第1077回教育委員会（定例会）会議録 公 開 １ 日時場所 平成29年７月27日（木） 午後２時 県庁教育委員会室 ２ 出席者 池田教育長、外山委員、阿部委員、山本委員、小林委員、齋藤委員 （事務局）石井教育次長、坪川教育次長、須貝総務課長、加藤財務課長、齋藤福利課長、 大橋義務教育課長、藤澤高等学校教育課長、加茂生涯学習推進課長、 牛膓文化行政課長、今西保健体育課長、企画主幹、総務・財務・福利・ 義務教育・高等学校教育・生涯学習推進・文化行政・保健体育各課長補佐、 総務課総務係長、総務課総務係主任 ３ 開会 午後２時 ４ 議事日程の承認 第1077回教育委員会の議事日程及び議事順序を承認した。 ５ 会議録（公開分）の承認について 第1076回教育委員会（定例会）会議録（公開分）を承認した。 ６ 報告 ⑴ 公立学校事務職員の人事異動について 事務局から、係長級の人事異動を行った旨報告があった。 ７ その他 ⑴ 全国都道府県教育委員会連合会平成29年度第１回総会等について 平成29年７月10日から11日まで京都府京都市で開催された、全国都道府県教育委員会 連合会平成29年度第１回総会等について、参加した委員から意見や感想等が報告された。 外山委員 それでは、２日目の７月11日火曜日に行われた分科会を中心に御 報告させていただく。 私が所属した分科会では、11道県の委員と意見交換した。 ２つの意見交換テーマのうち、教育長の分科会でも意見交換され
る共通テーマとして、高大接続を見据えた学校教育の在り方につい て最初に議論した。冒頭、司会から英語教育の話題提供があり、英 語教育に関して主に意見が出された。その中で、都道府県の差とい うものを感じ、神奈川県や大阪府などの大都会は、英語教育にずい ぶん力を入れていて、大きな経費を予算化し、資格試験の受験料の 補助などに取り組んでいた。 また、小学校の英語教科化については、やはり教員の指導力が鍵 を握るのではないか、レベルアップが必要ではないかというような 意見が出された。一方、何をするにしても、日本語教育が優先され るのではないかというような意見もあった。留学生などの外国人が 少ないなどの状況についても意見があり、このような面でも都道府 県の差というものがあるということを感じた。 次に、２つ目のテーマである道徳教育について、これから教科と なる中で、どのように位置付けるかということが話し合われた。現 状では、各県とも副読本を使い、いじめを中心に取り組まれている とのことであった。大阪府では、好きな科目に道徳を挙げる割合が 90％であり、その理由が、国語や算数ではなかなか答えが出せなく ても、道徳では答えではなく考えで良く、自分の考えが言え、自分 と違った他人の考えを聞くことができる点が良いということであ り、それらが自己肯定感につながるのではないかというような意見 であった。今後の課題として、学校・教師による差、評価の在り方 ということが挙げられた。 最後に、１日目の講演についてお話したい。「次期学習指導要領 について ～高大接続を見据えた学校教育の在り方について～」と いう演題で、「ロボットは東大に入れるか」の著者である新井紀子 教授から講演があり、高校生でも中学生でも、日本語がわからない 生徒が多い、教科書が読めていない、日本語の字は読んでいても、 意味を考えられない、文章を読み込むことができないということを 指摘されていた。例えば、ＡはＢである、ＢはＣであるという問題 文に対して、ＡとＣの関係を説明する選択肢が示されたときに、た ったこれだけの文章を自分の頭で理解できず、答えを間違うことが 沢山あるとのことであった。教科書をしっかり読むということが大 事であり、教科書が読めなければ予習も復習もできず、低学年のう ちは保護者がフォローできるが、学年が上がるにつれてそういうこ とはできなくなり、大学に入れば塾もなく、全部自分で学習しなけ ればならないので、教科書が読める子どもになって欲しいというこ とを話されていた。そして、国語の教科書で読む力を養うだけでは なく、社会や理科など他の教科のものを声を出して読むと、何が書 かれているかしっかり理解することになるとのことであった。自分 の考えは、自分の言葉でしか話すことができないわけであり、それ
ができないとＡＩに負けてしまうということであり、とても興味深 かったので紹介させていただいた。 ⑵ 平成29年６月県議会における主な質問・答弁等について 事務局から、平成29年６月県議会において行われた主な質問・答弁等について報告が あった。報告された事項は以下のとおり。 ・ 多忙化解消について ・ 少人数学級について ・ 県立高校等再編整備計画について ・ 生徒死亡事案について ・ 高校生の運転免許取得について ⑶ 障害者雇用の状況について 事務局から、平成29年６月１日現在の障害者雇用状況について報告があった。 ⑸ 生徒死亡事案に係る緊急対策の実施状況について 事務局から、平成29年６月の中高生の死亡事案に係る緊急対策の実施状況について報 告があった。 なお、次のとおり質疑、意見等があった。 阿部委員 外山委員 今ほどの説明で、７月19日から年間を通して何度か研修が行われ るということであり、繰り返しているとマンネリ化するという面も あるが、重大なことであるので、継続することと、情報を共有する こと、何をやっているかということの集約について、大変かと思う が取り組んでいただきたい。 また、その他⑴の議事の中で外山委員から御報告があったが、自 己肯定感や道徳というようなことが、即効性はないかもしれない が、処方箋の一つだと思っており、今後、専門家からも情報提供を いただきながら、やらなくてはならないことがたくさんあり、取り 組んでいきたいと考えているので、よろしくお願いしたい。 資料の項目３「相談窓口の充実など」について、いじめの相談が ５件となっているが、深刻なものであったかどうかについてお聞き したい。 また、別紙１に「心のＳＯＳを見逃さない」という項目で、たく さんのチェックポイントが紹介されているが、この資料の配布先に ついてお聞きしたい。
藤澤高等学校教育課長 外山委員 藤澤高等学校教育課長 最初に、緊急相談ダイヤルへの相談について、すぐにその場で対 応しなければならないというものはなかった。 時間帯は昼間と夜で概ね半々となっており、昼間の場合はすぐに 学校と連絡をとって対応でき、夜の場合は翌日になることもある が、本人以外にも母親、父親、祖父、祖母からの連絡もあったの で、緊急相談ダイヤルの設置は有効であったと考えている。 また、別紙１は、全小中高、全生徒に配布している。 別紙１に、「学校・家庭・地域が連携して子どもを見守りましょ う」と記載されているが、子どものいじめは、どこでどう行なわれ るかわからないものであり、地域との連携が課題だと思っている。 学校や保護者が見えないところで、いじめが行われている場合もあ るので、見かけた人が連絡できるように、この資料ほどたくさんの ことが書かれていなくても良いので、このような資料について、子 どものいる家庭ではないところに、回覧板であれ何であれ、もう少 し地域の中に、みんなで飛び込んでいるということがわかると良い と思うので御検討いただきたい。 緊急相談ダイヤルについては、新聞等にも掲載してもらい、その 効果もあっての相談件数かと考えている。 さらに、今ほど委員から御指摘いただいた家庭ではないところへ の配布については、今後検討させていただきたい。 以上で、公開分の日程を終了した。
第1077回教育委員会（定例会）会議結果 非公開 ８ 公開分に引き続き、非公開と決定した議事に入った。 ９ 会議録（非公開分）の承認について 第1076回教育委員会（定例会）会議録（非公開分）を承認した。 10 議案審議 第10号議案 行政文書部分公開決定に係る異議申立てに対する決定について 第11号議案 保有個人情報部分開示決定に係る異議申立てに対する決定について 第12号議案 保有個人情報部分開示決定に係る異議申立てに対する決定について 以上３件は、いずれも同一事案に関する内容のため、一括審議の結果、全員異議なく 原案どおり可決した。 第14号議案 教職員の人事措置について 下越地方高等学校男性教諭の体罰に係る人事措置（戒告）について、審議の結果、全 員異議なく原案どおり可決した。 第15号議案 教育職員免許状の取上げについて 審議の結果、全員異議なく原案どおり可決した。 11 その他 ⑷ 体罰アンケート調査結果に係る処分の実施状況について 事務局から、平成28年度における体罰の実態把握に係るアンケート調査結果において 「体罰」と区分した事案の処分の実施状況について報告があった。 ⑹ 県立高等学校の生徒指導状況について 事務局から、県立高等学校の生徒指導状況について報告があった。 ⑺ 教育行政上の諸課題について 意見交換された事項は次のとおり。 ア 部活動における食事指導について 12 議案審議 第13号議案 平成30年度用県立特別支援学校教科用図書の採択について 事務局から、平成30年度に県立特別支援学校の小学部及び中学部で使用する教科用図 書の採択案について説明があり、審議の結果、全員異議なく原案どおり可決した。 13 閉会 午後３時
