ ザ イ ン業 3.6793.7803.569 0.101-〇 三211 A15情 報 処 理 サ ー ビ ス 業 4.0253.8053.167 一 〇_.220-0.638 Al6現 業 サ ー ビス 業 1.5581.5681.627 0.0100.059 Al7事 務所 関連 団体 0.6310.6850.782 0.0550.097 A2金 融業 部 門 1.5381.6241.807 0.0850.183 A21銀 行 系 金融 業 1.9522.0491.979 0.097-0.069 A22証 券 ・保 険 業 1.5111.6241.808 0.ll30.185 A23そ の他 の金融 関連 1.2171.2831.613 0.0660.330 B対 事 業 所 ・個 人 サ ー ビ ス 業 1.2601.3601.303 0.100-0.057 B1媒 介 部 門 1.3361.4751.404 0.139-0.071 B11運 輸 ・通 信 業 0.8100.8960.914 0.0860.Ol9 B12卸 売 業 1.6451.8151.633 0.170-0.182 B!3不 動 産取 引 1.6781.8951.856 0.217-0.039 B14情 報 メ デ ィ ア 2.6132.4322.571 一 〇 .1810.139 B2消 費部 門 1.0931.1181.101 0.024-0.016 B21ホ テ ル ・集 会 場 0.5670.6920.622 0.125-0.069 B22食 堂 ・ レ ス ト ラ ン 1。2311.3101.307 0.079-0.003 B23喫 茶 店 1.2391.1301.139 一 〇 .1090.009 B24酒 場 ・料 亭 1.1211.0731.061 一 〇_.048-0.012 C対 個 人 サ ー ビス 業 0.7050.6920.674 一 〇.013-0.018 Cl小 売 業 0.7300.7160.670 一 〇 .Ol4-0.046 C2選 択 的 サ ー ビス 業 0.9680.9290.919 一 〇_.039-0.010 C21エ ン タ ー テ イ メ ン ト 2.9923.0293.531 0.0360.503 C22ギ ャ ン ブ ル ・風 俗 1.0810.9690.849 一 〇_.050-0.119 C23ス ポ ー ツ ・旅 行 0.9730.9ユ00.958 一 〇.0620.048 C24教 養 0.8370.7970.830 一 〇_.0390.032 C25宗 教 0.5820.6630.701 0.0810.038 C26そ の 他 1.6051.4621.181 一 〇_.143-0.281 C3基 礎 的 サ ー ビ ス部 門 0.6020.5860.589 一 〇 .Ol60.003 C31住 宅 1.3611.201ユ.299 一 〇.1600.098 C32教 育 0.3900.3830.402 一 〇 .0070.020 C33保 健 ・医 療 ・福 祉 0.5600.5600.545 0.001-0.Ol6 C34そ の 他 0.8340.8010.763 一 〇 .033-0.038 (注)分 類 は 町 村(1994),p.86,表3・10に 拠 っ た。 (出所)総 務 庁 『事 業 所 統 計 』 各 年 版 に よ り作 成

表2日 米銀 行 の比較 シ テ イ ー コ ー プ 都 銀 上位6行 平 均 91年(百 万 ドル) 構成比 94年 度(億 円) 構成比 業務 粗利益 資 金利益 役 務利益 デ ィー リン グ等利 益 その他 14750 7265 4815 1166 1504 100.0% 49.3% 32.6% 7.9% 10.2% 6131 5214 556 331 29 100.0% 85.0% 9.1% 5.4% 0.5% 総資 産利 益率(ROA) 1.7 0.5 (注)1都 銀 上 位6行 は 第 一 勧 銀,さ くら,三 菱,富 士,住 友,三 和 2ROMは 「業 務 純 益/総 資 産 」,シ テ ィ コ ー プ の 業 務 純 益 は 「業 務 粗 利 益 一 営 業 費 用 」 と し た (出所)日 本 経 済i新聞1996年3月18日 表3ニ ュ ー ヨ ー ク,ロ ン ドン,東 京 (雇用 総 数 に対 す る パ ー セ ン ト) 1970年 代 と1980年 代 の 製 造 業 とサ ー ビ ス 業 に お け る 雇 用 の 配 分 ニ ユ ー ヨ ー ク 1977年 1981年 1985年 製造業 21.9 18.7 15.4 第三次 産業 63.7 68.6 73.8 卸 売 ・小 売 19.4 20.2 20.2 FIRE 15.9 16.6 17.3 サ ー ビス 業 28.4 31.8 36.3 ロ ン ド ン 1977年 1981年 1985年 製造業 22.0 19.2 16.0 第三次 産業 73.0 75.2 78.5 卸 業 ・小 売 13.5 19.2・ 20.5 FIRE 9.9 15.9 18.2 サ ー ビス 業 49.6 40.1 39.8 東京 1977年 1981年 1985年 製造業 25.1 23.5 、22.0 第三次 産業 54.5 57.2 59.8 卸 売 ・小 売 27.5 28.5 28.4 サ ー ビス 20.6 22.7 25.3 (資 料)Co%吻B%s伽 ∬Pα`'θ γ%⑤issuesforNewYork,1977,1981,and1985;GreaterLondonCouncil,

ゐαわo%γ.Rθ ρoγちSpringl987;id.,五 〇%40%Mα γんε'Rω 伽 〃,1980/1984,(1981);TokyoMetropol三tanGov't, PZα 盛%TαZ々/1わo%'To々 ソo,(1984);1980」Po伽 」α'づo多￠C(∼%s%s(∼ プノ;α1)α%;ノ4メ)α%∫ホα'づ3師oαZ}r6αγわoo尾1986。

(注)農 業,林 業,鉱 箱,建 設,電 力 ・ ガ ス ・水 道 ・熱 供 給,交 通 ・通 信 お よ び 公 務 が 除 外 さ れ て い る た め,合 計 は100%に な ら な い 。

表4地 域別 製造 業従 事者数 地域 調査年 就業者総数 製造業 合計 増 減 率 1970年 二100 製造 業 の 構 成 比 全 国 1970年 1980年 1990年 52110190 55811309 61731642 13540810 13246135 14642678 100.0 97.8 ,108.1 26.0% 23.7% 23.7% 北 東北 1970年 1980年 1990年 2030720 2066854 2052984 204200 262195 360942 100.O l28.4 176.8 10.1% 12.7% 17.6% 南東北 1970年 1980年 1990年 2525220 2661621 2819132 411655 504723 650064 100.0 122.6 157.9 16.3% 19.0% 23.1% 北 関東 1970年 1980年 1990年 2778020 2997867 337389 726695 826908 1012339 100.0 113.8 139.3 26.2% 27.6% 30.3% 南関東 1970年 1980年 1990年 11889140 13514621 16441159 3710435 3436003 3711314 100.0 92.6 100.0 31.2% 25.4% 22.6% 京浜 中核部 1970年 1980年 1990年 7264950 7730104 9078493 2256775 1874353 1845151 100.0 83.1 81.8 31.1% 24.2% 20.3% 都 心 三区 1970年 1980年 1990年 1725740 1959345 2380573 360605 386037 429355 100.0 107.1 119.1 20.9% 19.7% 18.0% 大 田区 1970年 1980年 1990年 390730 360157 385353 174800 127108 112213 100.0 72.7 64.2 44.7% 35.3% 29.1% (注)北 東 北=青 森 県 ・秋 田 県 ・岩 手 県,南 東 北 一 宮 城 県 ・山 形 県 ・福 島 県,北 関 東=茨 城 県 ・栃 木 県 ・群 馬 県,南 関 東 一 埼 玉 県 ・千 葉 県 ・神 奈 川 県 ・東 京 都,京 浜 中 核 部=特 別 区 部 ・川 崎 市 ・横 浜 市 1970年 は,20%抽 出 に よ る推 計 (出所)総 務 庁 『国 勢 調 査 報 告 』 各 年 版